沙洋县经济和社会发展.docx
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沙洋县经济和社会发展
沙洋县经济和社会发展
第十三个五年规划纲要
（初稿）
二○一五年六月
目录
第一章发展基础与发展环境3矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。
一、发展基础3聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。
二、发展环境6残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。
第二章指导思想与发展目标9酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。
一、指导思想9彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。
二、基本原则9謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。
三、战略定位10厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩。
四、发展目标11茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。
第三章空间开发布局14鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。
一、一主两副14籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。
二、两圈两带15預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。
三、城乡一体16渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。
四、对外联动17铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。
第四章基础设施建设19擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。
一、交通基础设施建设19贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。
二、水利及减灾体系建设22坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。
三、信息基础设施建设23蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。
四、能源保障体系建设24買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。
第五章产业体系建设26綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。
一、培育壮大支柱工业26驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。
二、稳步发展现代农业32猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。
三、积极发展现代服务业35锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。
第六章生态文明建设41構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。
一、加快生态建设和修复41輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。
二、推进能源资源节约42尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。
三、严格实施“三废”治理44识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。
四、开展海绵县城建设46凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。
五、全面建设美丽乡村47恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰櫻。
第七章民生福祉保障49鯊腎鑰诎褳鉀沩懼統庫摇饬。
一、优先发展教育事业49硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶胶。
二、努力推动文化繁荣52阌擻輳嬪諫迁择楨秘騖輛埙。
三、发展医疗卫生事业54氬嚕躑竄贸恳彈瀘颔澩纷釓。
四、健全社会保障体系58釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶獷。
五、增强社会治理能力61怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴鸨。
第八章规划实施保障65谚辞調担鈧谄动禪泻類谨觋。
一、规划协调机制65嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩癱恳。
二、实施保障机制65熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆鍰。
三、评估修订机制66鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞阕簣。
第一章发展基础与发展环境
一、发展基础
“十二五”以来，沙洋紧紧抓住国家实施“中部崛起”重大战略和省委、省政府推进“两圈两带”战略的历史机遇，全面实施“两江明珠，魅力水城”战略，坚持“创新驱动、缩差赶超”不动摇，攻坚克难，竞进提质，加快经济结构战略性调整，统筹城乡发展，全面推进小康社会建设，经济社会发展呈现“稳中有进、进中向好”态势，为“十三五”发展奠定了坚实的基础。
纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲僨。
（一）经济实力跃上新台阶
预计2015年全县实现地区生产总值突破230亿元，财政总收入达到9亿元，分别比2010年增长100.4%、216.7%。
颖刍莖蛺饽亿顿裊赔泷涨负。
工业经济实现较快增长。
预计2015年完成工业总产值突破400亿元、规上增加值突破100亿元，分别比2010年增长283.8%和231.7%；实现工业固定资产投资107.25亿元，比2010年增长260.9%。
濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減栖。
农业实现稳步发展。
2015年预计粮食总产73.4万吨，比2010年增产6.84万吨，增长10.3%，较“十二五”规划目标70.9万吨增加2.5万吨。
在稳定发展粮食生产的同时，主要农作物生产实现了较快发展。
2015年，预计全县油料总产13.5万吨，比2010年增加1万吨，增长8%。
棉花种植面积因近几年结构调整，面积下调，2015年预计总产0.65万吨，比2010年减少0.39万吨；但平均单产109公斤，比2010年提高单产17公斤。
蔬菜（含菜用瓜）数量和质量实现了“双提升”，2015年全县蔬菜预计总产38.5万吨，比2010年增产4.9万吨，增长14.6%。
銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗穎。
第三产业展现新活力。
预计2015年实现社会消费品零售总额70亿元，比2010年增长90.1%；实现外贸出口额12640万美元，比2010年增长335.4%；接待国内外游客280万人次，实现旅游收入13.44亿元，分别比2010年增长196.3%、241.1%。
挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈罷。
（二）结构调整有新变化
预计2015年全县三次产业比重为27:
41:
32,结构比2010年的31.7:
37.5:
30.8有进一步优化。
赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極嚕。
三次产业内部升级加快。
种植业、养殖业科技含量显著提升，农产品加工水平明显提高，沙洋农产品加工园区被评为全国示范园区。
工业自主创新能力明显增强。
高新技术企业突破6家，2015年完成高新技术产业增加值突破8.5亿元。
第三产业出现新业态，现代服务业比重上升。
塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩适。
（三）城乡建设呈现新面貌
完成县城城市总体规划修编，启动滨江新区、新港区区域规划编制和县城控制性详规编制。
汉津大道改造、荷花南路和北路、长林西路、荆河南路等道路建成通车，津源大道、开源大道延伸段、五洋路三期等道路建设加快推进，城市骨架全面拉开。
裊樣祕廬廂颤谚鍘羋蔺递灿。
小城镇建设和新农村建设步伐加快。
小城镇规划覆盖率达100%，村庄规划覆盖率达90%。
后港镇争创全国重点镇，官垱镇被确定为全市唯一的省级“四化同步”示范试点镇，后港镇荆南村、高阳镇垢冢村、纪山镇郭店村、官垱镇王坪村和曾集镇雷都村获评省级“宜居村庄”。
仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛鯛。
城乡水电路等基础设施建设逐步完善。
特别是引江济汉工程的通水通航，为建设“千吨级航运圈”节点城市奠定了坚实基础。
绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒蟬。
（四）生态文明建设取得新成效
生态环境建设效果明显。
强力推进节能减排，超额完成上级规定目标。
完成万元GDP能耗下降20.0%，主要污染物排放量提前达标。
循环经济产业园初具规模，绿色发展、循环发展、低碳发展模式逐步推开。
农村村庄环境整治稳步推进，环保基础设施加快建设，农村户用沼气和农村饮水安全工程有序展开。
全县森林覆盖率达18.6%，比2010年提高5个百分点。
骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠弒。
（五）民生福祉有新的改善
人口增长速度保持平稳。
教育体育事业稳步发展，教育资源结构和学校布局进一步优化，成人教育、职业教育发展迅速。
城镇居民医疗保险启动，新型农村合作医疗参合率达100%。
城镇居民最低生活保障基本实现应保尽保，农村特困人员、“五保”供养水平有较大提高。
瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿锕。
2015年城镇居民可支配收入20624元，农村人均收入13244元，分别比2010年增长9345元和6466元。
城乡居民耐用消费品拥有量大幅增加。
鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍穑。
二、发展环境
（一）形势与机遇
从国际层面看，世界经济尚未走出金融危机爆发带来的阴影，但当前复苏形势基本得以巩固，劳动力市场持续改善，物价稳中有降，公共债务水平总体稳定。
与此同时，各经济体经济增速分化加剧，国际贸易与对外直接投资仍处于低速增长通道，大宗商品价格波动显著。
美欧再工业化战略以及新一轮科技革命和互联网条件下的商业模式创新，将会对全球产业分工格局产生重大影响。
亚洲新的地缘政治正在形成，以亚投行筹建成功启动和中巴着手打造经济走廊为标志，“一带一路”战略布局从蓝图走向现实。
栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧伛。
从国家层面看，党中央提出并形成了“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党）的战略布局，为沙洋进一步推进改革发展和建设指明了方向，提供了动力；随着中国经济进入“新常态”，国家大力优化经济发展空间格局，将长江流域和中部地区作为发展的重中之重，大力推进长江中游城市群建设，着力培育后续经济增长点，特别是鼓励依托江河和交通干线打造新的经济带，给后发地区带来发展新机遇。
辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁諳。
从省级层面来看，省委、省政府深入实施“一元多层次”战略，实施“两圈两带”区域发展新布局，致力于“建成支点，走在前列”。
沙洋在全省既属于鄂西生态文化旅游圈，又属于汉江生态经济带，特别是作为江汉运河生态旅游城镇带的主体部分，直接沟通汉江生态经济带和湖北长江经济带。
这种情况，在全省独一无二。
汉江生态经济带和江汉运河生态文化旅游城镇带纳入省级战略，非常有利于沙洋跨越式发展，加快实现绿色崛起。
峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈機。
从市级层面看，市委、市政府坚持“加速转型、缩差领跑”基本思路，国家循环经济试点市、国家节能减排财政政策综合示范城市和中国农谷建设全面推进，鄂中城市群建设正式启动；坚持构建“多点支撑”发展格局，特别是以沙洋为主体的“荆三角”建设全面展开，都赋予沙洋重要使命，对于促进沙洋经济社会全面发展必将发挥重要作用。
詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈韬。
（二）困难与挑战
在拥有新的发展机遇的同时，沙洋“十三五”期间的发展也面临一些困难和问题。
后危机时代国际经济发展充满不确定性，国内经济也面临下行的巨大压力。
则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华缙。
交通瓶颈制约突出。
沙洋是全省极少数不通高速公路的县城，现有铁路也只经过西部少数乡镇，对生产生活和招商引资造成很大困难。
胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵咏。
转型发展任重道远。
发展不够仍是沙洋最大的实际，经济总量、发展质量、人均GDP都还比较低;经济发展的结构性矛盾仍比较突出，经济整体抗风险能力还不强，对少数行业、少数企业依赖性仍较大，高新技术产业和现代服务业比重偏低，民营经济规模不大，转变经济发展方式任务艰巨。
鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵輳。
区域竞争压力增大。
在我国经济发展进入增速换挡期、结构调整阵痛期的大环境下，在周边县市已形成了你追我赶、奋勇争先的氛围中，沙洋发展面临的竞争压力加大。
特别是潜江市、天门市利用省直管市的体制机制优势，积极争取国家和省政策支持，一些重大基础设施建设项目成功“落子”，发展势头迅猛，沙洋面临“逆水行舟,不进则退”的严峻形势。
稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤灣。
第二章指导思想与发展目标
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，立足区位优势和资源优势，抢抓国家实施中部崛起、长江中游城市群战略和湖北省实施“一元多层次”战略的机遇，牢牢把握“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”三维纲要，因应新常态，培育新优势，以全面深化改革为动力，以生态文明为主线，以产业发展为支撑，以民生改善为根本，以跻身“全省县域经济二类前列”为目标，努力建设魅力沙洋、富强沙洋、文明沙洋、幸福沙洋，为“中国农谷”建设和鄂中城市群崛起做出更大贡献。
陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗鲍。
二、基本原则
——人水和谐，生态文明。
以生态文明建设为统领，围绕建设“两江明珠·魅力水城”核心战略，以人水和谐为主线，突出水资源保护和有效利用，加快生态环保、生态产业、生态城镇建设，促进可持续发展，努力建设“美丽沙洋”。
沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵蔼。
——四化同步，产业支撑。
坚持走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进四化同步发展。
大力发展新型工业、现代农业和现代服务业，为“就近城镇化”提供强大产业支撑。
钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔嵛。
——重点突破，协调推进。
既坚持以经济建设为中心不动摇，又全面推进“五位一体”全面发展；既发挥沙洋中心城区的带动作用，又统筹考虑，推进各镇协调发展；既彰显不同区域的个性特色，又整合资源，谋求整体推进、联动发展。
懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚銥。
——以人为本，民生优先。
以保障和改善民生为出发点和落脚点，努力使改革发展成果更多地普惠于民，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的良好社会机制，努力提升全县人民幸福指数。
謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽礎。
三、战略定位
——荆门融入长江经济带的桥头堡。
沙洋整体属于汉江生态经济带，但县域西部、南部属于长江干流流域，而江汉运河又直接沟通汉江与长江。
要抓住国家和省作出汉江生态经济带融入长江经济带决策的机遇，以建设江汉运河生态旅游城镇带为突破口，积极参与“大荆州”国家承接产业转移示范区建设，将沙洋建成荆门市乃至汉江中上游地区融入长江经济带的桥头堡。
呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱為。
——湖北“两圈两带”节点城市。
沙洋处于全省地理中心，在全省“两圈两带”总体战略格局中处于“天元”位置，是武汉、襄阳、宜昌“一主两副”大三角“Y”型重心连线的交汇点。
利用汉江生态经济带重塑沙洋发展区位优势，抓住蒙华铁路兴建后沙洋成为“北煤南运”重要能源通道节点的有利时机，积极对接“一主两副”中心城市，借势造势，借力使力，为沙洋跨越发展提供新的外部动力和强大依托，努力建成“两圈两带”的重要节点城市。
莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩诹。
——湖北省海绵县城建设示范区。
坚持绿色低碳生态宜居的城市发展思路，大力推进渗水、蓄水、净水、排水设施建设，优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，全面推进海绵城市建设试点工作，努力将沙洋建成湖北省海绵县城建设示范区。
麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔摊。
——全国水生态文明示范区。
牢固树立“人水和谐”理念，实行最严格的水污染防治制度和水资源管理制度。
加强汉江和长湖两大水系整治和小流域治理，因应南水北调中线工程调水后的新形势，综合利用邓家湖、小江湖分蓄洪区，完成水库除险加固工程。
加强国家级长湖湿地保护区建设，加大拆围治理力度。
启动江河湖库连通规划并尽早实施，推进水生态修复。
加强地下水资源管理，合理开发官垱镇大型地下矿泉水。
发展节水产业，深入推进节水型社会建设。
建立相应的目标体系、考核办法、奖惩机制，努力将沙洋建成全国水生态文明示范区。
納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤階。
四、发展目标
——经济实力进一步增强。
坚持稳中求进，进中求好，全县生产总值年均增长10%左右。
经济增长质量和效益同步提高，地方公共财政预算收入、全社会固定资产投资和社会消费品零售总额年均增长分别达到15%、20%和12%左右。
風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑繃。
——经济结构进一步优化。
农业稳步发展，生态工业和循环经济形成较大规模，高新技术产业和第三产业有较快发展，力争将旅游业打造成支柱产业。
三次产业比重为21:
42:
37。
民营经济加快发展，所有制结构进一步优化。
灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰廚。
——新型城镇化再上新台阶。
县域形成以“一主两副”（县城为中心、后港和纪山为副中心）格局，实现县城区、县域副中心和新型小城镇、宜居村庄合理布局、功能互补、协同发展的城镇发展新格局。
全县城镇化率达到57%。
铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶转。
——生态文明建设成效显著。
主要污染物排放完成或超额完成省市下达的目标，环境质量明显改善。
生态建设取得明显进展，森林覆盖率达到15.8%。
资源节约型和环境友好型社会建设步伐加快，循环经济形成较大规模，生态县发展构架基本形成。
攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙浍。
——人民群众幸福指数明显提升。
社会事业全面进步，公共服务均衡发展，社会保障水平进一步提高，民主法治更加健全，社会就业更加充分。
城镇居民人均可支配收入年均增长10%左右，农村居民人均纯收入年均增长12%左右，增幅高于全省平均水平。
趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬騍。
表2-1沙洋县“十三五”规划主要指标表
类别
序号
指标名称
2015年
（预计）
2020年
（预期）
年均增长（%）
属性
经济发展
1
地区生产总值（亿元）
230
370
10
预期性
2
人均GDP（美元）（按户籍人口计算）
预期性
3
全社会固定资产投资（亿元）
20
预期性
4
地方公共财政预算收入（亿元）
15
预期性
5
社会消费品零售总额（亿元）
70
140
15
预期性
6
出口总额（万美元）
12640
预期性
结构调整
7
三次产业增加值比重
27:
41:
32
21:
42:
37
——
预期性
8
城镇化率（%）
52
57
—
预期性
9
高新技术产业增加值占GDP比重（%）
—
预期性
10
R&D占GDP比重（%）
5
—
预期性
资源环境
11
耕地保有量（万公顷）
11.59
8
约束性
12
森林覆盖率（%）
18.6
15.8
—
约束性
13
单位GDP能源消耗降低（%）
10
—
约束性
14
化学需氧量排放量削减率（%）
7.9
—
约束性
15
城市生活垃圾无害化处理率（%）
>60
>70
—
约束性
16
城市污水集中处理率（%）
83
>90
—
约束性
民生改善
17
年末户籍人口总数（万人）
64
66
约束性
18
高中阶段教育毛入学率（%）
96
98
—
预期性
19
城镇居民人均可支配收入（元）
20624
10
预期性
20
农民人均纯收入（元）
13244
12
预期性
21
城镇登记失业率（%）
<4.3
<4.5
—
预期性
22
五年新增城镇就业人口（万人）
3.14
3.7
预期性
23
年末城镇参加基本养老保险人数（万人）
4.5
约束性
24
城乡居民养老保险参保率（%）
100
100
—
约束性
25
城乡三项医疗保险参保率（%）
—
约束性
注：
以上价格数值按现价计算；[]表示五年累计数。
城乡三项医疗保险指城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗。
夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆藥。
第三章空间开发布局
坚持“绿色、生态、可持续”的发展理念，全面实施“一主两副，两圈两带”的城镇化空间布局。
一、一主两副
“一主两副”：
“一主”即沙洋中心城区，“两副”即后港镇、纪山镇。
沙洋经济开发区、后港工业集中区工业园、纪山工业集中区工业园被列入荆门市“十五园”，是今后全县工业化、城镇化的主战场。
以此为依托，在“十三五”期间形成清晰的“一主两副”空间开发重点布局。
视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥爾。
——中心城区抓住汉江生态经济开放开发和江汉运河建成通水的机遇，加强港口、码头建设和城区基础设施建设，加快对接武汉、荆州千吨级航道圈，增强产业集聚功能和创新发展能力，建成高端产业集聚、现代服务完备、辐射效应显著的首善之区和交通枢纽。
适度拉大城市框架，向西、向南、向北谋划新的功能控制区。
重点发展农副产品加工、新型建材、化工、纺织服装、新能源与环保、物流等产业，抓好省级园林城市、省级文明城市、国家级园林城市“三城同创”，实行新区、港区、主城区、开发区“四区并进”，加快产城互融发展，努力建设成为“两江明珠·魅力水城”。
充分发挥沙洋经济开发区在全县工业化中的龙头作用，到2020年完成产值1000亿元。
通过“四区”建设和产业支撑，中心城区非农业人口达到20万人以上。
偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃铋。
——后港镇按照“县域副中心”的定位，发挥“全国发展改革试点城镇”、全省强镇扩权试点的品牌效应，在增强城镇综合承载能力、健全政府管理体制、强化中小城市产业功能、增加小城镇公共服务和居住功能等方面进行积极的探索和改革，进一步加强农业转移人口就近市民化的力度，将镇区打造成新型工业基地、“水乡生态宜居新城”和江汉运河生态旅游城镇带的龙头。
充分发挥后港工业集中区工业园在全县工业化中的骨干作用，到2020年完成产值289.8亿元。
后港镇区非农业人口达到5万人。
緦徑铫膾龋轿级镗挢廟耬癣。
——纪山镇按照“县域副中心”的定位，依托便利的交通条件和区位优势，以纪山工业集中区为依托，以市场为导向，发展食品味品、纺织服装、新材料等劳动密集型产业；依托丰富的楚文化资源，与荆州联动，发展文化旅游业；以新社区为突破口，推进产业向园区集中、人口向社区集中，加快壮大镇区规模。
充分发挥纪山工业集中区工业园在全县工业化中的生力军作用，到2020年完成产值62亿元，纪山镇区聚集人口2万人。
騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽齊。
二、两圈两带
“两圈两带”：
“两圈”即“1+5”城市圈、长湖流域经济圈，“两带”是襄荆发展带、荆洋发展带。
——“1+5”城市圈：
以沙洋中心城区为核心，联合马良镇、高阳镇、曾集镇、官垱镇和李市镇，形成城镇密集区。
重点发展官垱粮食加工产业集群、高阳循环经济产业集群、李市棉花加工和纺织服装产业集群、马良建材物流产业集群、曾集医药食品产业集群及乡村旅游带。
通过创新“以城带产、以产兴城、产城联动”发展模式，探索出一条具有沙洋特色的“产城联动，主卫共荣”发展新路子。
疠骐錾农剎貯狱颢幗騮鸪詼。
——长湖流域经济圈：
范围包括后港镇、毛李镇、拾回桥镇。
抢抓省政府推动江汉运河生态旅游城镇带建设和四湖流域治理的机遇，积极开发长湖、借粮湖、桥河等水资源，大力发展水乡特色文化旅游、生态农业，稳步发展玻璃及制品、铝材、粮油加工、水产品加工等特色工业。
利用江汉运河，积极发展航运业，积极融入长江、汉江高等级航道圈，再现“两沙运河”千年辉煌。
镞锊过润启婭澗骆讕瀘載撻。
——襄荆发展带：
以荆沙铁路、襄荆高速、207国道复合交通轴为依托，串联五里铺镇、十里铺镇、纪山镇，大力开发楚文化、三国文化等旅游资源，积极发展花卉苗木产业、优质高效农业和农业产品加工业。
榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬闼。
——荆洋发展带：
以荆新公路荆门至沙洋段和正在谋划荆门经沙洋通向武汉的城际铁路为依托，由沈集镇、高阳镇构成，并连通沙洋中心城区，通过发展食品、建材、化工、汽车后市场等产业和循环经济，打造荆洋城镇带，为建设鄂中城市群发挥重要联结作用。
邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑幟结。
三、城乡一体
按照“四化同步、城乡一体”的发展理念，结合汉江生态经济带、江汉运河、蒙华铁路、枣潜高速、路口电站、沈集特高压、纪南大遗址保护、纪山古墓群保护区等重大项目建设，通过自然村搬迁、空心村拆迁、小型村合并等途径，积极稳妥地推进人口集聚居住。
到2020年形成县城居住人口20万、小城镇人口20万、农村新社区人口10万、美丽乡村人口10万的格局，实现“2211”的总体目标，常住人口城镇化率达到57%，将沙洋打造成全省乃至全国的“四化同步”样板县。
嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃励。
围绕建好官垱镇省级“四化同步”试点，建设王坪、高桥、官垱集镇3个万人社区，精心打造农产品加工产业园、建材工业园和官垱工业园“三大园区”，实现王坪村与官垱集镇的一体化、官垱集镇与沙洋县城的一体化。
该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟贛。
推进城乡基础设施配套一体化，加快农村新社区建设。
大力推动供水、供气、电信通讯和互联网、广播电视等向农村延伸，推进高速公路、国道、省道和县、镇、村、组公路有机衔接，结合“三万”活动，推进农村客运公交化。
调整沙洋至马良、沙洋至高阳、沙洋至李市、沙洋至官垱、沙洋至曾集等城乡公交一体化线路，新增公交车辆，适应农民出行需求。
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四、对外联动
加强与钟祥、天门、潜江等毗邻县市合作，共建汉江生态经济带。
重点抓好滨江新区和沙洋新港区建设。
借鉴黄梅小池滨江新区的成功经验，争取省发改委等省直部门支持，将沙洋汉江两岸（含天门多宝、钟祥旧口）纳入沙洋新区整体规划。
提升沙洋经钟祥旧口至大柴湖公交线路营运水平，开通至多宝公交，密切人员和经济往来，打造成汉江经济带跨江合作典范。
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加强与潜江市、荆州区的合作，共建江汉运河生态旅游城镇带、环长湖经济圈。
充分利用大荆州纳入国家承接产业转移示范区和江汉运河生态旅游城镇带纳入省级战略的机遇，加大基础设施、旅游开发和纺织服装、食品、建材工业等方面的合作力度，共同实现江汉平原的振兴崛起。
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加强与其他毗邻县市区的合作。
以纪山镇为中心，加强与荆州区、当阳市的合作，按照国家文物
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