汕头市防御台风应急预案.docx
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汕头市防御台风应急预案
汕头市防御台风应急预案
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作原则
1.5现状
2组织指挥体系及职责
2.1组织机构
2.2工作职责
2.3县（区）人民政府三防指挥部
3预测、预警
3.1信息监测和报告
3.2预警
3.3预警级别及发布
4应急响应
4.1应急响应级别与启动条件
4.2应急响应行动
4.3信息共享和处理
4.4新闻报道
4.5应急结束
5后期处置
5.1善后处理
5.2社会救助
5.3保险
5.4调查和总结
6保障措施
6.1通信与信息保障
6.2现场救助和工程抢险装备保障
6.3应急队伍保障
6.4交通运输保障
6.5医疗卫生保障
6.6治安保障
6.7物资保障
6.8经费保障
6.9紧急避险场所
7宣传培训和演习
7.1公众宣传教育
7.2培训
7.3演习
8附则
8.1预案管理与更新
8.2奖励与责任追究
8.3预案解释部门
8.4预案实施时间
1总则
1.1编制目的
科学、高效、有序地开展防御台风灾害工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会经济全面、协调、可持续发展。
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1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国家防总《水旱灾害统计报表制度》、《防御台风预案编制导则》以及《广东省自然灾害救济工作管理规定》、《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》、《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》、《汕头市防汛抗旱应急预案》、《汕头市气象灾害应急预案》制定。
聞創沟燴鐺險爱氇谴净。
聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。
1.3适用范围
本预案适用于登陆或影响我市的热带气旋引发的风灾、洪涝灾害防御和抗灾救灾工作。
由台风带来的风暴潮灾害的防御适应于《汕头市防御风暴潮、海啸应急预案》。
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1.4工作原则
1.4.1在省防总和市委、市政府领导下，坚持以人为本、预防为主，坚持属地管理、分级响应、分部门负责的原则，以市、县（区）人民政府为本行政区域防台风责任主体，实行各级行政首长负责制。
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酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。
1.4.2依靠科学技术，不断提高对台风灾害预报水平。
1.4.3遵循台风规律，以人为本，坚持防、避、抢、救相结合。
在台风来临前，积极做好各项防范措施，突出一个“防”字，转移危险地段群众是重中之重的工作任务。
在台风来临时，突出一个“避”字，避其锋芒，及时撤离人员、转移物资，减少损失，防止无谓的牺牲。
在台风过后，突出“抢”和“救”，迅速组织抢险、救灾，减少灾害损失，尽快恢复生产和生活秩序。
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彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。
1.5现状
汕头市位于广东省东部，濒临南海，海岸线长达289.1公里，夏秋间常受台风袭击。
据建国后统计，我市平均每年受台风影响3.3次，平均每年登陆0.8次，由于汕头港像口袋形状，水体易于堆积难于扩散，当受台风影响时往往造成比较大的风暴潮增水，使我市国民经济和人民生命财产蒙受巨大损失，因此，台风和风暴潮是我市主要自然灾害之一。
如1969年7月28日，第6903号强台风在潮阳至惠来之间登陆，中心风力12级以上，瞬时风速达52.1m/s，从平原到山区，全面遭受狂风暴雨袭击。
潮阳海门站暴潮水位达2.19米、汕头妈屿站3.1米（珠基），分别比平均最高高潮位高出1.82米和1.79米；沿海堤围在暴潮巨浪冲击下，普遍受到严重破坏。
地处汕头港区内的牛田洋军垦区海堤，也被冲开62个缺口，共长2600米，还有9000多米被拦腰削去2/3；海水涌入汕头市区水深2～3米；全市交通瘫痪，通讯断绝，财物损失无数，驻守牛田洋垦区锻炼的大学生因缺乏抗灾经验，面对狂风巨浪，赤手空拳，冒死守护堤围，近600人光荣牺牲。
受灾最为严重的原澄海县，有202个村庄被淹，房屋倒塌18000多间，死亡504人。
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謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。
海堤、防潮堤是我市防御台风、风暴潮的重要基础，建国以来，我市沿海地区共筑有江海堤围907.8公里，可防御20～50年一遇风暴潮，按国家《防洪标准》（GB50201-94）要求，汕头大围防潮标准应达到100年一遇防御能力，目前汕头大围防潮堤正在达标加固，因此台风、风暴潮灾害仍对我市构成巨大威胁。
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厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。
2组织指挥体系及职责
2.1组织机构
市本级设立汕头市人民政府防汛防旱防风指挥部（以下称市三防指挥部），在省防总和市委、市政府的领导下，统一指挥协调全市的防台风工作。
县（区）人民政府设防汛防旱防风指挥部，负责本行政区域的防台风工作。
镇（街道）设防汛防旱防风办公室，负责本行政区域的防台风工作。
有关单位可根据需要设立指挥机构，负责本单位的防台风工作。
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2.1.1市三防指挥部
市三防指挥部由市人民政府分管副市长任指挥，汕头警备区、市委宣传部、市水务局、市海洋与渔业局、武警汕头市支队、市财政局、汕头海事局、市教育局、市卫生和计划生育局、市气象局、广东省水文局汕头水文分局、市发展和改革局、市民政局、市国土资源局、市交通运输局、市公路局、市经济和信息化局、市农业局、市住房和城乡建设局、市商务局、市公安局、市城市综合管理局、市安监局、市文化广电新闻出版局、市旅游局、市房产管理局、汕头大学、高新区管委、保税区管委、汕头供电局、国家海洋局汕头海洋环境监测站、南海救助局汕头基地、中国人民财产保险股份有限公司汕头市分公司、电信汕头分公司、中国移动汕头分公司、中国联通汕头分公司等36个单位为指挥部成员。
市三防指挥部下设办公室（以下称市三防办），挂靠市水务局。
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鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。
2.1.2县（区）三防指挥部
县（区）三防指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成。
2.2工作职责
2.2.1市三防指挥部职责
负责组织全市防御台风和抗灾救灾工作，主要职责是拟订全市防台风政策、法规和制度等，组织制订防台风方案，及时掌握全市台风情况，并组织实施防风救灾工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。
籟丛妈羥为贍偾蛏练淨。
籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠。
2.2.2成员单位职责
汕头警备区：
组织协调驻汕部队和民兵预备役参加抢险救灾工作；协助地方政府转移危险地区的群众。
市委宣传部：
负责配合开展防灾救灾宣传报道、新闻发布的组织协调和网上舆情疏导。
市水务局：
组织、指导全市水利工程的建设与管理，督促各地完成水毁水利工程的修复；严密监视全市各大水库、江海堤围等水利工程的运行情况，发现问题及时派出工作组处理；负责人畜饮水和农业灌溉用水等相关水利工程的配套实施。
預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。
預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。
市财政局：
统筹安排和及时拨付救灾补助资金，监督资金及时到位和使用。
汕头海事局：
组织、指导水上交通管制工作，维护水上交通秩序；协助地方政府转移受灾群众。
市海洋与渔业局：
督促、指导有关地区检查渔船回港避风情况，协助相关单位做好渔排人员安全转移工作；洪涝灾害时，督促、指导有关地区检查桥闸附近的渔船安全防范情况。
渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。
渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。
市气象局：
负责台风天气的监测、预报、预警以及信息报送、发布工作。
市教育局：
指导、协调全市各级教育行政部门和各学校及幼儿园（不含技工学校）落实防御措施，做好师生安全转移工作；指导各区（县）教育行政部门根据市三防部门的意见，适时组织所属学校和幼儿园（不含技工学校）停课。
铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。
铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝。
市卫生和计划生育局：
参与、组织、协调灾区疾病预防控制和医疗救护工作。
省水文局汕头分局：
负责江河洪水的监测、预报和预警，降雨量监测和分析；开展区域旱情、墒情的监测和水文干旱的预警；协助做好沿海河口风暴潮的监测和预报预警。
擁締凤袜备訊顎轮烂蔷。
擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。
市发展和改革局：
指导三防规划和建设工作；组织、协调保障灾区粮食供应。
负责市场价格的监测和调控，必要时依法实施临时价格干预措施，组织开展价格监督检查，打击价格违法行为，维护市场价格秩序。
贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷。
贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。
市民政局：
组织核查灾情，接到各区（县）民政部门灾情数据和救助情况后汇总；根据有关规定统一发布灾情及灾害救助工作情况；指导灾区做好受灾群众基本生活救助；分配中央、省级和市级灾害救助款物并监督检查其使用情况。
坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚。
坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻。
市国土资源局：
负责指导全市地质灾害的监测预警和预报工作；组织指导重大地质灾害应急调查；根据重大地质灾害灾情、险情变化，提出防治措施和建议。
蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。
蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。
市交通运输局：
组织、指导和协调灾区辖属管理公路、交通干线抢修工作；保障交通干线和抢险救灾重要线路的畅通；组织协调救灾抢险重点物资和紧急客货公路、水路运输。
買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄。
買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。
市公路局：
负责做好管养国省干线公路、桥梁的防风防汛工作。
在紧急情况下责成在建国省干线公路工程清除阻洪设施；负责组织抢修国省干线公路水毁公路、桥梁，全力保障畅通安全；负责及时处理管养国省干线公路的危险路树，避免造成事故；组织指导国省干线公路渡口做好渡船、码头设施防风防汛工作。
綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。
綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。
市经济和信息化局：
牵头协调电信、移动、联通等通信运营商保障通信及防灾抢险信息畅通；必要时，协调调度应急通信设备为抢险救灾指挥提供通信保障。
驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。
驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。
市农业局：
督促、指导保护或抢收农作物；负责农业救灾工作和灾后农业救灾恢复生产的技术指导；负责粮食应急种子储备和区域性应急调用安排；负责指导和组织菜篮子产品的生产；负责农业灾情的调查核实。
猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。
猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献。
市住房和城乡建设局：
组织城市排水设施建设；督促、指导在建房屋建筑和市政公用工程工地的三防工作。
市商务局：
负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，负责协调救灾和灾后重建物资的组织供应。
市公安局：
指导灾区公安机关积极参与抢险救灾工作，维持社会治安秩序和社会稳定；加强灾区道路交通管制、交通疏导和车辆分流，保障抢险救灾车辆优先通行；指挥、协调灾区公安机关协助组织危险地区群众安全转移。
锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。
锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚。
武警汕头支队：
组织部署驻汕武警部队投入抢险救灾工作；协助地方政府维护社会治安和救援受困群众。
市城市综合管理局：
负责管辖范围内排水设施运行、维护管理，落实城市排涝应急保障措施。
做好管辖范围内市政园林系统城市三防工作，及时向市三防指挥部提供可能危及三防安全的建筑物和附属设施。
構氽頑黉碩饨荠龈话骛。
構氽頑黉碩饨荠龈话骛門。
市安全监管局：
依法综合监督、指导和协调抢险救灾时期安全生产工作，在汛期加强对非煤矿山企业安全度汛工作的监督指导。
輒峄陽檉簖疖網儂號泶。
輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴。
市文化广电新闻出版局：
根据市三防办提供的灾情，指导、协调、监督广播电视播出机构及时向公众发布气象水文、灾情信息，做好宣传引导工作。
尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。
尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝。
市旅游局：
协调旅游安全，限制旅游团队进入受灾地区和路段，配合灾区组织协调旅游企业做好游客和旅游从业人员的撤离。
识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒。
识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬。
市房产管理局：
负责配合当地政府做好危险房屋抢修工作，协助有关部门指导物业公司做好三防工作。
汕头供电局：
负责保障应急重点部门的电力供应；负责提供救灾抢险用电需要；及时组织抢修受损的电力线路，保障电网的安全运行。
凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴。
凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍。
国家海洋局汕头海洋环境监测站：
负责台风期间海洋信息测预报。
南海救助局汕头基地：
协助海上人员搜救工作。
中国电信汕头分公司、中国移动汕头分公司、中国联通汕头分公司：
确保市委、市政府和市三防指挥部的命令及汛情、险情、灾情通讯畅通。
恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。
恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰。
中国人民财产保险股份有限公司汕头市分公司：
积极宣传、动员各企事业单位和家庭参加灾害保险并做好防灾防损工作；灾害发生后，及时做好灾区投保单位和家庭受灾损失的理赔工作。
鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫。
鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇。
汕头大学、保税区、高新区等成员单位，按职能分工履行职责，积极配合，使之形成工作合力。
各成员单位除了明确的职责外，还要承担市三防指挥部临时赋予的其它工作任务。
2.2.3市三防办职责
负责市三防指挥部的日常工作，贯彻执行上级有关防台风工作的方针政策，拟订防台风应急预案并组织实施，当好市委、市政府防台风工作的参谋；组织有关部门和专家会商，分析评估热带气旋态势，提出防台风的对策和措施，向有关地区和部门传达市三防指挥部的防台风指令。
硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。
硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶。
2.3县（区）三防指挥部
各县（区）人民政府设立三防指挥部，在市三防指挥部和本级人民政府的领导下，组织和指挥本县（区）的防台风工作。
县（区）三防指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成。
阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖。
阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛。
3预测、预警
3.1信息监测和报告
热带气旋的监测和预报由气象部门负责。
气象部门应密切监视热带气旋的生成、发展、登陆和消失全过程，做好未来趋势预报，并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等，以天气报告或重大气象信息快报的形式报市委、市政府和市三防指挥部，同时向社会发布热带气旋预警信号，以及热带气旋消息、热带气旋警报、热带气旋紧急警报和热带气旋解除警报。
当监测和会商结果产生后，应在15分钟内做出报告。
汕头水文分局做好风暴潮监测和预报并及时将成果向三防部门报告。
各级三防部门负责收集、整理灾情，并及时报告当地党委、政府和上级三防部门。
氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩。
氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷。
3.2预警
气象部门负责台风报警、预警，发布台风预警信号；汕头水文分局负责风暴潮的报警、预警；三防部门负责接警和处警，发布处警指令，同时视情向党委、政府报告。
釷鹆資贏車贖孙滅獅赘。
釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶。
电视台等新闻媒体及时播报三防指挥部的预警信息及防台风紧急通知等。
3.3预警级别及发布
气象部门预报，按照台风影响范围和程度，台风预警等级分为四级：
Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ（一般）。
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怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴。
市气象台发布白色台风预警信号
，表示我市48小时内可能受热带气旋影响。
IV级预警：
市气象台发布台风蓝色预警信号
。
表示我市24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。
谚辞調担鈧谄动禪泻類。
谚辞調担鈧谄动禪泻類谨。
Ⅲ级预警：
市气象台发布台风黄色预警信号
。
表示我市24小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。
嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。
嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱。
Ⅱ级预警：
市气象台发布台风橙色预警信号
。
表示我市12小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。
熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库。
熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆。
Ⅰ级预警：
市气象台发布台风红色预警信号
。
表示我市12小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。
鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞。
鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕。
各级预警信号由汕头气象局发布，预警信号发出后，电视台、广播电台应在15分钟内向公众发出，当汕头气象局发布Ⅰ级预警信号时，广播电台、电视台要不间断播出警报消息。
纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛。
纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲。
4应急响应
4.1应急响应级别与启动条件
与预警级别相对应，应急响应分为IV级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四级。
I级应急响应由市三防指挥部提请市政府启动，其他各级应急响应由市三防指挥部根据本预案规定条件启动。
颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷。
颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨。
4.2应急响应行动
Ⅰ级应急响应为最紧急响应，其次是Ⅱ级、Ⅲ级、IV级应急响应。
每级应急响应行动包含低级别应急响应的所有内容。
濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。
濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。
4.2.1台风白色预警信号响应
（1）市三防指挥部发出“关于××年××号台风消息通知”，将热带气旋消息告知广大人民群众，提醒大家注意。
銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼。
銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗。
（2）各级三防指挥部办公室应加强值班，全天候开机接收卫星云图信息，主动与气象部门联系，收听气象台发布的热带气旋预报，密切注视动向，并将最新动态迅速上报各级党委、政府领导。
挤貼綬电麥结鈺贖哓类。
挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈。
（3）汕头气象局要加强台风的监测，及时做好台风的预测预报；汕头水文分局和国家海洋局汕头海洋环境监测站要加强风暴潮和海洋信息预测预报，及时向市委办、市府办、市三防办通报。
赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈。
赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極。
（4）市三防指挥部各成员单位要加强值班，注意收听收看天气预报，主动与市气象台联系，密切注视台风情况。
（5）对确已成熟的水稻及其他农作物，要组织力量抢收。
4.2.2台风IV级应急响应
（1）当汕头气象局发布台风蓝色预警信号
时，市三防指挥部发出“关于防御××年××号台风01号通知”，启动防台风IV级应急响应，提出防御台风准备工作要求。
塤礙籟馐决穩賽釙冊庫。
塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩。
（2）各级三防指挥部副指挥（水务部门主要负责人）主持防风工作，并通知有关部门，做好各种防御准备。
（3）汕头气象台应及时对热带气旋作出分析意见，并向市三防指挥部报告台风动向。
（4）水务部门要对山塘、水库、堤围等水利设施进行全面巡查，大坝实行24小时巡查制度，采取措施，确保安全运行；高水位运行的水库，应按防限水位严格控制调度；低洼易涝地区，要做好预排准备。
裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺。
裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递。
（5）海洋与渔业、海事、交通航运等部门要通知出海船只回港或就近避风。
（6）农业部门要动员组织和督促基层力量抢收成熟的水稻、瓜果等农作物，对易倒作物要进行防护。
（7）房屋安全行政主管部门和街道（镇）、村按各自管理职责，组织力量做好危房加固以及危房居民转移安置的准备工作。
仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁。
仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛。
（8）城市建设、管理部门应按各自管理责任，督促各产权单位对棚架、招牌、霓虹灯、吊机等悬空、高空设施进行加固。
市民应将露于阳台、窗外的花盆等物品移入室内。
绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧。
绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒。
（9）国土部门加强对易发生山体滑坡和泥石流地带的监控。
4.2.3台风Ⅲ级应急响应
当汕头气象局发布台风黄色预警信号
时，市三防指挥部发出“关于防御××年××号台风02号通知”，启动防台风Ⅲ级应急响应，提出全面防御工作要求。
骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙。
骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠。
（1）市三防指挥部总指挥进驻指挥部，坐镇指挥部署全市防台风工作，主持召开防汛、气象、水文、海洋等部门领导和专家参加的会商会，认真分析台风特点、发展趋势和破坏影响，研究防御的方案和措施，并报告市委、市政府主要领导。
瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉。
瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿。
（2）各级政府应立即召开防御台风紧急会议，动员和部署抗击台风的各项防范措施；各级领导要亲临第一线，加强防台风工作的领导。
鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類。
鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍。
（3）托儿所、幼儿园、中小学校、中等职业学校自动停课。
未启程上学的学生不必到校上课；已到校学生服从学校安排；上学、放学途中的学生应就近到安全场所暂避。
学校应确保校舍开放，保障在校学生（含寄宿、校车上）安全，在确保安全的情况下安排学生离校返家。
栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬。
栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧。
（4）停止高空及户外危险作业，停止露天集体活动，立即疏散人员。
（5）气象部门要作出台风登陆地段、影响程度和风雨预报；水文部门要做好水情测报工作；水利部门对易涝地区的机电排水站应通知开机预排。
辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应。
辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁。
（6）海洋与渔业、海事、交通航运等部门要检查出海船只回港避风落实情况，督促尚未回港船只迅速回港或就近避风，检查归港船只锚固情况，敦促沿海各地的滩涂养殖户做好网箱加固和渔排作业人员安全转移准备工作；电信、供电部门要加强线路维护和检修，保证线路畅通。
峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺。
峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈。
（7）国土资源部门加强对潜在地质灾害隐患点的监控。
（8）各级政府组织危房住户迅速转移，市政部门要切断霓虹灯、广告牌及危险的室外电源。
（9）电视、电台、报纸、政府门户网站等媒介和有关电信运营企业要随时播发台风预警信号、有关防御措施以及有关抗御台风的紧急通知。
詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜。
詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈。
（10）全市各类抢险队伍要做好抢险救灾准备工作。
驻汕部队要迅速组织好抢险救灾队伍，随时接受急难险重任务。
则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷。
则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华。
4.2.4台风Ⅱ级应急响应
当汕头气象局发布台风橙色预警信号
时，市三防指挥部发出“关于防御××年××号台风03号通知”,启动防台风Ⅱ级应急响应，部署全面紧急防御台风工作。
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（1）市三防指挥部总指挥坐镇指挥部，指挥部署全市防台风工作，通过电话、市三防指挥系统检查部署各地防台风工作。
主持召开防汛、气象、水文、海洋等部门领导和专家的会商会，认真分析台风特点、发展趋势和破坏影响，研究防御的方案和措施，并报告市委、市政府主要领导。
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（2）市级领导根据联系挂钩各区（县）及部门的分工，分头深入各区（县），各有关重点部位，检查、指导各地防台风准备工作及防御措施，重点检查危险区域群众的撤离情况，确保人民生命安全。
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（3）在校学生服从学校管理；学校应确保校舍开放，保障在校学生（含寄宿、校车上）安全，在确保安全的情况下安排学生离校返家。
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（4）居民切勿随意外出；停止室内大型集会。
（5）根据台风发展趋势，市三防指挥部研究部署交通、电力管制等措施。
当风力达到10级时，发出关闭海湾大桥、礐石大桥、南澳大桥的紧急通知。
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（6）市三防指挥部研究部署海上渔排养殖人员和渔船上人员安全转移工作，各级海洋与渔业、港口等部门要按照市三防指挥部要求认真抓好落实，滚动上报回港船只数量和转移上岸人数。
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（7）国土资源部门加强对潜在地质灾害隐患点的监控，协助各级政府组织受地质灾害威胁的居民撤离。
（8）各种防台风、抢险救灾队伍必须各就岗位，服从统一指挥，执行各种任务。
（9）交通、电信、供电、供水、医院等部门要严守岗位，保证抗击台风工作的顺利进行。
4.2.5台风I级应急响应
当汕头气象局发布台风红色预警信号
时，市三防指挥部提请市人民政府启动防台风I级应急响应，由市政府发出“关于防御××年××号台风04号通知”,动员全市人民立即行动起来，投入到防台抗台救灾工作中。
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（1）市政府主要领导坐镇市三防指挥部指挥全市防台抗台救灾工作，召开紧急会
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