平凉市崆峒区十二五工业经济发展规划.docx

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平凉市崆峒区十二五工业经济发展规划

平凉市崆峒区“十二五”工业经济发展规划

“十二五”期间是我区继续扩大改革开放、实施工业强区战略的重要时期，也是推进新型工业化、城市化和农业产业化协调发展的关键时期。

为了认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全区精神，适应国家和省、市、区经济社会发展要求，全面客观地回顾总结“十一五”全区工业经济发展现状，以科学发展观为统缆，理清全区“十二五”新型工业化和煤电煤化工产业开发工作总体思路，明确发展目标、产业布局和发展重点，健全保障措施，进一步调整优化工业结构，转变工业经济增长方式，提高企业自主创新能力和工业经济运行质量和效益，促进工业经济快速、健康、可持续发展，为全区经济社会发展提供重要支撑，特制定本规划。

　　一、“十一五”工业经济发展回顾

（一）工业发展现状

　　“十一五”以来，崆峒区坚持以科学发展观为统揽，以构建工业主导型经济格局为方向，以建设甘肃和西部工贸旅游经济强区为目标，努力优化发展环境，坚持把引大企业、建大项目与改造提升传统产业相结合，加快重大项目建设，全力培育支柱产业，新型工业化进程明显加快。

　　1、工业主导型经济格局初步形成，工业经济运行质量和效益稳步提升。

“十一五”期间，辖区规模以上工业企业由2005年的24户增加到2010年的39户，其中区属规模以上工业企业由15户增加到30户。

　　全部工业从业人员年平均人数1.48万人。

区属规模以上工业增加值、产品销售收入、实现利税分别从2005年的25144.4万元、61863万元、3275.5万元增长到2010年的6亿元、11.5亿元和1.80亿元，年均分别增长19%、13.5%和40%。

　　全区初步形成了以能源电力、建筑建材、食品酿造、皮革、造纸、制药六大行业为主的工业生产体系。

主要工业产品达1000多种，培育出了6个省级名牌产品和32个地方名优产品，主要产品生产能力达到电力装机容量240万千瓦，水泥300万吨，白酒5000吨，皮革200万标张，机制纸5万吨，食醋3万吨，面粉加工12万吨，肉牛屠宰加工18万头。

2009年底，全区GDP完成67亿元，全部工业增加值达20.06亿元，占GDP的31.4%，其中规模以上工业增加值完成14.83亿元，产业结构由2005年的10.9：

41.7：

47.4演进为2009年的11.7：

44.5：

43.8，二产增加2.8个百分点，增速居三次产业之首，工业主导型经济格局初步形成。

　　2、工业固定资产投资大幅增长。

近年来，区委、区政府坚持把项目建设作为扩张总量，增强实力，促进发展的首要工作来抓，全区上下形成了重视工业、大办工业的浓厚氛围，工业固定资产投资连年成倍增长。

“十一五”期间，全区共实施各类工业项目92项，完成工业固定资产投资89.66亿元，是“十五”期间12.1亿元的7.4倍，增幅居全市第1位。

先后建成了华能平凉发电公司一期、二期工程、750千伏高压输变电站一期、二期、祁连山水泥公司日产2500吨新型干法水泥、平凉海螺日产1万吨干法水泥生产线、年产4×30万吨节能环保石灰、宝马纸业碱回收及污水处理工程和年产900万平方米中高档陶瓷装饰砖生产线等一批过亿元项目；完成了佛明制药GMP达标、福利制革厂“双百万”张皮革、新世纪建材公司10万立方米加气砼砌块、柳湖春酒业公司年产5000吨白酒、凯沣公司1500吨肉牛汤罐头、铸康公司中药片剂、粉粒GMP、景兴食品公司10万头肉牛屠宰加工、宝马纸业公司等一批扩能改造项目；酒钢煤焦化、世博伟业家居广场、新世纪粉煤灰综合利用等一批重点项目的正在积极实施，为全区工业经济发展增添了新的活力，培育了新的经济增长点。

特别是2009年，总投资15亿元的平凉海螺日产1万吨干法水泥生产线项目一期建成投产，创造了全市工业项目建设的“平凉海螺速度”。

崆峒区工业技术水平和产品技术含量不断提高，促进了产品、产业结构的优化升级，项目建设已成为经济建设的新亮点。

　　3、工业园区（集中区）规划建设步伐加快，工业布局得到优化。

我区按照平凉市城市总体规划和功能分区，合理规划工业发展布局，全力搭建工业发展平台，积极创建了平凉工业园区、峡门能源建材工业集中区。

目前，平凉工业园区已完成了规划修编晋升为省级工业园区，累计完成基础设施建设和项目投资4.5亿元，基本形成了“一纵三横”总长度4.99km的道路框架及供水、排污、供电、通讯等配套设施，已入驻企业15户。

积极创建峡门能源建材工业集中区，完成了集中区发展规划编制评审工作，开工建设运输专线，依托峡门石灰石资源引进了海螺公司，目前集中区内已入驻平凉海螺水泥公司、新世纪建材公司、福利制革厂、峡门造纸厂、太和电化厂、峡中水泥厂等12户企业，新世纪粉煤灰综合利用、酒钢集团公司焦煤勘探开发、天泰、博士商品混凝土生产线等项目正在实施，产业发展势头良好，2009年，集中区已建成企业完成工业总产值12亿元。

2010年区委、区政府又结合全市“四三二一”发展战略，提出了建设陇东能源化工基地崆峒项目区的发展思路。

编制了《陇东能源化工基地崆峒项目区发展规划》，已通过市区评审。

　　4、企业改革任务全面完成，企业运营机制逐步完善

　　“十一五”来，我区企业改革改制工作按照“动产权、换身份、转机制、增效益”的要求，坚持“立字当头，破中有立，以立促破，以破求立”和“一企一策，因企施策”的改革思路，强化组织领导，坚持依法办事，狠抓规范操作，有力地推动了全区改革改制工作的顺利开展，74户国有集体企业三年完成了改革改制目标任务，累计变现资产2.77亿元，妥善安置各类职工15086人，安置费用23996万元，化解债务支出4607万元，交纳两金1628万元。

通过改革改制，使新世纪集团、城建开发集团、柳湖春酒业公司、宝马纸业公司、金江副食公司等一批企业焕发了新的生机和活力。

　　5、节能减排成效显著，约束性指标全面完成。

　　一是强化领导，完善制度，夯实责任。

区委、区政府高度重视节能工作，成立了以政府区长为组长的节能工作领导小组，制定了《崆峒区单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《崆峒区单位GDP能耗监测体系实施方案》、《崆峒区单位GDP能耗考核体系实施方案》等考核制度，加强节能执法检查，严格执行能源利用月报、季报制、分层考核责任制和“一票否决”制，确保了全区节能降耗工作扎实有序推进。

二是突出项目建设，发展循环经济。

以争创全国循环经济示范区为目标，委托中科院地质与环境资源研究所完成了《崆峒区循环经济发展规划》，制定了《崆峒区循环经济发展实施方案》。

“十一五”期间，辖区各企业共实施节能技改、循环经济、资源综合利用项目38项，完成投资13.96亿元，特别是华能平凉发电公司一期脱硫改造、中水回用工程、平凉海螺水泥公司、祁连山水泥公司余热发电、宝马纸业公司、峡门造纸厂碱回收和废水处理、新世纪建材公司、天泰建材公司粉煤灰综合利用等项目的实施，推动了全区节能减排和循环经济的发展。

三是加大落后产能淘汰关闭，推进产业结构调整。

“十一五”以来，区委、区政府按照国家制定的《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》，有计划、有步骤地对高耗能、高污染企业实行“关停并转”。

先后对太统水泥公司、上杨水泥厂、平凉市包装纸板厂实施了政策性关闭，淘汰水泥生产能力51.8万吨，造纸能力1.18万吨；对全区耗能高、污染严重的134座土立石灰窑依法实施了关闭取缔，淘汰落后产能120万吨。

为了使已成规模的建材产业不受关闭影响，区上按照“上大压小”的原则，把论证新上换代项目作为推动产业升级的战略举措，平凉海螺水泥公司日产2×4500吨新型干法水泥生产线和新世纪石灰公司等4条年产30万吨新型节能环保石灰生产线相继开工建设，项目建成后，将实现“关窑不关产业”、节能减排和群众收入同步提升的双赢目的。

经过全区上下共同努力，“十一五”期间，万元GDP能耗由2005年的4.88吨标煤/万元下降到2009年的3.92吨标煤/万元，累计下降19.69%；万元GDP电耗由2005年的1707千瓦时/万元下降到2009年的1322千瓦时/万元，累计下降22.55%；辖区规模以上工业万元增加值能耗由2005年的11.83吨标煤/万元下降到2009年的9.01吨标煤/万元，累计下降23.9%。

（2010年的节能降耗指标正在测算控制）将全面完成节能降耗约束性指标计划。

　　6、加快工业发展的思路已经确立，协调服务机制不断完善。

近年来，我区积极贯彻落实省委、省政府实施工业强省战略和市委、市政府关于加快工业经济发展实施意见，坚持以科学发展观为总缆，以结构调整为主线，以项目建设为支撑，以优势资源开发利用为重点，以申报建设国家级平凉经济技术开发区为核心，以甘肃平凉工业园区、峡门能源建材工业集中区和陇东能源化工基地崆峒项目区三个区块建设为主要载体，实施大规划，联系大集团，发展大工业，大力发展循环经济，改造提升传统产业，积极发展高新技术产业，着力提高企业自主创新能力，做大做强电力、煤化工、建材、制革、造纸、食品酿造、制药、化工重点行业，培育产业集群，扩大工业经济总量，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路，确立了构建工业主导型经济格局的发展方向和加快建设甘肃和西部工贸旅游经济强区的发展定位。

同时，在吸引大企业、大集团投资建设中，积极探索建立了“四个一”工作责任制（一个项目业主、一个县级包抓领导、一套工作班子、一抓到底）、县级领导联系重点企业、重大项目制度；创新了“五项”工作协调服务机制，即：

实行分级推进制。

在项目核准备案中，对涉及的环评、土地审批、安评等工作，由区直部门逐级向上汇报衔接抓落实；实行项目包干责任制。

对在项目建设中征地、拆迁等工作实行责任包干。

定期汇报制。

实行月分析督查制。

由区委、区政府督查办，每半月对重点项目建设进展情况进行督查通报。

实行年终考核奖罚制。

这些工作机制的形成，推进了项目建设进程，吸引了华能、海螺等大企业的入区。

（二）存在的问题和不足

　　一是工业经济总量小，支撑带动作用弱。

2009年全区GDP完成67亿元，全部工业增加值完成20.06亿元，占GDP的31.4%，总量明显偏低，工业对财政的贡献还比较低，对经济支撑带动作用不强。

二是园区基础设施建设相对滞后，承载能力较弱。

配套建设资金短缺，土地储备不足，项目用地征用审批难度大，园区没有一定的项目审批、规划建设权限，在一定程度上影响和弱化了对人才、资金、技术等生产要素的吸引力。

三是产业结构不尽合理，资源型企业所占比重较大。

国有集体企业改革改制后，一些传统的轻工企业、劳动密集型企业相继破产，而新建企业以煤、电、建材为主，过度依赖资源。

而我区发展工业的资源基础较弱，自主决策发展的空间不大。

四是融资环境不够宽松，发展资金筹措难。

现有中小企业自主创新能力弱，融资担保信用体系不健全，融资渠道不畅，政企、银企和政银之间相互沟通协调不足，造成中小企业融资难、发展难。

　　二、“十二五”工业经济发展面临的环境分析

（一）基础条件

　　1、区位与交通

　　我区地处陕、甘、宁三省（区）的陕北、陇东、宁南地区交汇处，位于兰州、西安、银川三大中心城市物流产业发展规划的辐射区域内，既具有承接三大城市经济圈辐射的便利，又有发展成为三省接壤区区域中心城市和增长极的区位优势。

境内有铁路105公里，公路1477公里，公路密度达到了76公里/百平方公里，超过了全省平均水平。

随着“五高五铁”和平凉支线机场的陆续建设，大交通网络逐步形成。

这种优越的地理位置，便捷的交通条件，有利于资金、资源、人才、技术等各种生产要素的流动与汇集，有利于优先承接东部发达地区的产业转移。

　　2、自然资源

　　虽然区内能源资源相对缺乏，但周边县区及庆阳市可利用能源资源相对富集。

平凉市境内煤炭地质资源储量在650亿吨以上，已探明可开采储量36.19亿吨；初步探明泾镇区块石油资源储量4.3亿吨；区内有煤、铁、铜、磷、石灰岩、水泥灰岩、膨润土等16种12大矿点，其中水泥石灰岩品位较高，探明储量30亿吨；有240万千瓦火电厂1处，下水储量12亿立方米，地表水可利用量2.44亿立方米，城市日供水能力５万立方米；“西电东送”华北输电主干线路工程—750KV高压输变电工程平凉变电站一期建成投运、二期已建成；区内输变电规模累计达到330千伏变电站1座、110千伏变电站5座、35千伏变电站8座和10千伏输变电线路24条。

全区森林面积95.2万亩，森林覆盖率17.5%。

以国家首批5A级旅游景区崆峒山为龙头的崆峒旅游业发展强劲，商贸业带动能力提高，有综合性商贸设施11处，专业市场20个，肉牛饲养量占平凉市百万头肉牛基地肉牛饲养量的1/3，拥有“双百万”标张生产线的福利制革厂为西北最大的皮革加工企业，西开牧业、景兴等屠宰加工生产企业年屠宰量达20万头。

果园面积达到9.6万亩，蔬菜种植面积达到17.08万亩。

　　3、工业经济发展的人文条件

　　一是辖区工业企业的起点较高。

平凉发电公司、虹光、红峰、丰收等大企业位居我区，辖区煤电、食品工业、机械制造、电子电器、新型建材等行业在全国同行业中具有较强的竞争实力，海螺水泥、红峰疏水阀、印刷机械、虹光电子管、平凉红牛和平凉金果等农副产品深加工等处于国内领先水平，部分技术还处于国际领先水平。

特别是近年来，区委、区政府高度重视工业经济发展工作，积极创优发展环境，严格落实优惠政策，招商引资力度不断加强。

先后有华能、海螺、兰州佛慈、祁连山集团、宝马纸业公司、平凉房丽美建材公司、酒钢集团等大型企业集团入驻。

“十一五”期间，辖区固定资产投资累计完成228.77亿元，其中区属工业固定资产投资累计完成89.66亿元，占39.19%，工业投资能力跳跃式提升。

二是我区具有工业发展所必需的丰富的人力资源。

有高等院校1所、国家级信息科研机构1家、省级质量检测中心1家、省级行业工程技术中心和企业技术中心7家，从事科技活动的企事业单位10个，各级专业技术人员3.76万人。

三是工业承载能力显著增强。

区内甘肃平凉工业园区已升格为省级工业园区，正在积极申报国家级经济技术开发区，这将为承接沿海产业转移和全区工业发展带来千载难逢的大好机遇，逐步改善的交通为产业转移提供了有利条件，已经形成的产业基础为企业转移提供了发展平台，作为全省发展战略“两翼”中的“一翼”将成为能源综合利用重点地区，将成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎，成为承接东部沿海产业转移的重点承接地。

对于建设陇东国家级能源化工基地，提升先进机械制造业和煤电化工产业发展水平，推动区域经济发展，必将产生积极而深远的影响。

（二）工业经济发展面临的形势

　　“十二五”期间，随着国家宏观调控政策效应的进一步释放，经济运行中不稳定、不健康因素得到有效遏制，宏观经济发展的国内外环境总体趋势看好，使我区的工业经济发展面临着许多有利因素：

　　1、国际经济形势比较有利

　　尽管国际上经济复苏比较缓慢，欧洲的债务危机仍在蔓延，但世界经济整体上正处于产业资本输出和贸易结构调整的重大变化期，第三次国际产业资本流动与贸易结构大调整全面展开，还远远没有达到高潮，估计至少还会持续5-10年。

我国拥有丰富、廉价的劳动力、良好的基础设施和稳定的政治环境，将是吸引海外直接投资（FDI）的基本要素。

这将有利于我们更多、更好的引进和利用外资，加快外向型经济发展步伐，有利于调整和优化产业结构，有利于制造业的发展。

同时由于美国、欧盟经济正处于金融危机后恢复阶段，其内在增长的稳定性有所增强，因此未来五年全球经济仍将保持较快增长，这将对我国出口形成较好支撑。

　　2、国内宏观经济持续向好

　　首先，我国经济在经受金融危机后国家宏观调控的影响下，2010年内需和外需对经济增长动力在增强，协调性也在增强；全国物价总体上温和可控，基本稳定；就业形势比较好；财政、规模以上工业企业利润、城乡居民收入四大收入基本保持较快增长。

中国经济总体上还是保持了高增长、高就业、低通胀这样一个良好的发展态势。

这说明中央为应对国际金融危机制定的方针政策和宏观调控所采取的措施是科学的、有力的、有效的。

这将对我区经济社会发展十分有利。

其次，党中央、国务院继续实施应对国际金融危机的一揽子计划，加快推进经济发展方式转变和结构调整，工业增速总体较快，企业效益大幅提高。

主要产品产量、主要产品价格、主要生产要素需求同步回升，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。

　　3、我区工业经济发展的比较优势

　　“十二五”期间，我区工业经济的发展将面临新的机遇与挑战。

国家继续实施积极的宏观调控政策，国务院提出关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见和继续深入实施西部大开发战略为我区经济社会发展带来新机遇。

特别是随着全省“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的战略部署和甘肃省作为全国循环经济发展示范省以及全市“四三二一”发展思路建设陇东能源基地的陆续实施，作为平凉市政治、经济、文化中心，将会有力地推动我区经济社会的发展，从而带动全区工业经济快速发展。

　　为此，我们可以对“十二五”期间我区工业经济的发展有一个较为乐观的判断。

一是我区将迎来建材产业的提升壮大期。

平凉海螺水泥、祁连山水泥、新世纪节能环保石灰、粉煤灰综合利用、年产900万平方米中高档建筑装饰砖等企业自身发展的加速，产品档次的提升，客观上要求我区相关产业同步发展，实现产业升级。

二是煤电煤化工产业的开发高潮期。

我区煤电资源丰富，可利用的有240万千瓦，平凉华能发电公司三期、750KV高压输变电工程三期、四期、酒钢公司年产100万吨PVC、平凉华能发电公司年产60万吨煤基烯烃等煤电煤化工项目将在“十二五”期间陆续实施，煤电煤化工产业循环链还有大量下游产品开发空间。

三是产业结构的调整优化期。

由于国家级平凉经济技术开发区的申报建设和平凉工业园区、峡门能源建材工业集中区、陇东能源化工基地崆峒项目区三个区块的积极建设，必然迫使一些高污染、高能耗的企业转型，我区工业经济将迎来新一轮的结构调整机遇，对促进医药化工、能源建材、制革、造纸、绿色食品产业的升级换代和发展循环经济带来助推作用。

　　三、“十二五”工业经济发展思路、目标和规划原则

（一）发展思路

　　以科学发展观为统缆，全面贯彻落实全省“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”战略部署和全市“四三二一”发展思路，强力推进工业驱动战略，坚持以推进新型工业化为主线，以重大项目建设、推进结构调整、转变发展方式为抓手，以招商选资、引强入区为突破口，充分发挥地域优势，围绕做大做强能源电力、新型建材、装备制造，农产品加工、信息化产业五大工业体系和平凉工业园区、峡门能源建材工业集中区、陇东能源化工基地崆峒项目区为主要载体的三个区域加工工业板块经济，高强度投入、跨越式增长、可持续发展，改造提升传统产业，积极发展高新技术产业，大力发展园区经济、民营经济、循环经济、绿色经济，实现推进工业化、信息化、城市化和农业产业化协调发展，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。

（二）发展原则

　　1、坚持结构调整与重点升级的原则。

紧抓创建国家级经济技术开发区机遇，围绕把崆峒区建成陇东能源化工平凉核心区和农产品深加工基地，坚持以工业结构调整推进产业优化升级，以产业集聚发展带动工业结构调整。

加大企业联合重组，大力实施精品名牌战略，推动煤电、装备制造、建材、农产品深加工、轻工业等优势、特色产业优化升级。

　　2、坚持园区带动与重点突破的原则。

以平凉工业园区为核心，努力搭建峡门能源建材工业集中区、陇东能源化工基地崆峒项目区发展平台，按主导产业定位，科学规划，合理布局，分步实施，重点突破，扩大工业载体，推动同业集聚和产业协作，推进优势产业、优势企业、优势资源等生产要素集中，实现集约经营，提升产业层次和水平，从而使每个区域最终具备各自的产业优势，实现产业的相对集中和集群式发展。

　　3、坚持资源开发与环境保护的原则。

在发挥资源优势和区域比较优势的同时，充分考虑对环境的影响，防止资源过度开发和生态环境破坏，要限制资源消耗大和对环境影响大的产业。

鼓励和支持发展无污染、无公害的产业和产品，如绿色食品产业、信息产业，逐步提高高新技术产业在工业中的比重。

　　4、坚持循环发展与低碳发展的原则。

立足资源综合利用和实现高效环保发展，着眼转变经济增长方式，以资源加工增值和回收利用为方向，积极开发低耗低排、高附加值和市场占有率高的产品，推进产业升级循环、区域配套循环和工业减排循环，不断延伸产业链，走循环发展、新型低碳发展之路。

　　5、坚持节能降耗与科学发展的原则。

立足区内能源资源相对缺乏，加大企业产品研发和技术创新步伐，推进节能降耗，加快新能源开发利用和农村沼气池建设，适度合理开采煤炭、石油、石灰石资源，调整能源结构，优化资源配置，坚持能源科学发展、可持续发展。

　　（三）发展目标

　　1、工业经济总量

　　①区属规模以上工业增加值达到14.30亿元，年均递增20％；

　　②产品销售收入达到22.72亿元，年均递增15%；

　　③实现利润达到2.82亿元，年均增长15%；

　　④实现利税达到3.67亿元，年均增长15%。

　　2、工业固定资产投资：

“十二五”期间累计完成工业固定资产投资195亿元以上，年均增长20%。

　　3、工业化水平：

二产在GDP中的比重从“十一五”末的44.5％提升到2015年的50％以上，提高5.5个百分点。

二产对财政的贡献率达到60％以上。

　　4、节能降耗：

万元GDP能耗在2010年基数上再下降10%，年均下降2%；重点工业企业实现污染物“零排放”。

　　四、“十二五”工业发展布局和产业发展重点

（一）工业发展布局

　　全区工业发展围绕申报建设国家级平凉经济技术开发区为核心，重点建设甘肃平凉工业园区、峡门能源建材工业集中区和陇东能源化工基地崆峒项目区三个区块，总规划面积143.62平方公里。

　　甘肃平凉工业园区：

位于四十里铺镇境内，西起大岔河，东至平镇路，北至泾河南岸，南至312国道，规划总面积28.92平方公里。

功能定位以电力、新能源、装备制造、农副产品加工、机械电子、医药、仓储物流等产业为主导，并积极发展高新技术产业，配套完善仓储物流、居住服务等功能，全力打造经济增量大、核心竞争力强、产业特色鲜明的省级一流综合工业园区。

（附规划图）

　　峡门能源建材工业集中区：

南起峡中水泥厂矿区，北至312国道，西至平华公路，东至宝平路，规划控制总面积约238平方公里。

规划建设区面积84.7平方公里，其中：

峡门建设区4.4平方公里，上杨建设区2.7平方公里，石灰石资源区55.2平方公里，煤炭资源区22.4平方公里，涉及峡门乡、上杨乡、大寨乡、柳湖乡、四十里铺镇5个乡（镇）、44个村、1个林场。

功能定位以新型干法水泥、节能环保石灰、新型墙体材料、环保涂料等新型建材为主导，改造提升皮革、造纸、化工等传统工业，把峡门能源建材工业集中区建成全市最大的新型建材工业发展的聚集区。

　　陇东能源化工基地崆峒项目区：

位于平镇路以东，花所乡以西，四十里铺镇、白水乡、花所乡区域范围内，东起花所乡段沟村，西至四十里铺镇嵋岘村，312国道以北，泾河北岸山根以南，东西长约15公里，南北宽约2公里，区域面积约30平方公里。

功能定位根据陇东能源煤化工基地建设总体战略布局和项目区周边资源赋存，崆峒项目区重点发展以精细煤化工为主导的化工产业，形成具有崆峒项目区特色的精细煤化工产业集群，把崆峒项目区建成支撑陇东能源化工基地的核心区、甘肃东部经济社会发展重要的增长极和西部地区有影响力的煤化工循环经济发展示范区。

（二）主导产业发展重点

　　“十二五”期间，我区规划实施的工业项目有能源化工、装备制造业、建材、农副产品加工、基础设施建设五大类91项，概算总投资约884.5亿元（见附表）。

其中：

能源化工26项，概算总投资约679.6亿元；装备制造20项，概算总投资约28.4亿元；建材20项，概算总投资约137亿元；农副产品加工21项，概算总投资约29亿元；基础设施建设4项，概算总投资约10.