大数据平台可行性研究方案.docx

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大数据平台可行性研究方案V3.0

大数据平台可行性研究方案

大数据平台可行性研究方案V3.0

目录

IX

第一章 项目概述 1

1.1项目名称 1

1.2项目建设单位及负责人、项目责任人 1

1.3编制单位 1

1.4编制依据 1

1.5建设目标、规模、内容、建设周期 2

1.5.1建设目标 2

1.5.2建设规模 3

1.5.3建设内容 4

1.5.4建设周期 5

1.6经济与社会效益 5

1.6.1经济效益 5

1.6.2社会效益 6

1.7主要结论与建议 6

第二章 项目建设单位概况 8

2.1项目建设单位与职能 8

2.2项目实施机构与职责 11

2.2.1实施机构 11

2.2.2领导机构 12

2.2.3工作机构 12

第三章 需求分析和项目建设的必要性 13

3.1项目建设现状与存在的问题 13

3.1.1大数据中心现状 13

3.1.2大数据汇聚与共享现状 17

3.1.3数据库现状 17

3.1.4大数据应用现状 19

3.2与政务职能相关的政务目标分析 20

3.2.1政务目标分析 20

3.2.2信息化目标分析 20

3.3业务功能、业务流程和业务量分析 21

3.3.1业务功能与业务流程分析 21

3.3.2业务量分析 23

3.4信息量分析与预测 23

3.4.1数据处理量 23

3.4.2数据存储量 23

3.4.3传输流量 25

3.5功能及性能需求分析 26

3.5.1大数据中心需求分析 26

3.5.2大数据汇聚与共享需求分析 34

3.5.3数据库系统需求分析 45

3.5.4大数据应用需求分析 52

3.6信息系统装备和应用现状与差距 54

3.6.1信息系统装备现状 54

3.6.2应用现状 54

3.7项目建设的必要性 54

第四章 总体建设方案 57

4.1总体设计思路 57

4.1.1标准规范化 57

4.1.2高安全性 57

4.1.3高可靠性 57

4.1.4系统先进性 57

4.1.5兼容性 58

4.1.6高可扩展性 58

4.1.7高可维护性 59

4.2总体目标与分期目标 59

4.2.1总体目标 59

4.2.2一期目标 59

4.2.3后期目标 59

4.3总体建设任务与分期建设内容 60

4.3.1总体建设任务 60

4.3.2一期建设内容 61

4.3.3后期建设内容 62

4.4总体设计原则和策略 62

4.5总体设计方案 63

4.5.1系统总体架构 63

4.5.2大数据中心 65

4.5.3大数据汇聚与共享平台 69

4.5.4数据库系统 70

4.5.5综合应用系统 76

第五章 一期项目建设方案 81

5.1建设目标、规模与内容 81

5.1.1建设目标 81

5.1.2建设规模 81

5.1.3建设内容 82

5.2大数据中心 83

5.2.1XXX大数据支撑平台 86

5.2.2安全保障系统 98

5.2.3计算机网络系统 105

5.2.4基础支撑软件 108

5.2.5机房建设方案 111

5.2.6基础支撑系统软硬件配置 112

5.3大数据汇聚与共享平台 113

5.3.1需求分析 113

5.3.2总体设计 114

5.3.3资源数据采集 118

5.3.4基础信息库建设 122

5.3.5主题数据库建设 126

5.3.6元数据库和共享数据库优化 131

5.3.7扩大与市共享平台同步数据范围 132

5.3.8建设大数据应用系统数据同步机制 132

5.3.9数据交换 133

5.3.10数据审核与校验 138

5.3.11资源目录系统 139

5.4数据库系统 141

5.4.1政务资源数据库系统 141

5.4.2基础数据库系统 142

5.5综合应用系统 145

5.5.1城市运行可视化平台 145

5.5.2政务服务 146

5.5.3社会治理 155

5.6标准规范建设内容 157

5.6.1数据交换与共享规范 157

5.6.2数据库更新维护机制 163

第六章 后期项目建设方案 164

6.1建设目标、规模与内容 164

6.1.1建设目标 164

6.1.2建设规模及内容 164

6.2大数据中心 165

6.2.1需求分析 165

6.2.2XXX大数据支撑平台后期建设方案 166

6.2.3安全保障系统后期建设方案 170

6.2.4计算机网络系统后期建设方案 173

6.2.5机房后期建设方案 174

6.3大数据汇聚与共享平台 174

6.3.1需求分析 174

6.3.2建设内容 175

6.4数据库系统 175

6.4.1需求分析 175

6.4.2建设内容 175

6.5综合应用系统 176

6.5.1城市运行可视化平台 176

6.5.2社会治理 181

6.5.3安全保障 193

6.5.4商事服务 212

6.5.5宏观调控 214

6.5.6民生服务 222

第七章 项目招标方案 226

7.1招标范围 226

7.2招标方式 226

7.3招标组织形式 226

第八章 环保、消防、职业安全和卫生 227

8.1环境影响分析 227

8.2环保措施及方案 227

8.3消防措施 227

8.4职业安全和卫生措施 227

第九章 节能分析 228

9.1用能标准及节能设计规范 228

9.2项目能源消耗种类和数量分析 228

9.3项目所在地能源供应状况分析 228

9.4能耗指标 228

9.5节能措施和节能效果分析 229

第十章 项目组织机构和人员培训 230

10.1领导和管理机构 230

10.2项目实施机构 230

10.3运行维护机构 230

10.4技术力量和人员配置 231

10.5人员培训方案 231

10.5.1培训目的 231

10.5.2培训对象 231

10.5.3培训内容 232

第十一章 项目实施进度 233

11.1项目建设期 233

11.2实施进度计划 233

第十二章 效益与评价指标分析 234

12.1经济效益分析 234

12.2社会效益分析 234

12.3项目评价指标分析 235

第十三章 项目风险及风险管理 237

13.1风险识别和分析 237

13.1.1政策风险 237

13.1.2技术风险 237

13.1.3不确定因素风险 237

13.1.4执行管理能力风险 238

13.1.5合作风险 238

13.1.6持续性风险 238

13.2风险对策和管理 239

第一章 项目概述

1.1项目名称

XXX区大数据平台建设项目。

1.2项目建设单位及负责人、项目责任人

项目建设单位：

XXX市XXX区人民政府办公室。

项目负责人：

项目责任人：

1.3编制单位

1.4编制依据

本次项目建设主要依据国家及国信办提出的大数据发展规划，以及xx省

XXX市委市政府提出的xx省发展计划和要求进行方案规划设计，方案编制依据主要包括以下内容：

《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法（发改委55号令）》

《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》

《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）

《关于组织实施促进大数据发展重大工程的通知》

《xx省云计算发展规划（2014-2020年）》

《xx省促进大数据发展行动计划（2016-2020年）》

《xx省政务服务大数据库建设方案（2016-2017）》

《XXX市电子政务信息资源共享平台》

《关于加快推进我市信息基础设施建设的意见》

63

《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》

1.5建设目标、规模、内容、建设周期

1.5.1建设目标

按照《xx省促进大数据发展行动计划》等文件中对大数据平台的功能和要求，结合XXX区政府工作的实际需要，建成由大数据中心、综合应用系统、数据库系统、大数据汇聚与共享平台和标准规范体系等组成的XXX大数据平台。

（1）收集整合XXX区政府业务数据，实现各部门信息交换与共享

数据是大数据平台建设的基础，搭建大数据汇聚与共享平台，采集并整合各个部门的相关数据，建立政务资源数据库系统、基础数据库系统和主题数据库系统，并且建立对数据库系统的管理、维护、更新和使用的长效管理机制，实现政府部门之间的互联互通、资源共享，各个部门可以及时、方便的相互获取与当前业务密切相关的其他部门共享的业务信息资源，优化信息共享流程，促进跨部门的业务协同，有效避免信息不对称造成的监管漏洞，有利于开展多个部门的联合监管。

（2）通过数据碰撞，破解政府治理难题

根据收集上来的数据，制定创新应用，进行数据挖掘、碰撞分析，发掘隐含问题，破解政府治理难题，减少财政损失。

（3）信息化手段实现政务管理层面“虚拟大部制”，提高政府治理能力以信息化手段，建立政务管理的“虚拟大部制”，从前端队伍融合、信息

共存和工作联动等层面，对现有行政管理组织机制、行政管理职责进行有效整合，促进多部门信息交互、业务协作和快速沟通协调，实现更具可靠性和高效性的部门业务协作。

（4）打造“信息化军机处”，为管理者决策分析提供抓手

基于XXX区各单位业务领域进行信息资源整合，对信息数据进行高效发掘、科学分析研判，并借助大数据技术手段，提供科学、合理、有效的辅助决策方案，为领导者提供切实可靠的决策辅助参考。

（5）整合政务公开信息及公众服务资源，推动政务数据开放共享并提高对公众服务的能力

对XXX区现有政务、民生的各类服务资源进行高效整合，评估利弊，查缺补漏，进行针对性改进，通过信息化手段，促进相应机制及业务流程改变，有效提升XXX区各单位公众服务能力水平。

1.5.2建设规模

（1）大数据中心

大数据中心包含XXX大数据支撑平台、安全保障系统、计算机网络系统、基础支撑软件。

大数据支撑平台含10台虚拟化平台服务器、1台虚拟化平台管理PC、40套虚拟化平台管理软件、1台Oracle数据库服务器、1套磁盘阵列扩容、9台新增大数据分析节点服务器、9套大数据分析节点服务器扩容、18套大数据分析处理平台及1台磁盘阵列；

安全保障系统包含1套主机安全、1套应用安全及1套数据安全；

计算机网络系统包含2台核心交换机、2台管理交换机及1台路由器1套计算机网络管理软件；

基础支撑软件要建设4套数据库管理系统、28套虚拟机操作系统、1套地理信息软件。

（2）大数据汇聚与共享平台

建立大数据汇聚与共享平台，采集全区30个部门的数据，整合并有效利用全区数据信息资源。

（3）数据库系统

建立政务资源数据库系统、共享数据库、基础数据库系统及主题库数据库系统。

其中政务资源库系统保存的是全XXX各个部门的政务资源数据，并在此基础上，经过数据清洗并参照资源目录形成共享数据库，再次经过数据清洗整合形成基础数据库系统，并根据业务需求对应完成针对综合