浅谈建筑工程管理中工程造价控制毕业论文.docx
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浅谈建筑工程管理中工程造价控制毕业论文
毕业设计（论文）
题目:
浅谈建筑工程管理中工程造价控制
毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明
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所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。
尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。
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所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。
除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。
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2）工程设计类题目的图纸，要求部分用尺规绘制，部分用计算机绘制，所有图纸应符合国家技术标准规范。
图表整洁，布局合理，文字注释必须使用工程字书写，不准用徒手画
3）毕业论文须用A4单面打印，论文50页以上的双面打印
4）图表应绘制于无格子的页面上
5）软件工程类课题应有程序清单，并提供电子文档
5.装订顺序
1）设计（论文）
2）附件：
按照任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）次序装订
摘要
在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。
建设工程造价，一般是指某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。
它不仅与工程内容有关，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策等存在着联系。
正确地编制工程造价对政府和业主的决策有着不可替代的作用。
为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。
关键词:
工程管理;工程造价;有效调控
1.项目的概念及特征、项目管理、建筑工程项目管理特点………….1
1.1项目的概念…………………………………………………………………………………....1
1.2项目的特征………………………………………………………………………………........1
1.3项目管理……………………………………………………………………………………….3
1.4我国建筑工程项目管理特点…………………………………………………………...….3
1.5我国工程项目管理存在的问题...........................................................................................5
2.建筑工程造价管理..........................…………………...........................5
2.1建筑工程造价的内容………………………………….........................................................5
2.2建筑工程造价管理现状…………………………………………………………………....6
2.3建筑工程造价控制管理的重点..........................................................................................6
2.4建筑工程造价管理中普遍存在的问题...........................................................7
2.5建筑工程造价的管理和控制的意义...............................................................................8
3.针对建筑工程造价管理问题提出的解决方案....................................9
3.1项目决策阶段………………………………………………………………………................9
3.2项目设计阶段………………………………………………………………………………....9
3.3项目招投标阶段......................................................................................................................11
3.4项目实施阶段……………………………………………………………………………......12
3.5竣工结算阶段……………………………………………………..........................................15
4.结束语………………………………………………………………...16
5.致谢……………………………………………………………...17
6.参考文献……………………………………………………………...18
一、项目的概念特征、项目管理及建筑工程项目管理特点
（一）项目的概念
“项目”的提法由来以早，建筑业及军事领域最早运用项目管理的工具和方法。
项目的定义有多种，但都围绕着项目的基本概念而归纳的。
ISO10006中规定项目为“具有独特的过程，有开始和结束时间，由一系列相互协调和受控的活动组成。
过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源的约束性条件。
”美国项目管理协会PMI在PMBOOK（2000版）给出的定义为：
“项目是为了完成某一独特的产品或服务而作的一次性努力。
”德国国家标准DIN69901地应项目为“项目是指总体上符合下列条件的具有唯一性的任务。
（具有预定目标，具体的时间、财务人力和其它限制条件，具有专门的组织）。
”
（二）项目的特征
1.独特和唯一性的任何项目所处的时间、地点、环境、参与的人、目的均各不相同，他们因项目二临时联系起来。
就象“人没有相同的两个人”一样，是独特和唯一的。
另外项目在进行过程中，所发生的事件、冲突和矛盾都不相同，所以对参与项目的人或物来说，每个项目都是独特的。
因其在发展变化上的独特性，项目也是唯一的。
2.生命周期项目均具有明确的开始时间和结束时间。
一般的，在这其中任何项目均具备四个阶段，即概念、计划、实施、结束四阶段，就如生命的孕育、出生、成长、成熟、消亡一样，项目周而复始，每个阶段都有相应不同的特点。
现代，又将四阶段扩展为五阶段：
“概念、计划、实施、结束、运行和维护”。
3.明确的目标项目活动均是“为了完成某一独特的产品或服务”，所以项目具有明确的目标，如建筑工程的质量、工期、成本文明施工目标。
目标之间可能是相互矛盾和约束的，但又统一于项目内，目标具有约束性，项目活动就是要在受着许多约束和限制的条件下，完成诸多相互冲突矛盾的，但又不得不完成的任务。
项目管理的结果就是在目标间求得一种平衡的结果。
目标可以分解，总的目标由多层次的分目标组成。
4.系统组织项目是一个整体，项目各个组成部分相互影响，相互约束，形成一个完整的系统，并且项目都是在有组织的背景下产生的，如建筑工程项目都是在某建筑公司的组织内被组织和管理的，所以项目是一个有组织的整体系统。
5.不确定性项目是独特的，且是唯一的，项目发展没有固定先例。
项目在发展过程中，大量变化是无法预见的，所以项目的不确定性是项目的显着特征。
6.渐进明细“渐进”意味着“一种持续不断的变化过程”，“明细”意味着“工作需要仔细、详细、通盘的考虑”。
渐进明细就是根据项目的发展变化，逐渐地明确项目的产品或服务的内容、涵义、目标等。
渐进明细的特点很重要，它告诉我们项目管理是一个随着项目发展和变化，需要持续不断地明确和细化项目工作的过程。
项目管理是在项目活动中运用知识、技能、工具和技术，以满足和超过项目干系人对项目的需求和期望。
项目管理就是为了满足甚至超越项目涉及人员对项目的需求和期望而将理论知识、技能、工具和技巧应用到项目的活动中去。
有效的项目管理是在规定用来实现具体目标和指标的时间内，对组织机构资源进行计划、引导和控制工作。
7.成果的不可挽回性。
项目的一次性属性决定了项目不同于其他事情可以试做，作坏了可以重来；也不同于生产批量产品，合格率达99.99%是很好的了。
项目在一定条件下启动，一旦失败就永远失去了重新进行原项目的机会。
项目相对于运作有较大的不确定性和风险。
8.项目的特定委托人。
委托人或者说客户，在项目中是特定的，一般情况下他们既是项目成果的需求者，也是项目的主要资助者。
可以是人，可是是组织，甚至可以是相互合作的团体，但他们共同的特征就是对项目的成果具有相同的需求。
在项目中存在着各种冲突，如项目与各职能部门之间争夺人力、成本、权力等引发非冲突，项目经理与各职能部门领导人、客户、项目小组成员之间的矛盾。
可以看出项目要想获得成功就必须解决好这些矛盾和冲突。
（3）项目管理
项目管理就是为了实现项目目标，而进行的一系列的组织、筹划、激励、沟通、检查、控制活动。
项目管理是通过一个组织来实施的。
常使用目标管理的方法。
项目管理所涵盖的知识范围很广泛，几乎包括了管理学的所有知识，美国项目管理协会提出的项目管理知识体系包括：
范围管理、成本管理、时间管理、质量管理、采购管理、风险管理、人力资源管理、沟通管理、综合计划管理。
比较常用的项目管理工具，如“网络计划技术、资源平衡技术、挣值法进度成本分析、WBS工作结构分析、责任分配矩阵等等。
项目管理工具的应用，令项目管理具有很强的整合能力和计划能力，专业化的项目管理工作，可是项目整体效率提高。
对外部资源的利用和管理正是项目管理的一项基础能力，分承包方式将在项目管理中扮演越来越重要的角色。
这些现代的管理工具，是在国外完善的分包体系里发展出来的，适应于分包体系的环境，要全面的使用项目管理工具，提高项目管理能力，必须建立完善的分包体系。
（四）我国建筑工程项目管理特点
建筑工程项目一般具有下列特点：
1.复杂性程度高建筑工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响都比较大，时间长，所以相对于其它的项目而言，其复杂性程度高。
2.项目进行中不确定性程度大建筑工程项目复杂性高，受外部环境影响大，如天气、原材料价格、政府法规变化、周边社会关系等较容易影响项目进程;项目内部各利益相关者，如业主、监理、总包商、分包商、供应商、政府监管机构，变数较大;加之项目自身建设进度也在不断进行，其不确定性程度高，管理过程应牢牢把握渐进明细的特点。
3.建筑工程项目目标较易明确，多实行目标管理，目标相对稳定建筑工程项目较之其它技术开发项目，目标较稳定，建筑工程项目化管理已实行多年，积累了丰富的资料和经验，所以项目目标一般明确，建筑工程项目管理也多数采用目标式的责任承包管理。
4.我国建筑工程项目管理方式正由粗放型向现代项目管理转变建筑工程项目实行项目管理多年，但与国外先进的管理尚有一定差距。
除部分专业程度较高的工程分项由专业分包商完成外，大部分具体的施工任务还是由建筑总承包企业将劳务队和自有机械设备，自供材料组织起来完成的。
专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，总承包要花费大量的人力和资源投入劳务队的管理，总包方的管理水平也被拖住，不能提高。
由于缺乏完善的专业化分包体系，现代的项目管理工具也不能有良好的应用条件。
工程项目管理还处于粗放型的阶段，随着市场开放性程度提高，国外的建筑投资商和承包商的进入，政策法规逐渐国际化，建筑工程项目管理正向现代的项目管理方式转型。
5.迈入新世纪，具有中国特色的住宅开发建设正面临一场新的革命。
倡导以人为本，天人合一的哲学观进行品牌定位，从规划设计、建筑设计、户型设计、建材采用，到功能和质量等方面要求越来越高，作为房地产开发企业首要的要求是工期短，投资效益好。
针对房地产项目的这些情况，必须对项目投资实施全过程有效的成本控制，从组织、技术、经济、合同与信息等方面，挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益。
6.建筑工程项目管理与我国建筑市场的建设与发展相结合。
我国建筑市场的建设与发展首先是围绕建立合格的市场主体展开的，即形成合格的项目法人（买方），承包单位（卖方）和监理单位（中介方）。
这三者是围绕工程项目管理这个中心联系在一起的，并由此形成了我国工程建设管理体制的四大主要内容：
项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，这四项制度是围绕工程项目管理实施的。
7.已经初步形成了我国的建筑工程项目管理“三个一”，即一门工程项目管理学科理论体系、一个工程项目管理方法体系、一大批典型的工程项目管理成功案例。
这“三个一”是我国继续发展工程项目管理的坚实基础。
（五）我国建筑工程项目管理存在的问题
1、科技创新机制不健全
企业普遍缺乏国际先进水平的工艺技术和工程技术，不注重技术开发与科研成果的应用，没有自己的专利技术和专有技术，独立进行工艺设计和基础设计的能力也有待加强。
2、没有建立系统的项目管理工作手册和工作程序
项目管理方法和手段较落后，缺乏先进的工程项计算机管理系统。
设计体制、程序、方法等也与国际通行模式不接轨。
而国外一般都具有高水平的信息管理技术和计算机应用技术，工程项目实施和管理有强大的基础数据库作支撑，高水平的CAD辅助设计系统和集成化的项目管理系统得到普遍采用，并在项目实施过程中发挥着重要作用。
二、建筑工程造价管理
（一）建筑工程造价的内容
工程造价的直意就是工程的建造价格。
广义上工程造价涵盖建筑工程造价，安装工程造价，市政工程造价，电力工程造价，水利工程造价，通信工程造价等。
工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。
建筑工程造价，一般是指进行某项工程建设所花费的费用。
即从筹建到竣工验收交所使用的全部费用。
它由建筑安装工程费，设备工器具购置费，工程建设其它费和预备费及税金组成。
（二）建筑工程造价管理现状
我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。
表现为国家直接参与和管理经济活动。
规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。
随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。
但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。
近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。
而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的后果。
由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使得造价管理人员的素质难于提高。
工程造价的控制目标长期难以实现。
针对上述情况，我国学术界最先于八十年代提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求作出了相应的规定，把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。
我们现在的任务应当是把现代化造价管理与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来，借鉴发达国家的先进经验，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系，努力提高工程造价的编制水平。
（三）建设工程造价控制管理的重点
要加强建设项目中的工程造价管理，首先要分析项目的各项活动，然后进行活动资料的收集、整理和分析。
计算出各项具体的造价，最后汇总得到项目的全部造价。
在对工程造价进行控制时也要针对项目活动来进行，促使能力和资源的充分利用。
这种基于活动的管理方法，其优越性在于它能够使决策具体而有针对性，有利于企业不断改善进行工程项目的活动水平，易于企业财务业绩的评价。
针对建设项目各个阶段的造价控制进行分析研究，结合我国的实际情况和项目管理中成熟的造价控制经验，提出建筑工程的造价控制建议，以保证项目投资目标的实现，是投资方的目的和任务。
（四）建筑工程造价管理中普遍存在的问题
1、忽视前期工程的造价控制
长期以来，建设单位普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而是把重点放在施工阶段——审核施工图预算、工程结算价款。
企业对工程造价管理及其管理人员的作用重视不够，忽略了前期工作阶段作为投资控制基础的投资估算和设计概算的作用，因此，造成了概算超估算，预算超概算，结算超预算的“三超”现象。
2、不重视成本控制管理
在施工管理过程中对成本控制管理不到位，不能切实地将经济问题与技术问题有机地结合到一起，没有尽早发现经济管理中存在的问题，待工程竣工时才发现经济问题，已无法弥补。
在施工过程中只重视技术、生产，不重视成本的节约，不能将优化技术方案、改进施工工艺降低建设成本列入到生产管理过程中来。
技术人员与经营管理人员互不通气，造成成本的人为不可控制状态。
3、工程造价控制各环节相互脱节
投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理，互相脱节，没有一个完整的控制系统。
企业的报价管理人员与项目的经营管理人员工作沟通不够，大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的，管理环节上存在漏洞，投标人员的投标思想没有制度来保证准确无误地传递给施工现场的经营管理人员，迫使投标者与施工管理者只能依据社会平均水平这一标准来完成各自的工作。
4、缺乏对已完工程在工程造价控制方面的评价体系
没有科学的评价体系，导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这就是对企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。
由此，企业失去了持续发展的物质基础，在此方面的管理上始终在低水平上徘徊。
（五）建筑工程造价的管理和控制的意义
接触过建筑行业的人都非常清楚工程造价是建筑工程的核心，工程造价对于建筑工程具有重要的意义。
那么，关于建筑工程造价的管理和控制的主要意义可以体现在以下几点：
1．建筑工程造价对于签证工作具有重要的意义
由于在建筑施工的过程中，施工的质量、施工的设计深度以及施工的复杂，从而导致经常会出现施工进度的变化和地质的变化，也会经常出现施工的工程量的变化。
而对于建筑工程造价在签证工作的意义来说就是对于以上方面的不断变化，在双方都同意的同时，利用建筑工程造价来实施工程承发包双方针对施工现场的变化，采取用书面的形式进行修改。
2．建筑工程造价对于有效的抓好工程质量提供了合理的控制
在建筑工程行业中要不断的加强施工过程的有效控制，以及有效的抓好施工的工程质量，这两点是建筑工程的最基本的要求。
而建筑工程造价在这里面就起到了有效的、合理的控制作用，建筑工程造价可以有效的、合理的控制建筑工程中的竣工后所建筑成功后的建筑物能够达到、符合国家的基本规范以及国家的标准要求。
3．建筑工程造价对于建筑工程中的各经济和责任具有重要的控制作用
建筑工程造价对于建筑工程项目经济起到了控制作用；建筑工程造价可以不断的、有效的对工程各个内部的岗位的责任进行有效的完善和明确；建筑工程造价对建筑工程的成本的控制，以及有效的降低造价都起到了非常重要的作用。
4．建筑工程造价对于建筑工程中的机械和材料起到了重要的管理作用
一般来说，建筑工程所有的材料费大约是占建筑工程造价的60%--70%，也就是说建筑工程中机械和材料的管理都能够影响建筑工程的造价，所以有效的控制好建筑工程的造价，就能够有效的管理好建筑工程的机械和材料。
5．控制好建筑工程造价可以有效的利用环境的资源
每一个需要进行实施建筑工程的周围环境对于实施建筑工程有着密切的、相关的影响，也就是说，在进行建筑工程施工之前要做好对周围环境的考察，要能够做到有效的利用好周围环境本身自带的资源（尤其是原材料的采购方面），然后根据不同的的周围环境的场地做好有效的、有意义的建筑工程施工前的准备。
三、针对建筑工程造价管理问题提出的解决方案
（一）项目决策阶段
新建的一个项目在项目建议书批准以后，工程造价咨询机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展各行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金落实情况等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证，搞好可行性研究。
为决策者决定项目提供可靠的依据。
投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响。
建设项目的可行性研究及投资决策是产生工程造价的源头。
合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。
（二）项目设计阶段
项目设计阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1％以下，但对工程造价的影响却占75％以上，且往往容易被忽视。
因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。
项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制工程造价的前提。
在设计阶段主要可以采取的有效控制管理工程造价方面，总结了以下3种控制方法：
1.设计阶段的全过程控制
以设计阶段为重点的建设全过程造价控制，工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但是必须重点突出，很显然，工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。
建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经济开支费用（含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用）以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。
据西方一些国家分析
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