高速公路安全管理各项制度.docx
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高速公路安全管理各项制度
安全生产例会制度
为充分发挥各级安全生产管理部门的监督管理作用，做好对安全生产状况的了解控制和重大安全生产问题的研究决策，我项目部实行安全生产例会制度。
1、安全生产领导小组每月组织召开不少于两次安全生产会议，对本项目安全生产管理工作进行总结和部署，完成对本项目各级管理人员安全生产责任制的考核。
2、项目部至少每月组织召开一次安全生产例会，对本项目的安全生产工作进行评价总结，制定对事故隐患的整改措施，并落实整改。
3、会议总结每月安全生产工作，研究存在的问题和需整改的方案，提出下月安全生产工作任务。
4、总结经验教训、认真做好会议记录并存档备查，确保使每次会议都有一定的实质内容，都能解决一定的实质问题，对先进人员提出表彰。
5、通过例会落实整改措施、整改对象，达到整改目的、消除隐患、以利以后工作。
安全生产教育培训制度
为了提高职工安全生产意识和安全生产技术水平，保护职工的生命安全与健康，根据《安全生产法》、《劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》和《公路水运工程安全生产监督管理办法》，特制定本制度。
一、项目经理、项目总工、专职安全员的安全资格培训，其培训内容有：
国家有关安全生产的方针、政策、法律的法规及有关行业的规章制度、规程、规范和标准；安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理专业知识；重大事故防范，应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故安全分析。
二、除项目经理、总工、专职安全员以外，从事项目施工的所有人员，其他总门负责人、工段长、施工员和各岗位的工人，以及临时聘用人员，都必须进行安全生产教育培训。
三、新从业人员上岗前必须通过项目部的安全生产培训。
机械作业班组及民工队，安全生产教育应包括遵章守纪，岗位安全操作规程，岗位间工作衔接配合的安全事项，典型事故案例，劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法等项内容。
四、确立终身教育观念和全员培训目标，对在岗的从业人员进行经常性的安全生产教育培训，其主要内容有：
安全生产新知识、新技术、安全生产法律法规；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施、事故案例等。
五、从事特种作业的人员，必须按国家规定经有关部门进行专门的安全生产知识和操作技能培训，并经考核合格，取得特种作业资格证后，才能上岗操作。
实习期间的特种作业人员，不能进行独立操作，必须由持证人员带领。
安全生产检查制度
开展安全生产检查可以及时了解和掌握各时期安全生产情况，及时发现不安全因素，及时消除不安全隐患，从而使安全工作做到防患于未然。
为使安全生产检查工作经常化、制度化，现制订检查制度如下：
（一）安全生产检查，包括日常检查，本部门检查，专业检查和月度检查以及季节性检查，每次检查必须有明确的目的要求。
（二）建立由分管领导和有关人员参加的安全检查组织体系，切实加强领导，做好检查工作。
（三）对查出的隐患问题，要逐项分析研究，并制定整改方案，做到定措施、定时间、定人员，立即整改，不得拖延，有些限于物质技术条件，当时不能解决的问题，应采取临时安全措施，并定出计划，按期完成。
（四）日常检查是指各部门和生产班组在日常工作中进行的涉及安全等方面常规性检查，此项检查应做到随查随改，无法整改的问题立即上报整改。
本部门检查是指各部门和生产单位在组织日常工作过程中进行的定期和不定期检查，此项检查每周至少应进行一次，由部门主管负责组织。
（五）公司和各部门视气候特点及季节变化，对防暑降温，防雨防洪，防雷电，防风、防冻、保温等工作，可进行预防性季节检查。
（六）专业检查和月度检查，日常检查和部门检查可分别结合进行。
（七）对重大项目整改，应实行《隐患整改通知书》的办法。
《隐患整改通知书》的内容包括：
隐患项目，整改意见和整改期限。
通知书由安全部门填写，经分管领导签署发出。
属于哪一级组织整改的交该单位的负责人签收，并负责处理。
通知书要存入档案备查。
安全信息管理制度
1、实行安全信息反馈制度，是对各级管理人员安全责任的检阅，也是促进管理人发挥职能作用的有效手段之一，对消除生产现场事故隐患有着十分重要的意义。
2、安全信息的来源：
安全信息来源于各队从事工作的安全员、班组长、群众安全检查员、安检员、技术员以上管理人员现场检查过程中发现的安全隐患、问题，反馈的手段是：
填写安全检查手册并按规定的形式进行汇报。
3、安全信息反馈的渠道：
（1）班组长、安全员、工段长反馈的安全信息，由工段第一责任人于反馈当日安排专人负责落实整改，对整改情况以及区队无法整改的隐患、信息，由工段负责人次日上午整理后报送安全部汇总；危及人身安全或重大安全隐患必须立即落实整改，本队无法整改的问题，由工段长负责，立即向部门和主管领导汇报，落实整改。
（2）安全员、技术员所反馈的安全信息由所在部门安全负责人把关，并于当天以问题整改通知书的形式下发有关工段，限期整改。
对整改情况要有复查记录，并反馈到安全部。
（3）各部门负责人及工段长反馈的安全信息，由专职安全员当天填写在安全施工日志上，填写时必须指明整改单位、整改负责人和整改期限，整改情况由部门负责人复查。
4、安全信息的汇总与整理：
（1）工段由区域的专职安全员汇总当天所在工段反馈的安全信息并及时报送安全部。
（2）安全部设立专职人员负责安全信息的汇总、整理、分类，并及时报送上级领导。
（3）对重大安全隐患及问题，每月底以事故隐患报表形式报上级有关部门处理。
5、安全信息的收集办法：
安全信息主要是通过各工段专职安全员所填写的安全检查手册反馈的隐患问题及自查、上级部门检查查出的问题收集与整理获得。
7、安全信息管理规定：
（1）各工段必须及时准确地反馈安全信息。
（2）所有专职安全员必须及时填写安全检查手册，并于每日19：
00按照信息反馈渠道分别进行汇报处理，不得虚报、假报信息。
（3）各工段对专职安全员反馈的安全信息，必须认真抓好落实整改，重大问题，必须及时报送有关部门，按四定（定整改方案、整改措施、整改负责人、整改期限）原则进行落实整改，决不能将隐患留在生产过程中。
（4）每月底，由项目总工负责召集所有专职安全员，对安全隐患、问题要进行全面评价、分析，组织人员复查整改情况。
重大安全技术方案评审制度
按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，根据施工项目安全控制的重点和难点，贯彻执行“安全第一、预防为主、安全责任重于泰山”的原则，坚持安全技术措施以专职安全员为主，项目工程师为辅等有关人员的联合审查制度，安全方案必须符合安全技术规程以及工程建设强制性标准为工程建设提供有效的安全保障。
对下列危险性较大的分项工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督：
1.施工临时用电专项施工；
2.路面工程施工；
3.特殊季节及夜间施工。
必要时，项目部对上述所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。
施工便道交通安全管理制度
1、便道建设要求、
1、进入施工现场，路边设“进入施工现场，请减速慢行”的标牌和40公里限速牌，道路危险地段设置有“危险地段，注意安全”警示标志并设置防护措施。
2、道路两侧设置排水沟，一般沟深和底宽不小于0.8-1m。
便道经过水沟地段，要埋置钢筋砼圆管或设置过水路面。
3、干线靠近各主要工点，引入经以直达用料地点为原则；避免与铁路线、公路交叉，尽量不占用路基或线路，直线地段做成2%横坡，曲线地段根据曲线半径设计外侧超高。
二、路面标准
1、路面净宽单车道为4.5m，单车道每200m设一处会车道，会车道长30m,双车道6m。
2、道路路面应高出自然地面0.2-0.3m，道路两侧坡脚处要挂线整理顺直，必要时采用浆砌水沟或防护，坡脚附近严禁积水、取土、破坏植被或乱扔垃圾，保持道路直顺、干净、美观。
三、便道养护管理
1、各工段项目部为便道养护责任主体，负责本管区内便道日常养护管理。
要以书面的形式明确专人负责此项工作，确定其岗位职责、考核标准和奖罚措施，实行路段养护责任人与责任管理责任人沿路挂牌制度，接受社会监督。
2、路段养护责任人与管理责任人必须加强路况检查，切实将各项养护措施落到实处，提高养护质量，确保施工便道处于良好的技术状态。
3、路面坑槽，交通标志等交通安全设施损坏是否及时，并按规定时限按时修补；安全隐患是否及时设置规范的临时警示设施告知过往车辆。
4、限速、限载或绕行标志是否齐全，危险路段的警告标志是否齐全，两侧排水沟是否畅通，坡脚有无积水现象。
5、冬季施工路面防滑、雨季排水、浓雾视线不良、洪水冲刷便道的应急处理措施等。
6、养护检查要求。
养护责任人每日全线巡查一次。
安全技术措施制度
1、为了不断提高的安全技术管理水平，改善劳动条件，防止工伤事故等危害，保护现场施工人员在生产过程中的安全与健康，制定本制度。
2、项目部、工程技术人员，必须熟悉、掌握安全生产的有关法律法规、技术标准，在管理施工生产技术的同时，管理好安全技术工作。
项目技术负责人对项目部各级施工生产的安全技术负责。
3、项目部在编制施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施。
4、安全技术措施内容要全面、有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。
5、我分部在对水稳碎石、沥青混凝土、临时用电工程，单独编制专项施工方案。
6、施工现场的施工负责人，在分项工程施工前必须向分项作业负责人作书面安全技术交底，双方签字，各持一份，工地安全员根据安全技术交底内容检查落实情况。
安全技术交底的内容应符合安全施工生产的具体情况，交底内容要全面，有针对性和可操作性。
安全生产事故统计报告调查处理制度
为规范项目部生产安全事故报告、调查、处理、统计工作，严肃工作纪律，确保生产安全工作信息渠道畅通和运转高效有序，根据《安全生产法》等有关法律法规的规定，结合我项目部实际，特制定本制度。
一、生产安全事故报告
（一）发生安全生产险情和事故后，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本项目负责人李会文报告，项目负责人李会文接到通知后，应当1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及公司安全监察部报告，逐级上报事故不得超过2小时，来不及形成文字的，可先用电话口头报告，然后再呈送文字报告，来不及呈送详细报告的，可先作简要报告，然后再根据事态的发展和处理情况，随时续报。
（二）生产安全事故报告的内容主要为：
事故发生的时间、地点、工程项目；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告单位等。
（三）项目部在接到某工段的事故报告后，应立即向分管领导报告，根据报告情况，分别作出处理决定。
（四）项目部不得瞒报、不报和拖延上报生产安全事故。
对瞒报、不报和拖延上报生产安全事故的，按有关规定追究单位主要负责人的责任。
二、生产安全事故调查
（一）事故发生后，按照有关规定，由分管领导组织，相关人员负责协调，及时成立事故调查组。
（二）项目部开展生产安全事故调查必须实事求是，尊重科学，依法依纪。
生产安全事故调查必须形成书面调查报告。
三、生产安全事故处理
（一）项目经理负责提出生产安全事故处理意见。
根据事故调查提交的调查报告和有关要求的请示，必须在5个工作日内明确是否受理。
明确受理的，负责起草事故结案批复，提出结案批复意见、制作有关执法文书并交分管领导审核。
不予受理的，应向有关单位讲明原因。
（二）安全部负责人负责起草的事故处理批复意见、有关安全执法文书必须经分管领导审核。
分管领导审核同意后，统一复核和汇总。
（三）对生产安全事故处理复核的主要内容是：
事故调查程序是否合法、资料是否齐全、处理依据是否合法、处罚是否适当、批复的写作格式是否规范。
办公室应在5个工作日内明确是否受理。
（四）讨论批准生产安全事故结案。
对明确受理的事故结案批复，经综合科复核、汇总后提交讨论。
（五）安全部负责结案批复和安全执法文书的送达和办结。
五、资料统计
生产安全事故结案批复后，档案资料由安全部负责整理，统一归档管理。
大型（特种）工程机械设备的使用管理制度
一、设备使用的基本制度：
岗位责任制、持证上岗制、交接班制、巡回检查制度
1、岗位责任制
（1）对主要设备实行定人、定机、定岗位，包使用、包保管、包保养的“三包三定”责任制，操作人员保持相对稳定调整时应征得设备部同意。
（2）设备操作人员必须坚守岗位，确保机械正常运行。
（3）操作和维护人员要做到班前检查机况，班后擦拭机体，使设备外观整洁，达到“三无”和“四不漏”。
（4）操作和维护人员根据设备部制定的保养制度要求，定质、定量、定时加油，定期换油，并保证油路畅通，使设备经常处于良好状态下运形。
（5）操作人员要做到“三懂”（懂原理、懂构造、懂性能）“四会”（会使用、会保养、会检查、会排查故障）。
确保正确使用机械，按规定保养，严格执行安全技术操作规程。
（6）操作人员如实填报运转记录，做到字迹清楚，数据准确，内容完整并由当时班组现场负责人签认，每周准时报送设备部进行核实。
2、持证上岗制度
（1）操作及维修人员，必须经培训、考试合格后方能上岗，严禁未培训先上岗。
（2）公路行驶的运输设备驾驶证由地方交管部门办理，特种设备操作证由特种设备部门办理。
3、交接班制
（1）交接班制由值班司机执行，多人操作的单机或机组，交接班时上班司机或机长须全面交接并填写好设备运转记录；
（2）操作司机交接班时，全面检查、不漏项目，做到：
a:
交清设备技术状况；b:
交清设备运转情况。
燃油、液压油、润滑油、冷却液的消耗和备用情况；c:
交清下一班的生产准备及生产情况；d:
交清本班完成的工程量；e:
交清备品、附件、工具情况；f:
单班作业的机械虽无进行交接，应做好机械的清洁养护和整理工作。
4、巡回检查制度
（1）机械使用前后，办理交接时，均应由操作人员对设备进行详细、全面的巡回检查，发现问题及时向上级报告；
（2）设备主管应每日到现场对所管辖的设备进行巡检，对操作人员填写的运转日志进行检查。
防护用品使用管理制度
1、为加强对施工现场上使用的安全防护用品的监督管理，防止因不合格产品流入施工现场而造成伤亡事故，确保施工安全，制定本制度。
2、工程项目部采购、使用的安全防护用品必须遵守本制度。
3、本制度所指的安全防护用品是指在施工现场上使用的安全防护用品、安全防护设施、电气产品、架设机具。
（1）安全防护用品，包括安全帽、安全带、安全网、安全绳及其他个人防护用品等；
（2）安全防护设施，包括各种“临边、洞口”的防护用具等；
（3）电气产品，包括手持电动工具、木工机具、钢筋机械、振动机具、漏电保护器、电闸箱、电缆、电器开关、插座及电工元器件等；
（4）架设机具，包括用竹、木、钢等材料组成和各类脚手架及其零部件、登高设施、简易起重吊装机具等。
4、采购安全防护用品必须遵守有关的法律、法规、规章和标准，选择符合施工安全要求的产品。
产品必须有检测合格证明及下列资料：
（1）产品的生产许可证和出厂产品合格证；
（2）产品有关技术标准、规范；
（3）产品有关图纸和技术资料；
（4）产品的技术性能、安全防护装置的说明；
（5）安全鉴定证。
5、施工现场必须采购、使用具有“三证”（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证）的产品，并将产品有关证件和资料收集整理、存档备检。
6、项目部必须按照国家有关规定和地方性法规的相关要求为从业人员购置和配备劳动防护用品。
7、项目部应建立安全防护用品和采购、验收、发放、使用、检查、维修、保养、更换、报废的责任制，对超过法定使用期限，已损坏的防护用品要及时造册上报清退。
8、项目部必须对施工中使用的安全防护用品进行定期或不定期的抽检，发现不合格产品或者技术指标和安全性能不能满足施工安全需要的产品，必须立即停止使用，并清除出施工现场。
9、对于违反本制度的部门除要求限期整改外，按公司《安全生产与文明施工管理制度》有关条款做出处罚。
安全生产责任考核奖惩制度
1、为认真贯彻执行“预防为主，安全第一、预防为主”的方针，进一步加强施工安全生产管理工作，控制和减少伤亡事故，促进施工安全生产形势进一步好转。
特与各部室进行签订安全生产责任书，要求项目部进行安全责任目标分解，制定责任目标考核规定，并定期进行考核。
2、项目部与公司签订安全生产目标管理责任书，由公司安全部负责人根据实施和达标情况每季考核一次，考核标准采用《建筑施工安全检查标准》并将考核情况记录在安全责任目标考核记录表（以下简称记录表）。
3、公司安全部负责人应根据项目经理安全责任考核表每月对项目经理进行一次考核，并将考核情况记录在记录表。
4、施工班组、专业队与项目部签订安全生产目标管理责任书,项目经理依据班组安全责任目标考核表对各班组长达标情况每进行一次考核。
5、项目部应明确施工管理人员（包括班组长、专业队长）各自的安全生产岗位职责，项目经理依据各岗位人员安全责任制考核表每月对施工管理人员进行一次考核，并将考核情况记录在记录表。
6、对各级安全生产目标管理责任制的考核结果分为优良，合格、不合格三个等级，依据各考核评分表，70分以下为不合格，70以上下（含70分）为合格，80分以上（含80分）为优良。
7、考核记录的填写要认真负责，责任目标的执行情况及存在问题，考核人的意见要填写清楚，考核负责人要审核签字，考核与被考核部门（人）各1份。
8、考核不合格的部门（人），除责令限期整改外，公司将按《安全生产与文明施工管理制度》有关条款做出处罚。
9、工程项目安全生产目标管理责任落实情况及考核结果，将提供企业领导作为对项目经理综合考核的依据之一。
易燃易爆有毒有害物品的保管制度
1、 仓库保管员必须做到“三懂三会”，即：
懂本岗位火灾危险性，懂预防火灾的措施，懂扑救火灾的方法；会报警，会使用消防器材，会扑救初期火灾。
2、 储存易燃易爆有毒有害物品的仓库是重点防火部位，必须做到严禁吸烟，严禁烟火。
3、 对易燃易爆有毒有害物品，必须设置专库专帐，设专人管理，并严格出入库检查登记手续。
4、 存放应当分类、分堆，易燃可燃物品、有毒有害危险品应标明名称性质。
5、 受阳光照射容易燃烧、爆炸的化学及有毒物品不得存放在露天库。
6、 储存易燃可燃有毒物品的库房，不得动用明火，必要时须采取可靠的安全措施，经有关领导同意开据动火证，并在专人监护下方能动火。
7、 仓库照明灯泡不得大于60W，灯头高出货架50cm以上距离。
8、 仓库内外设置防火标志，仓库院内要留存不得小于3.5米宽的消防通道，并结合储存物品性质，设置相应消防器材。
现场消防安全管理制度
1、认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，严格执行各项防护规定，制定明火作业审批制度的监督工作;
2、建立健全防火领导小组、制定应急预案和成立救援队伍，易燃、易爆堆放出标志要醒目，积极进行防护检查，消除不安全因素；
3、掌握施工现场重点防火部位。
如：
仓库、食堂、拌和站、试验室、配电室、办公区、油库等易燃区域，必须设置消防器材、机具，不得随便借给他人；
4、消防器材配备要合理，要保持经常性能完好，消防器材处不得堆放其他材料，保证道路畅通，并应定时检查妥善保管；
5、定期、不定期对职工进行防火安全知识教育，是职工了解并懂得施工现场安全防火的重要性。
6、经常巡视施工现场消防情况，发现消防隐患，立即整改。
、
7、对节假日及不同季节气候及时进行防火工作检查。
班组安全活动制度
搞好安全生产，建立班组活动制度，安全管理工作做到纵向到底，横向到边，落实班组安全工作是搞好施工安全的关键基础，增强职工安全意识和自我保护能力，班前活动是至关重要的工作，各班组必须切实执行本安全生产班组活动制度。
1. 班组活动。
上班前各班组应实行班前安全生产教育交底。
2. 交底内容：
根据本班组工作内容进行电器、机械设备“四口五临边”防护高处作业、季节气候、防火等各种环节的情况进行 有针对性的交底和提出针对性的预防措施。
3. 上岗检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否安全无患。
4. 上岗检查机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实工作情况等。
5. 做好上岗记录，记录好上岗交底主要内容，班组人员分工情况，记录好上岗检查后存在主要的不安全因素，和采取的相应措施和发生事故苗子、违章情况。
6. 检查过程中发现的问题，采取措施作出处理意见，并付诸实施，并作好记录，作好签字手续。
7. 在做好每日班组上岗活动的基础上，班组每周日必须执行安全活动工作，利用上班前后进行一周的安全生产工作的小结，表扬先进事例和遵章守纪的先进个人，小结主要经验教训，针对不安全因素，发动职工提出改进措施，从中吸取经验教训，单一反三，做到安全生产警钟长鸣。
述各项活动制度，各班组必须执行，项目部做好监督指导工作。
8. 开展班组班前“三上岗、一讲评”活动，即班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次的“一讲评”安全活动，并对班组的安全活动的考核措施。
9. 班组班前活动和检查、讲评活动等到应有记录并有考核措施。
危险源辨识、评价及重大危险源管理制度
1、为加强重大危险源监督管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山西省安全生产条例》等有关法律法规，结合我项目部实际，制定本制度。
2、重大危险源，是指长期或者临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
根据《重大危险源辨识》我项目部重大危险源申报登记类型有：
（一）贮罐区（贮罐）；
（二）油库区（库）；
（三）生产场所；
（四）锅炉；
重大危险源分级标准依照国家有关规定执行。
3、项目部存在重大危险源的地方，其主要负责人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作。
4、对重大危险源存在的事故隐患在安全生产方面的违法行为，任何单位或者个人均有权向安全生产监督管理部门及有关部门举报。
安全生产监督管理部门和有关部门接到报告或者举报后，应当按照职责分工立即组织核查并依法处理。
5、项目负责人应当加强对重大危险源监督管理工作的领导，及时协调解决监督管理工作中存在的重大问题，防范生产安全事故发生。
6、 重大危险源实行分级监控、动态管理，定期公布监控信息，接受社会监督。
项目部安全生产监督管理部门监督单位对重大危险源的普查、登记、评价和监控工作。
7、项目部应当建立重大危险源安全管理档案，重大危险源安全管理档案应当包括以下内容：
（一）重大危险源安全评估报告；
（二）重大危险源安全管理制度；
（三）重大危险源安全管理人员、特种作业人员档案；
（四）重大危险源应急救援预案和演练方案；
（五）重大危险源报表。
8、项目部应当对本单位重大危险源数据上报公司安全生产监督管理部门，同时报送有关部门。
9、对新产生的重大危险源，项目部应当及时报送县级以上公司安全生产监督管理部门和行业主管部门备案；对已不构成重大危险源的，项目部应当及时申请核销。
10、本单位应当委托具备相
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