332安全管理措施.docx

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332安全管理措施

安全管理措施

编制人：

审核人：

审批人：

奥运村十分部

二○○六年五月八日

安全管理措施

根据国家《建设工程项目管理规范》、《建设工程安全生产管理条例》和北京市建委、北京城建集团奥运村承包部有关安全管理规定，结合本项目部工程实际情况制定本办法。

一、指导思想

1、牢固树立“安全第一、预防为主”的工作方针。

2、坚持以人为本强化安全教育，切实提高管理人员的安全责任意识和作业人员的自我保护能力。

3、落实安全检查制度，及时消除、整改现场问题隐患，为职工营造良好、安全的施工生产环境。

4、搞好安全文明施工管理，创建良好的企业信誉和经济效益。

二、奋斗目标

1、创建北京市及集团文明安全样板工地，创建绿色的安全文明施工现场。

2、杜绝因公死亡、因公负伤和重大机械设备事故。

3、轻伤事故频率不超过6‰。

4、争创红旗工地，在总承包部开展的流动红旗、红旗工地和劳动竞赛的评比活动中勇争第一。

三、组织机构

（一）、项目部成立安全文明施工领导小组

安全生产领导小组

组长：

刘立宽

副组长：

李培国于淑永

成员：

许占启罗达李斌李玉会季友洲

王仲丘董素红李彦玲严翠祥姚显坤

李继昌范少彬李长义李明德唐宜斌

罗国华沈华林薛学飞

办公室设在生产安全科，日常工作由季友洲负责。

联系电话：

64868050

（二）、项目部成立安全文明施工检查小组

组长：

李培国（生产副经理）

副组长：

李斌（生产科长）

季友洲（安全主管）

组员：

季友洲（安全防护）周少彬（临电安全）李继昌（机械设备）

严翠祥（消防保卫）罗国华（场容管理）王小罗（料具管理）

姚显坤（环境保护）姚显坤（环卫卫生）

（三）、各分包单位和外埠队要成立相应的安全领导小组，并按规定配备安全管理人员。

四、安全管理标准

（一）、安全管理

1、软件管理：

（1）、严格执行北京市和集团公司及总承包部下发的安全生产责任制，结合工程施工的实际情况制定项目部各级各类人员安全生产责任制，并下发执行。

（2）、生产安全科在规定的时间内与使用的外埠队伍签定安全生产协议书及责任状。

（3）、经营部门在与分承包单位签定合同时，必须明确安全管理指标和文明施工目标，将指标和目标完成情况纳入考核，并在合同中界定奖惩条款。

（4）、技术质量部门编制的《施工组织设计》、《季节性施工方案》，必须有针对性的安全文明施工技术措施，整体工程的安全防护编制设计。

（5）、分部分项的安全技术交底工作由工长负责进行。

（6）、项目部设立安全奖励基金用于安全管理的考评工作。

2、安全教育与培训

（1）、安全教育和培训的目的是保证工人具备本岗位的安全知识和操作技能。

因此项目部主管业务部门必须高度重视安全教育培训工作，严禁未经培训教育的工人上岗作业。

（2）、外埠队工人的入场安全教育、周一安全教育、特种作业人员工种教育以及变换工种的岗位教育，由生产安全科负责进行，其教育培训时间参照公司文件及奥运村安保部要求执行，做好记录及考试登记工作。

（3）、外埠队及分承包单位的主要负责人、安全员等管理人员的培训教育工作，由生产安全科在进场时集中培训一次，日常的培训教育纳入正轨的管理渠道进行管理。

（4）、班前安全教育由外埠队中的班组长负责进行，重点部位、特殊部位由队长负责进行，其教育记录，由生产安全科将不定期进行检查。

（5）、特殊工种、防火重点的工种培训由生产安全科、行政保卫、负责进行，并建档管理。

坚决杜绝无证上岗。

3、安全防护

（1）、基础施工开挖沟、坑、槽前，要按总承包部《施工现场地下管线保护管理规定》采取有效的措施保护好地下各类管线。

（2）、雨季施工期间基坑周边必须有良好的排水设施。

（3）、通道处和行人过路处开挖的沟、坑、槽，必须采取有效的防护措施，设有明显的标志牌，夜间应设红色标志灯，防止人员坠落。

（4）、开挖沟、坑、槽深度超过1.5米，应根据土质和深度情况按规定放坡或加可靠支撑，并设置人员上下坡道或爬坡，两侧用密目网封闭。

开挖深度超过2米，必须在边沿处设立两道防护栏杆，用密目网封闭。

基坑深度超过5米，必须编制专项施工安全方案，经技术负责人审批。

（5）、沟、坑、槽边1米（总承包部要求3米）以内不得堆土、堆料、停置机具。

（6）、进行桩基施工时必须制定防坠人、落物、坍塌等安全措施。

（7）、模板工程施工前应编制施工方案，经技术负责人审批后实施。

（8）、脚手架搭设和拆除前必须编制施工方案，按规范和有关标准进行施工。

（9）、进入施工现场的人员，必须正确佩带安全帽。

高空作业的人员，必须正确使用安全带。

安全网的使用必须符合国家标准。

（10）、电梯井口、电梯井内、楼梯踏步及休息平台、阳台栏板、楼层临边等处的防护必须符合国家和北京市及集团总承包的有关安全防护的标准。

（11）、高处作业施工要遵守建筑施工高处作业安全技术规范的规定。

（二）、临电管理

1、项目部设立临电管理人员。

施工现场必须配备专职电工，设电工值班室，每班值班电工不少于2人。

低压电工不得从事高压工作。

严禁非电工作业。

2、临电管理人员负责编制临时用电管理方案，经上级电气技术负责人批准后执行。

3、临电管理按照标准化、规范化的要求进行布置。

配电箱达到二级配电、三级保护，做到一机、一闸、一箱、一漏。

交流电焊机必须安装电焊机防触电保护器。

4、所用电器材料必须是国家认可、符合标准的优质材料和产品。

5、独立的配电系统必须按部颁标准，采用TN-S系统，三相五线制。

各种电器设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零接地保护。

6、电工必须实行交接班制度，作好交接记录。

7、电缆线的架空和敷设必须符合标准、方案的要求。

8、杜绝任何质量不合格电器材料进场，一旦发现立即清退出场。

现场的临电布置必须符合规定。

9、电线的布设和闸箱的设置必须按标准验收确认合格后，才能投入使用。

10、配电箱护栏围档要规范、安全、有门、有锁，达到防雨、防砸，并挂管理制度、用电标牌。

11、潮湿作业必须使用安全电压（如地下室作业、潜水泵等）。

12、配电线路使用五芯电缆，电缆架设或埋设要符合规范。

（三）、机械管理

1、施工机械的进场必须符合质量和安全的要求，机械进场实行检验制度，实行人机配套管理。

2、施工机械的操作规程按总承包部的统一标准进行设置、管理。

3、提升架使用前必须进行验收，实行挂牌管理。

4、施工机械要按规定搭设防雨、防砸棚，并经常对机械进行维修和保养。

5、大型机械（即塔吊）司机实行书面交接班制度。

6、大、中、小型施工机具操作规程管理制度要齐全，设专人管理，持证上岗率100%，严禁无证操作。

7、所有设备的皮带传动、链条传动和开式齿轮传动等都必须有防护罩，并规定牢固。

（四）、消防保卫管理

1、消防工作：

（1）、施工现场要有明显的防火标志，成立义务消防队伍，定期组织培训。

（2）、施工现场按规定必须配备足够的消防器材，作到布局合理。

消防器材的日常检查、维修、保养、管理由消防保卫干部负责。

（3）、电气焊作业时，必须要有合格的操作证和专业人员开具的用火证。

（4）、氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业距离不小于10米。

建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化气“油瓶”。

（5）、施工现场使用的电气设备必须符合防火要求。

（6）、易燃易爆危险品要先申报，批准后进场。

（7）、施工现场要按施工现场平面布置图设置“吸烟室”，严禁在其他区域吸烟。

（8）、生活区的设置和用电必须符合防火规定。

（9）、现场消防器材按施工现场平面布置图设置摆放，悬挂管理制度和明显标识。

夜间施工时消火栓设警示标志或警示灯。

2、保卫工作：

（1）、建立门卫和巡逻护场制度，护场人员要佩带值勤袖标，出入人员要佩带胸卡。

（2）、加强对现场施工人员管理，使用的劳务人员必须手续齐全，符合市建委有关外埠务工人员管理规定，与施工无关人员不得进入现场。

（3）、加强对财务、库房、宿舍、食堂等易发案件区域的管理，明确治安保卫工作负责人，制定防范措施，防止发生各类治安案件。

（4）、加强对有要害部门的管理，制定切实可行的具体措施，严防被盗、破坏和其他事故的发生。

（五）、现场管理

1、现场的办公区、临设区、生活区按项目部统一规划设置。

2、办公区门口设置醒目的施工单位承接工程宣传标示牌。

3、施工现场的管理人员和作业人员须统一着装，佩带统一制作的胸卡，安全帽的颜色为：

管理人员为红色，作业人员为黄色，统一打印十分部标志。

4、施工现场的道路及固定作业场所必须进行硬化处理，并设置有效的排水措施。

5、项目部设值班室，晚间负责处理和解决施工现场各项事宜。

6、施工区域、办公区域和生活区域划分明确，设标志牌，明确责任人。

办公区和生活区进行绿化，办公室和宿舍要保持清洁有序，建筑工程施工时，不得在建筑物内设置宿舍。

7、建筑物内外、零散物料和垃圾渣土要及时清理。

人行马道、楼梯踏步、休息平台、基坑四周、边坡三米（总包要求）之内不得堆放料具和杂物，使用中的各类安全网必须干净整洁，破损的要及时修补或更换。

8、现场悬挂的各类宣传标语必须整齐划一，版面整洁，内容规范。

（六）、料具管理：

1、施工现场所存放的各种材料必须按施工平面图的指定位置分规格按标准码放整齐，要有明显标识，符合贯标要求。

2、现场存放钢材、大型构件、模板的场地应夯实地基、排水畅通，保证稳固，做到一头齐、一条线；砖成丁、砂石和散料成堆码方，随用随清、不留料底，符合要求。

3、施工现场的材料保管应根据材料的特点采取防雨、防潮、防损坏保护措施。

4、贵重物品应及时入库。

5、油漆、稀料要分开保管。

氧气瓶、乙炔瓶要分开保管，要有防晒、防雨措施。

6、施工垃圾应集中分拣、回收利用并及时清运。

7、材料出场要有审批制度。

（七）、环境管理：

1、防大气污染：

（1）、施工现场采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，作到不泥泞，不扬尘。

（2）、遇有四级以上大风天气不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。

（3）、分部配备兼职的环保员，配备相应的洒水设备，做到及时洒水，减少扬尘污染。

（4）、水泥和其他易飞扬的细颗粒物建筑材料应密闭存放，使用过程中采取有效措施防止扬尘。

土方要集中堆放，采取覆盖或固化等措施，予以保护。

（5）、从事土方、渣土和施工垃圾的运输车辆，必须使用密闭式运输车辆，减少遗散。

施工现场出入口处设置冲洗车辆设施，出场时必须将车辆清理干净，不得将泥沙带出现场。

2、防治水污染：

（1）、混凝土输送泵及运输车辆清洗处应当设置沉淀池。

（2）、现场存放油料，必须对库房进行防渗漏处理，存储和使用都要采取措施，防止油料泄露，污染土壤和水质。

（3）、施工现场设置食堂，应设置简易有效的隔油池，专门负责定期陶油，防止污染。

3、防止施工噪声污染：

（1）、现场施工的电锯、电刨、搅拌机、发电机、固定式混凝土输送泵、大型空气压缩机等强噪声设备应搭设封闭式机棚，减少噪声污染。

白天噪声不得超过75分贝，夜间噪声不得超过55分贝。

（2）、在夜间施工作业时，应采取措施，如采用隔音布、低噪声震捣棒等方法最大限度的减少施工噪声。

（3）、对认为的施工噪声应有管理制度和降噪措施，并进行严格的控制。

夜间运输的车辆，进入施工现场严禁鸣笛。

装卸材料应做到轻拿轻放，最大限度地家少噪声。

（八）、环卫管理：

1、施工现场办公区、生活区卫生工作应由专人负责，明确责任。

2、办公区、生活区应保持清洁卫生，垃圾应存放在密闭式容器内，定期灭蝇，及时清运。

3、生活垃圾与施工垃圾不得混放。

4、职工宿舍要保证足够的生活空间及必备的生活设施，面积不少于2m2/人，每间宿舍不得超过15人，所使用的被褥、衣架、脸盆要统一配发，要保持室内通风良好，宿舍和食堂要安装正式的纱窗门；冬季配备取暖设备，使室内保持正常温度。

五、其他管理

（一）、合同（协议）管理

1、外埠队伍必须坚持先签合同后进场，先签协议后干活的原则。

2、施工合同、劳务合同要界定安全指标、环保指标、文明施工目标及奖惩措施。

3、安全协议、临电协议要使用北京城建集团公司的正式文本，其中在补充条款内要界定文本未涉及到的责任条款。

（二）、劳保用品管理

1、劳保用品坚持统一标准、统一颜色、正规厂家进货的原则，按期向职工发放。

2、外埠队应按照国家劳保用品规定，给职工配备劳动保护用品，如安全帽、安全带、防护镜、防护口罩、照明工具、防滑鞋、绝缘鞋、手套、绝缘手套等。

（三）验收制度

1、设施、设备的验收

（1）、提升架的安装、顶升按有关标准进行验收。

（2）、外用电梯的安装按有关标准进行验收。

（3）、大型设备进场由项目部组织验收。

（4）、电闸箱进场由主管电工组织验收

（5）、电缆线进场由主管电工负责验收。

（6）、漏电保护器进场由主管电工验收。

（7）、安全帽、安全带、安全网、架子脚手板进场由安全主管和材料主管验收。

（8）、卸料平台安装由生产副经理组织安全、技术、架子班长负责进行验收。

（9）、大型架子验收由生产副经理组织安全、技术、架子班长负责进行。

（10）、消防器材的管理定位由消防保卫干部负责验收。

（11）、凡涉及到本工程的其他验收，应按国家正规表格进行。

文明施工考核表及大型设备的验收表格执行北京市统一规定。

2、要严把作业过程的工作质量关。

以上列项凡未经验收确认，不得投入使用，如违反规定，按违章处理。

（四）、标识管理

1、外部标识应充分体现城建集团CIS形象设计，内部标识按公司的统一标准进行。

2、现场内部管理标识设置

（1）、现场设置责任标识区

（2）、现场设置模板场区标识

（3）、现场设置钢筋场区标识

（4）、现场设置绿化区标识

（5）、现场设置垃圾站标识

（6）、现场设置禁止标识

（7）、现场设置指令标识

（8）、现场设置警告标识

（9）、现场设置提示标识

（10）、现场设置道路循环、出入口导流标识

六、安全文明施工的检查与评比

1、落实“安全第一，预防为主”的工作方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，确定生产副经理和当月安全值班领导为综合安全检查的全面负责人。

2、生产安全科是现场安全综合检查的牵头部门，负责汇总、汇报、整理材料、下发通报。

3、项目部设立安全生产、文明施工奖励基金，用于奖优罚劣，实行专款专用。

4、安全检查方式为定期检查、经常性检查、群众性检查相结合：

（1）、定期安全检查：

项目部每月组织三次（即每月的5号、15号、25号三次评分检查），文明安全施工综合检查，时间确定为检查当天上午9、00点，（如遇上级检查或节假日顺延）对所辖外埠队和分承包单位的施工管理区、生活区进行综合评分，评比汇总，月底进行书面通报。

（2）、经常性安全检查：

生产安全科及外埠队的安全员，每天对施工现场至少巡查两次，重点部位、特殊部位要进行作业跟踪旁站，对现场发生的问题和隐患，除书面下达隐患整改单，限期改正外，还应及时报告主管领导，并协助领导落实解决。

（3）、群众性的安全检查是由作业队根据当日生产任务，危险因素情况采取有效控制、防护措施，达到安全生产。

5、安全检查主要内容：

（1）、领导对法律、法规、标准规范的贯彻情况。

（2）、对安全生产的重视情况，安全组织的建立和安全人员的配备情况。

（3）、安全教育、培训及特种作业人员持证上岗情况。

（4）、安全方案和安全技术交底的执行情况。

（5）、现场的安全防护设施、临时用电设施、设备的安全状况。

（6）、个人防护用品的配备情况和各工种安全操作规程执行情况。

6、在安全检查中，对查出的违章或隐患要认真做好记录，各单位要按照定人、定时间、定措施的三定原则彻底整改解决，并及时向检查单位反馈整改情况，检查单位要根据情况及时复查验收。

7、各级领导和安全人员，对每次检查要有记录、有交代、有落实，对危及人身或财产安全的重大事故隐患、严重违章，应下达“停工令”或隐患通知书，指定专人负责，限期整改，（下达停工令的同时要及时向领导汇报）并存入档案。

8、安全管理人员在工地检查发现不安全隐患或事故苗头时，应及时纠正处理，对自己处理不了的要及时向上级汇报，妥善处理，并做好记录。

9、施工现场存在的严重违章和重大隐患不及时整改的，根据总承包部及公司、项目部制定的奖罚办法及奖罚细则给予经济处罚。

八、以上条款由生产安全科负责解释。

本办法自下发之日起实行，与上级有关规定不符合时，执行上级有关规定。

奥运村十分部项目经理部

2006年5月8日