高标准农田监理标施工阶段进度控制的工作方法.docx

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高标准农田监理标施工阶段进度控制的工作方法

高标准农田监理标施工阶段进度控制的工作方法

我们会先根据合同工期目标，以控制循环反馈理论为指导，进行层层分解。

施工中经常（指每月或每周）进行实际进度与合同工期节点的比较，并对结果进行分析，分析出现问题的原因，及时采取有效措施加以调整和纠偏，以实现合同工期目标。

其次，要充分调动并协调各参加单位的积极性和关系，采取现场观摩等多种措施，在保证质量的前提下，加快施工进度，尽早发挥工程项目的使用功能和投资效益。

1进度控制的任务

进度控制是一项系统工作，需按照计划目标和组织系统系统各个部分的行为进行分解、规划、检查，以保证协调完成总体目标，即确保按照签订的施工承包合同确定的工期完成项目的建设。

具体任务如下：

1.1编制工程项目建设监理工作进度控制计划，确定主要工作内容和深度，进度控制人员的职责分工，进度控制的方法（包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等），进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等）；

1.2审查承包单位提交的进度计划。

1.3将施工进度控制目标分解，协调与进度有关各项工作的时间安排及工作流程，并进行施工进度控制目标实现的风险分析。

1.4检查并掌握工程实际进度情况。

1.5把工程项目的实际进度情况与计划目标进行比较，分析计划提前或拖后的主要原因。

1.6对于出现的进度偏差，决定应该采取的相应措施和补救方法。

1.7及时调整计划，使总目标得以实现。

1.8及时处理施工中出现的问题。

2进度控制的方法

进度控制度的目标是合同确定的工期要求，因此，必须按开发建设的要求制定总体进度计划，以总计划控制各单位工程的施工计划，各单位工程内的各专业工种施工计划要满足各单位工程的施工总计划要求。

2.1审核施工进度计划

为了保证建设工程的施工任务按期完成，监理工程师必须审核承包单位提交的施工总进度计划。

施工总进度计划应确定分期分批的项目组成；各批工程项目的开工、竣工顺序及时间安排；全场性准备工程，特别是首批准备工程的内容与进度安排等。

施工进度计划审核的内容主要有：

2.1.1进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开工、竣工日期的规定。

2.1.2进度计划是否与施工方案一致。

如果有矛盾必须要求施工单位调整进度计划或施工方案。

2.1.3进度保证措施是否合理。

进度保证措施包括技术措施、管理措施和季节性施工措施。

2.1.4进度计划中的关键工作及非关键工作的总时差（机动时间）是否明确。

2.1.5施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动工和配套的要求。

2.1.6劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。

2.1.7总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明确合理。

2.1.8对于业主负责提供的施工条件（包括资金、施工图纸、施工场地采购的物资等），在施工进度计划中安排是否明确、合理，是否有造成因业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能性存在。

2.1.9如果监理工程师在审查施工进度计划的过程中发现问题，应及时向承包单位提出书面修改意见，并协助承包单位修改。

其中重大问题应及时向业主汇报。

2.1.10编制和实施施工进度计划是承包单位的责任。

承包单位之所以将施工进度计划提交给监理工程师审查，是为了听取监理工程师的建设性意见。

因此，监理工程师对施工进度计划的审查或批准，并不解除承包单位对施工进度虚假的任何责任和义务。

此外，对监理工程师来讲，其审查施工进度计划的主要目的是为了防止承包单位计划不当，以及为承包单位保证实现合同规定的进度目标提供帮助。

尽管承包单位向监理工程师提交施工进度计划是为了听取建设性的意见，但施工进度计划一经监理工程师确认，即应当视为合同文件的一部分，它是以后处理承包单位提出的工程延期或费用索赔的一个重要依据。

2.2按月编制工程综合计划

在按计划期编制的进度计划中，监理工程师应着重解决各承包单位施工进度计划之间的问题。

施工进度计划与资源（包括资金、设备、机具、材料及劳动力）保障计划之间及外部协作条件的延伸计划之间的综合平衡与相互衔接问题。

并根据上期计划的完成情况对本期计划作必要的调整，从而作为承包单位近期执行的指令性计划。

2.3分析、掌握工期控制要点

影响工期的关键工作分别为：

基础工程、分层混凝土工程、内墙抹灰、地面和内外装修工作。

2.3.1制定本工程施工总进度计划，作为工期总控制目标。

2.3.2采用穿插作业，按照各项工程的工程量计算出劳动力需要量，对装修工程、消防等工程分层承包，上下层同时施工，缩短工期。

2.3.3审查承建单位编制的月计划，对于安排不合理的施工计划提出修改意见，令其改正。

2.3.4检查每月进度季度计划的完成情况，若发现计划延迟，分析原因，采取补救措施或进行调整，确保施工总进度计划按期完成。

2.3.5重点分部工程在施工期间要编制每周施工进度计划，为促进周计划的完成，每周要定期召开计划协调会，检查上周计划的完成情况，安排下周的施工进度计划，对影响计划完成的不利因素及时加以解决，确保周、月计划的按期完成。

2.3.6实行动态管理，随时掌握施工进度计划的完成情况，发现偏离总进度计划，找出原因，及时采取补救措施，促进原计划的实施，或者及时调整计划，采取多层作业，以达到总计划的完成。

2.3.7各专业在后期施工中，都要详细安排各自地施工进度计划，要以总进度计划为依据，经常协调，达到互相配合，排除干扰，为施工总进度计划的完成创造条件。

2.3.8各种设备和器材要提前定货，按期或提前进场，土建施工要为设备安装创造条件，力争提前安装和调试，为缩短工期创造条件。

2.3.9各专业分包单位签订协议时，要限制工期，对没有按期完成，影响其他专业地分包单位严格惩罚，或取消其分包资格。

2.4下达工程开工令

2.4.1监理工程师应根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布工程开工令。

工程开工令的发布，要尽可能及时，因为从发布工程开工令之日算起，加上合同工期后即为工程竣工日期。

如果开工令发布拖延，就等于推迟了竣工时间，甚至可能引起承包单位的索赔。

2.4.2为了检查双方的准备情况，在一般情况下应由监理工程师组织召开有业主和承包单位参加的第一次工地会议。

业主应按照合同规定，及时提供施工用地。

同时，还应当完成法律及财务方面的手续，以便能及时向承包单位支付工程预付款。

承包单位应当将开工所需要的人力、材料及设备准备好。

2.5协助承包单位实施进度计划

监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中存在的问题，并帮助承包单位予以解决，特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。

2.6督促施工进度计划的实施

这是建设工程施工进度控制的经常性工作。

监理工程师不仅要及时检查承包单位报送的施工进度报表和分析资料，同时还要进行必要的现场实地检查，核实所报送的已完项目的时间及工程进度，杜绝虚报现象。

在对工程实际进度资料进行整理的基础上，监理工程师应将月实际与计划进度比较，以判定实际进度是否出现偏差。

如果出现进度偏差，监理工程师应进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因，以便研究对策、提出纠偏措施。

必要时还应对后期工程进度计划作适当的调整。

2.7组织现场协调会

2.7.1监理工程师每月、每周定期组织召开不同层级的现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。

在每月召开的高级协调会上通报工程项目建设的重大变更事项，协商处理后果，解决各个承包单位之间以及业主与承包单位之间的重大协调配合问题；在每周召开的管理层协调会上，通报各自进度状况、存在的问题及下周的安排，解决施工中的相互协调配合问题。

通常包括：

各承包单位之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；场地与公用设施利用中的矛盾问题；某一方面断水、断电、断路、开挖要求对其他方面影响的协调问题以及资源保障、外协条件配合问题等。

2.7.2在平行、交叉施工单位多、工序交接频繁且工期紧迫的情况下，现场协调会甚至需每日召开。

在会上通报和检查当天的工程进度，确定薄弱环节，部署当天的赶工任务，以便为次日正常施工创造条件。

2.7.3对于某些未曾预料的突发变故或问题，监理工程师还可以通过发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护施工的正常秩序。

2.8监理工程师应对承包单位申报的已完分项工程量进行核实，在质量监理人员检查验收后，签发工程进度款支付凭证。

2.9审批工程拖延

造成工程进度拖延的原因有两个方面：

一是由于承包单位自身的原因；一是由于承包单位以外的原因。

前者所造成的进度拖延，称为工程延误；而后者所造成的进度拖延称为工程延期。

2.9.1工程延误：

当出现工期延误时，监理工程师有权要求承包单位采取有效措施加快施工进度，而预估会影响工程按期竣工时，监理工程师应要求承包单位修改进度计划，并提交给监理工程师重新确认。

监理工程师对修改后的施工进度计划的确认，并不是对工程延期的批准，他只是要求承包单位在合理的状态下施工。

因此，监理工程师对进度计划的确认，并不能解除承包单位应负的一切责任，承包单位需要承担赶工的全部额外开支和延期损失赔偿。

2.9.2工程延期。

如果由于承包单位以外的原因造成工期拖延，承包单位有权提出延长工期的申请。

监理工程师应根据合同规定，审批工程延期时间。

经监理工程师核实批准的工程延期时间，应纳入合同工期。

作为合同工期的一部分。

即新合同工期应等于原定的合同工期加上监理工程师批准的工程延期时间。

2.9.3监理工程师对于施工进度的拖延，是否批准为工程延期，对承包单位和业主都很重要。

如果承包单位得到监理工程师批准的工程延期，不仅可以不赔偿由于工期延长而支付的误期损失，而且还要由业主承担由于工期延长所增加的费用。

因此，监理工程师应按照合同的有关规定，公正的区分工程延误和工程延期，并合理的批准工程延期时间。

2.10向业主提供进度报告

监理工程师应随时整理进度资料，并做好工程记录，定期向业主提供工程进度报告。

2.11督促承包单位整理技术资料

监理工程师要根据工程进展情况，督促承包单位及时整理有关技术资料。

2.12签署工程竣工报验单、提交质量评估报告

当单位工程达到竣工验收条件后，承包单位在自行预验的基础上提交工程竣工报验单，申请竣工验收。

监理工程师在对竣工资料及工程实体进行全面检查、验收合格后，签署工程竣工报验单，并向业主提出质量评估报告。

2.13整理工程进度资料

在工程完工后，监理工程师应将工程进度资料收集起来，进行归类、编目和建档，以便为今后其他类似工程项目的进度控制提供参考。

2.14工程移交

监理工程师应督促承包单位办理工程移交手续，颁发工程移交证书。

在工程移交后的保修期内，还要处理验收后质量问题的原因及责任等争议问题，并督促责任单位及时修理。

当保修期结束且再无争议时，建设工程进度控制的任务即报告完成。

3进度控制的措施

3.1事前控制工作

3.1.1落实项目班子中进度控制部门的人员、控制任务和管理职责分工；

3.1.2严格审核施工进度计划，正确建立工期控制点。

项目监理部根据工程内容、工程量及业主确定的总工期，结合类似工程的监理经验，自行编制一份工期控制计划，做到心中有数，在此基础上审核施工单位的施工进度计划，经比较分析，建立阶段工期控制点，作为月、周施工进度计划的编制依据，考核目标。

3.1.3审查施工单位的施工组织设计，确定施工总进度是否满足工期目标要求，看其施工方法是否先进合理，所配机械设备性能、型号、数量能否满足进度需要，工艺、技术是否先进可靠。

对影响工期的内容、要求施工单位进行修订。

审核劳动力进场计划、施工机械进场配置计划、周转材料进场、原材料半成品构配件及设备的采购计划。

3.1.4进行项目分解，如按项目结构分，按项目进展分段分，按合同结构分，并建立编码体系；

3.1.5确定进度协调工作制度，包括工作方法、工作流程、协调会议举行的时间，协调会议参加人员，抓好预测和预防；

3.1.6建立定期召开协调例会制度：

向各方明确要每周坚持监理例会，以协调各方面关系，促进工期计划的实现。

在日常监理过程中，对发现的进度滞后，及时进行分析原因找出对策。

在每周例会上，总监要全面分析本周工程进度情况，提出没完成的主要原因，针对原因进行协调，属于承包单位原因，责成承包单位采取措施进行纠偏。

当实际进度滞后于计划进度时应及时报告总监理工程师，由总监理工程师与业主商定采取进一步措施。

3.1.7及时组织好设计交底，注重图纸会审，优化施工设计，对存在的问题或错误以及可行性不够的地方进行修改建议，避免因频繁的设计变更和工程变更而带来的停工待料、返工、窝工等现象造成的工期延误，同时优化施工设计，采用先进的工艺，加快施工速度、缩短工期。

3.1.8专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，总监理工程师审定后实施，必要时报送建设单位。

3.2事中控制措施

3.2.1在单位工程进度计划经监理审批的基础上，施工单位项目部必须编制月、周计划；班组要严格执行周计划，施工中注意各专业、各分包单位间的切、调配合；

3.2.2结合阶段工期控制点，对施工单位的计划落实，进行跟踪监控。

当影响工期的关键工序拖期，要及时帮助施工单位分析原因，并提出可行的纠偏措施。

3.2.3根据不同施工阶段，定期检（抽）查施工单位人员（劳力）、机械、材料、方法是否满足工程进度需要。

3.2.4积极推广先进的施工技术和施工工艺，提高施工技术水平，加快施工进度。

3.2.5协助业主协调各方关系，为施工单位提供良好施工环境，减少因推诿、扯皮对工期的影响。

3.2.6利用经济手段，将工期形象进度与工程拨付挂钩。

建议业主采取奖罚措施，激发施工单位的工作热情。

3.2.7监理部配备微机，利用计算机编制计划网络控制图，实行动态管理，随时调整、纠正工期偏差。

3.2.8利用组织手段，将不能保证工期目标按时完成，组织协调及业务能力不能满足工程工期目标需要的承包方管理人员，建议业主予以更换，利用合同手段，当发现工程阶段性目标严重偏离的，扣发工程阶段进度款，并且给予相应的处罚。

3.2.9总监理工程师在监理月报中定期向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理建议，预防由建设单位原因导致工程延期及相关费用索赔；

3.2.10专业监理师检查进度计划的实施，并记录实施进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于合同要求时签发监理工程师通知单，指令承包单位采取调整措施。

当实际进度严重滞后合同要求时，报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施；

3.3事后控制工作

3.3.1监理工程师在对进度计划实施情况检查、分析后，如果实际进度符合计划进度，要求承包单位编制下一期进度计划直至实现总工程目标；如果实际进度慢于计划进度，专业监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施；

3.3.2正确使用监理单位对工期的确认权，及对施工单位提出的延期报告进行处理。

4针对本工程特点制定的详细控制措施

4.1阶段进度计划

为确保工期目标的顺利实现，在监理过程中提供以下阶段控制计划：

总进度计划；

月进度计划；

对于重要和关键要素提供周进度计划进行控制；

对于以上进度计划，按照动态控制原理的要求，将总工期按项目的特点进行分解，确定各子项的进度计划，开工及完工时间，形成施工进度控制的目标体系。

周进度计划必须服从月进度计划；月进度计划必须服从总进度计划。

如周进度突破月进度计划，必须认真分析生产问题的原因，并按照产生问题的原因提针对性措施，责任到人，在下期进度计划中根据实际情况进行调整。

同样，月进度计划突破总进度计划，也必须认真分析产生问题的原因，并按照产生问题的原因提出针对性措施，责任到人，在下期进度计划中根据实际情况进和调整，以保证总进度计划的实现。

4.2控制措施

4.2.1要求施工单位根据合同总工期，按照各分部分项工程的概算工程，计算出劳动力和主要材料的需要量，依照各分项工程的顺序和易难程度考虑多种因素的干扰和影响，编制施工总进度控制计划。

监理严格审查，并作为各分部分项工程和专业工程安排计划的依据。

4.2.2对承建单位编报的施工总进度计划进行审核，对于安排不合理的项目和时间提出修改意见，使其调整。

4.2.3审批承包单位总工期的实施计划：

对完成工期总目标所采取得措施是否得当，所需完成工期总目标的劳动力、施工工艺、材料、设备是否能得到满足和到位，每个项目部的管理人员是否持证上岗且人员到位提出要求并监督执行。

4.2.4根据总进度控制计划的目标考虑到劳动力，材料、资金和施工队伍的技术素质以及上段施工完成的情况和其它因素的干扰和影响，落实分部分项和每月进度计划的目标。

4.2.5审查承建单位编报的分部分项计划和月施工进度计划，提出修正意见，督促施工单位做好进度控制。

4.2.6检查每月施工进度计划的完成情况，若计划拖延，应分析原因，采取补救措施，使下个月能将拖延的计划补上去，以确保施工总进度计划的按期完成。

4.2.7重点分部工程在施工期间要编制每周施工进度计划，为促使周计划的完成，每周定期召开计划协调会，检查上周计划的完成情况，安排下周的施工进度计划，对影响计划完成的不利因素及时加以解决，确保周计划和月计划的完成。

4.2.8在重要的施工阶段，进一步查对图纸与现场实地的符合情况，掌握关键部位的工艺，避免因图纸的问题造成误工。

4.2.9实行动态管理，随时掌握施工进度计划的完成情况，发现偏离，找出原因，及时采取补救措施，促使原计划的实施，或者及时调整计划为主体，经常协调，达到互相配合，排除干扰，为施工总进度计划的完成创造有利条件。

4.2.10对各工种各专业的施工进度计划，要以总进度计划为主体，经常协调，达到互相配合，排除干扰，为施工总进度计划的完成创造有利条件。

4.2.11采取在经济上的奖罚措施，激励施工方的生产积极性，保证工程进度。

4.2.12工期控制点：

根据现掌握的本工程资料，无法进行详细的进度目标规划，这里只是进行较粗的规划，具体情况待中标后细化、详分。

4.3审核施工方进度计划

4.3.1施工单位按照监理工程师规定的格式和深度向监理工程师提交进度计划，监理工程师对进度计划进行审查，同时，还应随施工进度计划提供施工方案及综合说明。

4.3.2当施工过程中实际进度不符合已同意的进度计划时，施工单位应修改进度计划，以保证按原工期完成工程，无论实际执行中有无重大问题，每隔三个月施工单位要对进度计划进行修改，并提交监理工程师。

工程施工过程中，监理工程师应始终保持一份经批准的进度计划做为事实依据。

4.3.3监理工程师在审阅进度计划时，应重点考虑以下问题：

把握竣工时间，分析关键线路是否正确。

所动用的人力和施工设备能否满足完成计划的工程量。

基本工作程序是否实际、实用。

施工设备的规模和技术状态是否良好。

备用的配件、零部件能否满足维修需要。

员工的工作能力如何，是否有足够的工作空间。

是否余留了足够的动员时间和现场清理时间。

材料、劳动力的供应计划是否符合进度计划的要求。

进度计划的修改是否改变了关键线路，是否影响竣工时间，是否需要增加劳动和机械设备。

补救措施是否合理。

可能影响进度的施工环境和技术问题。

监理工程师在审阅进度计划时，应特别注意动员阶段的计划，包括施工设备、劳动、工作骨干、进场日期和准备情况，进驻和占有现场的日期以及其了准备工作。

还要特别注意，受天气影响的工程，因天气变化对工程的影响。

4.4项目实施中计划值的调整及编报周、月控制报表

4.4.1项目实施过程中，计划值的调整

当出现进度偏差时，需要分析此种偏差对后续工作产生的影响、偏差的大小以及此偏差所处的位置，分析的方法主要是利用网络图中总时和自由时差来进行判断。

利用这两个时差进行分析，便可了解某种进度偏差对进度计划局部的影响，以及对进度计划整体的影响。

具体分析从以下三方面进行：

1.判断此进度偏差是否出于关键线路上，出于关键线路上的偏差必将对后续工作及总工期产生影响，因此必须采取调整措施。

处于非关键线路上的偏差，其偏差大小决定着对后续工作和总工期是否产生影响，需要进行下一步判断。

2.判断进度偏差是否大于总时差，如果某工作的进度偏差大于该工作的总时差，说明此偏差必将影响后续工作和总工期。

需要进一步进行比较、分析，进行下一步判断，力争寻找相关可压缩工作，对进度计划进行调整，并重点加强调整部分进度的监控。

3.判断进度偏差是否大于自由时差，如果某工作的进度偏差大于该工作的自由时差，说明此偏差必将影响后续工作。

须做相应调整，否则，说明此偏差不会对后续工作产生影响，在这种情况下，进度计划可不做调整。

4.4.2编制周、月控制报表

1.为确保进度目标的实现，在监理过程中，必须编制周、月控制报表。

2.周报表中应对本周施工和监理过程进行总结，找出质量、工期、投资、安全等方面是否按原计划得以圆满实现。

对未实现的要素，要认真分析、找出原因、提出对策、落实到人，在下一月中予以调整。

3.月报表中应对本月度施工和监理过程进行总结，找出质量、工期、投资、安全等方面是否按原计划得以圆满实现。

对未实现的要素，要认真分析、找出原因、提出对策，落实到人，在下月中予以调整、落实。

5工期控制点设置

根据本工程的特点，在保证质量的前提下，进度控制将是重中之重和薄弱环节，为规范本工程施工各方对工程进度计划的审批和执行落实情况，确保工程按期完成，制定三方（业主、监理、施工）“工程进度计划审批、考核制度”以期共同遵守。

各施工方提交的进度计划一经批准成立必须严格执行，如有滞后将根据具体情况按本考核制度予以处罚。

进度计划的控制、考核，每月兑现一次，连续两月完不成进度计划，按上述标准加倍处罚。

5.1制定本工程施工总进度计划，作为工期总控制目标。

5.2重点审核单体建筑的节点，使现场施工组织合理，避免窝工。

5.3审核施工单位编制的月计划，对于安排不合理的施工计划提出修改意见，令其调整。

5.4检查每月施工进度计划的完成情况，若发现计划拖延，分析原因，采取补救措施或进行调整，确保施工总进度计划能按期完成。

5.5重点特殊分部工程必要时在施工期间要编制每日施工进度计划（按上午、下午、晚间），确保周计划的完成；每周要定期召开进度计划协调会，检查上周计划的完成情况，安排下周的施工进度计划，对影响计划完成的不利因素及时加以解决，确保周、月计划的按期完成情况。

5.6实行动态管理，随时掌握使用进度计划的完成情况，发现偏离总进度计划，找出原因，及时采取补救措施，促使原计划的实施，或者及时调整计划，采取多层作业，以达到总计划的完成。

5.7各专业在后续施工中，都要详细安排各自的施工进度计划，要以总进度计划为依据，经常协调，达到互相配合，排除干扰，为施工总进度计划的完成创造条件。

5.8根据工程进度计划提前协调制定《工程材料、设备供应计划》，以方便建设方根据该计划，编制具体的资金使用计划和供货日期，确保各种设备和器材等提前定货，按期或提前进场，土建施工要为设备安装创造条件，力争提前安装和调试，为缩短工期创造条件。

5.9根据工程进度协调建设方制定有关的《工程资金使用计划》。

5.10各专业分包单位签订协议时，要限制工期，对没有按期完成，影响其他专业的分包单位采取经济处罚措施。

5.11根据现掌握的本工程资料，无法进行详细的进度目标规划，这里只是进行较粗的规划，具体情况待中标后细化、详分。

6对工程进度出现的偏差的补救措施

6.1根据本公司监理的类似工程进度控制出现偏差的经验，本工程拟采用时标网络计划的