强烈推荐长江西路改造工程项目研究建议书.docx
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强烈推荐长江西路改造工程项目研究建议书
第一章总论………………………………………………………………………11.1项目概况…………………………………………………………………………11.2建设单位概况……………………………………………………………………1
1.3项目建议书编制依据……………………………………………………………2
1.4结论………………………………………………………………………………3
第二章项目建设的必要性………………………………………………………4
2.1项目建设的背景…………………………………………………………………4
2.2项目建设的必要性………………………………………………………………5
第三章交通量分析………………………………………………………………93.1远景交通量组成………………………………………………………………9
3.2观测分析………………………………………………………………………9
3.3机动车远景交通量预测………………………………………………………9
第四章建设规模与建设方案……………………………………………………11
4.1建设规模………………………………………………………………………114.2设计原则………………………………………………………………………11
4.3工程建设原则…………………………………………………………………12
4.4设计标准………………………………………………………………………13
4.5建设方案………………………………………………………………………13
第五章环境保护…………………………………………………………………215.1建设地点环境条件……………………………………………………………21
5.2环境保护方案…………………………………………………………………21
第六章节能分析…………………………………………………………………26
6.1节能依据………………………………………………………………………26
6.2节约能源预算…………………………………………………………………26
第七章安全施工与劳动保护…………………………………………………30
7.1设计原则……………………………………………………………………30
7.2设计依据……………………………………………………………………30
7.3安全措施………………………………………………………………………30
第八章项目实施进度……………………………………………………………31
第九章投资估算与资金筹措…………………………………………………329.1投资估算的编制依据…………………………………………………………32
9.2投资估算………………………………………………………………………32
9.3投资筹措……………………………………………………………………32
第十章社会效益分析…………………………………………………………33
第十一章结论与建议……………………………………………………………36
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
长江西路改造工程
1.1.2项目地址
检查站以西，昆仑山路以东路段。
1.1.3项目建设单位
青岛市黄岛区灵山卫街道办事处
1.1.4项目投资额：
6000万元
1.1.5建设内容及规模
本次项目为长江西路（检查站以西、昆仑山路以东路段）改造工程，主要建设内容包括：
拓宽非机动车道，铺装人行道，安装路沿石，设置绿化隔离带，敷设雨污管道等。
（1）道路工程规模：
道路全长约1500米,道路两侧各拓宽5米非机动车道,安装路沿石3000米,敷设雨污管道1500米；
（2）绿化工程规模：
道路拓宽后两侧各设置10米绿化隔离带。
1.2建设单位概况
青岛市黄岛区灵山卫街道办事处于2005年12月18日正式挂牌成立。
2012年，由于青岛划区，撤销原黄岛、开发区设立新黄岛区，灵山卫并入黄岛区。
2013年，灵山卫街道办事处由黄岛区正式移交青岛开发区管理。
灵山卫街道办事处现辖29个行政村、1个居民社区，面积36平方公里，其中小珠山10平方公里，海岸线长10公里，户籍人口2．8万人，常住人口5．5万人。
办事处驻地西南距黄岛区政府（原胶南市政府）10公里，东离开发区管委3公里，省道泰薛道路、青岛滨海大道横越灵山卫街道办事处南部，辛积路纵穿办事处东部，交通便利，区位优势明显。
街道办已连续保持山东省文明单位，先后获得全国百强街道、山东省绿化模范街道、山东省农村住房建设与危房改造工作先进街道、青岛市生态文明街道建设先进单位、青岛市创建文明城—迎办世园会市容环境十大整治行动优秀单位、青岛市维护稳定工作先进集体、青岛市统战工作先进单位、青岛市创先争优先进党组织、创先争优实施“先锋工程”党委等荣誉称号。
1.3项目建议书编制依据
（1）青岛市黄岛区灵山卫街道办事处关于编制《长江西路改造工程项目建议书》的委托书；
（2）《黄岛区城市总体规划》；
（3）《2013年黄岛区财政投资计划》；
（4）《投资项目可行性研究指南》（国家发展计划委员会出版）；
（7）《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）；
1.4结论
通过本项目的实施，灵山卫街道办事处的基础设施工程将得到进一步的完善，为黄岛区的开发建设营造一个良好的环境，为黄岛区经济的发展增强动力。
从区域规划、行业发展规划、城市规划、国家产业政策、技术政策、社会效益和经济效益等方面进行调查和综合分析后认为：
本项目的建设是必要的、可行的。
第二章项目建设的必要性
2.1项目建设背景
2.1.1地理位置
黄岛区处山东半岛西南隅，胶州湾畔。
位于北纬35°35′～36°08′，东经119°30′～120°11′。
南临黄海，北靠胶州市，东接青岛经济技术开发区，西邻诸城市、五莲县和日照市。
东北西南斜长79.25公里，东西宽62.36公里，总面积1894平方公里。
交通四通八达，204国道和泰薛道路省道在城区交会，同三、青新、疏港高速和青岛滨海大道贯穿整个黄岛。
物流便捷，距中国北方第一大港口青岛前湾港23公里，距青岛国际空港60公里，青岛跨海大桥和海底隧道建成通车后，至青岛市中心30分钟的车程，距上海、北京也仅有6-7小时的车程。
2.1.2气候条件
黄岛属北温带季风气候区。
年平均气温12℃，无霜期202天，降水量794毫米。
气候四季分明，春迟秋爽，夏无酷暑，冬少严寒，是有名的避暑胜地。
2.1.3行政区划分
黄岛区辖12个街道，11个镇，3个经济区，1个国家级开发区，1个保税区，3个省级开发区：
青岛经济技术开发区、青岛保税区、长江路街道、黄岛街道、辛安街道、灵珠山街道、薛家岛街道、红石崖街道、积米崖港区、黄山经济区、胶河经济区、胶南经济开发区、青岛琅琊台省级旅游度假区、青岛临港经济开发区、珠山街道、珠海街道、隐珠街道、灵山卫街道、铁山街道、滨海街道、琅琊镇、泊里镇、理务关镇、大场镇、大村镇、六汪镇、王台镇、张家楼镇、海青镇、宝山镇、藏南镇。
2.1.4办事处发展现状
近年来，灵山卫街道抢抓重大历史机遇，突出拆迁、回迁两大主线，将项目建设、环境整治、软环境建设、文化发展、民生保障等重点工作贯穿其中，团结全处党员干部群众凝心聚力、争创一流，开创项目突破、和谐拆迁、安置加快、环境提升、宜居幸福的良好新局面。
2012年，灵山卫街道引进重点项目13个，包含新加坡政府投资公司、新加坡悦榕庄酒店管理集团、香港世贸集团、万科集团等中外知名企业，总投资达209亿元，已累计完成投资约40亿元，预计全部投产后每年可实现20亿元税收。
截至目前，该街道已经提前完成全年财政收入和工商税收计划，外资到账4300万美元，农民人均纯收入预计15527元；保持山东省文明单位，先后获得山东省绿化模范街道、山东省农村住房建设与危房改造工作先进街道、青岛市生态文明街道建设先进单位、青岛市创建文明城—迎办世园会—大干200天市容环境十大整治行动优秀单位、青岛市维护稳定工作先进集体、青岛市统战工作先进单位、青岛市创先争优先进基层党组织、原胶南市创先争优实施“先锋工程”先进基层党委等荣誉称号。
2.2项目建设必要性
近年来，黄岛区周边道路网逐步完善，经济规模、物流总量及覆盖范围逐渐加大。
长江路成为连接青岛经济技术开发区和黄岛区（原胶南市）的主要交通干道，出入这条干道的交通量逐年增加，来往于两处的交通量越来越大，对交通干扰也越来越严重，致使部分区域交通拥挤，现有道路条件已无法满足使用要求。
主要问题表现在以下方面：
⑴交通压力大
长江路横穿灵山卫街道中心，是连接青岛经济技术开发区和黄岛区（原胶南市）的主要交通干道，项目附近有灵海路、朝阳路交汇。
路两侧多为商业网点及企事业单位，日常交通量大，尤其上下班高峰期时，拥堵现象严重，交通压力大。
⑵绿化面积少
根据青岛市西海岸经济新区的总体规划，灵山卫未来的发展目标，将立足西海岸经济新区核心功能区定位。
对比当前城市绿化，远不能达到总体规划要求。
主要方面体现在：
道路两侧绿化面积稀少，绿化品种单一，根本无法体现出黄岛区目前的经济发展状况及市民的生活品味。
为了进一步改善城市交通条件，完善城市道路网，方便人民的生产和生活，灵山卫街道办事处决定通过此次对于长江西路（检查站以西、昆仑山路以东路段）实施改造，改善城市道路网，缓解交通压力。
此次工程对灵山卫街道办事处乃至整个黄岛区的发展起着至关重要的作用。
2.2.1项目建设是适应城市建设的需要
路网是城市的骨架，决定着城市的形态；交通是城市的循环系统，是城市生存、发展的生命运输线。
交通道路建设应特别注意城市的可持续发展，做到路网建设与城市景观协调发展，城市的经济发展与城市生态协调一致。
近年来，黄岛城市建设始终坚持：
“科学规划，多方筹资，配套建设，强化管理”的方针，狠抓基础设施建设，相继实施了城区道路拓宽改造，绿地广场建设、商业步行街开发、住宅建设、亮化绿化美化、专业市场等工程，城市综合服务功能逐步完善，品位不断提升，城市面貌得到进一步改观，有力地促进了区域经济的快速发展。
2.2.2项目建设是进一步促进经济发展的需要
为适应经济和交通发展的需要，近几年黄岛区加大了城市基础设施的建设力度。
先后改造了市区及周边乡镇的一些主次干道和支路，打通了一批断头路，提高了城市交通的运行效率。
但是同经济的快速发展和城市规模的扩展速度相比，道路建设还是相对滞后，因此需要延伸和新建部分道路，以适应城市开发建设的需要。
灵山卫街道办事处从长远效益出发，提出了本次长江西路（检查站以西、昆仑山路以东路段）的改造计划。
2.2.3项目建设是构建和谐社会和推进社会主义城镇发展的需要
随着改革开放的不断深入，党中央、国务院采取积极的财政措施，加大对基础设施建设的投入，扩大内需，拉动经济快速增长，并提出了构建和谐社会和推进社会主义新城镇的战略方针和目标，根据黄岛区总体规划和近期建设规划，实施（检查站以西、昆仑山路以东路段）改造工程，既加快了黄岛路网建设，又符合近期建设规划安排的项目内容。
综上所述，通过本项目的实施，黄岛区的基础设施工程将得到进一步的完善，为黄岛区的开发建设营造一个良好的环境，为黄岛区经济的发展增强动力。
因此，本项目的建设是必要的、可行的。
第三章交通量分析
3.1远景交通量组成
道路的远景交通量通常由以下三部分组成：
趋势型交通量：
指现有交通量按其固有的发展规律，自然增长的交通量。
诱增型交通量：
指拟建道路通车后，由于时空距离的变化，导致区内产业结构的调整及相互依赖关系的变化而诱发的交通量。
转移交通量：
指拟建道路通车后，从其他道路及由于竞争关系而从其他交通运输方式转移过来的交通量。
本项目为原有基础上的部分路段整改，其建成后交通量主要为趋势型交通量。
3.2观测分析
依据路段观测数据分析，检查站以西、昆仑山路以东路段观测点观测的车流量增长幅度波动较大。
由于该地地理位置特殊，是连接青岛经济技术开发区、灵山卫街道办事处和黄岛区（原胶南市）的重要交通枢纽，来往车辆越来越多，尤其是货车流量，逐年增加。
3.3机动车远景交通量预测
根据交通量增长率法，即假定交通量是以一定增长率等比增长，公式Nn=N（1+r）n-1
式中：
Nn—设计年限第n年的高峰小时交通量（辆小时）；
N—起算年份的高峰小时交通量（辆小时）；
r—交通量增长率；
n—交通量达到饱和时的设计年限（年），设计年限取10年。
道路名称
平均日PCU流量
2013年
2014年
2018年
2023年
流量
流量
增长率
流量
增长率
流量
增长率
长江西路
7850
8258
5.2%
8575
3.85%
8779
2.39%
检查站以西、昆仑山路以东路段
5200
5426
4.35%
5594
3.1%
5683
1.6%
第四章建设规模与建设方案
4.1建设规模
（1）道路工程规模：
道路全长约1500米,道路两侧各拓宽5米非机动车道,安装路沿石3000米,敷设雨污管道1500米；
（2）绿化工程规模：
道路拓宽后两侧各设置10米绿化隔离带。
4.2设计原则
1）可持续发展原则
道路建设要树立可持续发展的理念，既要加快道路建设的整体进程，又要加强环境资源保护，努力建设节约型行业；既要在建设前期工作中注重节约土地，少占耕地，合理选线，又要在建设实施中强化环保监控，避免人为造成的资源浪费和环境破坏；既要融入本地自然风光、生态环境、人文景观要素，又要提高建设水平，注重交通基础设施与人、与自然环境的和谐。
2）倡导环保优先原则
长期以来，由于道路建设亟待发展与资金短缺之间的矛盾，使得道路设计和施工较少考虑对环境的影响，植被破坏、环境污染、水土流失等问题日益暴露出来。
因此，应当倡导环保优先，强化道路环境保护意识。
必须改变设计观念，应从美学的观点，结合植树、种草皮、结构防护等措施，根据沿线景致、地形、地物等造型出一些具有地方历史、文化、经济、民俗风情的景观，让乘客、驾驶员赏心悦目；总体方案设计应全面考虑与地形、地貌相吻合，挖填土石方尽量最少，避绕大的地质病害，努力保持生态与视觉景观；道路边坡防护，取弃土场地处理，以及桥梁涵洞、交叉构造、隧道工程、服务设施等，都需要精心设计。
3）适度超前原则
道路具有一次建成、长久使用，一次性投资建成比分期改扩建投资省的特点，对于路网中起骨干作用的线路，应当选择适当高一些、适度超前一些的标准进行建设。
一些地方已经出现道路“提前变老”的现象，即道路建成后没几年交通量就饱和。
因此，道路建设应当适度超前，设计标准应考虑建成后20年的交通发展需要，而在开通之初，车流量比较少是很正常的。
适度超前的“度”，即适度超前的合理界限，是积压的资金小于或等于若干年后追加的投资量。
4.3工程建设原则
4.3.1工程本着安全、适用、经济、美观的原则，在满足路网交通功能的前提下，力求技术先进、造型美观、线型流畅、造价经济、运行合理、车辆行驶完全畅通；
4.3.2坚持科学发展态度，积极采用新工艺、新技术、新材料，即要体现先进技术，经济合理，又要安全可靠；
4.3.3贯彻城市道路为人民生活及发展生产服务的方针，结合改善城市环境，美化城市形象，确定合理的道路方案；
4.3.4考虑建设地区环境与城市发展规划，根据本道路在整个城市及周边路网规划中所处的位置担负的交通功能，沿线近远期需要服务的对象，未来发展的需要，以及目前建设条件，合理选择路线走向及平面布置，合理设置沿线主要建筑物出入口，分隔带断口及公交停靠站位置等。
4.4设计标准
道路等级：
城市主干道Ⅱ级标准
计算行车速度：
V=40km=0.01,管道起始端埋设深度以满足所服务的范围内的污水能接入为原则，同时考虑与其它各家管线及雨水管道的竖向交叉等综合因素确定。
（2）污水方案
污水管管位设置在道路中心两侧，设计坡度0.3%-2.5%。
污水管径拟定为D300-D800，污水管道采用双壁波纹管。
污水预留支管在人行道边线外1m，为了方便今后接管，并设置了预留落底检查井。
第五章环境保护
5.1建设地点环境条件
5.1.1大气环境
项目所在地空气环境质量良好，根据《2009年青岛市环境状况公报》，黄岛区可吸入颗粒物、二氧化硫和二氧化氮年日均值分别在0.048～0.063mgm3、0.020～0.024mgm3、0.011～中的二级标准要求。
5.1.2水环境
项目建设区周围无大的水质污染源，该地区地表水符合《地
5.1.3声环境
项目所在地区与声环境现状总体较好，符合《声环境质量标
5.2环境保护方案
5.2.1执行标准
5.2.1.1法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》
（2）《中华人民共和国污染防治法》
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》
5.2.1.2质量标准
5.2.2施工期污染物的防治措施
项目建设过程中会产生固体垃圾，建设垃圾、少量施工工人生活垃圾和破碎后的废弃物，产生的生活垃圾可以就地回填。
施工区域相对独立，不在闹市区，可以采取适当措施，减少施工噪音，破碎后废弃物，通过加工，做成建筑墙体做建筑材料。
具体解决措施如下：
（1）大气污染物：
施工作业区配备专人负责，做到科学管理、文明施工；在基础施工期间，尽可能采取措施加快工程进度，并将土石方及时外运到指定地点，缩短堆放的危害周期。
对作业面和临时土堆适当的洒水，使其保持一定的湿度，减小起尘量，施工便道进行夯实硬化处理，减少起尘量。
场地内土堆、料堆要加遮盖或喷洒覆盖剂，防止扬尘的扩散。
运土方和水泥、砂石等时不宜装载过满，车速不宜过快，同时采取相应的遮盖、封闭措施。
对不慎洒落的沙土和建筑材料，及时对地面进行清理。
以上措施的采取可有效减少建筑扬尘的产生量，另外，建筑扬尘多为大颗粒尘粒，易于沉降，所以在管理到位、措施落实的前提下，建筑施工期扬尘对环境的影响可控制在较小的范围内，可有效保护附近居民及城市道路环境，使其现状基本不受影响。
施工期对大气环境的影响属可接受范围。
（2）水污染物：
本工程在建筑施工期间，部分施工人员在现场居住生活，日常生活过程中，由于就餐、洗漱等活动，会产生少量的生活污水。
这部分生活污水应该收集排入工地旱厕，定期对旱厕的化粪池清理后用于农田施肥，不会对周围环境造成影响。
（3）固体废物：
建筑施工过程中会产生少量的固体废物，绝大多数为块状的砖石等，对环境无害，最终用于垫筑地基及铺路，不会对环境造成大的影响。
另外，建筑施工产生的固体废物均属大颗粒物质，在堆放过程中基本不会产生扬尘，不会进一步影响大气环境。
居住在施工现场的施工人员在生活过程中会形成少量的生活垃圾，进入城市生活垃圾处理系统进行统一处理，不会影响周围环境。
（4）声污染源：
建筑施工过程中会使用多种机械设备，在施工过程中会产生噪声，其中地基处理过程中使用的打桩机等产生的噪声强度最大，可以达到80～90dB（A），但强噪声设备在整个施工期内的使用时间较短；在后期的结构、装修过程中，所产生的噪声强度小于80dB（A）。
由于各种设备的运行均属间断操作，所以其对环境的影响属于不连续的间断影响，影响范围大多时间可限制在200m以内。
建筑施工是在露天作业，流动性和间歇性较强，对各生产环节中的噪声治理具有一定的难度，本项目在施工过程中，结合工程的特点，拟采取以下降噪措施：
从规范施工秩序着手，合理安排施工时间，杜绝夜间施工，合理布局施工场地，选用良好的施工设备，降低设备声级，降低人为的噪声，建立临时隔声障减少噪声污染。
降低声源的噪声强度。
对基础施工过程中主要发声设备包括：
空压机、风镐以及气锤打桩机等，在条件允许情况下，将优先考虑采用以下措施进行代替，如使用水力混凝土破碎机代替风镐，使用水力撞锤代替打桩机，以大大降低噪声源噪声强度。
采用局部隔声降噪技术。
对各施工环节中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，采取临时围障措施，以达到降噪效果。
以上措施的采用，将在一定程度上降低施工过程中的噪声强度，由于各种设备的运用均属间断操作，所以其对环境的影响属于不连续的间断影响，影响范围大多限制在200m内，所以施工噪声对周围环境造成的影响是可以接受的。
5.2.3运营期污染物的防治措施
（1）废气：
营运期大气污染因素为汽车尾气，排放量较小，放标准，废气不会对周围大气环境产生明显污染影响。
（2）噪声：
噪声源主要为道路交通噪声，本项目建成后，对道路行驶的车辆应严加管理，确保躁声质量达标。
（3）振动环境质量：
道路交通振动是指由道路上行驶车辆的激振而产生的地面振动，因而道路交通振动很大程度上取决于道路结构和地质条件。
道路交通激振引起道路两侧地面振动，会给人体、建筑、精密设备和文物等产生影响。
振动在地面传播时，其振动强度随距离衰减较快。
一般情况，道路交通振动传至距路边30m左右便不会有太大的影响，传至50m便可安全。
本道路建设采用高等级沥青路面设计，只要施工时严格按照规范要求作业，即可保证良好的路面平整度，可有效降低交通振动影响。
（5）其他废物：
项目建成运营期间，不可避免产生过往车辆及过往行人丢弃的废气物，因此运营期间市环卫处工人将每天按时轮流对路面卫生进行清扫，将废弃物分类回收。
第六章节能分析
6.1节能依据
国务院颁布的《节约能源管理条例》
国家计划委员会、国家经济贸易委员会和建设部计节能（1997）2542号文件《关于固定资产工程项目可行研究报告：
“节能篇（章）”编制及评估的规定》
6.2节约能源计算
6.2.1燃油消耗因素分析
影响能源的主要因素除汽车本身的技术性能外，最主要的就是道路条件和交通条件两大因素。
道路等级低，道路不畅是汽车油耗猛增的主要原因。
根据有关资料显示，我国汽车的运输总成本中，客车的燃油消耗占运营成本的30%-50%，货车的燃油消耗占运营总成本的25%-35%。
道路条件是指道路的平、纵面线形，宽度、视野、路面平整度和附着力等。
美国的研究表明，纵坡从6%降至3%时，小汽车可节油20%，卡车可节油70%。
日本对不同路面的研究结论是，卡车在高级次高级路面上比砂石路面上行驶节油30%-40%，这是因为非高级路面要克服较大的滚动阻力。
交通条件主要是指道路服务水平，包括混合交通情况、交通流大小及离散程度，行人及横向干扰程度，行车速度以及交通设施的完善程度等。
日本的研究表明，通畅的道路比拥挤的道路可节油30%-40%，这主要是汽车以低速档行驶时，节气门开度小，曲轴转速高，发动机在非经济状况下工作。
在混合交通条件下，横向干扰大，停减速及加速使能量消耗增大，油耗增加，根据研究表明，汽车每次停车启动的汽油消耗量相当于汽车多跑180m左右。
参考日本在高级路面条件下研究得到的结论，结合我国代表车种与燃料消耗的关系，可得到不同车种、不同车速在高级、次高级路面下的燃料消费率，结合预测交通量进行评价。
燃油消耗指标表
平均速度（kmh）
小客车燃料消耗率（lkm）
大客车燃料消耗率
（lkm）
中、小货车燃料消耗率
（lkm）
大货车燃料消耗率
（lkm）
5
0.2083
0.7143
0.3650
0.7692
10
0.1667
0.5556
0.2841
0.5882
15
0.1389
0.4545
0.2326
0.4762
20
0.1990
0.3846
0.1980
0.4000
25
0.1064
0.3333
0.1761
0.3448
30
0.0962
0.2941
0.1590
0.3125
35
0.0885
0.2703
0.
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