群众身边不正之风通报 群众身边不正之风和腐败问题自查报告.docx

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群众身边不正之风通报群众身边不正之风和腐败问题自查报告

群众身边不正之风通报群众身边不正之风和腐败问题自查报告

群众身边不正之风和腐败问题直接侵害群众切身利益，严重影响了党和政府的形象。

群众对这些发生在身边的“苍蝇”式腐败问题感受深、意见大。

切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题，提升人民群众对反腐败工作成效的满意度，事关党的执政根基，事关社会公平正义，事关人民群众切身利益，必须亟待解决，坚决予以查处。

一、发生在群众身边的不正之风和腐败问题表现形式

1.利用职权，为个人谋取私利。

个别基层干部利用职权，在小康楼建设招投标、工程建设、玉米制种基地落实、集体资产处置过程中，暗箱操作，谋取私利，收受、索取他人钱物;有的在土地征用、财务管理中，采取收入不入账、虚开发票、虚列支出等手段，违规报销一些个人费用，贪污公款中饱私囊;有些村社干部在民政救灾救济、危房改造补助等资金管理发放过程中，不能秉公办事，而是凭关系、凭感情、要好处，优亲厚友等。

如甘州分局长安国土资所原所长闫作鹏利用职务之便，贪污土地征地补偿款、收受财物案件。

2.作风不实，服务意识谈薄。

一些基层站所干部为儿子操办“留头宴”，宴请管理服务对象，违规收取礼金案件。

二、发生群众身边的不正之风和腐败问题的原因分析^p

发生在群众身边不正之风和腐败问题的原因是多方面的，从主、客观方面进行分析^p，主要包括以下个几方面:

1.两个责任落实不够。

部分基层单位党委、党组织对落实党风廉政建设主体责任认识不足，履职不到位，对下属单位，特别是基层站所、村、社区党员干部教育监督管理不够，监督不力，缺乏严格的管控制度和追责问责机制，不愿意处理干部，怕得罪人，导致压力层层递减和辖区内群众身边“四风”和腐败问题时有发生。

有的怕“一票否决”，存在瞒案不报、压案不查等问题。

基层纪委办案人员能力素质参差不齐，执纪监督和办案能力还不能完全适应新形势新任务需要。

2.纪律规矩意识不强。

不少犯错误的基层干部，法纪观念淡薄，心存侥幸，没有认识到自己作为基层干部代表的是党和政府的形象，放松了对自己能力和素质的要求，宗旨观念不强，群众意识淡薄，个人主义思想严重，没有牢固树立“执政为民”、“群众利益无小事”的思想观念;少数党员干部法纪观念淡薄，心存侥幸，无视《准则》《条例》、中央“八项规定”等规定要求，抵制不住各种诱惑，贪婪钱财，存有侥幸心理，最终受到党纪法纪惩处。

3.监督机制不够完善。

一些群众身边不正之风和腐败问题的发生，很大程度上是缺乏对权力有力监督和制约，缺乏完善、有效的监督机制，存在上级组织疏于监督，同级或下级不愿监督，群众无法实施监督的问题，忽视事前事中监督，过多依赖事后监督查处，造成党员干部权力失控、行为失范。

如政务公开、财务公开、村务公开制度未落实，群众的知情权、参与权和监督权得不到保障，逃避群众监督。

4.

监督合力不够到位。

大多数群众身边不正之风和腐败问题发生在基层，逐渐呈现出方式隐蔽化、手段多样化、人员基层化、被监督人员防范意识增强等特点，导致监督检查处理难度增大。

乡镇和相关职能部门监督检查体系不完善，监督检查方式单一，监督检查工作合力尚未形成，严格追责问责机制执行不到位，导致监管不力甚至监管缺失，警示震慑效果不明显。

有些被侵害群众往往处于弱势群体，对发生在自己身边的“四风”和腐败问题敢怒不敢言，或者出于自己非直接利益受损者或怕打击报复，心存顾忌，觉得没有必要去“惹事生非”，不敢监督、不去监督。

三、加大对群众身边不正之风和腐败问题查处的对策建议

1.

以落实主体责任为关键，层层传导责任压力。

深入开展基层党风廉政建设和反腐败工作，有效解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，必须强化各级党委（组）的主体责任、纪委的监督责任，明确责任对象、具体内容，抓好责任分解和职责分工，层层传导压力，层层落实责任，把责任延伸到基层单位，形成横向到边、纵向到底的责任体系。

进一步健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问。

完善问责追责办法，对落实“两个责任”不力，管辖范围内群众身边不正之风和腐败问题突出的，严格实行“一案双查”，坚决防止在问责上失之于宽、失之于软的现象，增强问责追责的刚性。

2.

以加强监督检查为重点，切实纠正不正之风。

要进一步畅通投诉渠道，改进监督方式，加强行业作风建设，坚决纠正部分单位部门及党员干部存在的庸懒散慢、执法不公、三乱等问题。

要围绕落实中央“八项规定”精神，加大对公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴补贴等监督检查力度;要坚持明察暗访常态化，发现一起，通报一起，查处一起，着力纠正“四风”问题。

坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈以及基层党员干部在小康住宅楼建设、玉米制种、农村“三资”管理、扶贫资金、惠农资金及土地征收流转、教育收费、保障房建设、危旧房改造工作中截留、挪用、贪污、侵占等腐败问题，切实维护群众利益。

根据县委办《深化“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治实施方案》要求，泗坪乡于近期集中开展了自查及整治工作，现就相关情况报告如下：

一、精心安排、健全组织

泗坪乡高度重视，第一时间召开会议，对自查及整治工作做安排部署：

一是制定工作方案。

结合乡实施方案要求，结合本乡实际，制定具体工作方案，成立工作领导小组，认真组织实施。

二是召开动员部署大会。

组织乡村两级干部及党员干部召开会议进行部署。

三是开展自查自纠。

开展全面排查，广泛征求群众的意见和建议，深入剖析、查摆存在的问题，并及时纠正落实整改。

二、突出重点、合理安排

一是明确集中治理活动的主要内容。

本次集中整治活动主要针对以下突出问题进行集中治理：

民生资金管理使用中存在的突出问题、农村集体土地征收征用及流转中存在的突出问题、涉农收费方面存在的突出问题、农村集体“三资”管理方面存在的突出问题以及窗口服务单位服务中存在的突出问题。

二是明确集中治理的时间节点。

11月28日以前为动员部署阶段;11月中、下旬为自查自纠阶段;12月上旬为落实整治阶段;12月中、下旬总结提高阶段。

三是明确集中治理的工作要求。

首先必须增强责任意识，扎扎实实抓好各项工作落实，确保圆满完成集中治理任务;其次是加强组织和领导，我乡指定专人负责，明确任务分工，一级抓一级，层层抓落实;最后是强化监督检查，对在集中治理活动中发现的问题，要快速反应，及时处理，对典型案件予以通报。

三、认真梳理、查摆问题

通过全面调查和征求群众的意见和建议，并结合我乡本年度县受理的信访举报件，梳理统计反映基层损害群众利益的突出问题主要集中在以下6个方面：

1、在落实上级强农惠民政策和文件精神时，存在理解不到位、走样、打折扣现象。

2、在执行法规制度时，不够公开、透明。

3、管理制度不完善、监管力度有限，导致农村资金的规范使用、资产的合理配置、资的合理开发利用得不到保障。

4、领导班子主动解决问题办法、措施不够。

5、领导干部学习不够、怕决策失误，不敢大胆拍板，科学决策能力有待加强。

6、一般干部工作标准不高，服务水平有待加强。

四、整治及时、措施得力

1、创新工作体制机制，加快民主法制建设。

结合本乡实际对基层一些陈旧过时的体制机制进行改革创新，革除旧体制的弊端和缺陷，完善了符合实际、贴近基层、便于操作、有生命力的新机制;在制定办法、实施决策前广泛征求群众的意见和建议，落实民主集中制原则。

同时，加大基层干部、群众的普法教育力度，让干部群众学法知法、懂法用法和依法办事。

2、加强党风廉政建设，不断完善规章制度。

一是加强基层党员、干部的先进性、荣辱观、党风党纪和警示教育，加强廉政文化建设，积极营造遵纪守法、崇尚科学、明礼诚信、勤俭节约、廉荣贪耻的社会氛围，强化基层干部的人品、官德、党性修养。

二是健全规章制度，不断完善党务、政务、财务、村务和办事公开制度，完善党委支部议事和选人用人、财务管理、民主监督、工程招投标制度。

三是在政策法规、村务活动、重要决策等方面确保群众的知情权、参与权、决策权和管理权，让群众参与管理事务，真正实现群众自治。

3、加大宣传教育力度，强化干部教育引导。

一是充分利用各种会议、搞好对党的路线、方针、政策和法律法规的宣传教育。

二是通过网络、有线电视、广播、报刊杂志、墙报、板报、宣传栏等形式，向基层群众广泛宣传党的路线、方针、政策和法规知识。

三是加大对强农惠民政策的宣传教育，增强政策、法规的透明度。

四是加大对基层干部的培训力度，就如何管理好基层事务、如何开展好基层工作、如何化解基层矛盾做好群众思想工作、如何当好一名合格基层干部等方面能力进行培养。

五是加强对基层干部组织纪律、工作作风等方面的教育管理与引导。

要求基层干部每月定期向上级党委汇报思想工作、作风纪律和廉政建设等情况，对他们存在的问题及时纠错纠偏。

六是教育引导干部群众更好地依法依规履行义务、承担责任、享有权利，更好地依法依规监督基层干部，维护自己的合法权益。

4、加大监督检查力度，规范干部行政行为。

加强对基层干部的从政行为、工作活动、党风廉政建设，以及个人生活圈、娱乐圈等领域的监督。

要求基层干部在上级党委的组织与监督下，每半年进行一次述职述廉，并选派党员、村民代表参加，不断健全和完善党风廉政建设的各项规章制度和措施办法，使之形成一个强有力的行政权力监督体系和健全完善的监督体制。

同时，加强对基层干部自身权益的保护，对那些公然抵抗国家政策、侮辱侵犯工作人员正确行使权力的不法分子，要坚决绳之以法。

5、牢固树立宗旨意识，正确行使手中权力。

要求基层干部始终牢记宗旨，树立群众利益无小事、为群众办实事的思想意识，切实对人民群众负责，把自己的工作建立在广泛的群众基础上，把长期习惯主要依靠行政手段、行政指示、行政命令管理各项事务的方式，逐步转变为主要依靠法律手段、依照法定程序进行领导实施管理的方式，做到廉洁奉公、勤政为民，全心全意为人民服务，为人民群众掌好权、用好权，当一个人民的好公仆。

6、加强干部队伍建设，严肃落实责任追究。

一是乡党委注重加强对基层干部队伍的建设，加强他们的自身修养和党性锻炼，帮助他们学习掌握必要的法规知识，熟悉和正确运用与本职工作相关的法规政策，使他们具备运用法律手段完成行政管理职能的相应能力，认清新时期农村社会基本矛盾，学会有理有节做好群众工作，把完成任务与执行政策统一起来;把对上级负责与对群众负责统一起来。

二是加强对干部队伍的作风整顿，贯彻从严治党、从严治政的方针，对那些违犯法纪党纪政纪的干部依法依纪严肃查处。

三是对基层干部行政不作为、行政乱作为和以权谋私、损害群众利益，或给国家、集体利益带来重大损失并造成不良社会影响与后果的要严格落实首问责任制，直接追究当事人和单位负责人的相关责任。

四是对反映基层损害群众利益的突出信访问题和违纪案件要认真调查，一经核实必须严肃处理，决不姑息手软，起到查处一人，教育一片，稳定一方的作用。

经过一段时间的努力，泗坪乡初步形成了班子领导方向正确、干部职责分工明确、主动发现问题整改问题的良好局面，相关人员的思想觉悟进一步提高，为民办实事的能力更加凸显，整治效果明显。

整风肃纪是一项长期性的工作，泗坪乡将继续坚持把践行“三严三实”作为搞好基层党建的重点工作，抓实、抓牢，不断提高党委、政府的执政和行政能力，带领全乡干群为泗坪各项事业的发展创造良好的基础和环境。

侵害群众利益不正之风自查报告二：

按照宝委办〔20________〕28号文件精神及县纪委有关通知要求，民政局对本单位开展专项整治的工作情况进行了自查和梳理，现将5月工作开展情况汇报如下：

一、工作情况

（一）组织领导

为认真贯彻落实好中央、省、市、县各级关于整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的工作部署，县民政局围绕救灾救助、村务公开和村规民约三方面的工作，结合市民政局工作方案和我县实际，拟定了工作方案《关于开展救灾救助、村务公开专项整治和村规民约回头看工作的通知》（宝民〔20_