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谈判性招标书

系统集成及软件项目

政府采购

竞

争

性

谈

判

文

件

编号：

ZZCG2008S-JZ-001

浙江省政府采购中心

2008年1月23日

竞争性谈判文件目录

第一章谈判公告

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规规定，浙江省政府采购中心受浙江省政协办公厅、省地方税务局委托，就浙江省政协智能化提案管理系统、杀毒软件项目等项目进行竞争性谈判采购，欢迎国内符合要求的供应商参加

一、竞争性谈判文件编号：

ZZCG2008S-JZ-001

二、谈判内容：

标项一：

浙江省政协智能化提案管理系统；标项二：

杀毒软件；具体内容详见第七章《谈判内容与技术要求》。

三、谈判响应方的资格要求：

符合《中华人民共和国政府采购法》对投标主体的要求，注册资金为人民币100万元（含）以上。

标项一须提供服务器及系统软件原厂商针对本项目的授权书原件或出具承诺函（承诺在浙江省政府采购中心网上发布中标公告的三个工作日内提供服务器及系统软件原厂商授权书原件，逾期提供，将取消中标资格并没收投标保证金），具有本地技术支持队伍，须在杭州设有常驻服务机构，本标项谢绝联合投标。

标项二须提供所投产品原厂商针对本项目的授权书原件及原厂三年服务证明或出具承诺函（承诺在浙江省政府采购中心网上发布中标公告之日起七个工作日内提供原厂商针对本项目的授权书原件及原厂三年服务证明，逾期提供取消中标资格并没收投标保证金）。

四、竞争性谈判文件的发售

购买日期：

2008年1月23日至2008年1月29日止，上午9：

00-11：

00、下午14：

30-17：

00（双休日及法定节假日除外）。

地点：

浙江省政府采购中心服务台（杭州市环城北路305号耀江发展中心一楼大厅）。

标书售价：

200元人民币，售后不退。

参加谈判的谈判响应方购买标书时应出具的资料：

需提供加盖公章的营业执照复印件和法人委托授权书。

联系人：

陶珊珊，电话：

0571-88907716。

五、谈判响应文件递交截止时间：

2008年2月1日上午9时止。

六、谈判响应文件递交地点：

耀江发展中心3A06会议室（杭州市环城北路305号）。

七、谈判时间：

2008年2月1日上午9时整。

八、谈判地点：

耀江发展中心3A06会议室（杭州市环城北路305号）。

九、谈判保证金：

10000元（人民币），于2008年1月31日下午16：

00时前在省政府采购中心服务台（杭州市环城北路305号耀江发展中心一楼大厅）交纳并到帐。

十、项目联系人：

孙晨：

0571-*******2。

十一、标书下载网址：

浙江省政府采购中心

2008年1月23日

第二章谈判须知

一、适用范围

仅适用于本次竞争性谈判采购所叙述的货物和服务。

二、定义

（一）“需方”系指浙江省政府采购中心。

（二）“谈判响应方”系指向需方提交谈判响应文件的供应商。

（三）“货物和服务”系指按竞争性谈判文件要求的货物和服务。

三、谈判响应方的资格要求

符合《中华人民共和国政府采购法》对投标主体的要求，注册资金为人民币100万元（含）以上。

标项一须提供服务器及系统软件原厂商针对本项目的授权书原件或出具承诺函（承诺在浙江省政府采购中心网上发布中标公告的三个工作日内提供服务器及系统软件原厂商授权书原件，逾期提供，将取消中标资格并没收投标保证金），具有本地技术支持队伍，须在杭州设有常驻服务机构，本标项谢绝联合投标。

标项二须提供所投产品原厂商针对本项目的授权书原件及原厂三年服务证明或出具承诺函（承诺在浙江省政府采购中心网上发布中标公告之日起七个工作日内提供原厂商针对本项目的授权书原件及原厂三年服务证明，逾期提供取消中标资格并没收投标保证金）。

四、谈判费用

无论竞争性谈判过程和结果如何，谈判响应方自行承担与谈判响应有关的全部费用。

五、竞争性谈判报价

（一）竞争性谈判报价以人民币为结算货币。

（二）谈判响应方应按竞争性谈判文件的要求认真制作谈判响应文件，谈判响应文件中的报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

六、谈判保证金

（一）谈判保证金以银行汇票、支票形式按竞争性谈判公告的规定时间和地点交纳并到帐。

单位名称：

浙江省政府采购中心

开户银行：

深圳发展银行杭州分行

银行账号：

68811004794112101

（二）若一次投多个标项，只需交纳一个标项的谈判保证金。

（三）谈判截止日后，谈判响应方撤回谈判响应书的、中标方在供货前违背政府采购合同条款的，我中心将没收谈判保证金。

七、谈判有效期

（一）谈判响应文件从谈判之日起，谈判有效期为60个工作日。

（二）特殊情况下，需方可与谈判响应方协商延缓谈判响谈判文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

在这种情况下，保证金的有效期也相应延长。

（三）谈判响应方可拒绝接受延期要求而不会导致保证金被没收。

同意延长有效期的谈判响应方不能修改谈判响应文件。

八、谈判文件的组成

（一）商务文件包括：

1、谈判响应书（附件一）；

2、初次报价表（附件二）；

3、技术方案和硬件设备详细配置单及参数对照表（附件三）和彩图；

4、商务条款应对表（附件四）；

5、售后服务及培训承诺；

6、谈判响应方认为需要的其他文件资料。

（二）资格文件包括：

1、法定代表人授权书（附件五）和全权代表身份证复印件；

2、关于资格的声明函（附件六）；

3、谈判响应方一般情况（附件七）；

4、提供符合年检营业执照复印件[若在杭有分支机构，须提供在杭分支机构的营业执照或登记证明复印件加盖公章]（加盖公章）；

5、提供符合年检的税务登记证复印件（加盖公章）；

6、提供截止2007年9月底的资产负债表（加盖公章）；

7、所投品牌原厂商针对本项目的授权书原件（若谈判文件注明需提供的）；

8、相关资质证明材料。

以上文件由商务文件和资格文件组成，二份文件分别装订、密封。

并在信封上注明文件名称，商务文件正、副本必须提供报价明细清单。

九、谈判响应文件的签署和份数

（一）谈判响应文件需打印或用不褪色的墨水填写。

谈判响应文件的装订顺序应按投标须知第八条所叙顺序装订。

（二）所有谈判响应文件均须由谈判响应方盖章，并由法定代表人或全权代表签署。

谈判响应方应写全称。

（三）谈判响应方应将谈判响应文件正本和副本分别用信封密封，并标明竞争性谈判编号，谈判响应货物名称及“正本”或“副本”，标书正本壹份，副本叁份。

标书封面格式详见“第八章附件八”。

十、谈判响应文件的递交

（一）谈判响应文件需加以密封，并在封皮上写明：

需方单位名称、项目名称、项目编号、参加谈判的标项

谈判响应方名称、通讯地址、邮政编码、投寄人。

（二）如果谈判响应方未加写标记，需方对谈判响应文件的误投和提前启封不负责任。

（三）谈判响应文件的补充和修改

谈判响应截止时间前，谈判响应方可以书面向需方已递交的谈判响应文件提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。

该书面材料应密封，由谈判响应方代表签字并加盖公章。

（四）需方接受谈判响应文件时间

需方于谈判现场在谈判响应截止时间前半小时内接受谈判响应标书。

（五）谈判响应文件填写字迹必须清楚、工整，对在谈判响应文件中的不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。

十一、无效谈判响应文件

发生下列情况之一的谈判响应文件被视为无效：

（一）在竞争性谈判文件递交截止时间以后送达的谈判响应文件；

（二）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的谈判响应文件；

（三）仅以非纸质文件形式的谈判响应文件；

（四）谈判响应方未能提供合格的资格文件；

（五）标项以赠送方式响应的，对一个标项提供两个谈判响应方案的；

（六）与竞争性谈判文件有重大偏离的谈判响应文件；

（七）未装订、未密封、未有效授权、投标封面未盖章、注册资金不符，谈判响应书、法定代表人授权书、资格声明函等填写不完整或有涂改的；

（八）未按规定交纳保证金的；

（九）开标时谈判响应方全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的；

（十）不符合法律、法规和本竞争性谈判文件规定的其他实质性要求的。

十二、竞争性谈判文件答疑：

如对本次竞争性谈判文件存在疑问，请将书面文件在2008年1月30日下午16时之前，送至浙江省政府采购中心3A楼层（杭州市环城北路305号），需方将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各谈判响应方均对此无异议。

十三、特别声明：

在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。

十四、预算价：

本次竞争性谈判设有预算价，超出预算价的谈判响应方不予推荐为中标方。

十五、竞争性谈判文件递交截止时间及地点

（一）递交时间：

2008年2月1日上午9：

00时前

（二）递交地点：

耀江发展中心3A06会议室（杭州市环城北路305号）。

十六、谈判地点和时间

（一）谈判时间：

2008年2月1日上午9：

00时正

（二）谈判地点：

耀江发展中心3A06会议室（杭州市环城北路305号）。

第三章谈判方法和程序

一、拆封谈判响应文件

（一）需方在竞争性谈判文件规定的时间和地点进行竞争性谈判，谈判响应方全权代表必须参加。

（二）谈判开始时，需方将查验谈判响应文件密封情况，确认无误后拆封谈判响应文件。

二、谈判小组

（一）谈判小组依法由3人（含）以上奇数的人员组成，其成员从政府采购评审的相关专家库中通过随机方式抽取，谈判小组对谈判响应文件进行审查、质疑、评估和比较。

（二）谈判期间，谈判响应方法人代表或法人委托人必须在场，负责解答有关事宜。

三、竞争性谈判评审原则与方法

（一）谈判小组将遵循公开、公平、公正的原则，对谈判响应方提供货物或服务的价格、技术性能、交货期限、安装实施方案、售后服务、培训计划、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评，由谈判小组在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商。

（二）客观、公正的对待所有谈判响应方，对所有谈判评价，均采用相同的程序和标准。

（三）在谈判期间，谈判响应方不得向谈判小组成员询问谈判情况，不得进行旨在影响谈判结果的活动，否则将废除其谈判资格，并不再返还谈判保证金。

（四）在谈判过程中，谈判小组成员不得与谈判响应方私下交换意见，在竞争性谈判工作结束后，凡与谈判情况有接触的人不得将谈判情况扩散出谈判小组成员之外。

（五）需方不向落标方解释落标原因，不退还谈判响应文件。

四、谈判程序

（一）谈判小组审核谈判响应文件。

1、谈判小组按照商务、资格类进行分工审核谈判响应文件。

各专家在全面审核的基础上有侧重的进行分工。

2、依据竞争性谈判文件的规定，从谈判响应文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。

（二）谈判小组汇总并讨论审核情况，确定谈判响应方是否具有谈判资格。

（三）按标项与各谈判响应方进行谈判。

1、谈判响应方介绍公司的基本情况、产品的性质、用途、销售及价格。

2、谈判小组就讨论和汇总的情况与谈判响应方展开谈判，谈判分为技术和商务两部分，商务谈判主要内容为售后服务、交付时间、付款方式、特殊承诺和商务报价。

3、谈判响应方确认货物的配置及商务要求并对谈判记录确认后由全权代表签字。

4、各谈判响应方在本标项全部谈判结束后按规定时间内进行最后报价。

（四）谈判小组对谈判的情况进行综合评议。

（五）谈判小组在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，推荐最低报价的谈判响应方作为成交供应商。

（六）谈判小组拟制谈判报告。

五、成交通知

（一）谈判结果后，需方将于七个工作日内在浙江省政府采购网上发布成交公告，公告期满，如无谈判响应方质疑，由浙江省政府采购中心签发《成交通知书》。

（二）成交通知书发出后，若成交谈判响应方放弃成交，应当承担相应的法律责任，成交通知书对采购人和成交谈判响应方具有同等法律效力。

（三）成交公告期满后，未成交的谈判响应方开具本单位的正式往来款收据，自行到采购中心服务台退还谈判响应保证金。

第四章内容与技术要求

（除采购文件明确的品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加）

标项一：

浙江省政协智能化提案管理系统项目

1.项目背景

近年来，随着浙江省社会经济的快速发展，政协工作也取得了重大进展，省政协的提案无论从数量上，还是提案的广度上都给目前政协的管理工作带来很大压力。

在构建和谐社会的创新形势下，如何通过科技手段，特别是利用新的互联网技术，新的计算技术，提升提案管理工作的智能化和网络化水准，把政协提案系统建设成广大委员反映社情民情的一个直接、快速的直通车渠道，推进浙江省政协提案工作到一个新的高度，是本项目建设的重要意义。

2.建设目标

按照“统一规划，分步实施”的原则，智能提案管理系统本期项目的建设目标如下：

●实现提案管理工作的全流程电子化处理，包括：

提案线索征集处理、提案提交处理、提案审查处理、提案交办处理、提案督办处理、提案办理、提案反馈处理等。

●实现智能化的信息提醒和催办机制。

●实现提案的智能分析能力，特别是决策信息参考库的建设。

●增强系统的智能分析能力和预测能力，实现人性化的提醒服务。

●考虑今后项目在浙江省内的应用。

●实现老系统数据的移植。

●实现完整的数据库备份策略。

3.系统功能需求：

●提案提交子系统

委员在两会及两会之前对提案内容直接在网上登录，对于需要保密的提案通过来信或其它方式提交到提案委。

●提案审查子系统

提案委对提案人提交的提案统一进行编号，分类，初审后，提案工作组对提案序号、所属类别、案由、提案者姓名、初审意见等信息进行登录，对需要修改的提出建议和意见。

●提案交办子系统

提案委对立案后的提案按确定的承办部门提交给承办部门的过程。

同时承办部门签收领办的提案，并记录交办人及交办的提案，交办时间，签收情况。

●提案督办子系统

提案督办是提案委对承办单位办理情况进行实时监控，追踪，以提高提案办理效率及质量。

●提案办理子系统

提案办理是承办单位对交办后的提案办理意见进行网上登记、提交的过程。

●提案办理反馈子系统

提案办理反馈是提案人对办理完毕提案意见进行反馈的过程。

当提案人未及时对承办单位办答复意见进行反馈时，系统可以通过短信的方式提醒提案人对办理结果做满意度答复。

●征集提案线索子系统

征集提案子系统主要用于面向社会公开征集提案线索，建立政协与社会公众交流的平台，增强提案的针对性、有效性和可操作性。

●决策信息参考子系统

提案管理部门可以对本部门的提案进行多种途径进行统计。

●知情问证信息库子系统

委员在提案前与相关人员会见了解情况。

委员对提案的问证情况进行采集。

录入系统，建立知情问证情信息库。

●绩效考核子系统

提案委对承办单位的提案处理情况按照相关考核指标进行考核评定。

●提案查询子系统

提案查询子系统是对提案系统中的相关内容进行检索，方便查询、分析，查询方式可进行多种组合查询、关键字查询、分类查询，以满足用户的各种查询需求。

●提案统计子系统

提案统计子系统是对委员提交的提案信息按届次、类别等方式进行总体分析统计。

●数据迁移子系统

为提高系统的决策智能，扩大提案库的容量，要求实现老系统的数据迁移功能。

●CA认证子系统

为加强系统外网访问的安全性，要求实现系统的CA认证体系。

4.软件技术要求：

●为了便于部署和访问，智能提案系统要求基于标准的J2EE技术实现。

●为了实现提案系统的智能分析，要求系统实现智能化的全文检索功能。

●为了更好满足委员从不同渠道提交的提案内容，投标方案必须提供完整的内外网数据交换方案和实现。

●为了更好地处理督办，系统必需提供完整的智能化信息提醒实现，实现短信提醒。

●为更好地反映提案的质量情况，必需实现提案的绩效考核功能，并且系统需提供可视化的内容展现。

●为保障系统的正常运行，需要提供完整的数据库和应用备份策略。

5.系统软件要求：

名称

指标项

数量

备注

操作系统

1.WindowsSvrEnt2003R2OLPNLGOVT微软许可证，需提供原厂授权及现场安装、技术培训。

2.WindowsSvrEntSAOLPNLGOV

2套

数据库管理系统

Oracle数据库服务器10g企业版

1套

25用户起

应用服务器

OracleInternetApplicationServerStandardEdition-1（10g）

1套

25用户起

培训

Oracle10g数据库、应用服务器培训

各1人次

原厂培训

6.CA认证系统：

●为了在互联网上提供安全的用户访问，系统在提供常规的用户/口令、Kerbose等验证方式基础上，还必需实现完整的基于PKI体系的安全认证系统。

●建立CA证书服务器、证书发卡与管理中心。

●保证现有网络系统的稳定性，不作大的改动（避免修改现有网络设备配置）。

●改造目前已有的系统，实现现有系统的统一的用户身份认证和授权。

●建立业务系统统一身份认证机制，根据需求，可以建立跨地域的统一的身份认证系统。

本身份认证和第三方授权系统结合在一起。

具体配置如下

名称

指标项

数量

备注

身份认证

个人身份证书（含介质）

1000

单位身份证书

1

应用服务器证书

1

7.硬件技术要求：

●服务器：

✧数据库服务器1台

✧应用服务器1台

✧服务器性能要求：

品牌为IBM、HP、DELL，同时欢迎其他性能与所明确品牌相当的产品参加。

名称

指标项

技术规格要求

处理器

处理器类型

四核英特尔XEONEM64TQuadcoreE5355

处理器主频

≥2.66GHz

处理器二级高速缓存

≥512KB

处理器配置数目

≥2

处理器最大支持数目

≥2

内存

内存类型

PC2-5300CL5ECCDDR2

内存

≥4GB

磁盘I/O

内置硬盘类型

10000rpm热插拔sas硬盘

内置硬盘容量及数目

≥4块146GB

内置硬盘最大支持数目

≥6块热插拔sas硬盘

阵列控制器

RAID-0、RAID-1、RAID-5、RAID-10带电池备份

I/O扩展

PCII/O插槽

≥4个PCI-Express或2个PCI-X和2个PCI-Express

输入输出

输入输出部件

CD-RW/DVDCombo

显示器

17英寸LCD

网络

网卡

≥2块1000Mb以太网卡

可靠性

冗余组件

配置冗余电源、冗余风扇

系统管理

可管理性

PowerExecutive（包含于Director）、集成的服务处理器、诊断LED、下拉式光通路诊断面板、服务器自动重启、可选的RemoteSupervisorAdapterIISlimLine、Director、ServerGuide™和可选的远程部署管理器

2u机架式、3年24x7原厂商服务

●笔记本电脑

✧系统测试笔记本电脑2台。

✧推荐品牌为IBM、HP、lenovo，同时欢迎其他性能与所明确品牌相当的产品参加。

✧笔记本性能要求：

酷睿II双核处理器，主频≥2.0GHz/14.1英寸TFT/1GB/120GHDD/CD-RW/DVD-ROMRambo/100M内置网卡/系统恢复软件/128M独立显存/中文正版VISTA或中文正版WindowsXp/至少6芯锂电池/无线网卡/原装便携包（配原装鼠标）/三年质保。

注：

一、项目实施要求

完成期限：

中标后四个月内完成系统开发、调试、培训工作，并投入正常运行。

投标方必须在投标书中阐明项目实施计划，确定每个实施阶段的时间表及工作目标；提供项目组成员名单、职务、学历、经历，每个系统建设阶段参与人员名单。

在合同生效以后，对采购人认为其能力与本项目所要求的能力不相称而提出更换的项目负责人或者技术员，中标方必须予以更换；中标方更换项目主要负责人或主要技术骨干必须书面报采购单位同意后方可进行。

中标方的项目实施时间计划必须满足以下要求：

时间要求

实施内容

签订合同后一个月内

需求分析、确定技术方案

签订合同后三个月内

完成软件编制和调试，投入试运行

签订合同后四个月内

推广实施并投入正常运行

项目实施过程中，系统开发场地由中标方提供，系统开发所需的软硬件环境由中标方提供，中标方有关人员的所有费用由中标方承担。

二、培训

中标方应向采购单位免费提供系统管理维护的技术培训，包括必要的有关系统软件、应用软件的操作培训课程，培训时间由采购单位根据工作进程安排，培训场地、教学资料、环境等由中标方提供。

中标方将详细的培训课程及时间交给用户，最后以用户认可为准，培训人员2人以上，培训时间不少于3天。

中标方还应向采购单位提供必要的用户的操作使用培训，培训方式和场地由采购单位提供。

中标方提供培训材料和教师，培训内容及材料需由采购单位最终审核。

三、售后服务

中标方必须提供技术后援支持。

技术支持的方式包括：

电话技术服务、现场技术服务、定期巡查服务、技术升级服务等。

中标方应提供硬件3年、软件1年的免费系统维护。

四、其他

中标方在与采购单位签订合同时，同时要与采购单位签订保密协议，双方必须对合作过程中涉及的政府工作秘密、业务需求、协议、系统设计、技术成果等内容和相关事务保密。

标项二：

浙江省地方税务局赛门铁克网络版防病毒软件升级服务

一、采购内容

全省地税系统现用的赛门铁克网络版防病毒软件（中文版）产品升级及3年原厂商现场服务。

服务范围为省地方税务局及70个市、县（市、区）局，升级产品（具备软件防火墙功能、报表统计功能）可在全省地税系统的所有服务器和工作站上安装使用，不限数量和操作系统平台。

服务期内，每当有新版本时，须及时帮助用户升级至最新版，并为省、市、县（市、区）地税局各提供介质、许可证等一套。

二、服务要求

1、现场技术服务

（1）在3年服务期内，每当版本升级时，原厂工程师须负责对省局及10个地市局进行现场升级安装，区域服务中心认证工程师负责对县（市、区）局现场进行升级安装。

（2）原厂工程师对省局每月进行一次巡检。

（3）区域服务中心认证工程师对每个地市局每年3次进行巡检。

（4）3年服务期内，提供7×24小时电话服务支持和远程指导。

在远程指导无法解决或用户要求的情况下，原厂工程师需现场解决。

（5）每月向用户通报病毒情况，提供有针对性的解决方案和预警服务。

2、培训服务

全省赛门铁克网络版防病毒软件安装与使用培训（含食宿、场租、测试设备等费用，3天，80人），赛门铁克网络版防病毒软件高级认证培训一次（含食宿、场租、认证证书、测试设备等费用，培训地点为赛门铁克国内研发基地，5天，15人）。

三、其它要求

1、合同签订后，须协助使用方通过原厂商800电话查询售后服务手续办理情况予以验证，并由原厂商出具已办妥购买3年服务手续的书面证明（软件许可证）。

2、自合同签订之日起计，按年付费，每年费用为合同总价的三分之一。

第1年的费用在通过上述第1条验证手续并升级安装完毕验收通过后支付80%，1年期满后其余20%按服务质量考核结果15日内支付剩余部分。

第2、3年的费用在当年开始的15日内支付80%，当年期满后其余20%按服务质量考核结果15日内支付剩余部分。

3、考核方式：

每年服务费的20%作