农村饮水安全工程管材管件采购招标文件示范文本 最终定稿.pdf

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芜湖市芜湖市农村饮水安全工程管材管件采购农村饮水安全工程管材管件采购招标文件示范文本招标文件示范文本二二一七年十二月一七年十二月使用说明使用说明一、芜湖市农村饮水安全工程管材管件采购招标文件示范文本（2017年版）（以下简称示范文本）依据安徽省农村饮水安全工程管材管件采购招标文件示范文本（2017年版）（以下简称示范文本）编制，适用于农村饮水安全工程给水用聚乙烯（PE）管材管件采购招标，其他材质管材管件采购招标参照执行。

若招标人仅采购管材或管件，则招标人或招标代理机构应删除示范文本中对不采购部分的要求。

二、示范文本用相同序号标示章、节、条、款、目时，招标人可选择使用；以空格标示时，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要填写，确实不需要填写具体内容时，可在空格中用“/”标示。

三、第1章招标公告或投标邀请书格式供参考。

招标公告或投标邀请书发布后，应编入招标文件中，作为投标邀请。

其中招标公告应同时注明该公告发布的所有媒介名称。

四、第2章投标人须知正文应全文引用。

“投标人须知前附表”用于进一步明确“投标人须知正文”中未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不应与“投标人须知正文”内容相抵触，否则抵触内容无效。

“投标人须知附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。

五、第3章评标办法采用“综合评估法”，“评标办法正文”宜全文引用。

“评标办法前附表”适用于进一步补充、明确评审因素和评审标准；评分标准原则上不得修改。

招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明正文之外的评审因素和评审标准，没有列明的因素和标准不应作为评标的依据。

“评标办法附件”所提供的格式文件供招标人参考使用。

农村饮水安全工程管材管件采购宜采用资格后审。

招标人应采用最高投标限价进行投资控制和评标参考。

六、第4章合同条款中通用合同条款应全文引用。

专用合同条款系对通用合同条款进行补充、细化，对于已明确的专用合同条款应全文应用。

除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平以及诚实信用原则。

七、第5章货物清单格式供招标人使用，并可根据项目具体情况适当调整、补充完善，但应注意与“投标人须知”、“合同条款”和“技术标准和要求”等相衔接。

八、第6章技术标准和要求，招标人可根据招标项目具体特点和实际需要进行编写，但应注意与合同条款、货物清单相衔接。

技术标准和要求应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥投标人的其它内容。

如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。

“技术标准和要求”有关验收以及质量评定与第4章“合同条款及格式”相关条款不一致时，以第4章“合同条款及格式”中采用的有关条款为准。

九、第7章投标文件格式供招标人参考使用。

十、示范文本中有关招标人的约定除特别声明外，同时适用于受其委托承担招标代理任务的招标代理机构。

十一、若招标项目特殊，招标人需对示范文本进行调整补充的，应按程序报项目主管部门批准后，方可实施。

十二、各章节中用粗斜体编写的“说明”内容，仅用于指导编制招标文件，不是招标文件的组成部分，但应按其要求编写，正式编制和发售的招标文件中应删除。

.（.（项目名称项目名称）（标段名称）（标段名称）招招标标文文件件合同合同编号：

（编号：

（）招招标标人：

（盖单位章）人：

（盖单位章）招标代理机构：

（盖单位章）招标代理机构：

（盖单位章）年年月月日日7目目录录第1章招标公告.3第2章投标人须知.5投标人须知前附表.51总则.171.1项目概况.171.2资金来源和落实情况.171.3招标范围、计划供货期限、质量要求和交货地点.171.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）.171.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）.171.5费用承担.191.6保密.191.7语言文字.191.8计量单位.191.9踏勘现场.191.10投标预备会.191.11分包.191.12偏离.202招标文件.202.1招标文件的组成.202.2招标文件的澄清.202.3招标文件的修改.202.4招标文件的异议.213投标文件.213.1投标文件的组成.213.2投标报价.213.3投标有效期.223.4投标保证金.223.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）.223.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）.223.6备选投标方案.233.7投标文件的编制.234投标.234.1投标文件的密封和标记.234.2投标文件的递交.244.3投标文件的修改与撤回.245开标.245.1开标时间和地点.245.2开标程序.245.3开标异议.256评标.256.1评标委员会.256.2评标原则.2586.3评标.266.4评标结果异议.267合同授予.267.1定标方式.267.2中标通知.267.3履约保证金.267.4签订合同.268重新招标和不再招标.278.1重新招标.278.2不再招标.279纪律和监督.279.1对招标人的纪律要求.279.2对投标人的纪律要求.289.3对评标委员会成员的纪律要求.309.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.309.5投诉.3010、需要补充的其他内容.3011电子招标投标.30附件一招标文件澄清申请函.31附件二招标文件澄清通知.31附件三招标文件修改通知.32第3章评标办法.33评标办法前附表.33投标总报价得分计算方法投标总报价得分计算方法.361评标方法.372评审标准.372.1初步评审标准及技术标符合性审查标准.372.2分值构成与评分标准.393评标程序.393.1初步评审及技术标符合性评审.39

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；.40（3）当各子目的合价累计不等于总价时，以各子目合价累计数为准修正总价；.403.2得分计算.403.3投标文件的澄清和补正.413.4评标结果.414.特殊情况的处置.414.1关于评标活动暂停.414.2关于评标中途更换评标委员会成员.414.3记名投票.42附件一投标文件澄清通知.43投标文件澄清通知（格式）投标文件澄清通知（格式）.43附件二投标文件澄清函.43投标文件澄清函（格式）投标文件澄清函（格式）.439第4章合同条款及格式.44第一节通用合同条款.441定义.442适用范围.443原产地.444技术规格和标准.445专利权.446包装.457运输、标志及贮存.458装运条件.469装运通知.4610保险.4711支付.4712技术资料.4713价格.4714质量保证.4715交货验收及检验.4816索赔.4917延期交货与核定损失额.4918不可抗力.4919税费.5020履约保证金.5021仲裁.5022违约终止合同.5023破产终止合同.5124变更指示.5125合同修改.5126转让与分包.5127适用法律.5128计量单位.5129通知.5230合同文件及资料的使用.5231知识产权.5232备品备件.5233服务及培训.5234合同生效及其他.52第二节专用条款.541合格的供应商.562装运条件及技术资料移交.563质量保证.564试验和检验.575交货期.576安装现场服务.587违约责任.588支付.59108.1付款（方案一、方案二由招标人在编制招标文件时（方案一、方案二由招标人在编制招标文件时自行选择）自行选择）.598.1.1付款方式.598.1.2质量保证金：

质量保证金为合同总价的5%，待质量保证期到期后30天内由买方向卖方支付。

.599履约保证金.591010争议的解决方式争议的解决方式.6011其他。

.60第三节合同附件格式.61附件一：

合同协议书附件一：

合同协议书.6112.本合同自双方法定代表人或委托代理人签名并加盖单位公章后生效。

.61附件二：

预付款担保函附件二：

预付款担保函.63第5章货物清单.651.货物清单说明.652.投标报价说明.652.12.1货物清单报价表组成货物清单报价表组成.652.22.2货物清单报价表填写规定货物清单报价表填写规定.653.货物清单报价表.673.13.1货物清单总价表货物清单总价表.67（说明：

表中仅填写纳入分项报价合理性评审的说明：

表中仅填写纳入分项报价合理性评审的分项报价和子目单价分项报价和子目单价）.69第6章技术标准和要求.72第7章投标文件格式.74一.投标函.784.我方完全理解你方不保证投标报价最低的投标人中标。

同时也理解，你方不负担我方的任何投标费用。

.78

（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金；.78二.法定代表人身份证明.79二.授权委托书.79三.联合体协议书（格式）.80四.投标保证金.81五.已标价货物清单.82六.材料供应方案.836.1文字说明.836.2附表.836.2.1拟投入本合同工作的主要运输设备表.83七.项目管理机构表.84117.17.1拟投入本合同工作的主要管理人员表拟投入本合同工作的主要管理人员表.847.27.2拟投入本合同工作的主要管理人员拟投入本合同工作的主要管理人员履历履历表表.85八.资格审查材料.868.1投标人基本情况表.868.2近3年财务状况.878.2.18.2.1财务状况表财务状况表.878.3近3年完成的类似项目情况表.888.4近3年发生的诉讼及仲裁情况表.89九.原件的复印件.90十.其它材料.9112第一卷第一卷3第第11章章招标公告招标公告项目编号：

*一、项目名称：

一、项目名称：

*二、招标人二、招标人：

*三、招标内容三、招标内容1、项目内容：

*（具体详见招标文件、图纸及工程量清单）。

2、项目招标控制价：

*。

四、投标人资格要求四、投标人资格要求1、投标人资质要求：

*。

2、投标人信用要求：

。

3、投标人类似业绩要求：

。

4、项目负责人资质要求：

。

5、项目负责人类似业绩要求：

。

6、本项目禁止挂靠投标，一经发现，立即取消投标资格，并列入不良记录名单。

7、本次招标（接受或不接受）联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：

。

五、招标文件的领取五、招标文件的领取1、报名时间：

。

2、报名方式：

凡有意参加投标者，请于报名时间内登录芜湖市公共资源交易中心网上招投标系统进行报名，下载招标文件。

3、报名费：

本项目暂不收取六、投标截止时间和开标时间六、投标截止时间和开标时间:

年月日时分（北京时间）。

开标地点：

芜湖市公共资源交易中心开标室（详见开标区电子显示屏）。

七、保证金及开户信息七、保证金及开户信息1、所有投标人均需提交足额投标保证金2、投标保证金的到帐截止时间为开标日前1个工作日上午10时。

3、投标保证金必须从投标人基本帐户汇入到下述指定帐户，未到达指定账户的投标恕不接受。

4、投标保证金不得从其他账户汇出，否则拒绝其投标行为。

本项目须缴纳投标保证金金额：

人民币*整。

5、现提供以下账户供投标人选择4开户单位：

*开户银行：

*账号：

*开户单位：

*开户银行：

*账号：

*八、招标代理机构及联系方式八、招标代理机构及联系方式招标代理机构：

*招标代理机构联系人：

*联系电话：

*传真：

*九、招标人联系方式九、招标人联系方式联系人：

*联系电话：

*十、芜湖市公共资源交易中心联系方式十、芜湖市公共资源交易中心联系方式保证金窗口联系电话：

0553-3870396；3870671咨询电话：

0553-3121801；18226726295；18019921836（技术咨询）十一、公告发布媒介十一、公告发布媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http:

/）、安徽省公共资源交易平台（http:

/）、安徽省招标投标信息网（http:

/）、芜湖市公共资源交易服务网（http:

/）上发布。

十二、注册事项：

十二、注册事项：

本项目只接受芜湖市投标企业（供应商）会员库已审核通过的会员报名，会员通过芜湖市公共资源交易中心网上招投标交易系统报名，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见芜湖市公共资源交易服务网发布的入库通知）。

因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。

十三、备注：

十三、备注：

本项目启用信用标（信用标评审计分依据为市公共资源交易诚信评价信息系统获取分数）本项目启用信用标（信用标评审计分依据为市公共资源交易诚信评价信息系统获取分数）本项目未启用信用标（信用标得分一律为基本分）本项目未启用信用标（信用标得分一律为基本分）招标代理机构：

*年*月*日5第第22章章投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容1.1.2招标人名称：

地址：

联系人：

电话：

1.1.3招标代理机构名称：

地址：

联系人：

电话：

1.1.4项目名称1.1.5建设地点1.1.6现场管理机构1.1.7项目设计人1.1.8项目监理人1.1.9代建机构1.2.1资金来源1.2.2资金落实情况1.3.1招标范围1.3.2计划供货期限计划供货期限：

日历天计划供货起止日期：

年月日至年月日具体以监理工程师发布的供货通知为准。

（说明：

需要分批交货的，可分别标注交货时间）（说明：

需要分批交货的，可分别标注交货时间）1.3.3产品质量要求合格1.3.4产品质量保证期2年1.3.5交货地点交货地点：

1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、资质要求：

。

（说明：

应与招标公告一致说明：

应与招标公告一致）2、财务要求：

财务状况良好。

3、信誉要求：

近3年来无欺诈行为以及重大的质量安全事故；信誉良好。

4、人员管理要求：

投标委托代理人、项目负责人及为本项目服务的人员应为本单位人员。

投标人须提交上述人员的社保6条款号条款号条条款款名名称称编编列列内内容容证明材料（社保部门出具的证明）；其中委托代理人、项目负责人的社保资金已交纳时间不少于1年。

5、其他要求：

（1）产品质量检验报告1）一份合格的产品质量检验报告应满足：

检验类别：

投标人送样检测或国家产品质量监督部门抽样检测；检验单位：

具有相应的检验资质；检验指标：

PE管材应至少涵盖管材尺寸、纵向回缩率、断裂伸长率（公称外径Dn20，现场随机均抽取6家投标人报价进行算术平均。

若招标人编制的最高投标限价的A1A2范围内的投标人去掉n个最高和n个最低投标人投标报价后其他投标人家数少于或等于需抽取家数时，不需抽取，其他投标人报价均纳入评标基准价复合计算。

K值的备选值为（），开标由投标人代表从备选范围中随机抽取（K值由招标人在编制招标文件时从（0、0.1、0.2、0.3、0.4）确定三个备选值）（说明：

（说明：

A1值为从备选范围（值为从备选范围（0.98、0.99、1.0）、）、A2值从备选范围（值从备选范围（0.850.92）中由招标人根据项）中由招标人根据项目投资情况确定并在招标文件中载明。

）目投资情况确定并在招标文件中载明。

）注：

投标人报价在A1A2范围以外的，其报价偏差率按两倍计算两倍计算。

若所有投标人报价均不在招标人若所有投标人报价均不在招标人编制的最高投标限价的编制的最高投标限价的A1A2范围内，则本次招标流标范围内，则本次招标流标。

若仅一家投标人报价在A1A2范围内，则对此家投标人进行技术标符合性评审，若响应招标文件要求，则该投标人为中标候选人。

（3）投标总报价得分：

报价偏差率为C%时投标总报价得满分；报价偏差率为C以上的，每上升一个百分点扣2分，扣完为止（不得负分）；报价偏差率为C以下的，每下降一个百分点扣1分，扣完为止（不得负分）。

得分采取內插法，保留小数点后一位数字，小数点后第二位四舍五入。

（说明：

（说明：

C值一般为值一般为0、-1、-2，由招标人，由招标人在编制招标文件时载明）。

在编制招标文件时载明）。

（4）投标人不具备招标公告或招标文件中要求的资格，评标时才发现的，其投标报价纳入评标基准价计算；评委在初步评审、技术评审等环节否决投标人投标文件的其他情况，不再对其进行详细评审，其投标报价纳入评标基准价计算，但不参加报价最终得分计算。

（5）以上投标人报价、招标人编制的最高投标限价、评标基准价在计算投标报价得分时均不含暂列金和暂估价（明标价），均指算术修正前值。

3711评标方法评标方法本次评标采用综合评估法。

评标委员会按照本章规定的评审标准，首先进行初步评审，初步评审通过后再进行详细评审，最后对技术标与商务标均满足招标文件实质性要求的投标文件得分进行汇总。

评标委员会对技术标与商务标均满足招标文件实质性要求的投标文件，按其得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。

综合得分相等的，以信用评价得分（以芜湖市公共资源交易诚信评价信息系统系统开标前一日24:

00时已生效分数为准）高的优先；信用评价得分也相同的，则以投标报价低的优先；得分均相同时，由评标委员会现场抽签确定。

本次的评标标段顺序为：

。

投标人使用相同人力资源投多个标段的，除非同一工程相邻分段或分期施工的，最多可中标段，否则只能中一个标段；对于先评标段的投标文件，其投标人已被推荐为第一中标候选人的标段个数已达到最多允许中标的标段个数时，该投标人其它标段投标文件不再进行详细评审（但投标报价仍纳入评标基准价计算）。

22评审标准评审标准2.1初步评审标准及技术标符合性审查标准初步评审标准及技术标符合性审查标准2.1.12.1.1形式评审标准形式评审标准

（1）投标人名称应与营业执照、卫生许可批件一致；

（2）投标文件的签字盖章符合第2章投标人须知第3.7.3款规定；（3）投标文件内容符合第7章投标文件格式的内容要求；（4）联合体投标人应提交联合体协议书，并明确联合体牵头人；（5）只能有一个报价（招标人要求提供不同方案报价的除外）；（6）投标文件的正本、副本数量与标记符合第2章投标人须知第3.7.4款规定；（7）投标文件的印刷与装订符合第2章投标人须知第3.7.5款规定；（8）投标文件的唯一性：

投标人不能递交多份内容不同的投标文件；（9）投标文件的印刷与装订：

投标文件不能因字迹潦草、模糊、无法辨认而导致无法确认供货方案、供货期限、产品质量保证期、质量保证措施、投标价格；（10）应按规定提交齐全的证明材料，且提交的证明材料应与投标文件相符；（11）投标文件符合招标文件规定的其他实质性要求；（12）形式评审其它标准见评标办法前附表。

38对不符合形式评审标准的，必须具备以下条件之一的才能对不符合形式评审标准的，必须具备以下条件之一的才能否决其投标否决其投标：

（：

（11）影响整个投标文件的效力；）影响整个投标文件的效力；（22）影响涉及资格、实质响应性或技术标符合性评审内容的效力或评审）影响涉及资格、实质响应性或技术标符合性评审内容的效力或评审;（33）涉及的内容明显影响相关）涉及的内容明显影响相关合同条款的效力或执行；（合同条款的效力或执行；（44）其他明显影响公平评审的情形。

）其他明显影响公平评审的情形。

2.1.22.1.2资格标准（适用于未进行资格预审的）资格标准（适用于未进行资格预审的）

（1）具备有效的营业执照；

（2）具有有效的卫生部门批准的涉及饮用水卫生安全产品的卫生许可批件（含管材和管件）；（3）具有有资质的单位出具的产品质量检验报告（含管材和管件）；（4）资质要求符合第2章投标人须知第1.4.1款规定；（5）财务状况符合第2章投标人须知第1.4.1款规定；（6）业绩符合第2章投标人须知第1.4.1款规定；（7）信誉符合第2章投标人须知第1.4.1款规定；（8）联合体投标人符合第2章投标人须知款1.4.2款规定；（9）人员管理符合第2章投标人须知第1.4.1款规定；（10）具有有效的授权委托书，有效性是指：

按招标文件第7章投标文件格式的要求签署，且时效在委托期限内；（11）委托代理人身份与授权委托书一致；（12）投标人应按第2章投标人须知第5.1条规定参加开标会；（13）资质其他要求符合第2章投标人须知第1.4.1款规定；（14）资格评审其它标准见评标办法前附表。

2.1.32.1.3响应性评审标准：

响应性评审标准：

（1）投标范围符合第2章投标人须知第1.3.1款规定；

（2）计划供货期限符合第2章投标人须知第1.3.2款规定；（3）产品质量符合第2章投标人须知第1.3.3款规定；（4）产品质量保证期符合第2章投标人须知前附表第1.3.4款规定；（5）交货地点符合第2章投标人须知第1.3.5款规定；（6）投标报价金额符合第2章投标人须知第3.2款规定；（7）投标有效期符合第2章投标人须知第3.3款规定；（8）投标保证金符合第2章投标人须知第3.4条规定；（9）权利义务符合第4章合同条款及格式规定的权利义务；（10）已标价货物清单符合第5章货物清单填写的有关要求；（11）技术标准和要求符合第6章技术标准和要求的规定；39（12）修改总价，应修改相关分项报价及单价分析表；（13）经算术修正最终投标报价与原报价相比偏差应在3%以下；评标委员会按规定进行算术错误修正后，投标人应接受修正价格；（14）投标人应按评标委员会要求澄清、说明或补正；（15）投标文件不能含有招标人不能接受的条件；（16）投标文件符合招标文件规定的其他实质性要求；（17）响应性评审其它标准见评标办法前附表。

2.1.42.1.4技术标符合性审查标准技术标符合性审查标准

（1）材料供应计划、方案合理，满足工程施工需要；

（2）材料技术标准符合招标文件规定；（3）计量手段和质检能力满足要求；（4）质量管理内控制度和保证措施合理；（5）为本工程服务的主要管理人员数量、素质满足履约要求；（6）抗风险能力和措施满足需要并能确保供应；（7）运输管理及保障措施满足材料供应需要；（8）仓储能力满足需要；（9）满足材料供应需要；（10）技术标符合性审查其它标准见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准分值构成与评分标准2.2.1分值构成：

见评标办法前附表。

2.2.2评分标准：

见评标办法前附表。

33评标程序评标程序3.1初步评审及技术标符合性评审初步评审及技术标符合性评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1款至第3.5.4款规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

评标委员会依据本章第2.1条规定的标准对投标文件进行初步评审。

初步评审顺序：

资格评审、形式评审、响应性评审。

资格评审未通过的不再进行形式评审和响应性评审；形式评审未通过的不再进行响应性评审。

资格审查时，评标委员会应在评标报告中形成专门的资格评审章节，并将“资格审查情况表”（复核各投标人投标文件中“资格审查自查表”，得出资格审查结论，形成“资格审查情况表”）作为评标报告的附件。

（适用于未进行资格预审的）（适用于未进行资格预审的）403.1.1评标委员会依据本章第2.1.1款、第2.1.3款规