精品完整版220kV输电线路工程监理规划带标准化工艺要求的规划.docx
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精品完整版220kV输电线路工程监理规划带标准化工艺要求的规划
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目次
1 工程项目概况2
1.1 工程概况2
1.2 工程建设目标2
1.3 参建单位2
2 监理工作范围4
3 监理工作内容4
4 监理工作目标9
5 监理工作依据11
6 项目监理机构的组织形式14
7 项目监理机构的人员配备计划14
8 项目监理机构的人员岗位职责15
9 监理工作程序19
10 监理工作方法及措施19
11 监理工作制度47
12 监理设施47
一、工程项目概况
1.1 工程概况
线路概况。
。
。
。
线路回数：
单回路（BN1-BN4为220kV单回路）、四回路（N1-N31为220kV四回路，N31-N70为110kV、220kV四回路）。
导线型号：
2×JL/LB20A-400/35钢芯铝铰线，垂直排列。
本期架设四回路右上侧回路（面向东工业区站方向）。
地线型号：
全线双地线，两侧为OPGW光缆，其中XX站-BN4单回路段，一侧36芯OPGW，一侧JLB40-150地线;BN4-N29段一侧24芯OPGW，一侧为72芯OPGW;N29-东工业站两侧均为36芯GPGW。
站进线档除OPGW外，采用JLB40-150铝包钢绞线做为分流线。
工程地点：
本工程线路全线处于XXXXXX境内，所经地域主要为平原。
工程计划工期：
工程计划于2012年3月20日开工，计划于2012年12月30日竣工。
1.2 工程建设目标
1.2.1工程质量目标
控制质量通病，不发生一般及以上的质量事故，争创国网公司优质工程，达标投产率和“零缺陷验收”率实现100％。
1.2.2工程进度目标
根据本工程业主《建设管理纲要》：
2012年3月20日开工，2012年12月30日竣工。
1.2.3工程安全目标
扎实开展“安全年”基建安全主题活动，安全文明实施率100％，确保施工现场“七个不发生”。
1）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。
2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故。
3）不发生一般施工机械设备损坏事故。
4）不发生火灾事故。
5）不发生环境污染事件。
6）不发生负主要责任的一般交通事故。
7）不发生对省公司造成影响的安全事件。
1.2.4工程文明施工和环保目标
1）现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面符合规定要求。
安全标示、标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。
2）环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。
不发生环境污染事故，与输变电工程配套的污水处理等环境保护设施必须与主体工程同时投入运行。
3）污水排放达到国家Ⅱ级排放标准，施工中选用低噪声或备有消声降噪设备的施工机械，减少强噪声的扩散，土石方、结构施工阶段噪声限值为70\55（昼间\夜间）分贝。
4）对施工场地、临建场地要求采取硬化或绿化措施，防止水土流失。
1.3 参建单位
建设管理单位：
设计单位：
施工单位：
监理单位：
二、监理工作范围
工程设计文件和业主与承包人签订的合同文件规定的全部施工内容，包括业主因工程需要同意增加的工程变更内容的监理。
即本工程在等专业范围内施工阶段的质量、进度、投资的全过程控制，包括工程建设合同的管理和协助施工过程中各有关单位的关系。
三、监理工作内容
根据监理的工程范围及业主的要求我监理提供的监理服务内容主要包括施工阶段的质量、进度控制和投资控制，并执行合同管理、做好信息管理和组织协调，尽可能为业主提供完善、优质的监理服务，内容分述如下：
3.1质量控制方面
（1）.质量的事前控制
1）审查施工单位报审的《施工组织设计》、《专业施工组织设计》、《施工技术措施（方案）》、《作业指导书》等系列技术方案是否符合相关法津、标准规范、《工程建设强制性标准》、合同等要求，并监督检查其实施。
2）督促承包单位按施工合同要求建立工程项目管理体系，工程项目开工前，总监理工程师组织审查承包单位现场项目管理机构的质量、技术、安全管理体系是否满足施工质量和安全要求。
3）确定工程质量要求和标准（包括施工、工艺、材料和设备各方面）。
4）对施工（调试）承包商选择的分包单位的资质、营业许可及业绩进行审查，确认分包单位及其分包任务范围。
5）检查施工现场原材料、构件的质量和入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，并对原材料、构件的供应商资质进行审核、确认。
6）监理应规定按某一程序对某种或某类工程材料或构件的质量进行认定（这一程序在监理细则中详细说明）。
材料进场应有产品合格证，还应按有关规定提检，无产品合格证和检验不合格的材料、构件或零配件不得在工程中使用。
7）对永久性生产设备和装置，应按审批同意的设计图纸组织采购或订货，这些设备到场后应参与检查验收，主要设备还应开箱检验，对于国外引进设备，应在交货合同规定的期限内参与开箱逐一查验。
8）对施工中采用的新技术、新工艺、新材料，应审核其试验报告及技术鉴定书。
9）检查施工现场的测量标桩，建筑物的定位放线及高程水准点，重要工程的桩位及高程还应亲自组织复核。
10）督促总承包单位建全现场质量管理制度，包括现场会议制度、质量检查制度、质量统计制度、质量事故报告及处理制度等。
11）参加由业主项目部组织的施工图会检及施工图设计交底，并负责有关工作的落实。
12）对于与工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核施工单位提交的技术说明书或实测报告，不能保证工程质量要求的不得在工程中使用。
（2）质量的事中控制
1）督促/检查承包单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。
2）督促施工单位完善工序控制，把影响工序质量的因素都纳入受控制状态，并及时审核验收施工单位提交的质量统计分析资料和管理图表。
3）严格工序间交接检查.重要工序（包括隐藏工序作业）需按有关质量验收标准经监理人员检查验收后，方可进入下一道工序。
4）重要工程部位，必要时应亲自组织试验或技术复核。
对于重要材料、构配件，可自行组织材料试验或质量检验工作。
5）主持分项、分部工程、单位工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收，制定并实施重点部位的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）、文件见证点（R点）的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序及时跟班到位监督检查，做好验收签证工作。
6）在工程施工过程中，对于不合格部分命令承包单位进行整改。
7）检查设计修改或设计变更申请，提出监理意见。
8）依法行使质量监督权。
在下列情况下，监理工程师征得业主的同意后，有权下达停工令：
A、施工中出现质量异常情况，经提出，施工单位未采取改进措施，或改进措施不力，未使质量状况发生好转趋势。
B、隐藏工序作业未经现场监理工程师查验而进行下道工序作业。
C、对已发生的质量事故未进行有效地改进而继续作业。
D、擅自变更设计图纸进行施工。
E、使用没有产品合格证的工程材料，或擅自替换，变更工程材料。
F、未经技术资质审查的分包商施工人员进入现场施工。
9）主持召开施工（调试）例会、协调会、专题会，及时解决施工调试中存在的各种问题，会后编制会议纪要。
10）检查现场施工（调试）人员中特殊工种持证上岗情况。
11）遇到威胁安全或影响质量的重大问题（包括事故）时，有权提出“工程暂停令”，并通知项目法人。
协助项目法人作进一步分析处理并监督实施。
整改后具备复工条件时，及时下达复工指令。
（3）质量的事后控制
1）做好竣工验收准备，组织竣工预验收，督促消除缺陷。
提出质量评估报告。
参加项目法人组织的竣工验收。
2）审核施工单位的竣工资料。
3）整理有关监理工作的资料文件，并编目、建档。
3.2进度控制方面
1）熟悉、了解工程项目建设周期总目标。
2）审核承包单位提交的施工进度计划，并在项目实施过程中控制其执行，必要时，督促其及时调整。
3）在项目实施过程中每月进度实际值与计划值的比较。
4）审核承包单位提出的材料、设备订货计划，并督促其执行。
5）控制和评估工程进度，如果需要，命令停止和加快工程进度。
3.3.投资控制方面
1）针对设计图及说明书资料，就施工图预算提供意见。
2）督促施工单位按时提交及复核阶段完成工程量报表，检查实际工程量及提供实际施工质量情况及数量记录。
3）按照业主授权和施工合同的规定审核设计变更、额外工程量的签证。
4）参加与其他顾问单位就工程施工过程中发生的索赔、过失、罚款、赔偿等问题向建设单位提供意见。
5）参加涉及投资事故的会议。
6）审核工程决算。
3.4合同管理
1）协助业主建立和确定工程项目的合同结构。
2）督促承包单位按承包合同组织施工。
3）协助业主审查分包合同及参与有关的合同谈判。
4）协助业主处理与本工程项目有关的合同纠纷事宜。
3.5信息管理
1）对工程监理资料进行统一编号，并建立信息管理制度。
2）专人负责工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账，并做好工程资料的储存保管工作
3）熟悉国家电网公司输变电工程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块的信息录入。
4）对工程建设标准文本进行保管和借阅管理。
5）协助总监理工程师对受控文件进行管理，保证使用该文件人员及时得到最新版本。
6）督促承包单位及时整理工程技术、经济资料。
7）负责工程监理资料的整理和归档工作，竣工后向业主提供监理完整的监理资料。
3.6组织协调
1）协助业主组织和协调与参与本工程建设的各单位之间的关系，并协调业主处理有关问题。
2）协助业主处理各种与本工程项目建设有关的纠纷事宜。
四、监理工作目标
4.1质量目标：
1）原材料、装置性材料合格率100%，抽样送检、试验符合国家有关规范、标准要求；
2）建筑物无不均匀沉降、裂缝、漏渗水；
3）混凝土试块强度检验合格、检测报告齐全完整；
4）单元工程合格率100%;分项工程优良率≥98%;分部工程优良率100%;杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。
5）所有混凝土均符合“两型一化”要求。
4.2安全监理工作目标：
1）安全技术措施审查合格率100%。
2）安全文件审查备案率100%；
3）重要设施安全检查签证率100%；
4）安全巡视、检查、旁站到位率100%。
5）违章查处、整改闭环率100%；
以实现本工程“不发生人身死亡事故和重伤事故”等安全控制目标。
4.3文明施工和环境保护控制目标
文明施工控制目标：
工程现场实现“安全管理制度化、安全设施标准化、现场不知条理化、机料摆放定置化、作业行为规划化、环境影响最小化”；贯彻“以人为本”的理念，创造安全文明的施工环境，营造安全文明施工的良好氛围。
环境保护控制目标：
1）保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程；
2）力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；
3）施工过程中将噪音降低到最低，避免对周围环境造成影响。
4.4工期控制目标
1）确保工程2012年03月20日开工。
2）确保工程里程碑各节点计划的实现。
3）确保工程2012年12月30日前投运。
4）工程协调及时率100%，责任落实率100%，问题关闭率100%。
4.5造价控制目标
1）工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。
2）严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用，监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。
3）在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜。
4.6工程档案管理目标
1）工程档案动态立卷建档及时率100%，真实率100%；
2）工程档案移交归档及时率100%，完整率100%；
3）工程档案质量合格率100%；
4）资料和数据反应工程质量的水平；
5）高标准达到《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》（国家电网办[2011]250号）的规格要求；
6）全过程反映在施工中执行技术规程、规范和标准的情况。
7）真实清晰地反映施工单位、施工组织设计、施工方案与措施以及保证体系和管理制度实施的有效性评价。
五、监理工作依据
5.1本工程建设监理委托合同。
5.2本工程项目法人与其他承包商（设计、施工、材料设备供应等）签订的工程建设合同。
5.3计文件、图纸及说明及政府批准的工程建设文件。
5.4合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；
5.5设备制造厂提供的产品说明书及安装工作指导书。
5.6施工过程中设计承包商、项目法人及上级单位对本工程发布的有关文件（包括设计变更、施工图会审、交底纪要及项目法人和上级单位对工程提出的要求）。
5.7经审批的监理规划、监理实施细则。
5.8《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国主席令第46号
5.9《中华人民共和国合同法》1999年颁布
5.10《中华人民共和国招投标法》中华人民共和国主席令第21号
5.11《中华人民共和国电力法》中华人民共和国主席令第60号
5.12《中华人民共和国环境保护法》全国人大
5.13《建设项目环境保护条例》1998年颁布
5.14《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号
5.15《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号
5.16《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号
5.17《中华人民共和国水土保持法》中华人民共和国主席令第39号5.18《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令第279号
5.19《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中华人民共和国建设部107号令
5.20《建设工程监理规范》GB50319—2000
5.21《电力工程建设监理规范》DL/T5434—2009
5.22《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28—2002
5.23《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328—2001
5.24《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194—1993
5.25《110～500kV架空送电线路施工及验收规范》（GB50233-2005）
5.26《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—1991
5.27《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005
5.28《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》Q/GDW248-2008
5.29《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质〔2009〕87号
5.30《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》JGJ52—2006
5.31《混凝土用水标准》JGJ63—2006
5.32《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》DL/T782—2001
5.33《建设工程价款结算试行办法》中华人民共和国建设部、财政部财建〔2004〕369号
5.34《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162—2008
5.35《电力建设安全工作规程第2部分：
架空电力线路部分》
DL5009.2—2004
5.36《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》国家电网工〔2003〕153号
5.37《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）》国家电网生技〔2005〕400号
5.38《关于印发〈国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要〉等7个指导文件的通知》基建质量〔2007〕89号
5.39《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》国家电网基建〔2007〕302号
5.40《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2011版）》
5.41《国家电网公司输变电优质工程评选办法（2011版）》
5.42《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2011）
5.43《混凝土强度检验评定标准》（GB/T50107-2010）及相关的办家标准
5.44《国家电网公司输变电工程工艺标准库》2011年版
六、项目监理机构的组织形式
七、项目监理机构的人员配备计划
本监理部输电线路工程共配备监理人员7名，其中总监理工程师1名，总监理工程师代表1名，安全监理工程师1名，专业监理工程师3名，技经专业监理师1名，信息管理人员1名（兼），根据工程的进展情况，现场监理人员将进行适当的补充和调整。
序号
专业
姓名
到岗日期
备注
1
总监
张韬
2012年3月
2
总监代表
贾纪朋
2012年3月
3
线路
许玉钊张新来李建珍
2012年3月
5
安全
李海军
2012年3月
6
资料
许玉钊
2012年3月
7
技经
刘国营
2012年3月
八、项目监理机构的人员岗位职责
8.1项目监理机构的人员岗位职责：
（1）总监理工程师应履行以下职责：
1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3）组织审查施工承包方的质量、技术、安全管理体系；
4）审查分包单位的资质，并提出审查意见；
5）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；
6）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
7）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、施工安全技术方案、进度计划；
8）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
9）审查和处理工程变更；
10）主持或参与工程质量事故调查；
11）参与或配合本工程安全事故的现场调查；
12）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
13）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
14）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
15）主持整理工程项目的监理资料，审阅监理日志。
16）记好总监日志，同时检查监督下属人员记好监理日志。
17）总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
A.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
B.签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
C.审核签认竣工结算；
D.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
E.根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
8.2总监代表职责：
1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。
8.3专业监理工程师应履行以下职责：
1）负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；
2）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
3）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
4）审核施工组织设计中或施工方案中本专业的安全技术措施及危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，参加本专业安全防护设施的检查、验收签证和施工过程安全状况的检查和纠正。
5）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大质量安全等问题及时向总监理工程师汇报和请示；
6）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
7）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
8）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
9）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
8.4安全监理工程师职责：
1）编写监理部的《安全监理工作方案》和有关《安全监理实施细则》，经总监批准后执行；
2）审查施工单位安全生产许可证、项目经理证、安全生产考核合格证，以及安全管理体系、安全管理人员资质、特种设备作业人员操作资格证。
3）组织审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案并做好相应记录；
4）审查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收管理及使用期间的定期检测记录；
5）对施工现场进行安全巡视检查及组织安全专项检查并做好相应记录；
6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大安全问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7）根据本专业监理工作实施情况做好《监理工作日记》；
8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，编写监理月报中安全监理工作内容。
8.5技经监理工程师的职责：
1）根据合同要求组织或协助业主组织编制一级网络计划。
2）掌握工程承包合同中每项内容及含义。
根据现场监理工程师确认的工程量、支付款、索赔项目等内容，依据合同条款提出意见提交总监；
3）审查施工阶段的设计变更、变更设计以及工程签证单施工预算费用，每月进行分类汇总；
4）对专业监理工程师签认工程计量单、申报单或合格工程量的预算费用以及建设单位认可索赔费用进行汇总，根据合同文件进行核算，经确认支付数额后，由总监签署，提交建设单位；
5）对管理的工程项目投资进行分解，控制施工阶段的工程投资；
6）审查承包单位编制的施工进度计划（二级计划）和资金使用计划，根据承包单位实际生产能力、劳动力、资源配备等供应情况提出审查意见报总监，并督促施工单位实施；
7）根据总体计划、年计划、季计划、月计划对照工程实际进展情况，发现偏差及时提出调整意见；
8）参加工程进度、投资、合同管理的半年度和年度盘点报告的编写，提供相关资料和数据；
9）根据业主要求或工程具体情况参加工程月进度盘点报告的编写工作；
10）整理汇总各项计划统计、计量、支付资料，以便查询和竣工后作为资料归档；
11）编写技经专业的监理细则。
8.6监理信息管理师职责：
1）负责《监理规划》、《监理细则》中信息管理部分的编写和其他部分的补充、修改、校对、汇编，经总监审核后负责出版、报批工作；
2）负责监理部贯彻执行公司《管理手册》、《程序文件》、《作业文件》的组织管理工作和迎检工作；
3）负责制定监理部文件和资料（影像）、档案的管理办法，明确分类、建立目录、台帐及日常管理。
4）负责监理部监视和测量装置的建账、发放、复检等管理工作；
5）协助总监建立以监理为主的工程项目监理信息流程，并负责实施；
6）组织监理人员实现信息微机化管理。
8.7监理员应履行以下职责：
1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5）负责本专业范围内的质量、安全巡视、旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6）做好监理日记和其它有关的监理记录。
九、监理工作程序（见附件图1~7）
十、监理工作方法及措施
10.1监理工作方法
（1）控制方法：
控制是监理的主要职能，也是实现目标的
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