饲料厂安全预评价报告.docx

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XXXXXXXX饲料有限公司年产20万吨饲料新建项目

安全预评价报告

XXXX安全技术有限公司

APJ-（X）-XXX

XXXXXXXX饲料有限公司年产20万吨饲料新建项目

安全预评价报告

评价机构名称：

XXXX安全技术有限公司资质证书编号：

APJ-（X）-XXX

法定代表人：

XXX技术负责人：

XXX项目负责人：

XXX

评价机构联系电话:

0XX0-XXXX

（安全评价机构公章）二〇一七年九月

前 言

XXXXX股份有限公司下属XXXX有限公司成立于1996年3月，位于XX市XX区XX路289号，主营饲料生产及销售，设计产能为10万吨/年，现因城区改造需搬迁。

经与市、区政府相关部门充分协商，拟在XX市XX镇工业园区建设年产20万吨饲料项目以解决老厂搬迁问题。

XXXXX股份有限公司安全生产的同时，充分考虑对社会与公众的责任，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》规定，特委托XXXX安全技术有限公司进行建设项目安全条件预评价工作。

本公司受XXXXXXXX饲料有限公司的委托，组成安全评价工作小组，赴该公司工程进行现场勘测、资料收集和风险评估。

根据项目建设方案等相关资料和风险评估的结果，该项目属于本公司资质可承接范围，其安全风险可以接受，因此，签订了安全评价服务合同，开展安全评价工作。

评价小组遵循《安全评价通则》和《安全预评价导则》的要求，通过收集、整理有关文件、资料和现场勘查，对建设项目现场提出了进一步完善的要求，经定性分析和评价，编制了《XXXXXXXX饲料有限公司年产20万吨饲料新建项目安全预评价报告》。

在评价过程中，我们得到了XXXXXXXX饲料有限公司大力支持和帮助，在此致谢！

由于水平有限，不足之处在所难免，恳请有关单位和专家批评指正。

评价组

二〇一七年九月

目 录

1概 述 2

1.1评价目的 2

1.2评价范围 3

1.3安全预评价依据 4

1.3.1法律、法规 4

1.3.2上级规定、通知及指导性文件 4

1.3.3采用的主要标准、规范、规程 5

1.3.4本项目有关技术文件、资料 6

1.4评价程序 7

2建设项目概况 9

2.1建设单位简介 9

2.2建设项目概况 10

2.2.1项目建设的背景和意义 10

2.2.2建设项目简介 10

2.2.3建设项目地理位置及周边情况 10

2.2.4总平面布置 13

2.2.5建筑及结构 15

2.2.6仓储运输 15

2.2.7公用工程 15

2.2.8工厂组织和劳动定员 17

2.3生产工艺、装置情况 18

2.3.1主要原材料、主要设备 19

2.3.2生产工艺 19

3危险、有害因素辨识 22

3.1危险、有害因素分类和辨识依据 22

3.1.1危险、有害因素分类 22

3.1.2危险有害因素辨识的依据 22

3.2建设项目存在的主要危险有害物质 23

3.3生产过程中危险有害因素分析 25

3.3.1物质危险性分析 25

3.3.2主要设备危险性分析 26

3.3.3生产过程危险性分析 28

3.3.4作业环境主要危害性分析 37

3.3.5安全管理危险有害因素分析 37

3.3.6建构筑物及平面布置 39

3.3.7公用工程危险性分析 39

3.4建设项目周边、自然条件影响分析 40

3.4.1建设项目对周边环境的影响分析 40

3.4.2周边环境对建设项目的影响分析 41

3.4.3自然条件的危险有害因素分析 41

3.5主要危险、有害因素及其分布 42

3.5.1建设项目存在的主要危险、有害因素 42

3.5.2危险有害因素的分布 42

3.6重大危险源辨识 43

3.6.1重大危险源辨识依据 43

3.6.2重大危险源辨识结果 43

4评价单元的划分和评价方法选择 45

4.1评价单元的划分 45

4.1.1评价单元划分原则 45

4.1.2评价单元的划分 45

4.2评价方法的选择 46

4.2.1评价方法的确定 46

4.2.2安全评价方法简介 46

5定性、定量安全评价分析 49

5.1选址及平面布置单元 49

5.1.1选址及平面布置单元安全检查表分析 50

5.1.2选址及平面布置单元预先危险性分析 53

5.1.3单元评价小结 54

5.2建（构）筑物单元 55

5.2.1建（构）筑物单元安全检查表分析 55

5.2.2建（构）筑物单元预先危险性分析 56

5.2.3单元评价小结 56

5.3工艺、设备设施单元 57

5.3.1工艺、设备设施单元安全检查表分析 57

5.3.2工艺、设备设施预先危险性分析 65

5.3.3单元评价小结 74

5.4公用工程单元 75

5.4.1公用工程单元安全检查表分析 75

5.4.2电气设备预先危险性分析 77

5.4.3单元评价小结 81

5.5安全管理单元 81

5.5.1安全管理单元预先危险性分析 81

5.5.2单元评价小结 82

5.6职业卫生单元 82

5.6.1职业卫生单元预先危险性分析 82

5.6.2单元评价小结 83

5.7案例分析 83

5.8事故应急救援预案编制的指导与建议 91

6安全对策措施与建议 94

6.1安全对策措施建议的原则和依据 94

6.1.1制定安全对策措施应遵守的原则：

94

6.1.2制定安全对策措施的依据：

95

6.2可研报告中的对策措施 95

6.2.1安全防护 95

6.2.2工业卫生 96

6.2.3消防 96

6.3本报告补充的对策措施 98

6.3.1建设项目选址及平面布局方面安全对策措施 98

6.3.2主要工艺装置、设备、设施方面对策措施 99

6.3.3生产或者储存过程配套和辅助工程方面对策措施：

100

6.3.4建设项目中主要装置、设备、设施布局方面的安全措施与建议 103

6.3.5事故应急救援措施和器材、设备方面对策措施 104

6.3.6安全管理方面对策措施 104

6.3.7工程施工、试运行阶段的安全对策措施：

106

7评价结论 108

7.1安全评价综合分析 108

7.2安全预评价结论 109

附件：

110

XXXXXXXX饲料有限公司年产20万吨饲料新建项目安全预评价报告

1 概 述

1.1评价目的

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，在建设项目可行性研究阶段，根据工程项目可行性研究报告的内容，查找、分析拟建项目中潜在的危险、有害因素，预测发生事故的可能性及其严重程度，确定其与安全生产法律法规、标准、规范的符合性，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论。

安全预评价的基本目的是提高安全生产管理效率和经济效益，即确保

建设项目建成后实现安全生产，使事故及危害引起的损失最少；优选有关的措施和方案，提高建设项目的安全水平，获得最优的安全投资效益。

（1）从设计上实现建设项目的本质安全化。

拟建建设项目的劳动安全水平，首先取决于安全设计。

预评价作为安全设计的主要依据，它将找出生产过程中固有或潜在的危险、危害因素及产生危险、危害后果及其主要条件，并提出消除危险、危害因素及其主要条件的最佳技术、措施和方案，在设计中实现这些措施，即使危险、危害因素依然存在或出现误操作和设备发生故障时，也会有效降低危险、危害后果，从而增强建设项目的本质安全化。

鉴于在生产过程中不可能消除一切危险、危害因素，预评价的目的并非是消除几种特定的危险、危害因素，更重要的是努力全面地消除这些因素产生危险、危害后果的条件（包括发生误操作、设备故障时，产生后果的条件）。

即使做不到“消除”，也尽可能采取减弱、隔离危险与危害因素的措施，使之降到可以接受的水平。

XXXX安全技术有限公司

83

（2）为建设单位劳动安全卫生管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。

预评价不仅提出建设项目危险、危害因素的种类、分布和危险、危害程度以及造成危险、危害后果的条件，还明确哪些事故、危害是主要依赖管理措施来预防的，人的不安全行为可能产生的后果及应采取的管理措施；指出哪些部位、作业岗位的危险性、危害性大，需要重点监视和管理。

此外，还提出在人员发生误操作、设备出现故障（包括自动控制系统失效时），哪些部位能出现后果严重的事故和危害，以及产生的原因、影响范围后果，需要采取哪些急救、抢险措施。

这些都为建设项目投产后的劳动安全卫生管理提供了目标和基础。

（3）为安全生产管理部门实施监察、管理提供依据。

预评价的分析、评价结论和对策措施可为安全生产管理部门审批建设项目初步设计文件

（含安全设施设计专篇）提供依据。

1.2评价范围

本次评价对象是XXXXXXXX饲料有限公司年产20万吨饲料新建项目，评价范围主要包括建设项目的选址、总平布置、工艺、设备设施和公用工程。

具体内容包括：

年产20万吨饲料生产车间、立筒仓、锅炉房、发电机室等。

具体建筑包括：

饲料加工车间、成品库及原料库一座、锅炉房、综合楼、立筒仓、消防泵房、发电机室等。

依据《中华人民共和国安全生产法》的规定，被评价单位对该项目进行改建、扩建，必须重新进行安全评价，由改建、扩建引起现有工艺、装置改动或地址变更等不包括在本评价范围。

同时，凡涉及该项目的环保和职业卫生评价问题，应执行国家有关标准和规定，不在本次评价范围之内。

1.3安全预评价依据

1.3.1法律、法规

1、《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）

2、《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号）

3、《中华人民共和国消防法》（2008年10月28日十一届全国人大常委

会第五次会议修订通过，2009年5月1日起施行）

4、《中华人民共和国职业病防治法》（2016年修订）

5、《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第549号）

6、《公路安全保护条例》（中华人民共和国国务院令第593号）

7、《中华人民共和国环境保护法》（主席令2014年第9号）

8、《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令[2013]第4号）

9、《中华人民共和国防震减灾法》（国家主席令[2008]第7号）

10、《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令[2007]第（7）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）

1.3.2上级规定、通知及指导性文件

1、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2010]23号）

2、《危险化学品目录》（2015年版）

3、《关于印发XX省重大危险源安全监督管理暂行规定和XX省安全生产事故隐患监督管理暂行规定的通知》（鄂安监管协调〔2008〕337号）

4、《XX省省安全生产条例》（2006年3月31日XX省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

5、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号,2016年修订）

6、《职业病危害申报办法》（国家安全生产监督管理总局令第48号）

7、《产业结构调整指导目录（2013年修订本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号）