安全文明施工专项方案.docx

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安全文明施工专项方案

安全文明施工专项方案

1、工程概况

 本工程起点在XXX处,终点在XXX外的滩涂地，桩号8+163~10+250,输水管线长约2.087KM，管线采用2×DN3600，管材为钢管，且管道沿线设有排气阀井、泄水阀井、检修阀井、排泥井等附属设施。

工作内容主要包括：

1）土石方开挖与回填；

2）地基处理、沿线建筑物、支墩、镇墩等土建工程；

3）管道的安装与调试；

4）设备安装及调试、观测设施埋设等；

5）甲供材料外的管材、设备的采购与安装；

6）场内道路、运输辅道修建、边坡治理、绿化等相关辅助工程。

2、编制依据

1、广州市XXX工程—输水管线-干线（XXX段）招标文件；

2、广州市XXX工程—输水管线-干线（XXX段）招标图；

3、广州市XXX工程—输水管线-干线（XXX段）标前会会议精神；

4、广州市XXX工程—输水管线-干线（XXX段）招标答疑。

5、广州市XXX工程一输水管线-干线（XXX段）中标合同。

6、广州市XXX工程一输水管线-（XXX段）标后会会议精神。

7、现行的施工验收规范、规程和标准，广东省和广州市有关建筑技术、质量和安全的规定。

3、安全施工方针目标

方针：

安全第一，预防为主。

目标：

实行“六无”。

确保：

广州市安全文明施工样板工地。

项目部根据制定的方针和目标，组织所有的施工管理人员认真学习、贯彻执行安全文明施工有关规定和要求，建立健全规章制度，把文明施工纳入正常化，制度化、科学化管理轨道。

加强工程施工管理，确保文明施工，严防安全事故的发生。

4、安全文明施工保证体系

4.1安全管理的重点、难点分析

本工程位于台风、雷电活动频繁的广东省佛山市，占地面大，沿途管线长等这些因素无疑大大增加了安全管理的难度。

我单位根据国家及佛山市有关安全生产的法律、法规和相关文件的规定，结合本工程特点和企业以往承积累的丰富管理经验，认真分析施工现场潜在的各种安全事故隐患，确定本工程的安全管理重点、难点,详见下表。

安全管理的重点、难点分析

序号

重点、难点

分析

1

深基坑作业防护

本工程地下开挖深度深，地质条件复杂，场内基坑周边狭窄，必须处理好交叉作业，做好基坑沉降、位移及周边设施的检测、记录、分析。

2

大型机械设备的安拆及使用

汽车吊进场运行路线，活动半径的确定，搅拌桩桩机多台同时作业，平面避免交叉作业，龙门架的轨道设计运行，以及电动葫芦的安装、操作、维护保养等。

3

安全教育及培训

本工程参建人员多，专业复杂，高专业施工队伍多达数十家，如何提高参建人员的安全意识和安全防范能力，确保“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”，安全教育和培训是关键。

4

安全用电

工程生产、生活用电设备多，功率大，临电线路长，极易发生触电事故，安全用电管理不能有丝毫疏忽。

5

防台风、防雷电、防汛

广东地区受欧亚大陆和热带海洋的交替影响，区域气候复杂多变，台风、雷电活动频繁。

同时本工地地处佛山三水区，濒临江边，做好防汛预防工作。

4.2安全文明施工目标

4.2.1安全目标

杜绝重大安全事故发生，轻伤发生率保证在5‰以下。

4.2.2文明施工目标

确保“广东省安全文明施工样板工地”。

4.2.3环境管理目标

通过ISO14001环境管理体系的认证。

4.3确保职业健康安全的技术组织措施

为了达到上述目的，本工程将根据OHSAS18001标准及我单位职业健康安全管理体系文件要求，建立和实施项目职业健康安全管理体系，始终体现“安全第一，预防为主，遵章守法，全员参与”的管理思路，充分满足员工等相关方的职业健康安全管理要求，有针对性地规范项目的职业健康安全状况和人员职业健康安全行为，不断完善项目职业健康安全管理体系，持续改进项目职业健康安全绩效。

4.3.1职业健康安全方针

“安全第一、预防为主、综合治理”，国家专门制定了《安全生产法》，施工安全问题被提升到一个很高的思想认识地位，成为了安全主管部门和各施工单位领导的首要议事日程。

对安全问题严防死守，将安全生产重新定位，长抓不懈，是施工单位安全管理的一个重要基本原则，关系到施工人员的生命安全、企业的发展、社会的影响、业主的利益、国家利益等。

因此，本工程安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立安全生产的责任制度，采取有效的措施，防止伤亡和其它安全事故。

4.3.2职业健康安全管理的基本原则

施工现场安全管理的内容主要是安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。

为有效地将生产因素的状态控制好，实施安全管理过程中必须坚持六项基本管理原则：

（1）管生产必须管安全；

（2）坚持安全管理的目的性；

（3）必须贯彻预防为主的方针；

（4）坚持“四全”动态管理；

（5）安全管理重在控制；

（6）在管理中发展、提高。

4.3.3对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划

（1）策划方式

本工程将采用专题会议的形式进行危险源辨识与风险评价工作，操作程序执行我单位《危险源辨识与风险评价程序》。

（2）危险源辨识

危险源辨识应全面考虑项目的各种活动：

1）常规活动和非常规活动；

2）所有进入作业场所人员的活动；

3）作业场所内的所有设备设施（包括相关方提供部分）。

危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型：

1）三种时态：

过去、现在和将来；

2）三种状态：

正常、异常和紧急；

3）六种类型：

物理性风险因素、化学性风险因素、生物性风险因素、生理及心理性风险因素、行为性风险因素、其他风险因素。

根据项目危险源辨识的结果，由项目安全部负责编制《项目危险源台帐》，并报总承包项目经理审核确认。

（3）风险评价

1）风险评价方法

风险评价是在危险源辨识的基础上，按定性评价与定量评价相结合的方式进行。

定性评价采用直接判断法，定量评价采用作业条件风险性评价法。

直接判断法的依据主要包括：

法律法规的符合性、相关方的合理要求、类似事故的经验教训、直接察觉到的风险等。

作业条件风险性评价法主要是以与系统风险性有关的三种因素指标值的乘积来评价系统人员伤亡风险性的大小，其表达式为：

D=L×E×C

L——发生事故的可能性大小；

E——人体暴露于危险环境中的频繁程度；

C——发生事故可能造成的后果；

D——风险性分值。

2）重大风险的判定依据

凡符合以下条件之一的危险源均应判定为重大风险：

A、不符合法律、法规和其他要求的；

B、相关方有合理抱怨和要求的；

C、曾经发生过事故，且未采取有效控制措施的；

D、直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的；

E、通过作业条件风险性评价法，评价总分≥160分的。

（4）风险控制策划

针对评价出的重大风险采取响应的控制措施，控制措施选定从以下方面考虑：

1）首先是消除危险源；

2）其次是降低风险级次；

3）最后采取个体危险防护措施；

也可上述三种方式联合使用。

根据项目风险评价和风险控制策划的结果，由项目安全部负责编制《项目重大风险及其控制计划清单》，报总承包部审核确认。

4.3.4职业健康安全保证体系

根据本工程施工过程中穿插施工专业队伍多、安全文明施工要求高等特点，我单位拟订了适合于本工程的安全生产保证体系，人员的配备、岗位的设置，做到相对固定，不随意变动。

（1）配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施。

（2）确定整个施工过程中重点内容、关键、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证体系的正常运作，内容具有可操作性、严密性、可行性。

（3）制定具体适用的针对性方案、制度、措施指导施工，并总体规划施工以整体管理、分项管理、分区管理、分组管理及人员管理为主要手段，确保施工现场的安全生产。

（4）引进先进的控制方法、分析、组织实施监控全面加强管理密度，提高管理的质量。

（5）建立以项目经理部各部门负责人为主要成员的安全生产小组，针对工程安全管理目标，制订安全保证措施实施方案及安全用品采购计划；根据现场布置情况及人员进场的时间，不同施工阶段总体组织资源调配。

（6）由安全部负责安全体系正常运转、实施监督、检查，对控制过程中出现的不符合要素，施工中出现的隐患，制订纠正、预防措施，对实施过程组织检查、不断完善严格执行三检制度。

4.3.5安全生产组织机构及岗位职责

成立以项目总经理为首，由项目专业经理、项目总工程师、项目安全管理经理、项目安全环境管理部等相关职能部门及施工作业层组成的纵向到底、横向到边的安全生产管理机构，由企业总部主管部门提供垂直保障，并接受业主、监理以及广东省、广州市政府、佛山市政府等安全监督部门的监督。

本工程安全生产组织机构如图所示。

项目主要岗位及部门的安全管理职责见表。

主要岗位及部门的安全管理职责一览表

序号

岗位／部门名称

安全管理职责

1

项目总经理

1）项目经理是施工现场安全生产的第一责任人，负责建立健全安全生产责任制和有关安全生产规章制度。

2）全面负责施工现场的安全管理、安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全，组织施工过程的策划，组织编制职业健康安全与环境管理规划和管理方案的制定、实施、检查、落实等。

2

项目总工程师

1）参与或主持编制项目职业健康安全与环境管理方案、管理规划，落实责任并组织实施；组织项目经理部的质量、职业健康安全与环境意识教育和专业技能培训。

2）贯彻安全生产方针政策，严格执行安全消防技术规程、规范、标准及合约规定。

3）协助项目经理制定本项目安全生产管理办法和各项规章制度，并监督实施。

4）组织人员编制安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。

5）组织安全技术交底，组织编制项目应急预案，落实应急准备和响应。

6）参加每周一次的安全检查，对不安全因素定时、定人、定措施予以解决，并落实、检查。

3

项目专业经理（管网、机电、钢结构等）

直接对专业项目安全生产负责，督促专业项目施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目经理部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用，并按规定组织检查、做好记录。

4

安全管理经理

1）对安全生产工作负直接责任。

2）执行国家及广州市有关安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度。

参与制定并执行项目安全生产管理办法。

3）落实有关安全消防管理规定，对进场工人进行安全消防教育和培训，强化职工的安全意识和消防观念。

4）组织现场安全生产、消防措施的检查，出现问题及时处理。

5

安全环境管理部

1）在项目安全环境管理部经理的领导下，参加每周一次的安全大检查，并做好检查记录。

对查出的问题，负责下发隐患整改通知单，并亲自监督整改。

2）经常组织安全生产、消防工作的宣传活动。

3）发生安全事故时，首先采取应急措施，保护好现场，并立即报告，按照“四不放过”原则督促改进措施的落实。

4）负责收集整理安全管理资料，及时向上级安全部门汇报本项目部安全状况，填报安全统计报表，项目竣工后及时整理上报本项目的安全管理资料。

6

物资设备管理部

1）根据劳动防护用品计划及时供货。

2）购置的劳动防护用品必须“三证”齐全（生产许可证、产品合格证、年检证），不符合安全标准的用品必须更换，严禁发放使用。

3）按要求做好材料堆放及储存，防止坍塌，仓库配备灭火器材。

4）组织员工进行安全技术操作规程的教育与学习。

5）对现场的机械设备的进场、安拆、使用、维护、检修、保养进行管理，保证设备的安全运行。

7

商务合约部

1）建立安全措施资金专管专用制度，

2）检查落实合同中有关安全管理的要求。

8

总包协调管理部

1）遵守项目部安全消防的各项规定和要求。

2）抓好安全保卫和消防工作。

3）抓好现场总平面管理，使现场物流、人流安全畅通。

4）配合政府部门对现场安全生产检查。

9

专业适任技术人员

1）执行国家及广州市安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度，执行本项目安全生产管理办法和要求。

2）主持对进场工人进行安全消防教育和培训，指导施工队（班组）正确使用劳动保护用品及消防设施。

3）参加专业施工员对工人的安全消防技术交底，强调安全注意事项、不安全因素、可能发生事故的地方。

4）深入现场检查安全消防措施的落实情况，发现不安全因素及时纠正，当出现险情时有权采取果断措施，并对违章指挥，不服从管理，违反安全管理规定的施工队（班组）和个人，按照有关规定给予处罚。

5）现场发生安全事故时，先采取应急措施，保护好现场，并立即报告。

6）行使安全生产奖惩权，及时沟通职业健康安全管理体系的有关信息；

10

其它专业工程师

1）认真执行上级有关安全生产规定，合理安排工作，对所管辖消防安全生产负责。

2）负责编制本专业的安全消防技术措施，并对作业班组进行技术交底。

3）领导班组搞好安全生产活动,组织班组学习安全消防操作规程及安全规定，指导工人正确使用消防设施和劳保用品。

4）经常检查作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位施工必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全消防要求，严格执行安全消防技术交底制度，落实安全消防技术措施并监督执行。

5）做好新工人的岗位教育，负责对班组进行安全消防操作方法的检查指导，制止违章，以身作则，遵章守纪，确保安全检查生产。

6）及时消除各级组织检查发现的整改单和自检发现的不安全隐患，不留隐患。

安全生产小组针对工程安全管理目标，制订安全保证措施实施方案及安全用品采购计划，根据现场布置情况及人员进场的时间，不同施工阶段总体组织资源调配，由安全组负责安全体系正常运转、实施监督、检查，对控制过程中出现的不符合要素，施工中出现的隐患，制订纠正、预防措施，对实施过程组织检查、不断完善严格执行三检制度。

4.3.6安全组织管理程序

4.3.7安全管理科学分析

本工程项目资源投入多，存在平面线形交叉作业。

为了更好预防事故，针对人、物、环境及管理等诸多因素对系统进行分析。

在根据组织经验的基础上假设推理和判断，得出预防危害的预测。

项目施工按不同部位、不同区段进行组织流水。

通过对鱼刺图的分析，查找影响事故发生因素，进一步分析控制、组织施工。

在绘制鱼刺图前，需做好准备工作。

（1）施工操作规程、国家规范、规章制度、法规文件。

（2）施工工艺流程，熟悉作业方法，收集原始数据，充分了解施工技术方法。

（3）施工作业网络、流水作业工种的作业任务，相关专业的搭接，作业特点，不同工种的交接作业区特点。

（4）工程项目所在地区特点，气象、地质、水文及社会影响力等因素。

（5）人员素质教育培训，特殊工种的上岗作业条件，防护用品的正确使用的现场考核。

4.3.8安全目标管理

通过目标管理的激励机制调动广大职工的积极性，让管理人员和工人参与制定工作目标，并在工作中实行自我控制，努力完成工作目标的管理方法，本工程项目根据国家方针、政策、法令、上级主管部门下达的指标或要求、工程的安全情况及建筑市场动向，建筑工程的评估等实行总体安全规划。

在安全管理目标展开实施时使每个分目标与总目标密切配合，直接或间接地控制实现总目标管理。

各部门或个人的分目标之间要协调平衡，避免相互牵制或脱节，各分目标激发下级部门和职工的工作欲望和充分发挥其工作能力，应兼顾目标的先进性、实现的可能性。

在项目安全管理中发挥其优势，提高工人的安全意识，加强管理人员及工人的安全素质，定期组织教育、培训，分批分工种、分区段对工人集中传达政策、方针。

4.3.9安全管理前期准备工作

（1）依照国家法规规章、规定编制安全管理制度，落实责任制。

针对工人素质、文化程度编制职业健康安全技术操作规程。

（2）配备经培训考核合格、持证的管理、执行和检查人员。

本工程指派一名安全主任对工程项目安全生产进行总体策划控制管理，多名专职安全员结合现场分区的特点分别管理，组成强有力的工程安全施工管理部。

（3）制定施工职业健康安全技术并设置相应的各类安全防护设施。

（4）配置临时安全用电技术及防触电措施，消防器材及设施按规定要求配置。

（5）配备各类建筑施工机械的限位、过载、避雷等安全装置，并齐全、有效。

（6）配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）。

（7）分阶段编制安全生产活动经费实施计划。

4.3.10安全措施费用的投入计划

（1）受单位安全主管部门委托，项目经理为项目安全生产的第一责任人，并全面负责该项目安全生产措施费的及时投入和合理使用。

（2）项目安全生产措施费为专款专用，项目不得以任何理由和任何形式挪用，措施费的使用应严格按工程进度情况和投入计划执行。

（3）项目安全生产投入管理人员需每月书面向项目经理汇报该项工作的完成和资金使用情况。

（4）项目按实际进度由生产经理及时提出安全防护所需的材料及人员计划，由项目经理审批后材料人员购入（含机电设备）。

（5）购入的安全防护材料由材料员负责保管和领用，并检查其质量。

（6）项目安全员负责检查项目安全防护用品的及时、合理使用，并随时检查已使用材料的维护情况。

（7）项目财务人员应保证该项资金的专用性，按项目安全生产要求及时支付所需购入材料的资金。

（8）项目全体管理人员应对项目安全生产投入的工作群策群力，积极参与，提出意见，以保证该工作能更合理、更科学的进行。

（9）项目内的参建单位、专业分包单位、施工班组给予项目的安全生产工作积极配合，保护已完成的安全防护。

（10）各单项费用均由总承包单位进行控制管理，在使用时，按照总承包安全管理部提出的阶段安全费使用计划进行分区阶段控制，任何单位或部门不得挪用其资金。

4.3.11安全生产保证措施

4.3.11.1安全生产管理措施

（1）安全教育及培训

安全教育和培训是施工企业安全生产管理的一个重要组成部分，它包括对新进场的工人实行上岗前的三级安全教育、变换工种时进行的安全教育、特种作业人员上岗培训、继续教育等，通过教育培训，使所有参建人员掌握“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的安全防范能力。

1）安全教育培训的形式

我单位拟采取专家集中授课、张挂宣传图片等形式，如图所示。

2）安全教育培训的内容

安全教育培训的内容包括《建筑施工安全检查标准》、建筑施工安全小常识、用电安全知识、应急救援、特种作业人员的上岗培训等，如图所示。

（2）安全技术交底

根据施工组织设计中规定的工艺流程和施工方法，编写针对性、可操作性的分部（分项）安全技术交底，形成书面材料，由交底人与被交底人双方履行签字手续。

（3）安全标志及标牌

按照建办[2005]89号文及招标文件的要求，在施工现场易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌或示警红灯，场内设立足够的安全宣传画、标语、指示牌、火警、匪警和急救电话提示牌等，提醒广大职工时刻注意预防安全事故，并在现场入口的显著位置悬挂“九牌一图”（质量方针、工程概况牌、施工进度计划、文明施工分片包干区、质量管理机构、消防管理机构、安全生产责任制、施工总平面图等）,如图所示。

（4）班前安全活动

施工班组每天由班组长主持开展班前安全活动并作详细记录，活动内容是：

学习作业安全交底的内容、措施；了解将进行作业的环节和危险度；熟悉操作规程；检查劳保用品是否完好并正确使用。

班前安全活动如图所示。

（5）安全检查

项目安全环境管理部负责施工现场安全巡查并做日检记录，对检查出的隐患定人、定时间、定措施落实整改；企业安全环境部门定期或不定期到现场进行安全检查，指导督促项目安全管理工作并提供相关支持保障。

安全检查如图所示。

4.3.11.2个人防护措施

本工程中投入使用的个人防护用品主要有：

安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、面罩、护目镜、耳塞、工作服等，施工中重点加强安全防护用品的采购和正确使用管理。

（1）防护用品的采购

进场前，由安全环境部提出个人防护用品的采购计划，物资设备部负责采购，要求所有防护用品必须具有产品合格证，质量必须符合国家标准的要求：

安全帽必须保证能承受5kg钢锤自1m高度自由落下的冲击，帽衬和帽壳间要有空隙以承受缓冲；安全带采用可卷式安全带。

（2）防护用品的正确使用

1）所有施工人员必须佩戴安全帽，戴帽时必须系紧帽带；

2）工人在坠落高度基准面2米以上（含2米），无法采取可靠防护措施的高处作业人员均须系好安全带，使用时高挂低用；

3）混凝土振捣、蛙式打夯机作业等必须按规定佩戴绝缘手套，穿绝缘鞋；

4）模板加工、管道切割、空压机作业时，操作人员佩戴耳塞；

5）焊割作业人员佩戴面罩和护目镜。

4.3.11.3临边防护措施

（1）基坑周边用φ48×3.5mm钢管搭设防护栏杆（栏杆高度1.5m，共两道水平杆，立杆埋深至少0.7m,间距不大于1.8m，），面刷红白相间安全警示漆，栏杆外用密目安全网进行全封闭，基坑附近挂警示牌、责任牌，夜间设红灯示警。

夜间警示灯分布位置示意见图

4.3.11.7安全用电措施

我单位将严格执行现场«临时用电安全技术规范»JGJ46-2005的要求，采用三级配电、TN-S接零保护和二极漏电保护系统，并安排专业电工24小时维护检修，确保安全用电无事故。

（1）临时用电管理

1）施工现场用电编制专项施工组织设计，报经主管部门及监理单位批准后实施。

2）施工现场临时用电按有关要求建立安全技术档案。

3）用电由具备相应专业资质的持证专业人员管理。

（2）整个施工现场临时用电线路及设备采用三级配电，漏电保护作两级保护。

（3）配电室及设施的保护措施

配电室及设施的保护措施一览表

序号

设施名称

保护措施

1

配电室

（1）设置外窗，以保证配电室内自然通风；

（2）窗上钉2mm厚钢板网并安装雨蓬，以防雨或动物进入；

（3）配电室设置外开门，并加锁由专业电工保护；

（4）配电室内设置两路照明线路：

普通照明和事故照明；

（5）按规定配备沙池、灭火器材；

（6）在配电室架空进出线处，将绝缘子铁脚同配电室接地装置相连。

2

配电柜

（1）装设电源隔离开关及短路、过载、漏电保护器；

（2）配电柜金属框架设置保护接零。

（4）临时电缆埋地布置，穿越临时道路处加钢套管，四周填砂保护。

（5）现场照明：

手持照明灯使用36V以下安全电压，潮湿作业场所使用24V安全电压，导线接头处用绝缘胶带包好。

（6）配电装置：

配电箱内电器、规格参数与设备容量相匹配，按规定紧固在电器安装板上，严禁用其他金属丝代替熔丝。

（7）触电急救

加强安全用电教育及培训，让参见员工熟练掌握触电急救技能，触电急救遵循切断电源、开放气道、恢复呼吸、恢复循环的步骤。

4.3.11.8机械设备的安全使用措施

本工程投入使用的机械设备主要有混凝土输送泵、挖掘机、大型运土车、搅拌机、钢筋、木工加工机械等施工机具,我单位将严格执行《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001的规定，强化日常安全管理和维护，确保机械设备的安全使用。

（1）施工机具

1）平刨：

平刨安装护手装置，开关箱与平刨的距离不超过3m；不得使用既有平刨，又有圆锯等的多功能木工机械，见图。

2）圆盘锯：

圆盘锯的锯片设防护罩、防护挡板及分料器