在全县招商引资大会上的讲话.docx

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在全县招商引资大会上的讲话

在全县招商引资动员大会上的讲话

（2014年2月17日）

XXX

同志们：

春风浩荡万象新，策马扬鞭再奋蹄。

在元宵节后的第一个工作日，我们召开全县招商引资大会，目的就是向全县发出一个强烈信号：

县委、县政府始终将招商引资作为第一抓手，将招商竞赛作为第一任务，将招商成果作为第一政绩。

我们通过大张旗鼓的表彰先进、鞭策落后，在对招商功臣嘉奖的同时，进一步总结招商引资的成绩和经验，分析当前形势，并就今年招商引资工作进行一次动员、强调和部署，唱好今年经济工作的首场“开年大戏”。

应该讲，刚刚过去的2013年，我们度过了极不平凡的一年，在宏观经济形势持续下行的情况下，我们坚持招商选资不动摇，继续发扬“钉钉子”的精神，用招商实绩和一个个项目演绎了“郎溪招商”的新成就，助推了“郎溪现象”的再发力，省委张宝顺书记和市委姚书记均作出批示，在全省、全市学习；从市里考核反馈的结果来看，我们应该处于第一位。

特别是在招商领域上有了新拓展，福建晋江的佶龙机械开建，应该说为我们在珠三角一带打开了窗口；常州、海宁两个区域也是亮点纷呈，中讯通、金象坩埚、和心纺织等企业相继开工建设。

不仅是工业，我们在总部经济、旅游业和商贸企业的招商引资方面也有了较大的突破和进步。

刚才，对2013年度招商引资以及“双百”活动先进乡镇和县直单位进行了表彰。

在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的乡镇和单位表示热烈的祝贺，向一直奋战在招商引资和项目推进一线、立下汗马功劳的同志们，表示诚挚的问候，向关心、支持郎溪招商引资的社会各界人士，表示衷心的感谢！

新春要有新气象，新年再展新宏图。

近年来，在演绎“郎溪现象”的生动实践中，我们充分认识到，“郎溪现象”最大的亮点是招商引资，最强的基础是招商引资，最实的内涵还是招商引资；我们的县域经济社会发展由慢到快、综合实力由弱到强的进程，从一定程度上讲就是招商引资由慢到快、引进项目由弱到强的进程。

如果丧失了招商引资这个优势和亮点，“郎溪现象”就会黯然失色。

我们要清醒地看到，去年招商引资签约项目中，有很多是因为惯性因素，是前几年就洽谈的项目，是在吃老本。

有的投资规模达不到单独供地要求，有的有水分，甚至有的还不符合产业政策。

我们少数单位和个人招商引资“出工不出力”，精气神有所倒退、诚信度有所下降、好氛围有所减弱。

成绩不讲跑不了，问题不讲不得了，这些问题大家一定要引起高度重视，切实提振精气神，凝聚正能量，全力以赴投入到新一年的招商引资工作中去。

会上，书面印发了2014年招商引资任务和考核奖惩办法，这是我们对自己工作的一张考卷，更是对全县人民的庄严承诺。

从现在开始，全县上下都要紧紧围绕既定目标任务，在招商选资的征程中策马扬鞭、一马当先。

策马扬鞭、一马当先，我们必须认清形势，牢记使命勇担当

善弈者谋势，善战者求之于势。

“势”是潮流，“势”是规律。

潮流告诉我们，在当前县域经济发展中，项目始终是跨越发展的“起跳板”、经济腾飞的“高平台”、进位争先的“主力军”，对郎溪来说，项目的主渠道就是招商引资。

规律告诉我们，在招商争夺经济比拼中，只有掌握先机，才能先人一步。

放眼宏观，世界银行集团在最新版《全球经济展望》报告中指出，受发达国家经济好转和发展中国家持续强劲增长推动，世界经济今年预计将逐步走强，发达经济体的经济基本面逐步稳定，不仅会刺激对发展中国家出口产品的需求，还会增强发达地区对外投资的信心，但伴随着美国QE政策的退出，世界经济能否“马上跑”的不确定因素依然较多。

从国内看，中国经济增长的结构性减速将成为常态，稳中求进的总基调预示着短期内很难有刺激政策的出台。

但我们更要看到，十八届三中全会后，改革将是马年经济走势的最大变量，改革程度将会更深，对于这个“正变量”，我们必须紧盯改革动向，寻求突破。

环顾周边，我们要看到，招商引资已经进入攻坚阶段，难度越来越大。

以前搞招商引资，只要认识早、思想解放早、走出去的早、出台优惠政策早，就能获得丰硕的招商引资成果。

现在大家都认识到了招商引资的重要性，省内、省外，沿海、内陆都在竞争，无论是在软环境还是在硬环境上，都在不断的创新、完善、提高，已经进入了白热化的阶段，招商是越来越难。

但我们更要认识到，我们面临着江浙等地继续实施“退二进三”政策、上海自贸区“溢出效应”、南京都市圈扩张，以及中关村“总部型企业”加快产业基地布局等有利时机，在这些地区，我们有一定的基础和优势，包括福建和珠三角地区，我们前两年都有所破题，可以说已经抢占了先机，只要我们信心不动摇、决心不懈怠，全力以赴、志在必得，一定能再获突破。

审视自身，一方面，通过大家近年来的努力，我们富集和建设了一批项目，打牢了产业基础，更拓宽了招商的人脉资源，特别是随着中讯通、佶龙机械等大项目、好项目的签约动工，为我们招大引强打开了全新局面。

另一方面，我们还必须认清，我们的招商引资还处于起步阶段，大项目、好项目仍然不多，产业集聚度还不够高，抵御市场风险的能力还不够强，转型升级的基础还不够牢。

特别是少数已招引项目，由于在发展过程中未能准确把握形势，企业由盛转衰或迟迟不能投产，如安徽一变、华丰机械，等等。

同时，我们的服务中也还存在重前期、轻后期，重审批、轻其他的现象，局部地区还有“政府招商，部门掏枪，老板受伤，群众遭殃”的情况。

因此，我们要在把握形势，进一步发挥优势的基础上，始终树立“小发展，大困难；大发展，小困难；不发展，最困难”的思想，坚定不移地将招商选资作为县域发展的不二法门和第一抓手，狠下一条心，十年磨一剑，坚持“四个招商、三个紧盯、五个不招”，主攻产业集群和“高大外附产”项目，诚信招商、服务招商等招商引资实践中的好思路、好方法，不断提升招商实效。

策马扬鞭、一马当先，我们必须抓主抓重，只争朝夕快出击

当前，我们正经历着区域发展竞争最激烈、最严峻、最关键的考验，我们近年来的发展实践也证明着先发与后发的更迭演变周期越来越短，慢走一步，就会差之千里；耽误一时，就会落后多年。

因此，我们必须时刻保持一刻不松的状态，“快”字当头，抓主抓重，确保快有成效、又快又好。

要聚焦重大项目抓招商。

我始终强调，郎溪现在的招商引资，既要“铺天盖地”，更要“顶天立地”，重招更重选。

要紧紧围绕“高大外附产”项目，紧盯那些投资规模大、科技含量高、市场潜力好的龙头型、旗舰型项目，抓好一个引来一串，舞活龙头牵动全身，并前延后伸，放大产业招商的链式效应，吸引一批项目落地。

特别是要认真研究中央关于混合所有制经济发展以及新一轮国企改革的政策和机遇，重点突破世界“500强”、行业龙头和央企、知名民企，有针对性的开展“点对点”招商。

去年，我们招引的中讯通，就是一个很好的典型，不仅带动数据线产业发展，更将打造出通讯光缆产业园。

再如，佶龙机械建成后将带动经编印花机械产业发展。

因此，我们必须出实招、下真招，持续跟踪世界500强斯凯孚轴承、铁姆肯、中电投太阳能发电、上市公司杭汽集团等重大项目，着力实现突破。

要主攻重要区域抓招商。

一是上海自贸区，积极发挥白茅岭皖沪合作的既有优势，有针对性地采取园区飞地模式合作，或者龙头企业合作等方式，加强与上海对接力度，打造自贸区“溢出产业”的承接高地，力争今年取得实质性进展。

二是中关村总部型经济的制造基地，抢抓北京中关村“点投资”向“链投资”转变机遇，发挥动力源等现有企业的作用，采取设立办事处、委托招商等形式，加强对接沟通，力争取得突破。

三是南京都市圈，要利用区位优势，积极主动融入。

四是新加坡苏滁产业园，利用宣城与新加坡苏滁现代产业园合作契机，加大多方联系，推介宣传郎溪，积极推动“南北合作”。

五是珠三角区域，发挥佶龙机械在福建晋江一带的影响力，帮助我们拓展珠三角区域，并加强与港澳台的对接联系，力争境外招商取得突破。

六是要巩固拓展我们的传统阵地，就是无锡和常州，不能只局限于某个区，甚至某个镇，要围绕企业之间的产业上下游关系，利用好现有资源，不断扩大我们的影响力和号召力，拓展覆盖面。

要突出重点领域抓招商。

工业上，围绕五大主导产业，做足“补链、增链、强链”的文章。

要立足本地优势产业、新兴产业，全面梳理现有产业链，分析目前在哪些环节还存在断裂或薄弱点，找准突破环节，明确招商重点，做到产业定位和招商定位相吻合。

更要研究要找的这些项目在哪里、客商在哪里，分布的地区有哪些，从而有针对性地去突破。

只有这样我们才能做到选资关口前移，提高招商工作的成效。

如装备制造业，作为一个大产业下辖特种设备、轴承、电机等很多小产业链，其中我们有欠缺和不足，必须对症下药，有针对性地开展招商引资。

比如，依托皖江工贸城形成钢材深加工产业链，依托金属表面处理中心构建汽车零部件产业链等开展针对性招商选资。

同时，要着力在不同环节上招引大企业，在大的整体产业定位下，形成一条条新的小产业链，在完善产业链的基础上，增强产业链的竞争力。

要及时高效地解决标准化厂房水、电、路等设施配套存在的问题，尽快验收交付使用，着力招引一些补链配套项目，不管是政府建的标准化厂房，还是企业建的标准化厂房，建成后就要力争尽快填满，确保完成30万平米招商任务。

农业上，立足现代农业发展定位，围绕现代农业示范区和十字经济开发区争创省级食品工业园两大载体，着力招引现代农业企业和农业龙头企业，提升农业整体竞争力和品牌吸引力。

服务业上，一方面是要继续大力招引有实力、有含金量的旅游项目，推动郎溪旅游业再发展，原则上每个乡镇和开发区要在继续强力推进去年十大旅游项目的基础上，推进1个以上重大旅游项目签约落户并开工建设。

另一方面，要围绕新时代广场、商会大厦、汽贸城等商贸、楼宇和城市综合体开展楼宇经济、总部经济招商，这块去年有所破题，今年要立足提质提效，继续加大力度。

要围绕开工投产抓招商。

招商工作要在项目建设、企业投产上延伸和着力。

对这句话，大家都要好好地体会和琢磨。

招商工作并不以签约就意味结束。

相反，这仅仅是招商的开始。

项目能不能尽快开工，能不能顺利建成，能不能达产达标，这才是招商更重要的工作，它是一个完整的链条。

签定协议后，要保证企业迅速建设、迅速投产，每一个环节都是我们招商工作中的重要环节。

这要求我们在把客商真正引进来了以后，要继续做好后续的服务工作和帮扶工作，高效快速推进项目建设。

要结合群众路线教育实践活动，常态化推进“百名干部帮百企、百名干部联百个重点项目”等活动，从今天开始，由经信委和发改委牵头，两个开发区、各乡镇和相关部门为主体，全面深入到每一个联系企业和项目，逐一梳理摸排复工复产情况，重点帮助解决用工、融资等方面的困难和问题，促进项目及早开工建设，尽快投产达效。

策马扬鞭、一马当先，我们必须实干巧干，创新思路聚合力

几年来的实践告诉我们，招商引资靠的是坚持、拼的是耐心，我们每年都是全面动员、全民参与、全力以赴，举全县之力，集各方之智，以超常规的招商氛围，实现超预定的招商目标。

2014年，我们更要以改革的态度，继续创新招商方法，着力发挥“四力”，确保最大限度的凝聚招商合力。

一是全员招商的“源动力”。

县委、县政府提出的“四个招商”，基础就是全员招商。

对于郎溪来说，招商引资是一个长期的战略性工作，是全县人民的共同事业，全县上下没有与招商引资无关的人，没有与招商引资无关的事。

要坚持领导挂帅干部带头，领导干部尤其是“一把手”，要时刻把招商引资放在心上、抓在手里、落实到行动上；特别是县级领导必须作出表率，主动联系县直单位挂帅出征，对涉及的具体事宜，要亲自调度、亲自协调，重要客商要亲自接待、亲自商谈。

要坚持广泛动员社会参与，我们各乡镇和县直单位的招商小分队要成为招商引资的主力军，拿出主要精力投入到招商工作中。

同时，要利用你们的宣传和资源，充分动员社会各个阶层，从党员干部到企业员工，从普通群众到在外老乡，全面调动招商积极性，投入招商引资第一线。

要坚持全民创业造浓氛围。

当前，我县广大群众的收入来源仍然是以劳务性收入为主，增长空间有限，而民营经济就是民本经济、富民经济的最佳渠道。

要切实落实相关政策，鼓励和支持群众自主创业、艰苦创业、创新创业、勇创大业，在全民创业浪潮中发家致富、助推发展。

二是驻点招商的“聚合力”。

招商办事处，是对外的招商根据地，对辐射区域的企业、产业、政策及变动情况比较熟悉，也有了一定的人脉基础，为打开我县的招商局面，促进招商工作作出了重要贡献。

我们一定要继续发挥好办事处的作用，将招商小分队外出招商与驻点招商捆绑、结合起来，多对接、多沟通、多帮助，在招商过程中确保信息畅通、互通有无、共同进退。

今年，要面向境外、高新科技以及中关村和长春一汽等，谋划成立广州深圳办事处和北方办事处，拓展驻点招商领域和范围，力争实现新突破。

三是以商招商的“磁场力”。

企业是市场的主体，每一个企业背后都有一大批市场网络，每一位客商都有广泛的社会联系，他们知道的项目多、信息多，接触的客商多、人脉多，他们的现身说法，也更有话语权和说服力。

所以说，以商招商是既经济又实惠的招商手段，郎溪也有很多生动的案例。

如金马交通的杨国伟，主动发挥领军企业和领军企业家作用，引进了投资5亿元的普力德特种设备；去年常州工业园、金属表面处理中心都通过以商招商的方式为我们带来了很多项目，节省了我们的很多人力精力和财力，也成为宣传郎溪、推介郎溪的重要力量。

今天，我们把郎溪几个商会的主要负责人请来开会，也是希望你们能积极主动参与到郎溪的招商引资工作中来，发挥商会组织的桥梁作用，发动更多的企业家宣传推介郎溪，进一步提升郎溪的知名度和影响力。

四是嫁接招商的“生命力”。

这一方面，去年两个开发区做的很好，取得了一定成效。

众所周知，当前，要素保障中，土地瓶颈日益突出，但反观我县的“两区三园”，仍有一定量的闲置土地资源，这看似是我们以前工作中的不足和后遗症，但利用好了，将会成为优势，为下一阶段招引大项目、好项目预留了空间，因此，必须要做好盘活存量的文章，通过嫁接招商，激活土地要素，以存量引增量。

要严格执行好相关政策，加大圈而未建、停产半停产及生产经营状况较差企业的退出力度，有针对性地制定政策，实现鼓励先进、鞭策落后、惩治不法的目的，力争明年底所有建成厂房均满负荷生产。

同时，还要充分发挥网络招商、合作招商的作用，特别是经编产业园招商，在进一步巩固“3+2”合作模式的基础上，要调动多方力量，善于听多方意见，敢于找多点突破，尽快集聚一批企业，形成产业集群。

我们还必须坚持将引资与引智相结合，围绕产业发展，通过引进高层次人才，把他们掌握的能够商业化的成果带到郎溪来转化，鼓励和支持企业设立自主研发中心，更好地以人才高地建设促进产业高地建设。

策马扬鞭、一马当先，我们必须凝神聚气，优化环境强保障

发展劲头是招商引资的“动力源”，发展环境是招商引资的“生命线”。

大家一定要明确：

精神萎靡，当一天和尚撞一天钟不是我们的状态；敷衍塞责，漫不经心不是我们的作风；安于现状，举步不前不是我们的追求；居功自傲，孤芳自赏不是我们的境界。

一定要进一步发扬新时期郎溪精神，着力聚好“四气”，为招商选资顺利推进“保驾护航”。

一抓责任导向，聚人气。

就我县而言，我们的经济还是压力经济、责任经济。

县委、县政府始终将招商工作作为真正显露英雄本色的竞技场，作为推进干部开放思维、驾驭市场经济能力的“试金石”。

如果一个干部仅仅是业务工作做得好，我觉得他只是一个称职的干部，不能真正称之为一个优秀的干部。

一个能够自觉地、自愿地投身到招商引资工作中，善于拼搏，勇于收获的人，才是一个有责任心的干部，一个统筹兼顾的干部，一个善谋实干的干部，才真正是一个优秀的干部。

今年，我们将招商引资任务根据不同性质，分门别类按照内资、外资、标准化厂房、总部经济、农旅项目、城市建设项目等对相关乡镇和部门各有侧重进行分工。

请大家对照各自目标任务，勇挑重担，围绕不同领域，发挥各自优势，做到“执行没有借口、落实不讲条件”，对确定的目标、定下来的工作，努力排除一切干扰，克服一切困难，踏石有印，抓铁留痕，不达目的誓不罢休。

二抓要素保障，聚底气。

去年，我们在突破要素瓶颈上作出了很多努力，创新了很多方法，取得了一定成效。

今年，要加大改革创新力度，在破解要素瓶颈，保障项目建设发展中迈出新步伐。

用地上，关于盘活存量，刚才已经提出了明确要求。

在盘活存量的同时，要继续加大向上争取和部门协作，用足用活政策，做好增量、现量、存量统筹文章，确保新增获批用地指标3000亩以上。

要进一步完善地票交易制度，用市场的办法、经济的杠杆，及时有效保障大项目、好项目和重大项目用地。

融资上，一季度，将组织9场专场银企对接会，金融办、经信委、发改委要做好协调工作，确保银企对接取得实效，签约履约便捷高效，为全年完成新增贷款20亿元以上夯实基础。

各金融机构要主动向上争份额，在动产抵押、商标质押等方面继续探索创新金融产品，有效化解中小企业“融资难、融资慢、融资贵”的问题。

要主动对接汇报，大力开展招行引资，力争皖南农商行、民生银行、无锡农商行等来郎设立分支机构或开展业务；要落实好专项帮扶优惠政策，推进华菱电梯上市以及古南丰、柏维力等中小企业“新三板”挂牌工作，提高企业从社会直接融资的能力和实效。

用工上，春节前后，全县和各乡镇分别开展了多场招聘会，相关部门要认真梳理，强化对接，提高工人的到位率。

要利用郎溪咨询台、户外宣传栏、人力资源市场等搭建招工网络、人力储备、交流互选、创业扶持、职业中介等平台，大力引导企业树立主体意识，发挥招工主体作用，鼓励企业参与到“三万工程”中；帮助企业开展劳务对接、校企合作，致力在技术工人招引方面实现新突破。

三抓服务环境，聚商气。

环境是竞争力，也是生产力。

郎溪的招商引资之所以取得良好成绩，很大程度上得益于“郎溪服务”的金字招牌，我们必须继续坚持，进一步擦亮品牌、优化服务。

在硬环境上，近几年我们通过狠抓交通建设、城市建设和园区建设，基础设施有了极大的改善，发展的空间全面拓宽。

要继续加大水、电、路、气、污水处理等基础设施投入，加快邻里中心、产城融合项目建设，完善基础设施和功能配套，提升园区功能品位和承载能力。

要以“交通会战年”活动为抓手，加大交通建设投入和力度，以内通外畅、层次分明、功能互补的综合交通体系提升招商吸引力。

在软环境上，一方面，要继续巩固行政审批制度改革成果，在可能的情况下进一步精简办事程序，提升服务效能。

另一方面，要坚持将服务贯穿招商引资、项目建设、企业发展全过程，促进未投产企业投产、投产企业满负荷生产、满负荷生产企业增资扩产，这其实是另一种形式的招商引资。

现在有些干部说得多落实得少，会当官不会办事，措施说得多，落实不到位。

这方面投资商颇有反映，一些在江浙地区能解决的问题，到郎溪就是解决不了。

现实中，有时一个小小的问题就可能引发一系列矛盾。

主要领导都要到第一线去，亲自去协调，亲自去解决一些实际难题。

有的时候也不是问题难得不得了，主要是协调不到位、落实不到位。

要打造诚信环境，对客商要根据政策作出承诺，承诺了以后一定要兑现，不能换了时间就不兑现，换了人就不兑现。

诚信是招商引资工作最重要的服务环境、第一位的服务环境。

招商引资服务不在于再出什么新政策，而在于把我们已有的政策真正落实到位；不在于再喊什么新口号，而是要把已经提出的一些举措实实在在地抓落实。

四抓督查考核，聚士气。

招商引资工作，必须以成果论英雄、看业绩、比能力，怎样比？

靠的就是督查考核。

县委督查室、县政府督办室要牵头抓总，联合相关部门，加大对招商引资督促检查的力度和密度，定期开展督查活动，从督查外出招商情况，到督查签约项目开工、在建项目进度、竣工项目成效，都要做到环环紧扣、步步紧逼，特别是要从主观上查找招商不力的原因，出狠招、出重拳解决抓项目抓投入中存在的“不重视”和“不用心”问题，杜绝“用休闲态度爬坡”的状态招商引资。

要继续坚持月调度机制，既要调度招商小分队的招商，还要调度已签约项目的落户，既要从整体调度，还要分产业调度，促进项目签约多、项目质量好、项目落地快。

县委、县政府将一如既往的严格开展考核评比，突出项目质量档次，突出项目投资强度，突出项目产出效益，确保考出真成绩、评出真水平。

对招商引资中成绩突出的单位和个人，作出积极贡献的社会人士，要及时兑现精神、物质双重奖励。

同志们，春天是播种希望的季节，人勤春早、惜时如金。

2014的春天，让我们再一次吹响招商引资出征的嘹亮号角，再一次抖擞招商比拼启程的战斗精神，在招商选资的征程中策马扬鞭、一马当先！