上虞市城市道路项目可行性研究报告.docx
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上虞市城市道路项目可行性研究报告
第1章
概述
项目背景、建设必要性以及研究过程
项目背景
第一章上虞市地处浙江省东部，宁绍平原中部，曹娥江下游，杭甬铁路中段；东临余姚市，南接嵊州市，西连绍兴县，北濒杭州湾。
市域南北长60公里，东西宽46公里，总面积约1427.5平方公里。
2003年底上虞市全市人口为77.41万,市区人口约20.29万。
第二章上虞地处长三角经济圈核心区域，直接受到上海、杭州、宁波三大城市经济发展辐射的影响，2002年，该市又被浙江省政府确定为环杭州湾三大产业带之一,为在新一轮经济高速增长期内抢抓机遇，形成要素集聚和产业集群优势，优化城市资源配置，改善现有较为落后的城市交通状况,必须加快对城市路网的建设。
同时，伴随着城市化水平不断提高，改善市政基础设施状况，特别是改善农村、城乡结合部的落后交通面貌，促进城乡统筹、协调发展和上虞市经济社会的跨越式发展，尽快形成一个经济繁荣的良好城市格局和空间发展态势，城郊结合部的基础设施建设显得更加紧迫。
第三章上虞城区的规划居住用地主要由四大组团构成，分别是老城、城北、城南和曹娥。
城南组团位于老城区以南、曹娥江以东的地区，规划居住1.5万人。
城南组团的建设将有利于城市发展空间的拓展，并积极推动城区、中心镇、一般镇梯度发展格局的尽快形成。
第四章为了配合城南区块的开发建设，完善城南曹娥江大桥与周边道路的连接，改善城南区块的投资环境和人居环境，推进城南区块的城市化建设，更好地形成城南的城市框架，拟进行江东南路和城南曹娥江大桥东引桥互通区道路及排水工程的建设。
在此背景下，20XX年7月上虞市规划建设局委托我院承担了本工程的可行性研究报告编制工作。
根据合同要求，我院即组织各专业设计人员收集资料，踏勘现场，认真研究工程项目，合理安排、科学调度设计资源，全力配合业主，以期实现预定的工程总体进度要求。
建设的必要性
第五章规划的上虞市城南组团依赖于上虞市三环路的建设。
第六章上虞三环路位于上虞市城区外围，沟通城市各个分区，联结城市放射线道路，
是上虞市城区交通的保护壳。
曹娥江大桥是三环路过曹娥江的重要结点。
三环路全线两次跨越曹娥江，一为三环北桥，另一为三环南桥，即城南曹娥江大桥。
第七章城南组团位于城乡结合部，它的建设有利于改善城乡结合部的落后交通面貌，促进城乡统筹、协调发展和上虞市经济社会的跨越式发展，尽快形成一个经济繁荣的良好城市格局和空间发展态势。
第八章城南组团的建设将有利于城市发展空间的拓展，并积极推动城区、中心镇、一般镇梯度发展格局的尽快形成。
第九章本工程江东南路的建设将极大地配合城南区块的开发建设，并与规划的江东北路构成曹娥江东岸通畅的沿江道路。
第一十章城南曹娥江大桥互通区引坡段和辅道的建设将有利于完善三环路的整体建设，有利于大桥车流的合理运行和分流。
第一十一章本工程的建设将极大的完善城南曹娥江大桥与周边道路的连接，改善城南区块的投资环境和人居环境，推进城南区块的城市化建设，更好地形成城南的城市框架。
工程建成后，将为城区国民经济产业的发展，社会经济结构的改变，为上虞市的外延拓展提供有力的基础条件，对于改善区域投资环境，发展区域社会经济均有着十分重要的现实意义。
编制依据
1.上虞市规划建设局市政工程管理中心给我院的关于编制“上虞市江东南路及城南曹娥江大桥东引桥互通区道路及排水工程可行性研究报告”的设计任务委托书。
2.上虞县志（1990年版）
3.上虞统计年鉴（1996年～2002年）上虞市统计局
4.上虞市城市总体规划（2001～2020）上海市同济城市规划设计研究2003.4
5.上虞市城市近期建设规划（2003～20XX）上海市同济城市规划设计研究院2003.7
6.上虞市国民经济和社会发展“十五”计划纲要
7.规划建设局提供工程区域1:
1000地形图
8.市政府、计委、规划建设局有关文件及指导意见
9.项目相关设计资料及勘察资料
研究范围及内容
拟建项目直接影响区
项目直接影响区为上虞市。
研究范围
工程建设范围
根据设计委托书，本工程包括以下道路：
1.江东南路（多世路～百丰公路），长约1.6Km；
2.城南曹娥江大桥东引桥接坡段，南北两侧辅道,总长约1.8Km；
各道路所处位置详见“地理位置示意图”。
工程内容
工程内容包括以上各道路的道路工程、排水工程、以及道路附属工程（不含照明）。
研究内容
1.项目影响区社会经济的现状与将来发展的分析预测；
2.项目影响区交通系统和道路网的现状及发展规划的调查分析；
3.项目影响区雨水、污水管网的现状及发展规划的调查分析；
4.道路运输量和交通量的发展预测；
5.项目建设的必要性、标准及规模；
6.建设条件的调查分析；
7.市政管线布置综合要求的调查分析；
8.主体工程方案设计；
9.雨水、污水工程的设计；
10.道路附属工程的设计；
11.工程量及投资估算；
12.工程实施方案及工期安排；
13.资金筹措；
14.经济评价；
15.环境评价；
16.综合评价。
评价年限
本工程建设期为20XX年，计算评价期主干路拟定为20XX～2024年，计20年；支路拟定为20XX～2019年，计15年。
主要研究结论
工程建设条件
本报告通过认真调查分析研究，认为该市地理位置等自然条件优越，社会经济持续稳定快速发展，经济总量位居全国同等规模市县前列，经济实力雄厚，道路建设材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。
交通量预测
通过分析，本项目各道路断面预测流量详见表1-1、表1-2。
表1-1江东南路、引桥接坡段预测交通量
道路名称
平均日PCU流量
20XX
2XX年
2015年
2024年
流量
流量
增长率
流量
增长率
流量
增长率
江东南路
5778
8870
8.95％
9542
1.47％
10214
0.76％
引桥接坡段
7544
9500
4.72％
10XX8
1.15％
1XX97
0.89％
表1-2互通区匝道预测交通量
道路名称
平均日PCU流量
20XX
2XX年
2015年
2019年
流量
流量
增长率
流量
增长率
流量
增长率
北侧辅道
1454
29XX
14.87%
4182
7.53%
5XX0
5.03%
南侧辅道
1818
3273
12.48%
4546
6.79%
5636
5.52%
工程建设标准
道路工程
表1-3江东南路、引桥接坡段主要技术标准表
项目
单位
江东南路
引桥接坡段
道路等级
城市II级
次干道
城市II级
主干道
计算行车速度
Km/h
40
40
路面设计标准轴载
BZZ-100
BZZ-100
最
小
净
高
机动车道
m
5.0
5.0
非机动车道
m
3.5
3.5
人行道
m
2.5
2.5
平
曲
线
不设超高最小圆曲线半径
m
300
300
设超高最小圆曲线半径
m
70
70
不设缓和曲线最小圆曲线半径
m
500
500
平曲线最小长度
m
70
70
缓和曲线最小长度
m
35
35
竖
曲
线
最大纵坡
%
2.5
2.5
最小坡长
m
110
110
停车视距
m
40
40
凸形竖曲线一般最小半径
m
600
600
凹形竖曲线一般最小半径
m
450
450
竖曲线最小长度
m
35
35
抗震设防
度
7
7
表1-4互通区辅道主要技术标准表
项目
单位
南侧辅道、北侧辅道
道路等级
匝道
计算行车速度
Km/h
20
路面设计标准轴载
BZZ-100
横向力系数μ
0.14
超高is＝6％的最小半径
m
15
超高is＝4％的最小半径
m
20
超高is＝2％的最小半径
m
20
不设超高最小圆曲线半径
m
30
平曲线最小长度
m
35
缓和曲线最小长度
m
20
不设缓和曲线最小圆曲线半径
m
－
最大纵坡
%
2.5
停车视距
m
20
抗震设防
度
7
排水工程
第一十二章1、雨水工程
（1）设计重现期：
Ｐ＝１年。
（2）暴雨强度公式：
第一十三章q=（3448.6896+2955.591LgP）/（t+6.146）0.891（l/s.ha）
（3）地面综合径流系数：
Ψ＝0.6。
（4）地面集水时间ｔ１＝10min。
第一十四章2、污水工程
根据上虞市城市总体规划（2001～2020），考虑到工业废水的循环利用，生活、公共设施和市政设施排放标准按用水量的90％计算，工业污水的排放标准按用水量
的80％计算。
总污水量为22.6万吨/日。
工程建设规模
道路工程
根据合同要求，本工程道路建设规模如表1-5。
表1-5道路建设规模
序号
建设项目名称
起迄点
建设标准
（城II级）
建设长度
（m）
红线宽度（m）
设计
车速
（Km/h）
备注
1
江东南路
多世路～百丰公路
次干道
1580
32
40
红线局部压缩为24m
2
东引桥接坡段
主干道
3XX
37
40
4
南侧辅道一
互通匝道
560
22
20
5
南侧辅道二
互通匝道
140
17
20
6
北侧辅道一
互通匝道
165
22
20
7
北侧辅道二
互通匝道
380
22
20
8
北侧辅道三
互通匝道
102
17
20
9
合
计
3232m
桥涵工程
本工程道路沿线无设置桥涵情况。
排水工程
（一）、雨水管道
根据上虞市城市总体规划（2001～2020）之排水专业规划所确定的排水方向，结合街坊汇水面积，经水力计算本工程道路下敷设雨水管道的管径和长度详见表1-6。
（二）、污水管道
根据上虞市城市总体规划（2001～2020）之排水专业规划所确定的污水量和污水排除方向，经计算本项目道路下敷设污水管道的管径和长度见表1-7。
表1-6雨水管道工程量一览表
名称
规格
单位
数量
备注
钢筋砼排水管
d1200
米
460
钢筋砼排水管
d1000
米
520
钢筋砼排水管
d800
米
310
钢筋砼排水管
d600
米
537
包括预留管
钢筋砼排水管
d400
米
710
钢筋砼排水管
d300
米
681
PVC排水管
d230
米
20XX
雨水口连接管
圆
形砖砌检查井
φ1500
座
30
圆形砖砌检查井
φ1250
座
11
圆形砖砌检查井
φ1000
座
37
圆形砖砌检查井
φ700
座
15
雨水口
个
217
雨水铸铁篦子
750x450
个
217
重型铸铁井盖及井座
φ700
座
93
表1-7污水管道工程量一览表
名称
规格
单位
数量
备注
钢筋砼排水管
d600
米
744
包括预留管
圆形砖砌检查井
φ1000
座
13
重型铸铁井盖及井座
φ700
座
13
附属工程
第一十五章本工程道路沿线设置港湾式公交停靠站、交通标志标线、信号灯等相应交通管理设施，无障碍设施以及绿化工程等。
道路征地拆迁
本工程道路功能用地征地共73972m2（计110.96亩），房屋拆迁800m2。
依据业主意见，本次工程投资费用不计入征地拆迁补偿费，但在经济评价时计入了被征用土
地使社会放弃的效益（即机会成本）。
工程方案设计
道路工程
1．平面设计
江东南路平面线性按城市规划路网布置，大桥辅道按互通线性布置。
2．纵断设计
江东南路纵断面线性设计主要根据以下要素来确定：
（1）规划路网控制标高；
（4）现状自然地面；
（5）地下水位标高、城市防洪标高、互通控制标高；
（6）相交道路等控制性标高。
大桥辅道纵断面线性设计主要根据互通控制标高、现状自然地面、城市防洪标高等来确定。
3．横断面设计
横断面设计以规划为依据，经过上虞市规划建设局主要职能科室的论证，并结合道路的实际确立横断面设计方案。
横断面车道横坡均为2.0%，人行道横坡为1.5%。
超高横坡为2%。
1）江东南路
本道路规划红线宽32m，考虑拆迁，局部压缩人行道，断面宽24m。
6.0m（人行道）＋20.0m（车行道）＋6.0m（人行道）＝32m（K0+000~K1+315）
2.0m（人行道）＋20.0m（车行道）＋2.0m（人行道）＝24m（K1+315~K1+580）
2）引桥接坡段
横断面按37m布置。
4.0m（人行道）＋4.0m（非机动车道）+2.0m（分隔带）＋17.0m（机动车道）+2.0m（分隔带）＋4.0m（非机动车道）＋4.0m（人行道）＝37m
3）南侧辅道
南侧辅道一：
4.0m（人行道）＋14.0m（车行道）＋4.0m（人行道）＝22m
1.0m（人行道）＋14.0m（车行道）＋4.0m（人行道）＝19m（超高段）
南侧辅道二：
4.0m（人行道）＋4.0m（非机动车道）+1.5～2.0m（分隔带）＋6.0m（机动车道）+1.0m（绿化带）＝16.5～17.0m（超高段）
4）北侧辅道
北侧辅道一、二：
4.0m（人行道）＋14.0m（车行道）＋4.0m（人行道）＝22m
1.0m（人行道）＋14.0m（车行道）＋4.0m（人行道）＝19m（超高段）
北侧辅道二：
4.0m（人行道）＋14.0m（车行道）＋1.0m（人行道）＝19m（超高段）
北侧辅道三（超高段）：
1.0m（绿化带）＋6.0m（机动车道）+1.5～2.0m（分隔带）＋4.0m（非机动车道）+4.0m（人行道）＝16.5～17.0m（超高段）
4.交叉口设计
江东南路沿线交叉均为平面交叉，主干路与主干路相交采用信号灯管理，主干路与次干路相交视交通情况采用信号灯管理或加强交通管制，支路与次干路交叉可不设信号灯管理。
5.路面设计
本设计推荐采用沥青砼路面。
拟定路面结构组合如下：
车行道：
3cm厚AC-13Ⅰ沥青砼
5cm厚AC-16Ⅰ沥青砼
7cm厚AC-25Ⅰ沥青砼
25cm5％水泥稳定碎石总厚40cm
车道采用宕渣为路基填料，最小宕渣层厚度50cm，以下采用普通土为填筑材料。
人行道结构：
5cm人行道彩砖
2cmM7.5水泥砂浆
5cmC10水泥混凝土总厚12cm
人行道采用20cm宕渣为路基填料，20cm以下采用普通土为填筑材料。
排水工程
（一）污水管道设计
南侧辅道一、北侧辅道二污水管道总长约670米.采用d600钢筋混凝土排水管。
预留管采用d600钢筋混凝土排水管。
（二）雨水管道设计
江东南路雨水管道总长约1580米，采用d300~d800钢筋混凝土排水管。
南侧辅道一、南侧辅道二、北侧辅道一、北侧辅道二、北侧辅道三雨水管道总长约1180米.采用d300~d1200钢筋混凝土排水管。
预留管采用d600钢筋混凝土排水管。
雨水口连接管采用d230PVC管道。
1.1.2投资估算
本工程投资估算造价为1926.58万元。
其中工程费用：
1629.73万元，其他基本建设费用：
128.28万元，预备费：
140.64万元，建设期银行贷款利息：
27.93万元。
1.1.3资金筹措
本工程为上虞市城南组团重点基础建设项目，工程投资较大，建设资金需多渠道解决。
工程估算总投资为1926.58万元，拟通过以下筹措渠道解决。
1、财政拨款：
580.00万元，占30％；
2、银行贷款：
970.00万元，占50％；
3、建设单位自筹资金：
376.58万元，占20％；
建设进度设想
本工程计划20XX安排实施，初步设想如下：
20XX年3月～4月，完成前期准备工作；
20XX年5月～20XX年6月，完成勘察、设计工作；
20XX年7月～20XX年11月，完成项目全部建设。
具体实施计划，以上级主管部门最后审批意见为准。
国民经济评价结果
经计算，本项目内部收益率为16.00%，大于社会折现率12.00%；济经济净现值573.35万元,大于零；投资回收期为13.69年，大于20年。
由此可以看出，该项目国民经济评价效益是较好的，从国民经济角度看项目是可行的。
1.1.4敏感性分析
从分析结果可以看出，当投资增加10%，效益同时降低10%的情况下，经济内部收益率为13.00%，大于12%社会折现率；净现值142.95万元，大于零；投资回收期为16.71年，大于20年。
可见该项目具有一定的抗风险能力。
综合评价
本项目建设是必要的，经济上是合理的，技术上也是可行的。
建议尽快实施。
本报告的主要经济技术指标表见表1-。
表1-8主要技术经济指标表
项目
单位
指标
备注
、基本指标
1、道路等级
城市
级
主干道、次干道、立交匝道
2、设计车速
Km/h
40、40、20
3、投资估算
万元
、路线
1、路线总长
Km
3.32
、路基路面
1、土石方数量
m3
111301.52
总填方
m3
74755.52
总挖方
m3
36546
3、路面类型
沥青混凝土
4、路面工程数量
机动车道
m2
21460
非机动车道
m2
1440
人行道
m2
18926.XX
六、地下管线
1、雨水管线
m
3218
2、污水管线
m
744
七、交通工程
1、标志
套
40
2、标线
Km
1565
八、征地拆迁
1、征地
亩
110.96
2.拆迁房屋
m2
800
九、资金筹措
1、财政拨款
万元
580.00
2、银行贷款
万元
970.00
3、建设单位自筹
万元
376.58
现状评价及建设条件
区域概况
历史沿革与行政区划
上虞市（原上虞县），是浙江省最古老的县份之一，新石器时代已有人类在此生活。
相传父系氏族后期，帝舜就生活在上虞，史称“舜避丹朱于此……舜与诸侯会事讫，因相虞乐”（“上”即舜，“虞”即娱乐），故曰上虞。
上虞作为舜的故乡至今留有舜的遗迹多处。
上虞于秦赢政25年（公元前222年）置县，1992年8月撤县设市，现属绍兴市管辖。
上虞市原有24个乡镇，786个村，80个居委会。
总人口77.6万人，行政区域面积1427.5平方公里。
2001年9月上虞市委、市政府将原24个乡镇撤并成现在的百官街道、曹娥街道、东关街道3个街道和18个乡镇。
行政区划调整后，上虞城区总用地面积111平方公里。
百官街道辖41个行政村、25个居委会，人口10.77万人，区域面积40平方公里；曹娥街道辖29个行政村、15个居委会，人口5.28万人，区域面积40平方公里；东关街道辖33个行政村、7个居委会，人口3.78万人，区域面积31平方公里。
地理位置
上虞市地处浙江省东部，宁绍平原中部，曹娥江下游，杭甬铁路中段，东邻余姚市，南接嵊州市，西连绍兴县，北濒杭州湾，界于北纬29°4338～30°1617，东经120°3623～121°XXXX。
市域南北长60公里，东西宽46公里，市域总面积约1427.5平方公里，全市共辖18个乡镇、3个街道，其中12个建制镇，6个乡。
市区由曹娥江西岸的上虞市经济开发区、曹娥街道、东关街道和曹娥江东岸的百官街道组成。
该市处长江三角洲中部，位于市区、杭州、宁波三城市形成的三角地带之中心，水、陆交通便利，直接受到这三个大城市经济发展辐射的影响。
上虞城南组团位于老城区以南、曹娥江以东的地区，居住用地面积约146公顷，近期规划居住1.5万人，远期规划居住4.1万人。
自然资源
农副产品资源
作为全国农村经济综合实力百强县市，上虞盛产许多名特优产品。
上虞市主要粮食作物以水稻为主，其次为麦、豆等，余有玉米、番薯等；油料作物主要以油菜为
主，余有花生、芝麻等；经济作物有棉花、络麻、蔬菜等。
除主要农作物外，还有价值较高的各类水果、瓜菜、鱼类等。
著名的特产有杨梅、葡萄、板栗。
土地资源
上虞市总面积1427.5平方公里，扣除海域面积212.3平方公里，土地总面积1215.2平方公里。
其中南部低山丘陵427.6平方公里，占土地总面积的35.19%；中部曹娥江水系的河谷盆地，面积362平方公里，占土地总面积的29.79%，北部水网、滨河平原，面积425.6平方公里，占35.02%。
矿产资源
上虞境内矿藏资源丰富,业已探明的矿藏有铁、铜、铝、锌、金、银、叶腊石等10余种。
其中，叶蜡石为主要矿产资源，质地纯、资源足，已探明储量超过200万吨，其纯度和储量均居浙江之冠。
花岗岩主要分布在上虞岭南乡，岭南花岗岩的出露面积达34.5平方公里，资源十分丰富，开采条件优越，已探明花岗岩总储量达1.24亿平方米。
曹娥江黄沙年产量超过400万吨，质洁无泥，含石英多，抗压力强，细度数目合理，为建筑材料之上品，多用于高层建筑和重点工程。
旅游资源
素有“虞山舜水”之称的上虞，山川毓秀、人文荟萃，景物宜人，旅游资源丰富。
曹娥江风景区是省人民政府发文公布的第三批省级风景名胜区，蜿蜒曹娥江积淀了上虞数千年深厚的文化，汇聚了虞舜文化、青瓷文化、宗教文化、梁祝文化、名人文化、“孝”文化等众多史迹，贯穿了上虞6大景区87个旅游景点。
以一庙（曹娥庙）、二墓（王充墓、谢安墓）、三湖（白马湖、洪山湖、皂李湖）、四山（卧龙山、堆高山、凤鸣山、东山）为代表的10大景点，是上虞数千年文化交汇的缩影，是上虞人文资料的精华，也是曹娥江风景名胜区的主要文化内涵。
这些独具特色的自然、人文资源，为上虞旅游业的开发建设提供了极为有利的基础条件。
社会经济发展状况
道路建设项目的立项和建设需服从并适应社会经济的发展，并且通过项目的建设应对社会经济快速发展起到促进作用。
因此，准确地分析项目所在地区社会经济的水平和特征，是论述项目建设必要性的基础。
在社会经济发展各项主要指标中，国内生产总值与人均国内生产总值最能反映出经济发展的绝对水平与相对水平。
上虞国民经济发展状况
国民经济发展状况
表2-1上虞市历年国内生产总值情况表
（单位：
亿元）
指标
年份
国内生
产总值
第一
产业
第二
产业
第三
产业
工业生产总值
农业生产总值
工农业生产总值
1996
89
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