施工招标文件示范文本 最终定稿.pdf

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芜湖市水利水电工程施工芜湖市水利水电工程施工招标文件示范文本招标文件示范文本二二一七年十二月一七年十二月使用说明使用说明一、芜湖市水利水电工程施工招标文件示范文本（2017年版）依据安徽省水利水电工程施工招标文件示范文本（2017年版）编制，适用于设计和施工不是由同一承包人承担的水利水电工程的施工招标。

二、本示范文本用相同序号标示章、节、条、款、项、目时，招标人可选择使用；以空格标示时，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要填写，确实不需要填写具体内容时，可在空格中用“/”标示。

三、第1章招标公告或投标邀请书格式供参考。

招标公告或投标邀请书发布后，应编入招标文件中，作为投标邀请。

其中招标公告应注明该公告发布的所有媒介名称。

四、第2章投标人须知正文应全文引用。

“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知正文”中未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不应与“投标人须知正文”内容相抵触，否则抵触内容无效。

“投标人须知附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。

五、第3章评标办法采用“综合评估法”。

除“评标办法前附表”中的“初步评审的其它标准”应全文引用。

“初步评审的其它标准”适用于进一步补充、明确评审因素和评审标准。

招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细明确正文之外的评审因素和评审标准，没有列明的因素和标准不应作为评标的依据。

“评标办法附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。

示范文本根据工程规模、复杂程度和标段合同估算价将工程项目划分为如下三类：

A类项目：

大型枢纽和水工建筑物工程（包括：

大型枢纽、水电站、泵站、水闸工程，级船闸、大型渡槽工程等），基础处理（含防渗墙）、水工隧洞、挖泥船疏浚三类专业技术工程（含专业技术工程投资占标段合同估算价50%以上或其投资达500万元以上的工程），二级以上（含）堤防及相应的河道工程；单标段最高投标限价在3000万元以上（含）的其它水利工程。

B类项目：

中型枢纽和水工建筑物工程（包括：

中型枢纽、水电站、泵站、水闸工程，级及以下船闸等），三级堤防及相应的河道工程，大型渡槽工程，大型灌区干渠以上的渠下涵；单标段最高投标限价在3000万元以下、1500万元以上（含）的其它水利工程。

C类项目：

除A、B类项目外其它水利工程。

（注：

原则上A、B、C类项目应分别选择A、B、C类项目示范文本。

A类项目招标人可以选择B类示范文本，B类项目招标人可以选择C类示范文本，但C类项目招标人不可以选择A、B类示范文本，B类项目招标人不可以选择A类示范文本。

）A类项目施工招标可采用资格预审；B、C类项目施工招标一般采用资格后审。

招标人应采用最高投标限价进行投资控制和评标参考。

六、第4章合同条款中通用合同条款应全文引用。

专用合同条款系对通用合同条款进行补充、细化，对于已明确的专用合同条款应全文应用。

除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平以及诚实信用原则。

七、第5章工程量清单，各类项目施工招标应按水利工程工程量清单计价规范（GB50501）规定，采用工程量清单计价方式招标。

招标人应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求（合同技术条款）”、“图纸（招标图纸）”相衔接。

八、第6章图纸（招标图纸），招标人应根据招标项目具体特点和实际需要编制，但应注意与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求（合同技术条款）”相衔接。

九、第7章技术标准和要求（合同技术条款），可参考使用水利水电工程标准施工招标文件-技术标准和要求（合同技术条款），招标人可根据招标项目具体特点和实际需要进行编写，但应注意与合同条款、工程量清单相衔接。

技术标准和要求（合同技术条款）应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥投标人的其它内容。

如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当采用“参照或相当于技术标准”字样。

“技术标准和要求”有关竣工验收（验收）以及质量评定与第4章“合同条款及格式”相关条款不一致时，以第4章“合同条款及格式”中采用的有关条款为准。

十、第8章投标文件格式供招标人参考使用。

十一、各章节中用粗斜体编写的“说明”内容，仅用于指导编制招标文件，不是招标文件的组成部分，但应按其要求编写，正式编制和发售的招标文件中应删除。

十二、芜湖市水利水电工程施工招标文件示范文本（2017年版）中有关招标人的约定除特别声明外，同时适用于受其委托承担招标代理任务的招标代理机构。

（项目名称项目名称）（标段名称）（标段名称）招标文件招标文件合同编号：

（）合同编号：

（）招招标标人：

（盖单位章）人：

（盖单位章）招标代理机构：

（盖单位章）招标代理机构：

（盖单位章）年年月月日日1目目录录第第11章招标公告章招标公告.1第第22章投标人须知章投标人须知.3投标人须知前附表.3电子招标投标.71总则.131.1项目概况.131.2资金来源和落实情况.131.3招标范围、计划工期和质量要求.131.4投标人资格要求（适用于已进行资格审查的）.131.4投标人资格要求（适用于未进行资格审查的）.131.5费用承担.141.6保密.141.7语言文字.151.8计量单位.151.9踏勘现场.151.10投标预备会.151.11分包.151.12偏离.162招标文件.162.1招标文件的组成.162.2招标文件的澄清.162.3招标文件的修改.162.4招标文件的异议.173投标文件.173.1投标文件的组成.173.2投标报价.173.3投标有效期.183.4投标保证金.183.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）.183.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）.183.6备选投标方案.193.7投标文件的编制.194投标.204.1投标文件的密封和标记.204.2投标文件的递交.204.3投标文件的修改与撤回.205开标.205.1开标时间和地点.205.2开标程序.215.3开标异议.216评标.2126.1评标委员会.216.2评标原则.226.3评标.227合同授予.227.1定标方式.227.2中标通知.227.3履约保证金.227.4签订合同.238重新招标和不再招标.238.1重新招标.238.2不再招标.239纪律和监督.239.1对招标人的纪律要求.239.2对投标人的纪律要求.249.3对评标委员会成员的纪律要求.269.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.269.5投诉.2610需要补充的其他内容.2611电子招标投标.26附件一：

招标文件澄清申请函.27附件二：

招标文件澄清通知.27附件三：

招标文件修改通知.28第第33章评标办法（适用于章评标办法（适用于AA类项目）类项目）.29评标办法前附表评标办法前附表.29评分标准评分标准.301评标方法.342评审标准.342.1初步评审标准.342.2分值构成与评分标准.363评标程序.363.1初步评审.363.2详细评审.363.3投标文件的澄清和补正.373.4评标结果.374.特殊情况的处置.374.1关于评标活动暂停.374.2关于评标中途更换评标委员会成员.384.3记名投票.38第第33章评标办法（适用于章评标办法（适用于BB类项目）类项目）.39评标办法前附表评标办法前附表.393评分标准评分标准.401评标方法.442评审标准.442.1初步评审标准.442.2分值构成与评分标准.463评标程序.463.1初步评审.463.2详细评审.473.3投标文件的澄清和补正.473.4评标结果.474.特殊情况的处置.474.1关于评标活动暂停.474.2关于评标中途更换评标委员会成员.484.3记名投票.48第第3章评标办法（适用于章评标办法（适用于C类项目）类项目）.49C1C1评标办法前附表评标办法前附表.49C1C1评分标准评分标准.501评标方法.532评审标准.532.1初步评审标准及技术标符合性审查标准.532.2分值构成与评分标准.553评标程序.553.1商务标得分计算.553.2初步评审及技术标符合性评审.553.3投标文件的澄清和补正.563.4评标结果.564.特殊情况的处置.574.1关于评标活动暂停.574.2关于评标中途更换评标委员会成员.574.3记名投票.57C2C2评标办法前附表（备选方案二）评标办法前附表（备选方案二）.581评标方法.592评审标准.592.1初步评审标准.592.2技术标符合性审查标准.612.3商务标符合性审查标准.613评标程序.613.1投标报价排名.613.2初步评审及技术标商务标符合性评审.623.3投标文件的澄清和补正.6243.4评标结果.634.特殊情况的处置.634.1关于评标活动暂停.634.2关于评标中途更换评标委员会成员.634.3记名投票.63附件一：

投标文件澄清通知.64附件二：

投标文件澄清函.64第第44章合同条款及格式章合同条款及格式.65第一节通用合同条款.651.一般约定.652.发包人义务.693.监理人.704.承包人.725.材料和工程设备.756.施工设备和临时设施.767.交通运输.778.测量放线.789.施工安全、治安保卫和环境保护.7910.进度计划.8111.开工和竣工（完工）.8312.暂停施工.8413.工程质量.8514.试验和检验.8815.变更.8916.价格调整.9117.计量与支付.9218.竣工验收（验收）.9619.缺陷责任与保修责任.9820.保险.10021.不可抗力.10122.违约.10223.索赔.10524.争议的解决.106第二节专用合同条款.1081.一般约定.1082.发包人义务.1083.监理人.1084.承包人.1095.材料和工程设备.1116.施工设备和临时设施.1127.交通运输.1128.测量放线.1139.施工安全、治安保卫和环境保护.113511.开工和竣工（完工）.11312.暂停施工.11413.工程质量.11414.试验和检验.11415.变更.11516.价格调整.11517.计量与支付.11618.竣工验收（验收）.11819.缺陷责任与保修责任.11820.保险.11924.争议的解决.119第三节廉政协议书.119第四节安全生产责任书.122第五节合同附件格式.124附件一：

合同协议书.124附件二：

预付款担保函.128第第55章工程量清单章工程量清单.1301.工程量清单说明.1312.投标报价说明.1312.12.1工程量清单报价表组成工程量清单报价表组成.1312.22.2工程量清单报价表填写规定工程量清单报价表填写规定.132第第66章图纸（招标图纸）章图纸（招标图纸）.1531招标图纸目录.1532.图纸.154第第77章技术标准和要求章技术标准和要求.155第第88章投标文件格式章投标文件格式.156评审因素索引表.157目录.158一.投标函及投标函附录.159

（一）投标函.159

（二）投标函附录.160二.法定代表人身份证明.161二.授权委托书.161三.联合体协议书.162四.投标保证金.163五.已标价工程量清单.164六.施工组织设计.165七.项目管理机构表.171

（一）项目机构组成表.171

（二）主要人员简历表.1726八.拟分包项目情况表.173九.资格审查材料.174

（一）投标人基本情况表.174

（二）近年财务状况.175（三）近年完成的类似工程情况表.176（四）近年发生的诉讼及仲裁情况表.177十.原件的复印件.178十一.农民工工资支付保障手续或承诺.179十二、无失信被执行行为承诺书.181十三.其它材料.1811第一卷第一卷第第11章章招标公告招标公告项目编号：

*一、项目名称：

一、项目名称：

*二、招标人二、招标人：

*三、招标内容三、招标内容1、项目内容：

*（具体详见招标文件、图纸及工程量清单）。

2、项目招标控制价：

*。

四、投标人资格要求四、投标人资格要求1、投标人资质要求：

*。

2、投标人信用要求：

。

3、投标人类似业绩要求：

。

类似工程指：

指中标价（或工程规模）以上的（建设性质）（类型）项目。

4、项目经理资质要求：

拟任本工程项目经理为*注册建造师专业为*工程，须取得安全生产B类证书且未担任其他在建工程项目管理任务，并按照规定的执业范围进行执业。

5、项目经理类似业绩要求：

。

拟任本工程项目经理的类似工程施工业绩：

指在已完成的类似工程中担任过项目经理或项目副经理或技术负责人均可。

6、本项目禁止挂靠投标，一经发现，立即取消投标资格，并列入不良记录名单。

7、本次招标（接受或不接受）联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：

。

五、招标文件的领取五、招标文件的领取1、报名时间：

。

2、报名方式：

凡有意参加投标者，请于报名时间内登录芜湖市公共资源交易中心网上招投标系统进行报名，下载招标文件。

3、报名费：

本项目暂不收取六、投标截止时间和开标时间六、投标截止时间和开标时间:

年月日时分（北京时间）。

开标地点：

芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。

七、保证金及开户信息七、保证金及开户信息1、所有投标人均需提交足额投标保证金2、投标保证金的到帐截止时间为开标日前1个工作日上午10时。

3、投标保证金必须从投标人基本帐户汇入到下述指定帐户，未到达指定账户的投标恕不接受。

4、投标保证金不得从其他账户汇出，否则拒绝其投标行为。

本项目须缴纳投标保证金金额：

人民币*整。

5、现提供以下账户供投标人选择2开户单位：

*开户银行：

*账号：

*开户单位：

*开户银行：

*账号：

*八、招标代理机构及联系方式八、招标代理机构及联系方式招标代理机构：

*招标代理机构联系人：

*联系电话：

*传真：

*九、招标人联系方式九、招标人联系方式联系人：

*联系电话：

*十、芜湖市公共资源交易中心联系方式十、芜湖市公共资源交易中心联系方式保证金窗口联系电话：

0553-3870396；3870671咨询电话：

0553-3121801；18226726295；18019921836（技术咨询）十一、十一、公告发布媒介公告发布媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http:

/）、安徽省公共资源交易平台（http:

/）、安徽省招标投标信息网（http:

/）、芜湖市公共资源交易服务网（http:

/）上发布。

十十二、二、注册事项注册事项：

本项目只接受芜湖市投标企业（供应商）会员库已审核通过的会员报名，会员通过芜湖市公共资源交易中心网上招投标交易系统报名，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见芜湖市公共资源交易服务网发布的入库通知）。

因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。

十十三三、备注：

、备注：

本项目启用信用标（信用标评审计分依据为市公共资源交易诚信评价信息系统获取分数）本项目启用信用标（信用标评审计分依据为市公共资源交易诚信评价信息系统获取分数）本项目未启用信用标（信用标得分一律为基本分）本项目未启用信用标（信用标得分一律为基本分）招标代理机构：

*年*月*日3第第22章章投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容1.1.2招标人名称：

地址：

联系人：

电话：

1.1.3招标代理机构名称：

地址：

联系人：

电话：

1.1.4项目名称项目名称：

项目编号：

1.1.5建设地点1.1.6现场管理机构1.1.7设计人1.1.8监理人1.1.9代建机构1.2.1资金来源和出资比例1.2.2资金落实情况1.3.1招标范围1.3.2计划工期计划施工工期：

日历天计划开工日期：

年月日计划完工日期：

年月日1.3.3质量要求1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、资质要求：

2、财务要求：

3、业绩要求：

（说明：

若为说明：

若为CC类项目，业绩不作为资格条件类项目，业绩不作为资格条件）投标时应附合同协议书、合同工程完工验收材料（或工程竣工验收材料）应附合同协议书、合同工程完工验收材料（或工程竣工验收材料）的复印件及全国水利建设市场信用信息平台（或安徽省水利建设市的复印件及全国水利建设市场信用信息平台（或安徽省水利建设市场信用信息平台）网站截图。

场信用信息平台）网站截图。

4、信誉要求：

。

5、项目经理资格：

项目经理具有专业级注册建造师证书或安徽省小型水利工程施工负责人考核合格证书（说明：

安徽省小型水利工程施工负责人可说明：

安徽省小型水利工程施工负责人可担任担任CC类项目且符合安徽省水利工程建设项目招标投标监督管理类项目且符合安徽省水利工程建设项目招标投标监督管理办法第二十九条要求的项目经理，含有中型水工建筑物的标段除办法第二十九条要求的项目经理，含有中型水工建筑物的标段除外外），持有行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书，且具有类似工程施工业绩（说明若为说明若为CC类项目，业绩不作为资格条件类项目，业绩不作为资格条件）；担任项目经理的项目曾导致承包人有不良记录，且在公示期内的不得担任本项目的项目经理（公示期限内的不良记录以公示期限内的不良记录以“全国水利建设“全国水利建设4市场信用信息平台”、“安徽水利建设市场信息管理平台”市场信用信息平台”、“安徽水利建设市场信息管理平台”依法公示依法公示的或被芜湖市水行政主管部门列入黑名单的为的或被芜湖市水行政主管部门列入黑名单的为准准）。

6、技术负责人资格：

。

7、其他要求：

（1）不得将非本单位人员配备到项目管理机构（须提供社保证明，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。

）；

（2）本工程拟派专职人员的具体资格和数量要求：

施工员：

人，具有施工员岗位证书或安徽省小型水利工程施工负责人考核合格证书；质检员：

人，具有质检员岗位证书；安全员：

人，应持有行政主管部门颁发的C类安全生产考核合格证书；造价人员：

工程造价工程师人；质量负责人、终检工程师须具备条件，（质量负责人和终检工程师可为同一人）。

终检工程师须同时具备质检员岗位证书条件。

本工程拟派专职人员在满足岗位资格条件的前提下可以由同一项目其他岗位人员兼任，但兼职的岗位最多不能超过3个，且同一人最多兼职1个岗位。

（注：

仅适用于注：

仅适用于BB、CC类项目类项目）（3）主要管理人员在建工程要求：

在安徽省其他水利项目中担任项目经理、技术负责人、专职安全员及专职质检员中任何一种职务的（具体以安徽省水利建设市场信用信息平台发布的全省在建水利项目施工单位现场人员名单公示为准，下同），不得在本项目中担任以下现场人员：

A类项目：

项目经理、技术负责人、专职安全员或专职质检员。

B类项目：

项目经理或技术负责人。

C类项目：

项目经理。

在安徽省水利建设市场信用信息平台发布的全省在建水利项目施工单位现场人员名单公示范围以外，存在已任或拟任项目管理人员，拟派本项目中担任现场公示人员的，投标时应作出承诺，保证中标后能够到本项目任职，并提供相应项目法人出具的证明（应将原件附在投标文件正本中，并提供核查联系方式）；存在已任或拟任其他项目管理人员、投标单位未作出承诺并提供相应依据的，一经发现，其投标文件将被否决，已中标的取消中标资格。

投标人投标前应通过百度（投标人投标前应通过百度（BaiduBaidu）”）”360360安全浏览器”输入关安全浏览器”输入关键字“单位全称键字“单位全称+人员姓名”在互联网搜索（自查、自律），网络等人员姓名”在互联网搜索（自查、自律），网络等媒介上公布的项目主要管理人员按评标结果公示中公示的工期判定媒介上公布的项目主要管理人员按评标结果公示中公示的工期判定是否有在建项目，未公示工期的，按公示之日起一年计。

是否有在建项目，未公示工期的，按公示之日起一年计。

（4）已办理农民工工资支付保障手续，或承诺中标签署合同前办理农民工工资支付保障手续。

（5）投标人、投标人法定代表人和拟任项目经理近三年内无行贿犯罪行为记录。

51.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：

1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间：

踏勘集中地点：

1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2投标人提出问题的截止时间投标质疑书应在投标截止时间10日前递交到系统（http:

/）。

1.10.3投标截止时间同开标时间1.11分包不允许允许，分包内容要求：

分包金额要求：

接受分包的第三人资质要求：

1.12偏离偏离允许幅度及其处理方法：

评标委员会可根据具体情况要求投标人对细微偏差进行澄清，并在相关评分因素的评分中酌情扣分。

（适用于（适用于AA、BB类项目）类项目）评标委员会可根据具体情况要求投标人对细微偏差进行澄清，作为评标参考依据。

（适用于（适用于CC类项目）类项目）2.1构成招标文件的其他材料2.2.3招标文件澄清的发布方式答疑澄清回复于收到质疑书之日起3日内答复。

投标人直接到芜湖市公共资源交易服务网澄清公告栏中查询（http:

/）。

各投标人在开标截止日前1天务必到（http:

/）网上澄清公告栏查询是否有答疑回复，否则造成的一切后果由投标人自行承担。

2.3.2招标文件修改的发布方式3.1.1构成投标文件的其他材料3.2.1投标报价投标报价应不超过招标人编制的最高投标限价，否则其投标文件将被否决。

3.3.1投标有效期投标截止之日起56天3.4.1投标保证金投标保证金的形式及金额：

详见招标公告规定。

投标保证金的到帐截止时间为开标日前1个工作日上午10时。

投标保证金必须从投标人基本帐户汇入到招标公告指定帐户，未到达指定账户的投标恕不接受。

投标保证金不得从其他账户汇出，否则拒绝其投标行为。

3.4.3投标保证金的退付1、招标不成功（或开标现场拒收标书）的，在招标不成功信息发布后，直接退付至该投标人汇入帐户。

2、未列入中标侯选人的投标人的投标保证金的退付：

在中标侯选人公示信息发布后，直接退付至该投标人汇入帐户。

3、备选中标人的投标保证金的退付：

中标侯选人公示期满且中标公告发布后，直接退付至该备选中标人汇入帐户。

4、中标人的投标保证金的退付：

中标人的投标保证金转为项目履约保证金，金额不足的需补齐，多余部分直接退付至该中标人的汇入帐户。

3.5.2近年财务状况的年份要求不要求要求：

3年（年月年月）3.5.3近年完成的类似工程的年份要求近年（年月年月）63.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近3年（年月年月）3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3签字或盖章要求使用电子招投标的项目，投标人须在投标文件的指定位置加盖投标人、法人代表电子印章。

3.7.4投标文件份数和递交本项目采用纸质招投标：

投标人应按照招标文件要求递交纸质投标文件份数。

3.7.7本项目采用电子招投