污染源普查申请资金报告.docx
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污染源普查申请资金报告
环发〔2007〕号
关于申请核拨我市第一次全国污染源
普查工作经费的报告
市财政局：
根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发〔2006〕36号）要求和省第一次污染源普查领导小组会议安排，2007年4月5日我市启动了第一次全国污染源普查工作，成立了市第一次全国污染源普查领导小组办公室，负责普查工作的具体协调、指导和督促检查工作，并会同市统计局负责数据统计和分析方面的工作，办公室设在市环保局。
为取得必要的资金支持，按时、高质地完成普查工作，根据《关于印发〈第一次全国污染源普查项目经费预算编制指南〉的通知》（国污普办〔2007〕1号）精神，现将我市污染源普查主要工作及经费预算情况汇报如下，请核拨。
一、污染源普查的目的和意义
污染源数据是重要的基础环境数据，开展污染源普查是为了了解各类企事业单位与环境有关的基本信息，建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，为制定经济社会政策提供依据。
搞好我市污染源普查，准确了解污染物的排放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障我市环境安全；有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。
二、污染源普查的对象、内容及时间安排
普查对象：
凡在我市境内排放污染物的工业源、农业源、生活源单位均属普查对象。
普查内容：
一是全部工业污染源（《国民经济行业分类（GB/T4754-2002）》中的采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业）排放的污染物，包括污染源的基本情况、污染物的种类、数量和浓度、污染治理设施及其运行情况等指标；二是以规模化养殖场和农业面源为主的农业污染源排放的污染物，包括污染来源、主要污染物排放量、排放规律、污染治理设施及其运行情况等指标；三是城镇生活污染源排放的以污水、垃圾和医疗废物等为主的污染物，包括污染物排放量、污染治理设施及其运行情况等指标。
普查时间：
普查标准时点为2007年12月31日，普查的调查年度为2007年。
普查工作历时三年，总体时间安排为2006年10月至2009年12月，分为三个阶段进行。
第一阶段，2006年第四季度至2007年底，开展普查的前期准备工作，重点抓好普查方案、技术规范的编制和完善，普查所需要的产排污系数研究，对我市重点污染源开展监测工作，污染源单位建立、整理排污台帐和原始记录，开展普查工作试点以及培训和宣传等工作。
第二阶段，2008年全年，组织开展现场调查、实测、数据填报、审核和数据库建设。
第三阶段，2009年全年，组织对普查工作进行验收，对普查数据进行校核、汇总，建立全市污染源普查数据库；开发污染源管理信息系统，经过分析、加工，形成总体报告；普查数据上报、公布，并编辑出版资料汇编；对普查进行工作总结和技术总结；迎接国家、省上的验收和评比；表彰普查先进集体和先进个人等，年底完成普查工作。
三、污染源普查经费预算申请范围
《关于印发〈第一次全国污染源普查项目经费预算编制指南〉的通知》（国污普办〔2007〕1号）中指出：
地方污染源普查经费按任务分工由各级财政部门安排，由于各地普查方案制定，组织动员、培训，入户调查与现场监测，设备购置，数据录入、校核、加工、检查验收、总结、表彰等。
同时，建议地方申请经费可参照国家经费预算范围，主要内容包括四个方面，一是制定污染源普查总体方案；二是购置普查数据传输设备；三是进行全面普查；四是工业、农业、生活和集中式污染治理设施产排污系数调查与物料核算工作。
经缜密研究、核算，我市污染源普查工作总体预算金额为
元；其中2007年预算元，2008年预算元，2009年预算415840元。
附件：
1.关于印发《第一次全国污染源普查项目经费预算编制指南》的通知（国污普办〔2007〕1号）
2.市第一次全国污染源普查工作经费预算表
3.市污染源普查监测费用概算
二〇〇七年七月二十三日
主题词：
环保普查经费报告
市环境保护局办公室2007年7月日印发
附件二
市第一次全国污染源普查工作经费预算表
一、2007年（7--12月）支出项目及经费预算
类 别
支出项目
经费预算（单位：
元）
小计
（单位：
元）
一、普查办运行经费
1
刻制2枚公章
（普查领导小组1枚、普查办
1枚）
刻制费：
100元/枚*2枚==200
200
2
租赁办公用房7间（5个工作
小组各1间，1间领导用房，
1间会议室）
房租：
7间*800元/月·间*6月==33600
33600
3
购买办公设备
桌子：
400元/张*10张==4000
椅子：
250元/把*10把==2500
领导办公室家具：
10000
台式电脑：
7500*6台==45000
笔记本电脑：
15000元／台*2台==30000
固定电话机：
50元/部*6部==300
传真机：
1600元/台*2台==3200
打印机：
3000元/台*5台==15000
复印机：
22000元/台*1台==22000
文件夹：
8元/套*30套==240
文件盒：
12元/盒*100盒==1200
文件柜：
800元/个*7个==5600
档案柜：
1000元/个*5个==5000
绘图仪：
45000元/台*1台==45000
室内卫生清洁等用品（三年用）：
2000
2191040
4
租赁6辆办公用车（5个工作
小组各租1辆，领导用车1辆）
租车费：
6辆*300元／天*23天/月
*3月==124200
124200
5
办公室运行经费
水费：
15元/月*6月==90
电费：
15元/月*6月==90
电话及网络资源使用费：
500元/月*6月==3000
汽车燃油费：
6辆*100元/天*23天/月
*3月==41400
44580
一、普查办运行经费
6
购买普查数据传输设备
应用服务器：
50000元/台*1台==50000
网络交换机：
10000元/台*1台==10000
手持GPS定位仪：
5000元/台*4台==
20000
服务器操作系统（windowsserver2003）
10000元/套*1套==10000
PC操作系统：
1700元/套*6套==10200
办公自动化软件（office2003）:
1500元/套*6套==9000
数据库管理系统：
40000元/套*1套==
40000
卫星影像：
8000元*4景*6==192000
卫星影像处理软件：
200000元/套*1套
==200000
GIS软件升级：
50000
城市矢量电子地图升级：
50000
普查网站制作及维护：
7000
648200
7
抽调5名专职工作人员，人
员补助15元/人·天
补助（领导及5名工作人员）：
6人*15
元/人·天*23天/月*6月==12420
12420
二、编印普查工作方案
1
制定我市普查工作总体规范
和方案
编制费：
2000
2000
2
制定我市普查工作组织动员
方案
编制费：
1000
1000
3
制定我市普查工作管理办法
编制费：
1000
1000
4
制定我市普查工作技术方案、
技术路线
编制费：
1000
1000
5
制定我市普查工作技术标准
及技术规范
编制费：
1000
1000
6
制定我市普查工作宣传方案
编制费：
1000
1000
7
印刷各种普查工作方案（讨论
稿）、并分送至有关成员单位，征求意见
印刷费：
40元/本*6本／套·家*40家
==9600
发送费：
100
9700
8
邀请专家对各种普查方案进行
论证（包含交通费、食宿费、
论证费）
专家费：
1000元/人*7人==7000
7000
9
印刷各种普查工作方案、上报
市委、市政府、省普查办审查
通过后、分送至各成员单位，
组织实施。
印刷费：
40元/本*6本／套·家*50家
==12000
发送费：
200
12200
三、会议经费
1
召开全市启动普查工作会议
租赁会议厅：
1000
印刷材料费：
3000
4000
2
每季度召开普查领导小组会议，安排布置工作
租赁会议厅：
2000
印刷材料费：
3000
5000
四、培训经费
1
市普查办参加省上组织的有关
技术、法规培训
（含食宿费、培训费）
1000元/人*15人==15000
15000
2
举办普查技术培训班
（每个县区培训10名普查工
作人员，包括教师及其他工作
人员共计90人，培训一周）
编写、印刷教材：
50元／套*100套==5000
编写、印刷普查技术手册：
50元／套*100套==5000
租赁教室：
4000
食宿费：
400元/人*90人==36000
50000
3
培训500名污染源普查员、普
查指导员和数据录入人员
（培训一周，包括教师及其他
工作人员共计520人）
编写教材：
200元/套*3套==600
租赁教室：
5000
印刷教材：
35元/本*500本==17500
食宿费：
400元/人*520人==208000
231100
五、印刷专用纸
1
印刷普查领导小组和普查办的文头纸、信封、稿纸、简报专
用文头纸
印刷文头纸和简报专用文头纸：
0.07元/张*7000张==490
印刷稿纸：
3元/本*100本==300
印刷信封（3年用）：
（0.15元/个+0.25
元/个+0.35元/个）*2000个==1500
2290
2
编印《普查简报》（每周一期，
每期印刷50份，分送省市领
导和各有关单位）
印刷费：
0.1元/张*3000张==300
300
3
购买普查专用表格
购买费：
5元/本*150000本==750000
750000
六、实施普查
1
开展全市普查动员、宣传工作
广告费：
500元/展板*20块==10000
印刷宣传画：
15元/张*100张==15000
印刷宣传手册:
20元/册*500册==10000
条幅：
100元/条*80条==8000
活动场地费、保安费、电费：
5000
48000
2
普查前污染源清查
劳务费：
5000
差旅费：
5000
交通费：
10000
20000
3
每个污染源单位建立、整理一
套排污台帐和原始记录技术
档案
建档费：
30元/家*520家==15600
15600
4
污染源采样、分析测试及质控
费用
9071019（详见附件3）
六、实施普查
5
普查办中期调研、检查县区工
作
检查费：
3500
3500
6
普查监测数据分析与汇报会
会务费：
1000
印刷费：
3000
4000
7
普查办向市政府、省普查领导
小组汇报2007年工作总结
会务费：
1000
印刷费：
3000
4000
其他
不可预见费用
50000
50000
合计：
1
二、2008年支出项目及经费预算
类 别
支出项目
经费预算（单位：
元）
小计
（单位：
元）
一、普查办运行经费
1
租赁办公用房7间
房租：
7间*800元/月·间*12月==
67200
67200
2
办公室运行经费
水费：
15元/月*12月==180
电费：
15元/月*12月==180
电话及网络资源使用费：
500元/月*12月==6000
汽车燃油费：
6辆*100元/天*23天/
月*12月==165600
171960
3
抽调5名专职工作人员，人员补
助15元/人·天
补助（领导及5名工作人员）：
6人*
15元/人·天*23天/月*12月==24840
24840
经费
二、会议
1
定期召开2008年全市普查工作布
置会（含每季度例会）
租赁会议厅：
1000元/次*4次==4000
印刷材料费：
2000元/次*4次==8000
12000
2
普查办向市政府、省普查领导小
组汇报2008年工作总结
会务费：
2000
印刷费：
5000
7000
三、实施普查
1
制作500名普查员工作证（吊牌）
制作费：
2元/人*500人==1000
1000
2
500名调查员工资、补助、入户调
查费
补助：
500人*15元/人·天*23天/月
*12月==2070000
3
开展本年度普查宣传工作
通过报纸向社会发布普查通知
日报：
2000元/次*1次==2000
晚报：
5000元/次*1次==5000
广告费：
500元/展板*20块==10000
印刷宣传画：
15元/张*100张==1500
印刷宣传手册:
20元/册*500册==
10000
条幅：
100元/条*80条==8000
活动场地费、保安费、电费：
5000
41500
四、实施普查
1
开展工业污染源产物料衡算调查
与研究
调查费：
20000
研究费：
10000
30000
2
开展农业污染源物料衡算调查与
研究
调查费：
20000
研究费：
10000
30000
3
开展生活污染源物料衡算调查与
研究
调查费：
20000
研究费：
10000
30000
4
开展集中式污染治理设施物料衡
算调查与研究
调查费：
20000
研究费：
10000
30000
5
利用抽检、自检、互检等方式开
展普查质量控制方案的试点
试点费：
50000
50000
6
开展普查工作全过程质量控制
质控费：
50000
50000
7
普查办现场抽查、验收数据库建
设
检查费：
10000
10000
8
普查办中期调研、检查县区工作
检查费：
3500
3500
9
邀请专家评估污染源普查数据，
并修改历史数据
专家费（含交通费、食宿费、技术评
估费）：
6000元/人*5人==30000
30000
五、印刷专用纸
1
印刷普查领导小组和普查办的文
头纸、稿纸、简报专用文头纸
印刷文头纸和简报专用文头纸：
0.07元/张*7000张==490
印刷稿纸：
3元/本*100本==300
790
2
编印《普查简报》（每周一期，每
期印刷50份，分送省市领导和各
有关单位）
印刷费：
0.1元/张*6000张==600
600
其他
不可预见费用
50000
50000
合计：
三、2009年（1--7月）支出项目及经费预算
类 别
支出项目
经费预算（单位：
元）
小计
（单位：
元）
一、运行费用
普查办
1
租赁办公用房7间
房租：
7间*800元/月·间*7月==
39200
39200
2
办公室运行经费
水费：
15元/月*7月==105
电费：
15元/月*7月==105
电话及网络资源使用费：
500元/月*7月==3500
汽车燃油费：
6辆*100元/天*23天/月
*7月==96600
100310
3
抽调5名专职工作人员，人
员补助15元/人·天。
补助（领导及5名工作人员）：
6人*15
元/人·天*23天/月*7月==24840
14490
二、会议经费
1
召开2009年全市普查工作布
置会（含每季度一次例会）
租赁会议厅：
1000元/次*2次==2000
印刷材料费：
2000元/次*2次==4000
6000
2
普查办向市政府、省普查领
导小组汇报2007--2009年普
查工作总结和技术总结，制
作文字和影像材料
会务费：
3000
印刷费：
45元/本*5本/套*100人==
22500
制作费：
11000
36500
3
迎接国家、省上领导普查领
导小组的审查、验收
会务费：
4000
食宿费：
10000
14000
4
召开普查新闻发布会
会务费：
1000
材料印刷费：
3000
4000
5
在省、市级主要新闻媒体公布
普查成果
刊登费：
3000
3000
6
召开总结表彰大会
会务费：
1000
材料印刷费：
5000
先进集体和个人评比费用：
1000
制作先进集体奖牌：
120元/块*10块==
1200
先进集体奖金：
1000元/家*10家==
10000
购买先进个人荣誉证书:
5元/本*10本
==50
先进个人奖金:
500元/人*10人==5000
23250
三、编印资料
1
编写并印刷工作总体报告、
分项报告
编写费：
1000
印刷费：
50元/本*5本/套*300套==
75000
76000
2
编辑并印刷普查文件汇编
（共三辑）
印刷费：
40元/辑*3辑/套*200套==
24000
24000
3
编辑并印刷普查资料汇编
（共三辑）
印刷费：
40元/辑*3辑/套*200套==
24000
24000
四、印刷专用纸
1
印刷普查领导小组和普查办的文头纸、稿纸、简报专用文头
纸
印刷文头纸和简报专用文头纸：
0.07元/张*7000张==490
印刷稿纸：
3元/本*100本==300
790
2
编印《普查简报》（每周一期，
每期印刷50份，分送省市领
导和各有关单位）
印刷费：
0.1元/张*3000张==300
300
其他
不可预见费用
50000
50000
合计：
415840
综上，2007--2009年市第一次全国污染源普查工作经费总预算为元。
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