危险化学品经营安全管理制度.docx
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危险化学品经营安全管理制度
一、管理制度
1、安全生产责任制度
为了认真贯彻落实国家颁布的安全生产法以及其他有关法律、法规文件，本公司制定了安全责任制
一、经理/主要负责人安全职责：
1、经理是公司安全负责人，对本企业经营、劳动保护工作负全面领导责任。
2、认真贯彻落实国家颁布的安全法律、法规、标准文件等及省市有关文件和指示。
3、组织企业员工认真学习国家颁布的法律、法规、制度等，在布置、检查工作时，要布置、检查安全工作。
4、审批本企业制定的安全管理制度和执行实施情况。
5、在经营工作中，应全面了解、熟悉危化品的物化特性，制定采取预防措施。
二、安全管理人员职责：
1、在经理的领导下，认真抓好在经营中的安全工作。
2、认真负责员工的安全教育，协助领导抓好本企业所经营的危化品安全技术知识学习。
3、深入现场检查督促安全，做好防范措施。
4、在经营工作中如发现有不安全隐患，立即向经理汇报，提出整改意见。
三、员工安全职责：
1、认真遵守和学习国家所颁发的有关法律、法规及制度。
2、遵守本企业安全管理制度，加强安全知识学习，增强安全意识。
3、在经营工作中，正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。
发现安全隐患，立即向安全员、经理汇报解决。
4、认真执行交接班制度，尽职尽责，发现异常情况及时处理和报告。
5、妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材。
6、积极参加各种安全活动。
7、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制业。
四、业务员安全职责
1、认真学习，严格执行“中华人民共和国安全生产法”、“危险化学品安全管理条例”、“危险化学品经营企业开业条件和技术要求”等法律、法规和标准。
2、认真贯彻公司颁布的各项安全经营活动的规章制度。
3、不从未取得《危险化学品生产许可证》或《危险化学品经营许可证》企业采购危险化学品。
4、采购物资时（包括国外进口），必须了解其物化性能以及安全使用、储运要求，并索取书面资料（危险化学品安全技术说明）。
5、产品销售时，应提供物品的相关安全信息资料。
危险性能较大的产品还需当面交代注意事项。
6、必须查验对方是否有“危险化学品生产许可证”或“危险化学品经营许可证”。
若没有上述证件，必须停止销售。
7、不得销售没有化学品安全技术说明或化学品安全标签的危险化学品。
8、不得经营国家命令禁止的危险化学品和用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品。
9、不向无有关部门批准文件的单位销售一类易制毒化学品。
10、委托有危险化学品资质单位承办危险化学品，对运输人员必须告知运输危险化学品的性能和储运要求。
非危险品运输车辆禁止运输危险化学品。
2、危险化学品购销管理制度
一、危险化学品的采购
1、采购危险化学品前，应先验证销售方有无危险化学品生产许可证或危险化学品经营许可证；危险化学品的包装物、标识是否符合有关规定。
2、不从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品。
3、检查销售方有无化学品安全技术说明书。
4、检查商品有无化学品安全标签。
二、危险化学品的销售
1、销售危险化学品前，应先验证采购方是否具有危险化学品安全生产许可证或危险化学品经营许可证，不向无许可证单位销售危险化学品。
2、委托有资质认证的企业进行运输，通过公路运输的，托运人员应向目地的公安部门办理公路运输通行证。
3、与仓储和运输方的协议中应包括意外事故的安全处理内容。
4、不得销售没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品。
5、不得经营国家明令禁止的危险化学品和用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品。
6、不得销售包装物、容器没有定点标志的危险化学品。
7、销售《易制毒化学品》应向安全生产监督管理部门和公安部门办理相关手续。
8、未经批准，不得销售民用爆炸品、剧毒化学品、监控化学品、一类易制毒化学品。
3、危险化学品安全管理制度
为了确保危险化学品在经营活动中的正常开展，确保公司经营、发货场所安全，特制定危化品安全管理制度。
一、采购和销售危险化学品时，应验证对方是否具备合格的安全生产许可证及危险化学品经营许可证，方可进行危化品经营活动。
二、发货时，公司发货员必须现场检查对方装货车辆是否符合安全规定要求，在夏季、冬季或下雨时应做好安全防范措施，方可发货，确保安全。
夏季高温、雨季发货时，应检查车辆是否具备防晒器具及防雨油布等。
车辆有否配备灭火机。
装货完毕，发货员应检查车辆装货高度及困扎是否牢靠，符合安全规定方可运行。
三、危化品在经营活动中必须提供产品安全技术说明书和安全标签。
公司不得销售无安全技术说明书和安全标签的危化品。
四、公司必须严格遵守危险化学品经营许可证所规定类项及有效期内进行经营活动，不得无证或过期经营和超范围经营。
五、公司场所内禁止存放任何危险化学品。
4、安全投入保障制度
根据相关规定，并结合本单位实际情况，严格提取安措经费，用于各类隐患及时整治治理，劳动防护用品及时发放，特制定本制度。
一、公司将安全保障经费纳入年度预算，按照国家和省有关规定提取，保证安措专项基金的落实，做到专款专用。
二、安全专项资金用于各类事故隐患的整治治理，消防灭火器具的更新添置、维护保养和定期检查。
三、安全专项基金不得挪作他用。
严格按照专项经费的管理规定使用，严格财务制度，保障专款专用。
5、安全生产奖惩制度
第一条、为了加强企业管理，教育员工遵守国家法及规和政令，遵守社会公德、职业道德以及公司各项规章制度，维护正常工作程序，根据国家有关规定并结合公司实际情况，制定本制度。
第二条、本制度制定原则是：
有章可依、有章必依、违章必罚，有奖有惩，奖惩严明，赏罚有度。
第三条、本公司员工有以下表现的给与奖励
1、在平时工作中认真贯彻执行安全管理制度者
2、办理重要业务成绩特优或有特殊成绩者
3、对本公司业务有重大拓展者
4、适时消灭意外事件，或重大事故，使公司免遭严重损害者
第四条、本公司员工有以下表现的给予惩罚
1、违法本公司安全管理条例
2、在经营过程违反经营管理制度
3、盗窃公司财务，或故意毁损公物
4、携带违禁品进入经营场所
5、在经营场所聚赌和斗殴
6、安全生产教育培训制度
我公司经营的都是危险化学品，本公司职工必须熟悉业务和掌握安全知识。
为了保证本公司的安全经营和人民群众生命财产的安全，必须加强对职工的安全教育，使之自觉遵守国家的安全生产法规和本单位各项安全管理制度，掌握有关安全经营的知识，提高自身素质。
1、企业的主要领导和主管安全负责人及有关业务人员必须参加由市安全生产监督管理部门举办的危险化学品经营企业经理安全培训班，并经考试合格取证上岗。
2、企业员工要参加行业或总汇举办的安全知识学习班，特别是新职员的安全培训。
学习内容为:
（1）国家有关安全经营的法律、法规和标准。
（2）本企业所经营的危险化学品安全知识。
（3）本企业的工作程序和劳动纪律。
（4）熟悉消防器材的使用方法和有关防火、灭火知识。
（5）典型的事故案例及其教训、预防事故的基本知识。
（6）熟知本企业的事故急救预案，并参加演练。
3、企业每季度安排研究总结安全经营工作，落实有关安全经营的法规和标准，对新增加经营的危险化学物品，要详细了解该物品的危险特性和防护措施。
4、不定期的组织如，黑扳报、漫画栏、安全录像、参观交流等安全教育宣传活动。
5、建立安全经营考核制度，用经济奖惩手段促使所有员工对安全经营的重视，对在安全经营活动中做出成绩的员工，给予必要的奖励，对安全经营活动中麻木不仁、造成经济损失甚至人员伤害的员工进行经济惩处直至开除。
7、隐患排查治理制度
为了确保危化品在经营活动中的正常开展，以及本公司办公和发货区域的人身、财产安全，特制定隐患排查治理制度。
一、在办公区域由于房屋结构和照明、电脑线路老化、由于员工安全意识薄弱，易发生电气火灾，造成人员伤亡事故。
二、在发货区域，对提货单位车辆检查不力，不按危化品运输规范进行，违章装卸作业易发生事故。
三、公司应按季度、重大节假日开展大检查，对隐患进行检查。
四、对查出的隐患，公司应拨款进行治理整改；对小隐患立即解决。
对大隐患不能立即整改的应作出计划，同时要采取有效措施，防止事故发生。
五、公司每年应按一定比例提取资金作为安全治理费用，确保安全。
8、安全风险管理制度
为了加强剧毒危险化学品、易制毒危险化学品、易制暴危险化学品安全管理，根据市局精神，特制定安全风险管理制度。
一、本公司在有关安全培训教育会议上，广泛对员工进行宣传教育剧毒品、易制毒、易制爆危险化学品的物化性质，发生事故的严重危害性知识。
二、如果经营这类危化品安全风险大，一旦发生事故对社会造成的危害比较大，必须加强员工的安全风险意识，提高员工的责任心。
三、根据这几类危险化学品风险大，市局颁发了交纳风险抵押金有关规定。
为此，公司积极维护社会风险，按规定交纳危化品风险抵押金。
一旦发生事故，就能妥然处理好善后工作，确保社会稳定。
9、应急管理制度
为了进一步贯彻落实国家安全生产监督管理总局令第55号，在生产经营活动中加强应急管理工作，不使事态继续扩大，避免更大的损失，特制定本制度。
一、成立公司应急领导小组。
由3人组成。
总经理任组长，安全员任副组长，其他成员1人。
二、应急小组主要任务是加速处理在危化品经营活动中所发生的突发性事件，严格按照事故应急救援预案步骤进行，彻底解决事态的扩大，减少损失。
如果发生人员受伤，立即送往医院治疗。
三、如发生突发性事故，按照事故类别，请打应急救援电话。
火灾119，抢劫110，救护120等。
四、应急领导小组应每月召开一次会议，主要内容学习各类突发性事件、应急知识和交流情况、小结等。
10、事故管理制度
为了认真贯彻“安全生产”法，防止各类事故发生，做好安全经营，特制定本制度。
一、在各种会议安全培训时，将发生各类事故的严重性及报刊上托副经登载的事故案例及时向员工宣传。
发生事故的危害性、提高员工的安全思想意识。
二、针对本公司所经营危化品性质，会发生何类事故，怎样预防。
如何落实措施，做到心中有数。
三、如果在经营活动中，如在办公室，发货时发生了事故。
如工伤、交通火灾、中毒、爆炸等，必须先抢救人员，然后派人员将现场保护好，不得进入事故区域。
四、发生事故时立即打电话报警。
如110、119、120等。
五、按照事故“三不放过原则”。
公司领导及时召开事故调查分析会议。
将发生事故的主要原因调查清楚（事故原因查不清不放过，防止事故措施不落实不放过，员工不受教育不放过）。
六、在一星期之内将事故调查报告完成并上报区、市安监局。
11、职业卫生管理制度
为了加强公司员工身体健康，进一步落实劳动保护，加强职业及卫生管理，特制定本制度。
一、公司在定期召开的安全教育、培训会议上，将职业卫生这一专业性知识向员工进行演讲。
使员工都知道“职业卫生”的概念，使大家都重视职业卫生。
二、公司在经营危化品发货过程中，对员工应发放针对性的防护用品。
如工作服、手套、防护眼镜、口罩等。
三、防护用品应制定不同岗位性质，定时定量发放。
采购人员应严格按照质量要求所购防护用品。
四、定期对员工进行职业卫生身体检查，发现有问题的员工，立即去医院治疗。
确保员工身体健康。
五、发货员在生产厂家仓库发货时，应对厂方发货区域的有毒有害气体、粉尘的检测数据了解，不得在超标情况下发货。
确保身体健康。
六、公司应对员工建立健康档案。
二、事故应急救援预案
为了深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》，进一步完善本公司的安全责任制，积极应对可能发生的安全事故，及时组织和调动社会多方面力量，全力以赴地做好抢险救灾工作，最大限度的减少人员伤亡好财产损失，维持正常的工作秩序。
针对本公司在经营工作中虽然不直接接触所经营的危险化学品，但也存在发生安全事故的可能，特制订事故应急救援措施。
一、指挥机构的设置及职责
（一）指挥机构
公司成立“指挥领导小组”，由主要负责人、安全管理人员等组成。
发生事故时，指挥领导小组立即到位，主要负责人任总指挥，安全管理人员任副总指挥，负责现场应急救援工作的组织好指挥。
若主要负责人不在企业，由安全管理人员担任临时总指挥，全权负责应急救援工作。
指挥领导小组成员：
组长：
郑利副组长：
朱庆彬
成员：
卢军
（二）指挥机构职责
1.负责单位“预案”的制定、修订；
2.组建应急救援专业队伍，组织实施好演练；
3.检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；
4.发生事故时，发布好解除应急救援命令、信号；
5.组织救援队伍实施救援行动；
6.向上级汇报和向邻居单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；
7.组织事故调查，总结应急救援经验教训；
8.当社会救援队伍进入事故现场时，应责成专人联络，引导并告知安全注意事项。
二、应急救援措施
1.发生电器火灾，首先设法切断电源；
2.使用现场消防器材扑灭初起火灾。
注意扑救电器火灾时切忌使用轻水灭火器或泡沫灭火器，以防发生触电事故；
3.立即报警（119、120、110），并设法疏散人员。
报警时要求迅速、准确，说明着火部位、着火物质、火情大小，同时派人到路口接应消防车，指引行车路线和消防水源，义务消防队员要积极配合消防队进行灭火，并维持好现场秩序；
4.疏散人员时应该有秩序，听从疏散引导员的统一指挥，以免发生挤伤、踩伤等事故；
5.若有人员受伤，应设法将受伤人员撤离火场，并在救护车到来前，在现场采取正确的方法施救；
6.派专人迅速清理消防通道，疏散围观人群，引导消防车辆到达现场。
三、应急救援队伍和训练
（一）人员组成
本公司年龄未满50周岁的在职职工均为应急救援队伍成员。
（二）任务
1.应急救灾：
发生事故或灾情，负责抢险救灾。
2.应急救护：
如有伤害，应及时进行救护，并送往医院救治。
3.人员疏散：
发生事故灾害时，负责疏散与事故应急救援无关的人员，维护企业治安秩序，防止人为破坏，保障疏散线路畅通，将人员疏散至安全地带。
4.恢复经营：
负责制定抢险方案，抢险抢修。
（二）训练
定期进行事故防灾联合演习。
（每年1~2次）
四、预防事故的措施
（一）防雷防静电措施
我市属雷击灾害频繁地区，对计算机等通讯网络信息系统设备的防雷、防静电工作要做到：
1.定期检测；
2.保证接地可靠；
3.雷雨季节前，做好各项防范工作，发现问题及时整改。
（二）加强防护安全检查措施
1.严格按照公司加强防火管理的规定，加大检查处罚力度；
2.严格执行动火制度；
3.严格执行禁烟规定；
4.严格各级人员安全责任制，做到安全工作人人有责；
5.加强防火安全宣传力度；
6.加强消防器材的管理，确保消防器材完好、有效。
（三）加强从业人员安全教育措施
1.对从业人员进行一次安全培训，持证率达到100%；
2.节假日对从业人员进行一次节前安全教育；
3.对新的从业人员，做到先培训，后上岗。
（四）现场安全检查、整改措施
按照安全评价现场安全检查表的内容，定期进行对照检查，发现隐患，立即整改。
五、事故调查、处理
1.协助上级部门，做好对事故的调查好处理；
2.对事故责任人进行严肃处理；
3.总结事故教训，对全体从业人员进行教育。
附：
单位联系电话
序号
职责名称
姓名
手机号
备注
1
组长
郑利
2
副组长
朱庆彬
3
成员
卢军?
外部救援单位联系电话
序号
单位名称
电话号码
1
鼓楼区安监局
2
治安
110
3
火警
119
4
救护
120
6
电力损坏
95598
7
煤气泄漏
8
自来水爆管
三、危险化学品发货岗位安全操作规程
一、公司发货员到发货生产企业对购货方的提货单进行校对，正确无误后才能发货；
二、发货员对购货方车辆应检查，首先车辆上是否有其它危险化学品，发现有则不能提货，不同性质的危险品不能混装；
三、夏季发货时，应检查督促购货方车辆是否有防晒防雨措施；
四、在装货时，不得超高，固定好、困扎好，确保安全；
五、装货全部结束后，应将危化品货物的安全技术说明书交给提货方。
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