教育局平安校园监控联网系统建设方案技术标书.docx
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教育局平安校园监控联网系统建设方案技术标书
XXXX教育局“平安校园”
监控联网指挥系统集建设项目
投标文件
（正本）
投标人（章）：
XXXX
法定代表人或委托代理人（签字）：
日期：
2016年7月1日
1、公司更名通知
二〇一二年十二月十日江苏省工商行政管理局出具的公司名称变更通知
2、法人变更通知
二〇一五年十二月三十日江苏省工商行政管理局出具的法人变更通知
3、投标函附录
3.1营业执照
营业执照正本
营业执照副本
。
证明文件-1
证明文件-2
证明文件-3
3.2法定代表人资格证明书
单位名称：
XXXX
地址：
XXX
姓名：
性别：
年龄：
职务：
总经理
系XXXX的法定代表人。
签署上述服务的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
投标人：
（盖章）
上级主管部门：
（盖章）
日期：
年月日
（注：
如无上级主管部门，请附企业法人营业执照复印件并加盖公章）
附法定代表人身份证复印件：
法人代表身份证复印件正面
法人代表身份证复印件背面
3.3授权委托书
致：
XXXX公司
兹授权（被授权人姓名）为我方委托代理人，代表我单位处理一切与我单位参加贵公司本次XX区教育局“平安校园”监控联网指挥系统建设项目的比选,项目中应答、与需求方谈判、签署及执行合作协议等一切有关事务。
有效期限：
60天
附：
代理人性别：
男身份证号码：
职务：
分公司项目部经理
详细通讯地址：
邮政编码：
办公电话：
移动电话：
传真：
电子邮箱地址：
法定代表人（授权人）：
（签名）
代理人（被授权人）：
（签名）
应答方：
（盖章）
日期：
2016年7月1日
（备注：
应答签字代表为法定代表人，则本表不需提交）
附应答授权代理人身份证复印件：
委托代理人身份证复印件正面
委托代理人身份证复印件背面
4、询价采购应答文件
4.1.报价表
XXXX：
贵公司《XX区教育局“平安校园”监控联网指挥系统建设项目》已收悉，我公司响应文件内的各项要求，现将我公司报价情况应答如下：
报价表
公司纳税人性质
个人
是否可开具增值税专用发票
可
税率
17%
序号
产品
报价（含增值税）
供货期（天）
1
XX区教育局“平安校园”监控联网指挥系统建设项目
9月1日前完成安装、调测。
注：
1、相关资料请勿使用热敏纸张，并请用黑水笔填写相关文字。
2、报价表可填写后使用激光打印机打印并加盖贵公司公章，也可手工填写后加盖贵公司公章。
3、纸面请勿有任何涂改。
应答单位（盖章）
日期：
年月日
4.2报价清单
XX区教育局“平安校园”监控系统集成报价清单
序号
设备名称
参考品牌
数量
单位
备注
单价
合计金额
一、产品清单报价
1
前端产品-200w高清红外枪式摄像机
大华
台
含镜头\护罩\支架\电源等1套
2
前端产品-200w高清红外球形摄像机
大华
台
含支架\电源等1套
3
液晶显示单元
海康
台
含大屏安装支架，线缆等
4
大屏控制软件
与拼接屏同型号
套
5
视频综合管理平台大华
台
6
后端云存储
套
7
后端存储-硬盘
希捷
片
8
嵌入式一体化监控控制设备
大华
台
9
防火墙
天融信
套
10
核心交换机
华为
台
11
汇聚交换机
华为
台
12
接入交换机
华为
13
UPS
易事特
套
14
远程控制终端
联想
台
15
台式机
联想
台
16
笔记本
联想
台
17
网线
国标
箱
18
电源线
国标
米
19
挂箱
国产优质
个
20
光纤收发器
国产优质
台
21
光纤
国产优质
米
22
小计1
二、施工费用报价
23
施工费
国产优质
点
24
其他附属配套设备
国产优质
25
小计2
26
税率
材料17%，施工11%
27
合计
小计1+小计2+税率
投标总报价（元）
小写：
大写:
编制单位
XXXX
法人（或负责人签字）:
日期:
5、技术方案
5.1项目背景
近些年来，各类校园治安事件频发，如校门口恶意人身侵害事件、楼梯垮塌践踏事件、社会人员滋扰在校师生事件、学校贵重财产丢失事件等，严重侵害学生和学校权益的治安事件日益突出。
XXXX教育局为了有效保护青少年和儿童的人身安全，防止外来侵害案件的发生，维护校园正常的教学和生活秩序，依照公安部、教育部、中央综治办等部门联合制定的一系列的安全防范措施，决定在XX区所学校现有安防设施基础上，升级改造视频监控系统，并实现联网。
5.2建设目的
为了有效地维护校园秩序和考场纪律，保障学校教学、科研工作的顺利进行，以及为中小学生上下学创造更为舒适安全的出行环境，本方案根据XXXXXX区教育局辖区内301所学校需求建立多级构架的数字化校园综合安防监控系统，提供全方位、科学的综合安防监控系统解决方案。
保证师生校内外人身财产安全，营造一个安全、稳定、文明、健康的育人环境，为构建社会主义和谐社会创造条件。
整个系统的建设是利用数据通讯技术、网络技术、3G传输技术、RFID射频识别技术、数据库技术、视频技术等高科技技术手段，建立全方位发挥作用的安全、可信、实时、高效的数字化、信息化的校园监控指挥、管理、监控、服务体系，实现以人为本、平安为先，为打造平安校园，优化育人环境，提升教学质量打下坚实的基础。
5.3设计原则
中小学校园安防系统解决方案设计时应遵循技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成本的原则。
综合考虑后期维护及操作等因素，并为今后的发展、扩建、改造等留有扩充的余地。
本系统设计内容是系统的、完整的、全面的；设计方案具有科学性、合理性、可操作性。
其具备以下原则：
先进性：
中小学校园安防系统的技术性能和质量指标应达到国际领先水平；同时，系统的安装调试、操作使用又应简便易行，容易掌握。
该系统集国际上众多先进技术于一体，代表了当前计算机控制技术与计算机网络技术的最新发展水平，适应时代发展的要求。
经济性与实用性：
充分考虑中小学校园综合安防的实际需要和信息技术发展趋势，根据校园的现场环境，设计选用目前安防市场上占有率高、功能适合校园实际需求、符合校园监控要求的系统配置方案，通过严密、有机的组合，实现最佳的性能价格比，以便节约工程投资，同时保证系统功能实施的需求，经济实用。
安全性：
前端对系统采取必要的安全保护措施，防止病毒感染、黑客攻击、非法访问，防雷击、过载、断电和人为破坏等，具有高度的安全性和保密性。
可靠性：
系统基于可靠的网络通信技术，能确保系统级别的高稳定性和可靠性，满足7×24小时、全年365天的全天候长期稳定运行。
可管理性：
校园视频接入系统、入侵报警系统、校车接入系统统一集中于监控中心统一控制管理，实现对所有远端设备的控制和设置。
保证系统的高效、有序、可靠的发挥其应用管理职能。
规范性：
控制协议、编解码协议、接口协议、视频文件格式、传输协议等应符合相关国家标准、行业标准和教育部颁布的技术规范。
开放性：
由于中小学校园安防系统涉及多方监管问题，本系统需充分考虑教育、公安等部门的业务需求，提供平台对接接口，让各相关部门共同参与应急事件并进行协同指挥作战。
可维护性：
所设计的系统和采用的产品应简单、实用、易操作、易维护。
系统的易操作和易维护是保证非计算机专业人员使用好本系统的先决条件。
并且，系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的维护。
5.4设计依据
中小学校园安防系统的建设依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计，具体如下：
◆《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》（GB/T29315-2012）
◆《公安部关于联合加强中小学和幼儿园安全整治的通知》
◆《关于全面检查落实各地中小学和幼儿园安全防范工作的紧急通知》
◆《校车安全条例（草案征求意见稿）》
◆《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794-2011）
◆《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T796-2011）
◆《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）；
◆《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）；
◆《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）；
◆《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-2000）；
◆《入侵报警系统技术要求》（GA/T368-2001）；
◆《防盗报警控制器通用技术条件》GB12663-90；
◆《民用建筑电气设计技术规程》（JGJ/T16-1992）；
◆《建筑防雷设计规范》（GBJ57-83）；
◆《民用闭路电视监控系统工程技术规范》（GB50198-94）；
◆《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）；
◆《音频、视频及类似电子设备安全要求》（GB8898-2001）；
◆《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）；
◆《测量、控制和试验室用电气设备的安全要求》（GB4793-2001）；
◆《信息技术设备的安全》（GB4943-2001）；
◆《中华人民共和国通信行业标准》（YD/T926）；
◆《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T.106-2055）；
◆《安全检查防范系统通作图形符号》（GA/74-1994）；
◆《消防联动控制设备通用技术条件》（GB.16806—1997）；
◆《火灾自动报警设计规范》（GB50116-98）；
◆《安全防范系统验收规则》（GA308-2001-94）；
◆《电气指标标准》EIA-422EIA-485；
◆《电力工程电缆设计规范》GB50217-1994；
◆《报警传输系统串行数据接口的信息格式和协议》（GA/T379-2002）；
◆《计算机信息系统安全等级保护操作系统技术要求》（GA/T388-2002）；
◆《计算机信息系统安全等级保护管理要求》GA/T388-2002B；
5.5建设内容
近年来，XX区教育以发展为主线，以质量为核心，以改革为动力，以创新为突破口，全市教育体制、教育布局、教育资源、教育结构和师资配置在不断调整中日趋合理、优化，学校办学条件明显改善，教育均衡发展成效显著，教育教学质量明显提高，各类教育事业呈现出快速发展的良好势头，社会赞誉度、满意度不断提升。
全区现有大中小学共301所，在校学生154141人。
针对XX区目前教育资源情况，需对301所学校进行视频监控系统升级建设，以保证在校师生学习生活安全。
校园视频监控系统安防工程建设应满足如下要求：
基本要求：
●监控无死角：
学校人员密集，要求监控到校区每一个角落。
因此需要在学校内每栋宿舍和教学楼的走廊、通道等处都装有摄像探头。
监视范围不包括宿舍内部，避免侵犯学生的隐私。
●系统高靠性：
校级视频监控应可独立完成视频监控，全区视频监控采用云存储，保证系统可靠运行，减少故障频发点，降低运维成本，提高综合管理性能。
●统一管理、分级授权：
集成后的视频监控系统中心平台能实现对系统资源的集中统一管理，分级授权使用。
各级视频监控使用单位原则上只具有对辖区内的监控点具有操作权限。
监控中心出现任何故障时，不应影响学校的正常使用。
本次招标内容主要由视频监控系统组成，结合实际需求及现状，在区教育局架构的一个安防监控管理中心，各个学校在该视频监控专网里通过中心管理平台客户端可对本学校实时监控，在安防监控管理中心对各个学校进行控制管理及远程监控，通过安防监控管理中心将各子系统有机联动控制，实现完整的数字化校园安防监控功能。
5.6架构设计
全县联网架构图如下所示：
（1）整个XX区教育局辖区内301所学校安防系统，主要包括以下部分：
教育局安防监控中心、学校分控中心（平台客户端接入方式）、前端视频监控系统、通信传输系统。
通过中心监控管理平台，能够将各中小学校园综合安防子系统无缝整合在一起，化被动监控为主动监控，能够极大的提高视频的利用效率，提升监控系统的整体性能。
（2）安防监控中心与分控中心
安防监控中心即为系统的总控制室，是整个监控系统的控制和管理中心。
分控室监控中心一般是根据学校各个职能部门的需求建设的如：
保卫部门一般会在值班室建设分控中心，宿舍区会在宿舍楼值班室建设分控中心，根据自己的需求监看与自己业务相关的视频图像资源。
（3）视频监控系统
前端视频监控点根据现场情况可以分为学校出入口视频监控点（覆盖场所包括学校大门口及大门外一定区域、教学区域主要入口、大型室内场馆出入口、学生宿舍区主要出入口）、周界视频监控点（覆盖场所包括学校园区及学生宿舍区周界）、通道和道路视频监控点（覆盖场所包括校园内主要道路、教学区域主要走廊和通道、学生宿舍楼走廊和通道、办公区域主要走廊和通道）、大型活动区域视频监控点（覆盖场所包括室外活动室、大型室内场馆、学生就餐区域、停车场）、重点部位视频监控点（覆盖场所包括易燃易爆和危险品存储室、水电气热设备间、财务室、贵重物品存放处、食堂操作间和储藏室及其出入口）、安保部门视频监控点（覆盖场所包括门卫室、监控中心、学生宿舍值班室）、校车车载移动监控点等。
（4）通讯传输系统
通信传输系统分为视频网络传输和报警信号传输两部分。
一般情况下校园局域网完全可以满足视频监控系统所需要的带宽，可以避免重复投资建设。
（5）学校安防监控系统
各个学校的视频监控系统通过前端视频采集设备将现场画面转换成电子信号传输至监控中心，然后通过显示单元实时显示、存储视频图像资源。
入侵报警系统通过前端布置的探测器对学校重要区域进行布防，一旦监视区域内发生非法入侵事件，前端探测器立即发出报警信号，实现对重要区域的非法入侵探测。
智能分析系统利用视频分析及图像处理技术，对区域入侵，人员聚集，物品拿取等事件进行报警，对事件进行主动防御，避免各类安全事故的发生。
（6）学校监控中心负责校区内各安防系统的统一监管，包括对校区进出口、教学区内教学办公大楼、学生公寓出入口和食堂等学校公共场所，以及档案馆、图书馆等学校重要部门的实时监控、报警。
工作人员可在监控中心，通过视频监控系统实时监控分校区各监控场所，同时结合入侵报警、智能分析等系统，实现安防系统间的联动，发现并及时处理可能存在的安全隐患，为学校创造出一个安全和谐的教学环境。
（7）教育局安防监控系统
通过平台级联功能，可实现学校与上级教育局的视频共享联动。
教育局监控中心可对各校区布防的安防监控系统进行统一集中监控与管理，监控中心的显示控制系统可实现对视频的远程访问、视频流接收、视频解码显示和大屏幕视频显示控制等功能。
存储设备作为视频录像资源的存储及备份系统，可为事后查看调用视频资源提供依据。
5.7校园监控区域场景设计
学校安全技术防范应以保障学生和教职员工的人身安全为重点。
为了进一步加强对学校的安全防护，将学校的区域分为出入口、周界、通道和道路、大型活动区域、重点部位和安保部门共六个区域。
具体分类如下：
防范区域
覆盖场所
出入口
学校大门口
学校大门外一定区域
教学区域主要出入口
大型室内场馆出入口
学生宿舍区主要出入口
周界
学校园区周界
学生宿舍区周界
通道和道路
校园内主要道路
教学区域主要走廊、通道
学生宿舍楼走廊、通道
办公区域主要走廊、通道
大型活动区域
室外活动区（操场等）
大型室内场馆
学生就餐区域
停车场
校园内其他区域
重点部位
易燃易爆和危险品储存室
水电气热设备间
财务室
贵重物品存放处
食堂操作间和储藏室及其出入口
安保部门
门卫室（传达室）
监控中心（监控室）
学生宿舍值班室
学校重点部位和区域安全技术防范设施配置表
序号
部位
重点部位和区域
技防设施
配置要求
1
出入口
学校大门口
视频监控装置
应
出入口控制装置
宜
访客可视对讲装置
可
2
学校大门外一定区域
视频监控装置
宜
3
教学区域主要出入口
视频监控装置
宜
4
大型室内场馆出入口
视频监控装置
宜
5
学生宿舍区主要出入口
视频监控装置
宜
出入口控制装置
可
访客可视对讲装置
可
6
周界
学校园区周界
实体屏障
应
视频监控装置
应
入侵报警装置
宜
7
学生宿舍区周界
视频监控装置
宜
入侵报警装置
宜
8
通道和道路
校园内主要道路
视频监控装置
应
9
教学区域主要走廊、通道
视频监控装置
宜
10
学生宿舍楼走廊、通道
视频监控装置
宜
11
办公区域主要走廊、通道
视频监控装置
宜
12
大型活动区域
室外活动区（操场等）
视频监控装置
应
13
大型室内场馆
视频监控装置
应
14
学生就餐区域
视频监控装置
宜
15
停车场
视频监控装置
宜
16
校园内其他区域
视频监控装置
宜
17
重点部位
易燃易爆和危险品储存室
物防措施
应
入侵报警装置
应
视频监控装置
应
电子巡查装置
宜
18
财务室
物防措施
应
入侵报警装置
宜
视频监控装置
应
电子巡查装置
宜
19
贵重物品存放处
物防措施
应
入侵报警装置
应
视频监控装置
应
电子巡查装置
宜
20
食堂操作间和储藏室及其出入口
视频监控装置
宜
21
安保部门
门卫室（传达室）
物防措施
应
紧急报警装置
应
视频监控装置
宜
22
监控中心（监控室）
物防措施
应
紧急报警装置
应
视频监控装置
宜
23
学生宿舍值班室
物防措施
应
紧急报警装置
应
视频监控装置
宜
5.8传输设计
为保证图像传输、实时存储对带宽的要求，网络视频监控系统应采用专用网络，以千兆光纤为主干，百兆铜缆为接入，并预留今后万兆扩展能力。
监控中心设置核心交换机，汇聚各个区域及分控中心的所有视频数据。
核心层地处于安防中心机房内，负责整个网络视频监控业务数据流量交换。
并可以通过安全策略与远程网络连接。
核心交换区域主要处理各汇聚点数据流量交换，交换机要求应能对所有IP数据包进行线速无阻塞转发，同时能够长时间无故障工作。
接入层交换机分布在不同的建筑内和不同功能区。
接入层是网络的最边缘部分，须具备较为完善的功能，支持VLAN技术，具有无拥塞的交换结构和线速转发性能。
前端摄像机与总控中心云存储系统，通过视频专用网络，将摄像机拍摄的视频信号传输到云存储系统进行录像存储及显示。
另外，考虑到可能会有远程用户或者上级管理单位用户，进行主域网浏览或者操作，因此设计网络出口及出口安全的相关配置，建议外联需求确定后，通过路由器设置实现网络互联，通过防火墙设置保证内部网络安全。
5.9存储设计
在全县围内构建一套异地视频容灾云存储系统：
在各个区域中心安放部分存储设备，并在总控中心部署存储管理节点组成灾备云存储系统，使重要视频可以跨区进行异地备份。
备份策略以某区域为例：
灾备云存储系统中创建该区域灾备存储资源池，该存储资源池可以选用除了在该区域机房的存储设备外的任何异地灾备存储设备。
然后将该区域重要视频备份至该存储资源池中以达到可动态调整的异地灾备功能。
设计选取总比例为5%的重要视频进行跨区域的容灾备份存储，各区域的重要视频采用灾备方案，存放到其它区域，存储周期为30天，形成灾备。
中小学校园安防系统总控制中心主要对整个系统进行控制管理，主要由显示部分、录像存储部分、综合控制管理部分组成。
中小学校园安防系统也可以根据系统的规模大小设置分控中心，分控中心的设置是可选择项，主要根据业务管理需要进行设置，如在各宿舍楼内设置分控中心也可以多个宿舍楼设置一个分控中心主要对宿舍区出入口进行人员出入监控；校园公共区域及大门出入口设置门卫分控中心，主要对大门外、大门出入口、公共区域进行监控。
对于办公楼、图书馆、食堂以及其他区域可以根据现场情况直接接入以上任意的分控中心，也可以直接接入总控中心。
本次“平安校园”联网升级改造只建设一个总控制室，对前端所有监控点进行控制管理，总控制室设置在教育局。
总控制室存储统一采用云存储，并架设中心管理平台。
各个学校不设置存储。
本次所有监控点录像文件保存不少于30天配置存储硬盘，根据网络接入摄像机的数量配置存储硬盘，选择4TB规格的企业级硬盘。
录像系统能实现手动、自动、动态录像的功能，具有自动溢出循环存储的功能。
在总控制中心配置云存储系统，实现集中录像存储的功能。
5.10图像显示设计
分控中心只需要在该视频专网中接入一台专用管理PC，配置中心管理平台客户端，并得到中心管理平台授权即可实时查看本学校实况。
2、主控中心显示系统:
液晶拼接显示墙
总控制中心根据系统的规模配置相应的显示设备，在总控中心可以显示校内所有监控点的图像，主要为46英寸拼接屏。
5.11项目技术需求清单
6、施工组织设计
设计依据：
GB50198-94《民用闭路监视系统工程技术规范》
GB50395-2007《视频安防监控系统工程设计规范》
GB50343-2004《建筑物电子信息系统防雷技术规范》
GB50348-2004《安全防范工程技术规范》
GB50311-2007《综合布线系统工程设计规范》
GB/T50312-2004《建筑及建筑群综合布线系统工程验收规范》
GB50169-2006《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》
GA308-2001《安全防范系统验收规则》
GA/T70-2004《安全防范工程费用预算编制办法》
GA/T74-2000《安全防范系统通用图形符号》
GA/T367-2001《视频安防监控系统技术要求》
JGJ/T16-92《民用建筑电气设计规范》
第一章、工程的施工技术、施工方法、工艺流程
1.1施工程序
线缆敷设→设备安装→设备调试→投入试运行→竣工资料整理→验收交付使用
1.2主要施工方法
1.2.1系统安装
按照施工技术图的要求，明确安防系统中各种设备与摄像机的安装位置，明确各位置的设备型号和安装尺寸，根据供应商提供的产品样本确定安装要求。
根据安防系统设备供应商提供的技术参数，配合土建做好各设备安装所需的预埋和预留位置。
根据安防系统设备供应商提供的技术参数和施工设计图纸的要求。
配置供电线路和接地装置。
摄像机应安装在监视目标附近，不易
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