水土保持方案范文集合6篇最新.docx

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水土保持方案范文集合6篇最新

　　水土保持方案范文集合6篇

　　肇州县水土保持生态修复工程共涉及3个乡镇，分别为永乐镇、卫星牧场及托古乡，共包括3个项目区、5个项目区区块，项目区总面积为6353.17hm2。

其中，永乐项目区分为三个区块，永乐项目区区块1、区块2及区块3，项目区总面积3385.86hm2；卫星牧场项目区总面积1492.15hm2；托古项目区总面积1475.16hm2。

　　1地形地貌

　　肇州县永乐镇位于永乐镇西南、东南方向，分为三个小区块。

项目区块1位于永乐镇、位于永乐镇南部，新路村南侧，项目区总面积为629.85hm2，项目区内草原面积为599.85hm2，项目区块3位于永乐镇东南方向，太丰村东北侧X140公路南边，项目区总面积为191.56hm2，项目区内草原面积为191.56hm2。

本次生态修复的三处项目区均位于松嫩平原腹地，属冲击性平原，地形自西向东逐渐偏高，地势较平坦，属漫川漫岗，略有起伏，均为平川地和季节性积水的低洼地。

地貌形态单一，皆为低平原区。

　　1.1气象水文

　　项目区处于中高纬度，属大陆性季风气候，四季变化显着。

冬季寒冷干燥少雪，夏季炎热多雨，秋季凉爽早霜，春季多风少雨干旱。

全年有效积温平均为2800℃，日照时数平均为2900小时，无霜期120~150天，属温和农业气候带。

多年平均降水量459.5mm，年内降水时空不均，6-9月降水较多，占70%。

多年平均水面蒸发量E601为943.3mm，由于受气温、风速、植被等影响，5月份最大，6月份次之，5～6月份蒸发量占全年的30%以上。

项目区内为大面积连片草原，无水利工程及天然沟渠，地表水资源贫乏，地下水资源丰富。

　　1.2土壤

　　多黑土与栗钙土之间的过渡地带土壤。

有黑钙土、草甸土、碱土和盐土四个土类，多呈复区分布，是一步三换土的地区。

项目区内土地部分为盐碱地。

　　1.3植物资源

　　项目区天然植被基本上属于蒙古植物分布区，以羊草草甸草原植物为主，在波状平原平地上以羊草群落为主，混生有柴胡、紫云英、蒿类、地榆、蔓委陵等，在平原中较高的地方有大针茅-兔毛蒿群落。

在低平地上混生有碱草、狐尾草、三棱草、芦苇等，还有耐盐植物碱蒿碱蓬、星星草等。

项目区植被主要为羊碱草，分布于整个项目区，项目区平均草地植被覆盖率95.31%。

　　1.4土地利用现状

　　肇州县总面积为244500hm2，拥有耕地148000hm2，草原5666.7hm2，水域面积6266.7hm2，林地31200hm2。

永乐镇幅员面积18530hm2，有耕地面积8295hm2，有造林面积1025.4hm2，草原面积6510hm2。

永乐镇共包含三个项目区块，其中项目区区块1总面积为2564.45hm2。

项目区区块2总面积为629.85hm2。

项目区块3总面积为191.56hm2。

卫星牧场总面积11200hm2，耕地面积1250hm2，草原面积5333.3hm2。

项目区总面积为1492.15hm2，占卫星牧场总面积的13.32%。

托古乡幅员面积16666.7hm2，耕地面积8182hm2，草原面积4432hm2，苇塘水面3333.3hm2。

项目区总面积为1475.16hm2，占托古乡总面积的8.85%，项目区内全部为草原。

　　1.5土地利用结构的合理性分析

　　项目区所在三个乡镇总面积为46396.7hm2，占肇州县总面积的18.98%。

其中，草地面积和林地面积占比例很大，耕地占三个乡镇总土地面积的38.21%，草地占三个乡镇总土地面积的35.08%，土地植被覆盖率较大。

项目区所在位置主要是草地，该地区土地部盐碱化，但是由于盐碱地土质不适合植物生长，导致草地覆盖率不高，部分地方岩土裸露，并且没有进行人工补植，这样就容易造成水土流失，造成土地资源的浪费。

经过多年运行，土地利用结构基本合理，本次不作调整。

　　2水土流失和水土保持现状

　　2.1水土流失现状

　　项目区所在乡镇水土流失类型均水力侵蚀，且全部为轻度侵蚀，土壤侵蚀模数为1200t（/km2·a）。

由于自然因素、人为因素及牲畜活动等原因，草原部分植被被破坏，出现斑秃现象，引发水土流失。

永乐镇水土流失总面积为1407.42hm2，占肇州县水土流失面积的6.67%。

卫星牧场水土流失总面积为2302.56hm2，占肇州县水土流失面积的10.91%。

托古乡水土流失总面积为4251.25hm2，占肇州县水土流失面积的20.14%。

项目区所在位置是天然草地，是畜牧业发展的基本保障。

项目区的生态环境直接影响所在区域的生态环境，若不及时对项目区的水土流失进行治理，将会使水土流失现状越来越严重，使草地逐渐演变成荒地，造成土地资源的浪费和生态环境的恶化。

　　2.2水土保持工程现状

　　项目区目前无水土保持措施，无围栏，无禁牧标识，部分土壤盐碱化较严重，致使原始野生植被不能生长，致使项目区水土流失情况恶化。

　　2.3原则

（1）坚持以改促封、以调促封、以管促封原则。

改变传统的放牧为舍饲，改粗放的饲养方式为科学饲养方式，实施全面封育措施。

调整农林牧产业结构，大力发展经济作物和特色产业，不断增加群众经济收入。

制定管护制度，落实管护人员，严格封禁，并加大预防监督力度，加大对人为造成水土流失案件查处力度。

（2）坚持生态治理优先、人水和谐的原则。

以防治水土流失和增加生态效益为目的“，因地制宜、因害设防”“、重点治理与一般防护相结合”，使破坏的生态环境得到及时治理，实现生产建设与生态环境相协调，人与自然和谐相处。

（3）坚持综合治理的原则。

按照工程实际情况，合理布置各项修复措施，工程措施与植物措施相结合，形成一个完整、科学、严密的水土流失防治体系，减小水土流失对环境的影响。

（4）坚持最小扰动的原则。

在方案的编制中，严格执行减少扰动面积的原则，设计中避免产生二次开挖、随意堆土、外扩等增加扰动区域的不合理措施，控制工程建设对项目区的破坏程度。

（5）坚持经济可行的原则。

在方案编制中，从实际出发，在有效防治工程建设新增生态破坏的同时，要充分考虑经济合理，以较少的投入争取最大的生态和社会效益。

　　3建设目标

　　3.1治理水土流失

　　本次项目区水土保持生态修复实行全年封禁，工程建成后，使项目区水土流失治理度达到98.2%，项目区内水土流失情况得到明显改善，植被覆盖率提高，将很大程度降低土壤的水力侵蚀几率，降低土壤侵蚀程度，使生态环境得到明显的改善，抗御自然灾害的能力明显增强，形成生态系统的良性循环。

　　3.2植被恢复

　　项目区将对草场进行生态恢复建设，人工补植适合项目区生长的牧草，补植面积为247.93hm2，使项目区草原植被覆盖率达到99.32%。

生态环境将明显改善，农业生态系统步入良性循环轨道。

　　3.3人为水土流失控制

　　以全年封禁方式为主，建设封禁相关工程：

围栏、宣传牌、宣传牌等。

通过村民自建的配套措施畜舍、青贮窖、节能灶、沼气池等，保证牲畜饲养和生活能源的需要。

加强项目区管理，建立管理组织和管理制度；大力宣传人与自然和谐相处的重要性和必要性，倡导生态道德理念、保护大自然和人与自然和谐相处的人文精神。

　　3.4建设任务

　　项目区实行全年封禁，水土保持生态修复面积6192.22hm2，水土流失治理总面积为841.06hm2，进行草地修复人工补植，补植面积247.93hm2，植被恢复程度为99.32%，水土流失治理程度为98.2%。

　　4政策保障

　　制定完善的项目区生态修复治理保障政策。

努力提高政策管理水平，建立健全高效的政策效应跟踪评估体系和政策服务体系，指导项目区用足用好各项扶持政策。

保护好现有草原用地指标，不改变原土地用途，建设良好的生态环境。

研究制定草原开发利用政策，进行草产品深加工，提高草原的经济价值，更好地保护环境，增加农民收入，促进经济的快速发展。

　　一、简要说明

　　有关水土保持方案实施情况说明。

　　二、防治责任范围

　　1．批复的水土流失防治责任范围与实际发生的责任范围对比，调整变化的原因。

　　2．扰动土地的治理面积、治理率。

　　三、工程设计

　　水土保持方案确定的水土保持措施，在设计报告中的设计要点，重大设计变更。

　　四、施工

　　1．工程量及进度。

各项防治工程完成的数量、实施时间，与批准的方案实施时间、工程量比较，并分析其原因。

　　2．施工质量管理。

施工单位质量保证体系，建设单位和监理单位的质量控制体系，施工事故及其处理。

　　3．工程建设大事。

包括有关批文，较大的设计变更，有关合同协议，重要会议等。

　　4．价款结算。

批准的工程量及其投资，施工合同价与实际结算价对比，分析增减的原因。

　　五、工程质量

　　1．项目划分。

水土保持工程的单位工程、分部工程、单元工程划分情况。

　　2．质量检验。

监理工程师、质量监督机构的质量检验方法，检验结果。

　　3．质量评定。

初步验收确定的各单位工程的质量等级，对整体水土保持工程质量评价。

　　六、工程初期运行及成效评价

　　1．工程运行情况。

各项水土保持工程建成运行后，其安全稳定性、暴雨后的完好情况，工程维修、植物补植情况。

　　2．工程效益

（1）水土流失治理。

工程试运行期间控制水土流失面积，治理水土流失面积及治理程度，项目区水土流失强度变化值。

废弃土、石、渣的拦挡量、拦渣率，各类开挖面、拆除后的施工营地的平整、护砌量，植被恢复数量。

（2）植被变化。

建设前、施工期间、竣工后林草植被面积，植被恢复指数。

　　（3）土地整治及生产条件恢复。

土地整治率，施工临时占用耕地的恢复数量，土地生产力恢复能力。

　　（4）水土流失监测。

根据水土流失专项监测报告，提出施工期间、工程运行后水土流失量，是否达到国家规定的限值。

对水系、下游河道径流泥沙影响，水土流失危害情况变化。

　　（5）综合评价。

主体工程建设对水土流失及生态环境的实际影响范围、程度、时间，水土保持工程的控制效果，防治成效。

　　七、附件及有关资料

　　1．工程竣工后水土流失防治责任范围图

　　2．水土保持工程设计文件、资料

　　3．水土保持工程施工合同、验收报告

　　4．工程质量等级评定报告

　　5．水土流失专项监测报告

　　6．水土保持设施竣工验收图

　　7．水土保持工程实施过程中的影像资料

　　根据《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-20xx），在铁路建设项目水土保持方案报告书编制中，必须对主体设计线路方案比选进行水土保持分析和评价。

铁路选线选址直接影响到铁路建设带来的水土流失轻重;在铁路建设项目水土保持方案报告书编制中，必须对线路方案进行水土保持分析与评价，提出在水土保持方面最优的线路方案。

目前常用的方案比选水土保持评价，分析指标多数为定性指标，未结合铁路建设项目特点及水土保持方案编制目的采用水土流失及水土保持方面的定量评价指标或内容。

本文对相关定量指标进行了探讨。

　　1.方案比选水土保持评价基本要求

　　方案比选中所涉及的各比选方案应该均能满足工程的使用功能，符合设计目标;同时在工程选线选址水土保持制约性因素分析基础上，采用主体最新设计资料，从工程永久和临时征占地数量与类型、土石方开挖总量、损坏植被面积、破坏水土保持设施数量、可恢复程度等方面分析评价各方案的水土保持要素;要求尽量减少土石方开挖数量、永久征地和农业用地特别是基本农田占用数量，从水土保持角度，对主体设计各方案进行分析评价，根据分析评价结果，从水土保持角度给出明确的推荐方案。

　　根据分析评价结果差异程度，一般会出现以下三种情况，分别给出相应结论和建议:

　　1）从水土保持角度分析评价推荐方案与主体设计推荐方案一致时，可以给出“同意主体设计推荐方案”的结论。

　　2）当主体设计几个比选方案之间没有明显的水土保持差异，如水土保持评价各量化比较指标相差在110%以内，各有少量的优劣，且每个方案都不存在明显的水土保持制约因素时，但考虑到主体设计推荐方案可能还涉及城市规划、经济据点选择等其他多种比较因素，可以给出“各比选方案无明显的水土保持制约，同意主体设计推荐方案”的结论。

　　3）从水土保持角度分析评价的推荐方案明显优于主体设计推荐方案，可区别以下两种情况分别提出建议和意见:

　　①采用水土保持分析评价的推荐方案对主体设计选线选址不产生其他制约时，主体设计应按水土保持分析评价的推荐方案重新论证其推荐方案，可给出“建议建设单位及设计单位重新论证和选定推荐方案”的意见。

　　②当采用水土保持分析评价的推荐方案，在其他方面对主体工程存在无法避免的制约时，经各方面综合协调，很难采用水土保持推荐方案时，给出“鉴于工程建设其他方面存在无法避免的制约性因素限制，在减少地表扰动和植被破坏、提高防护标准、加强治理和补偿措施的前提下，基本同意主体工程的推荐方案”的意见。

　　2方案比选水土保持评价主要内容与指标

　　2.1方案比选水土保持评价内容

　　主体工程及比选方案的水土保持评价应包括以下三个方面的内容:

　　第一，主体工程选线选址水土保持制约性因素比较;

　　第二，各方案中征占地、土石方开挖、损坏植被和破坏水土保持设施等工程数量层面的比较;第三，各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影响及可恢复程度等水土流失与恢复层面的比较。

　　其中，水土保持制约性因素分析评价要依据“水土保持法’、‘水土保持技术规范”和其他相关规范性文件中关于水土保持限制和约束性规定，从上述三个层次逐条进行分析评价，明确主体工程选线选址是否满足要求。

对存在制约性因素又无法避让的，应提出相应措施，比如:

提高防治标准或防治目标值、优化施工工艺、减少扰动面积或植被破坏面积。

对于征占地、土石方开挖、损坏植被和破坏水保设施数量比较，以及各方案水土流失量、水土流失危害、水土保持功能影响及可恢复程度的比较分析，可根据其绝对数量和相对数量进行定量分析评价。

　　2.2方案比选水土保持评价指标

　　水土保持评价指标的选择主要考虑三个因素，一是评价指标要与水土流失、水土保持评价密切相关;二是所选择的评价指标能尽量定量化，以便于对比分析;三是应根据方案比选水土保持评价内容组成来确定评价指标。

　　水土保持制约性因素分析评价可从“水土保持法’、‘水土保持技术规范”及“有关严格开发建设项目水土保持方案审查审批规定”三个层面来明确各个方案是否存在制约性因素，并据此提出相应的措施和要求。

各方案征占地、土石方开挖、损坏植被和破坏水保设施等内容，可以采用工程永久征地、临时占地、扰动地表面积、损坏植被数量、破坏水保设施面积、挖方数量、填方数量等评价指标进行分析比较。

可恢复程度比较，可以用表征防护或复难度大的弃渣数量及扰动地表程度等指标进行评价，其中扰动地表程度可以通过单位占地面积土石方数量进行统计分析，单位占地面积土石方数量大意味着扰动地表程度也大。

表征水土保持功能的因子主要包括土壤、植被及生物生产力，因此水土保持功能影响比较，可以依据各方案中征占植被及农用用地数量等指标进行评价。

　　3案例分析

　　3.1项目及项目区概况

　　本次案例采用某铁路电气化改造工程进行分析。

该工程位于我国广西壮族自治区东南部和广东省西南部地区，线路自湘桂铁路某站引出，向东南方向途经广西的贵港、玉林，广东省的河唇、廉江、遂溪等城市，终至雷州半岛某市，线路全长318.26km，其中广西境内线路长约231.3km，广东省境内线路长约86.96km，共设23个车站。

改造工程主要内容是对全线进行电气化，并对局部区段（长约97.7km）进行提速改造。

　　工程处于珠江流域，地形总趋势为北高南低，沿线海拔在40-150m;属亚热带湿润季风气候区，多年平均气温为220C，年平均降雨量800mm;沿线地带性土壤以赤红壤为主;现状植被以杉、松、楠居多;沿线区域土地利用以林地和农业用地为主;土壤侵蚀以水力侵蚀为主，侵蚀强度以轻度为主。

　　3.2方案比选水土保持评价

　　3.2.1方案说明

　　可行性研究阶段，主体设计提出了160km/h改造方案，要求提速改造后该区段的旅行时间能缩短到50min之内。

主体设计在提速改造区段研究了局部提速改造和全线提速改造两个方案。

局部提速改造方案是根据沿线地下地貌、曲线分布、桥隧分布等情况，在保留四个限速段的基础上对比较范围内其他区段进行提速改造，改造总长度为69.2km，占比较范围内线路总长度的70.8%。

全线提速改造方案是对比较范围内不符合提速行车运营要求的所有线路进行提速改造，改造总长度93.3km，占比较范围内线路总长度的95.5%。

　　4结论与建议

　　铁路建设项目水土保持方案编制要体现预防为主的水土保持工作方针，首先要从选线选址着手，做好主体设计方案比选水土保持评价。

影响铁路选线选址的因素是多样的，在方案比选水土保持评价中应采用各方案制约性因素、占地面积与类型、扰动地表程度、损坏植被数量、土石方数量、新增水土流失量、可能造成危害程度、可恢复程度及对水土保持功能影响程度等评价指标进行定量、有效的评价。

根据上述评价结果，给出合理的推荐方案，必要时可从水土保持角度提出重新论证主体推荐方案或有条件同意主体设计推荐方案的建议。

　　上述分析评价中未考虑各个评价指标在方案比选水土保持评价中所占的权重，建议必要时研究各评价指标对建设项目水土保持特性的影响权重，在此基础上根据各个评价指标的实际数量，采用综合评价指数法进行综合评判，其结果应更能反应实际情况。

　　编制与实施保持水土的方案，可以在建设项目的生产过程中将经济、生态与社会效益充分有效地发挥出来，水土保持方案编制设计的科学性与合理性在一定程度上为生产项目的建设打下了坚实的基础。

为此，必须在结合水利工程的具体情况和水土流失的特点上全面、准确地编制与设计保持水土的方案，以此来科学地预测由人为因素所造成的水土流失，采取综合性措施对水土保持进行合理地布置。

　　1.水利工程中常见水土保持方案编制设计的一些问题

　　1.1水土保持方案的编制与设计过于形式化

　　水土保持方案的编制，在一定程度上可以帮助开发商在工程的建设和施工过程中将自身所应该承担的责任和义务明确下来。

但是，现阶段的绝大多数开发商并不重视方案的编制工作，过于形式化，仅仅只是将编制和审批水土保持的方案当作是简单的例行公事，思想上尚未形成方案实施的具体概念。

　　1.2在编制水土保持方案中所存在的一些问题

　　1.2.1在范本的帮助下抄袭之风盛行

　　目前，方案编制单位中的科学技术人员，相关的专业配备严重准备不足，而在所谓的范本的帮助下，不少人员借机不去进行深入地调查与研究，导致不能仔细地勘测工程现场的具体情况，在编制方案的过程中，人员互相借鉴和抄袭的现象十分严重。

　　1.2.2方案编制人员不能十分清楚地将主体工程的`概念表达出来

　　由于对方案进行编制的人员在实际工作中，不能充分地认识到与水利工程相关的建设性质、当地的地形地貌、施工过程中所采用的具体工艺、土石方挖填平衡的实际特点等，致使在编制方案的过程中，该有的项目十分简略，不应该进行阐述的地方叙述了很多。

　　1.2.3防治指标没有任何特色而言

　　将国际上最新采用的无量纲指标除去以外，在水土保持方案的编制与设计中，并没有将各地区、各行业和各企业的具体情况有效地结合起来作为参照，导致所制定的防治指标与标准不仅不够全面不够详细，并且没有任何特色而言。

　　1.2.4不能够准确地对水土流失进行预测

　　在预测水土流失的时段，往往带有很强的随意性，水土流失的界定也并没有严格按照水利工程的建设情况和当地的气候特点进行;在对弃土弃渣流失量进行计算的过程中，由于直接将众多数据省略掉，导致结果存在很大的误差;由于没有对材料的质量、标段的划分、运输的距离以及施工的时段等因素进行综合考虑，导致对弃土渣量的估算上存在很大的偏差。

　　1.3实施水土保持方案中存在的问题

　　“先建设后施工”的不良倾向在水利工程的建设过程中普遍存在着，只有在顺利完成主体工程的建设之后，才能针对水土流失的情况采取相应的防治措施。

只有在完成主体工程的可行性研究报告之后才进行水土保持方案的编制与设计，给予问题考虑出发点的不同，导致主体所能够提供的各种资料在满足方案的编制和设计中面临着很大的难度，防治措施的提出在很大程度上也与实际情况不相符合。

　　在变更主体工程的设计方案时，不能在第一时间内将变更的具体情况告知给相关的编制单位，导致不能进行同步变更，方案中与保持有关的措施也很难继续执行。

　　2.提高水利工程中水土保持方案编制设计的重要措施

　　2.1促进保持水土法制观念的进一步增强

　　地方政府应该发挥好带头领导的作用，通过对水土保持相关法律法规的大力宣传，从思想上能够切实有效地促进水利工程建设项目单位与个人的认识，促进保持水土法制观念的进一步增强，把人为水土流失的防治当作自己应尽的责任与义务去对待。

另外，根据最新修订的《水土保持法》与社会发展的实际情况有机结合起来，进一步促进地方水土保持法律发挥的有效完善。

　　2.2促进水土保持方案编制水平的进一步有效提高

　　对相关编制水土保持方案的单位和个人进行专业技术方面的培训，以此将他们自身的业务水平提升到一定的高度，严格地进行权限的编制，杜绝出现越权编制的行为。

通过野外勘测和实地调查，能够更加充分地掌握不同类型水利工程建设项目的扰动特点，然后在此基础上有针对性地制定和布置相关的防治措施。

　　（3）深入地研究预测水土流失的各种方法，尽可能地能够针对水利工程类型的不同提出相应的预测方法，进而能够在此基础上为科学合理地布局各种水土保持措施提供强有力的理论依据。

　　（4）对主体水利工程的水土保持方面进行客观、公正且科学的评价与分析，针对那些与实际要求不相符合的项目选址和选线提出否定性的意见和建议。

　　2.3对保持水土措施的实时进度进行科学且合理的安排

　　在对水利工程建设项目中水土保持制度进行严格执行的过程中，结合各阶段防治水土流失的具体目标，将当地气候的特点和主体工程的具体进度有机地结合起来进行充分地考虑，以此对保持水土的具体措施进行合理的安排，保证能够在规定时间内完成施工。

另外，出于对北方地区冬季气温的考虑，与土方石工程措施有关的措施坚决不能在冬季施工，在采用植物措施时也应该对土壤的解冻时期进行充分考虑。

　　结语

　　编制与实施保持水土的方案，可以在建设项目的生产过程中将经济、生态与社会效益充分有效地发挥出来，水土保持方案编制设计的科学性与合理性在一定程度上为生产项目的建设打下了坚实的基础。

综上所述，本文从水土保持方案的编制与设计过于形式化、在编制水土保持方案中所存在的一些问题以及实施水土保持方案中存在的问题等方面系统地论述了现阶段水利工程中常见水土保持方案编制设计的一些问题，在此基础上经过深入地思考与分析，从促进保持水土法制观念的进一步增强、促进水土保持方案编制水平的进一步有效提高以及对保持水土措施的实时进度进行科学且合理的安排等方面，提出了如何促进水利工程中水土保持方案编制设计的重要措施。

　　蔚县是国家级贫困县、国家水土流失重点治理县、全国第一批水土保持监督管理能力建设重点县。

20xx年新《水土保持法》颁布实施以来，蔚县水土保持局按照“夯基础、增保障、优环境、强素质、清底数、抓重点、转职能”21字工作方针,认真履行《水土保持法》赋予的监督管理职责,监督管理工作取得了显著成效,并且被省水利厅、省人社厅评为20xx～20xx年河北省水土保持工作优秀单位。

　　1.领导重视优环境

　　蔚县县委、人大、政府高度重视水土保持工作,将水土保持工作纳入每年的国民经济和社会发展计划,实行年度目标考核制,成立了蔚县水土保持工作协调领导小组和蔚