安全监督管月报.docx
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安全监督管月报
安全监督管理月报
[2012]第2期(总第20期)
广州市南沙区安全生产监督管理局编二〇一二年三月十日
一、安全生产形势···························································1
二、安全生产讯息···························································2
三、安全生产监督管理动态··················································6
(一)镇街安全生产监督管理·····················································6
(二)行业安全生产监督管理·····················································11
(三)安全生产综合监督管理·····················································15
四、企业安全生产动态······················································23
五、下月重点工作···························································25
一、安全生产形势
本月未发生纳入指标统计范围内工矿商贸(含建筑)领域的安全生产事故。
(一)生产经营单位
2月,全区无发生生产安全事故,与去年同期相比,事故起数、死亡人数、重伤人数、直接经济损失均持平。
详见表1-1:
表1-1生产安全事故统计表
项目
生产安全事故
死亡
重伤
直接经济损失
起数
同比(%)
人数
同比(%)
人数
同比(%)
万元
同比(%)
本月
0
0
0
0
0
0
0
0
年累计
0
0
0
0
0
0
0
0
(二)火灾
2月,全区无发生火灾,与去年同期相比,事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失均持平。
详见表1-2:
表1-2火灾事故统计表
项目
火灾
死亡
受伤
直接经济损失
起数
同比(%)
人数
同比(%)
人数
同比(%)
万元
同比(%)
本月
0
0
0
0
0
0
0
0
年累计
0
0
0
0
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0
(三)道路交通
2月,全区共发生道路交通安全事故348起、死亡4人、受伤30人、直接经济损失52.7万元。
与去年同期相比,事故起数上升30.7%、死亡人数上升400%、受伤人数下降33.3%,直接经济损失上升120.3%。
详见表1-3:
表1-3道路交通安全事故统计表
项目
道理交通
死亡
受伤
直接经济损失
起数
同比(%)
人数
同比(%)
人数
同比(%)
万元
同比(%)
本月
348
30.7
4
400
30
-33.3
52.7
120.3
年累计
681
7.08
5
400
74
-6.33
102.93
81.63
(四)水上交通
2月,全区无发生水上交通安全事故,与去年同期相比,事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失均持平。
详见表1-4:
表1-4水上交通安全事故统计表
项目
水上交通
死亡
受伤
直接经济损失
起数
同比(%)
人数
同比(%)
人数
同比(%)
万元
同比(%)
本月
0
0
0
0
0
0
0
0
年累计
0
0
0
0
0
0
0
0
(五)各类安全事故
2月,全区共发生各类安全事故348起、死亡4人、受伤30人、直接经济损失52.7万元。
与去年同期相比,事故起数上升30.7%、死亡人数上升400%、受伤人数下降33.3%,直接经济损失上升120.3%。
详见表1-5:
表1-5各类安全事故汇总表
项目
安全事故
死亡
受伤
直接经济损失
起数
同比(%)
人数
同比(%)
人数
同比(%)
万元
同比(%)
本月
348
30.7
4
400
30
-33.3
52.7
120.3
年累计
681
7.08
5
400
74
-6.33
102.93
81.63
二、安全生产讯息
(一)广州市政府周灵副秘书长带队检查虎门轮渡公司
区安监局长詹少卿等陪同下对我区虎门轮渡公司进行联合检
查并召开了会议。
虎门轮渡公司汇报了对事故隐患的整改落实情况及春运期间的工作情况,各职能部门就该公司存在问题提出了处理意见。
市安监局周雪芳副局长指示有关单位必须高度重视虎门渡轮码头的安全生产工作,确保事故隐患整改落实到位,并完善各类应急预案,尽快协调相关部门办理虎门渡轮公司工商营业执照延期及解决散客过渡等问题。
(二)区长袁桂扬在虎门轮渡公司召开调研现场会
2月19日上午,袁桂扬区长在虎门轮渡公司主持召开现场办公会议,研究了虎门轮渡公司下一步营运模式和安全生产等工作。
孙雷常务副区长、史勇副区长,区府办、区公安分局、区交通局、区安监局、南沙街、市工商局南沙分局、南沙海事处、广州港务局海港分局、南沙资产经营公司及虎门轮渡公司有关单位有关负责人参加了会议。
会议明确成立虎门渡口工作领导小组。
会议决定,区交通局要提出虎门轮渡下一步营运方式的建议方案。
区安委办坚决按照各项安全生产管理规定,牵头做好虎门轮渡人车混载和车载危化品整治工作。
另外,要重点加强非法营运车辆的集中整治工作,防止此类车辆影响渡口作业区的安全生产。
虎门轮渡公司要针对目前因公司运营状况、职工对前景疑虑等问题,做好思想和政策宣传工作,鼓励职工坚守岗位,配合公
司全力保障渡口安全生产工作。
(三)市安监局执法监察支队对我区加油站进行专项检查
2月17日,市安监局执法监察支队对我区蕉门加油站、蝴蝶洲加油站进行安全检查。
主要检查了加油站的危险化学品经营许可证、防雷装置合格证、卸油口静电装置、消防器材维护记录、安全管理资料等。
执法人员对现场发现的安全生产事故隐患当场下发了限期整改通知书。
(四)南沙区政府荣获广州市区(县级)2011年度政府安全生产责任制考核第一名
广州市安全生产委员会对2011年度广州市区(县级)市政府安全生产责任制考核情况进行通报,南沙区政府考核得分109分,安全生产第一责任人考核得分110分,安全生产直接责任人考核得分110分,在广州市区(县级市)政府安全生产责任制考核中名列第一。
(五)南沙区三个单位六名干部受到广州市安全监管局表彰
2月8日,广州市安全监管局在天河区召开2012年全市安全生产执法监察工作会议,对2011年安全生产执法工作成绩突出单位和个人进行了表彰。
我区受表彰的单位和个人分别是:
南沙区安全监管局(行政执法民主评议政风行风工作成绩突出单位);南沙区安全监管局执法监察分局(执法监察工作成绩突出单位);南沙区黄阁镇安监中队(街镇行政执法工作成绩突出单位);南沙区安全监管局吴宋标(执法监察工作标兵);南沙区安全监管局黄可、李宁(行政执法优秀办案能手);黄阁镇孙晶伟、万顷
沙镇陈义生(街镇开展隐患排查治理和打击非法违法生产经营行为专项行动优秀组织工作者);黄阁镇周永垣(街镇安全生产执法监察优秀办案能手名单)。
(六)召开时代地产爆破维稳专题会议
2月17日上午,区委维稳办在南沙街道办事处组织召开了维稳专题会议,会议主要讨论研究了房地产开发爆破涉稳问题。
区委维稳办、区公安分局、区建设局、区安监局、南沙街道、时代地产公司等部门(单位)有关负责同志参加了会议。
会议对时代地产公司爆破施工影响周边房屋安全,引发村民群体性诉求情况进行了分析讨论。
会议指出,时代地产公司爆破作业引发的问题具有一定的代表性,区相关职能部门要加强监管,严格控制炸药用量,科学掌握爆破施工进度,要从维稳机制层面上予以解决。
(七)国家安全监管总局关于印发2012年工作要点的通知
2012年安全生产工作的总体要求是:
全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,坚持以人为本,以
科学发展、安全发展为总要求,以深入扎实开展“安全生产年”
活动为载体,以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科
技支撑、基础建设为主要措施,以进一步减少事故总量、有效防
范和遏制重特大事故为工作目标,切实把各项责任落实到位,把各项政策措施落到实处,做好安全生产工作,促进全国安全生产形势稳定好转,以安全生产新成效迎接党的十八大胜利召开。
三、安全生产监督管理动态
(一)镇街安全生产监督管理
1.镇街安全监察情况:
本月镇街安监中队共检查企业152家,检查企业183次;发现隐患464项,应完成隐患整改400项,已完成隐患整改386项,整改合格率为98.2%;实际监管重大危险源26个。
详见表2-1:
表2-1委托镇街安全生产监察情况
项目
检查
企业
(家)
检查
次数
(次)
隐患问题
实际监管重大
危险源(个)
发现隐患
(项)
应完成整改(项)
已完成整改
(项)
整改合格率(%)
南沙街
31
31
98
98
96
98.0
6
黄阁镇
33
47
92
28
28
100
14
万顷沙镇
33
59
81
81
78
96.3
4
珠江街
24
24
91
91
85
93.4
0
横沥镇
26
28
76
76
73
96.1
2
龙穴街
8
8
26
26
26
100
0
合计
152
183
464
400
386
96.5
26
年累计
309
385
827
763
749
98.2
26
2.委托行政执法情况:
本月镇街安监中队未办理行政处罚案件;共使用执法文书296份。
详见表2-2:
表2-2委托行政执法情况
项目
行政处罚案件(宗)
处罚金额(万元)
使用执法文书(份)
南沙街
0
0
57
黄阁镇
0
0
71
万顷沙镇
0
0
59
珠江街
0
0
56
横沥镇
0
0
45
龙穴街
0
0
8
合计
0
0
296
年累计
0
0
557
3.镇街安监中队2月考核情况:
根据《南沙区镇街安监中队安全生产工作月度考核办法》,区安监局每月对镇街安监中队工作情况进行考核。
因龙穴街安监中队正在筹建中,本月未纳入考核范围。
本月考核情况详见表2-3:
表2-3镇街安监中队2月考核情况
项目
考核分数
考核排名
横沥镇
90
1
万顷沙镇
87
2
南沙街
82
3
黄阁镇
81
4
珠江街
81
4
龙穴街
/
/
4.镇街本月主要工作
(1)南沙街:
加强开展春节期间安全监管工作:
认真贯彻落实各项相关工作,每天安排3名值班人员,坚守岗位,及时掌握和报送各类安全情况。
春节期间天后宫(含滨海公园)共接待游客22.5万人(次),车辆5115车(次);黄山鲁森林公园共接待游客500人(次),150车(次);水牛头渡口共搭载出入乘客10200人(次)。
各职能部
门紧密配合,积极开展春节期间安全巡查工作,确保在春节期间
无生产安全、食品安全事故发生。
(2)黄阁镇:
对1,2-二氯乙烷开展全面排查工作:
镇安全办对全镇的皮具箱包、制鞋、塑料制品企业进行专项检查,共检查企业14间,暂未发现有使用童工、未成年工的行为。
对存在其他职业危害的企业,镇安全办督促其加强现场管理,加强接触职业危害劳动者的个人防护,落实职业危害告知制度,防止职业危害事故的发生。
(3)万顷沙镇:
开展十九涌节后安全综合大检查:
为确保十九涌旅游区的消防及食品安全,以安全放心、公平和谐的气氛迎接游客,镇安全办、防火办、食安办、整规办、镇工商所等部门于2月8日,对
十九涌海鲜食街开展安全生产、食品安全、产品质量、环境卫生、消防安全等方面的综合大检查。
检查组共出动12人(次),全面检查了十九涌海鲜食街的海鲜干货店、海鲜加工店、海鲜档口等店铺,发现隐患责令其立即整改。
(4)珠江街:
开展建筑工地施工安全专项检查:
2月15-17日,组成专项检查组对街内各建筑工地进行施工安全检查行动。
检查组检查了广纸二期、美的、珠江工业园等建筑施工项目,检查人员重点对工地中大型施工设施的维护保养情况、现场施工操作规程、“四口五临边”的防护、电源电线安全等进行检查。
检查中发现个别工地存在电线乱拉乱接、工地内住人、对新进员工缺少安全教育等安全隐患,执法人员要求立即进行整改。
检查组着重对工地负责人进行了安全教育,督促施工单位认真落实安全主体责任,加强施工现场的安全防护,并严格按照安全规程进行装吊操作,确保施工安全。
开展作业场所职业健康卫生安全大检查:
一是及时将《关于迅速开展作业场所职业健康卫生安全大检查的通知》文件精神传达到相关企业,要求企业按照文件要求建立健全作业场所职业健康卫生管理制度,防范作业场所职业健康卫生事故的发生;二是从2月14日起,组织安全办、劳动、工会等有关职能部门以及各个村(居)委分成3个检查组、1个督导组,对辖区内的机械制造、造纸、汽车配件等重点行业开展全面安全专项大检查。
(5)横沥镇:
开展水上交通安全大检查:
2月,多次出现雨雾阴霾天气,水上能见度较差。
为确保水上交通渡运的安全,2月24日上午,组织人员对横沥渡口、新兴渡口进行一次水上交通安全大检查,检查未发现渡船超载等违规行为,且上落客的秩序良好。
针对天气持续阴霾,气温持续走低的情况,安全办要求渡口管理人员要继续维护乘客上落的秩序,严格控制客流量,并做好每一个详细的渡客流量登记,保证水上交通安全。
开展1,2-二氯乙烷急性职业中毒专项排查治理行动:
镇安全办联合相关部门对辖区内涉及使用1,2-二氯乙烷等有机溶剂企业(制鞋、箱包和皮具企业)、使用有毒有害化学品企业以及涉及有限空间作业场所等可引起职业中毒的企业进行职业中毒隐患专项治理行动,对相关企业职业病危害防治主体责任的落实情况进行全面检查。
本次行动共出动执法人员21人(次),车辆8车(次),企业8家(次),经排查辖区内未涉及使用1,2-二氯乙烷等有机溶剂的企业,对存在其他职业危害的企业,督促其加强现场管理,加强接触职业危害劳动者的个人防护,落实职业危害告知制度,防止职业危害事故的发生。
开展烟花爆竹专项检查:
按照区有关检查行动的实施方案,全面组织执法力量对镇内辖区内烟花爆竹销售点开展专项检查整治。
本次行动共出动执法人员12人(次),出动车辆2车(次),检查烟花爆竹销售点4家,商铺2家。
检查中4家烟花爆竹销售点均正常销售,没有发现偷卖私炮现象,节后4家烟花爆竹销售点均已对未售完的烟花爆竹进行退货处理。
(6)龙穴街:
开展节后企业复工检查:
2月7-9日,由街道王婵娟主任带队、武装部长许文河及安全办参加的检查组到各企业检查节后复工安全生产情况。
检查组到广州中船龙穴造船有限公司、广州黄
船海洋工程有限公司等重点监管单位详细了解了安全生产情况,查阅了相关资料,并对作业现场进行了安全检查。
督促企业务必重视节后复工的安全生产,加强安全教育培训,落实各项安全防范措施,确保节后安全生产形势持续稳定。
开展安全调研工作:
根据区府[2012]5号《督办通知》的要求,安全办和港口派出所配合区安监局,对“港区内停车难、修车难、洗车难、吃饭难、住宿难”引起的安全问题进行全面摸查。
2月10日召开了相关企业职能部门参加的专题座谈会,并深入企
业、社区展开了全面调查。
安监中队建设:
截止2月中旬,通过采取临聘、借调等方式,已配备了3名安监队员。
在区安监局和万顷沙镇的支持下,安排新队员到万顷沙镇安监中队进行业务培训,强化岗位练兵,不断规范安全监管工作,提高监察执法水平。
另外,划拨专项经费30余万元用于租用办公场所、购置办公设备及执法专用设备。
(二)行业安全生产监督管理
1.各行业(领域)现场监察情况:
本月建筑行业共开展安全生产检查102家(次);消防领域共开展安全生产检查61家(次);特种设备行业共开展安全生产检查8家(次)。
详见表2-4:
表2-4行业(领域)现场监察情况表
项目
监察单位(家/次)
打击非法违法情况
打击(个)
取缔(个)
本月
年累计
本月
年累计
本月
年累计
建筑
102
238
0
0
0
0
消防
61
151
0
0
0
0
特种设备
8
21
0
0
0
0
2.各行业(领域)事故隐患情况:
本月查出建筑、消防、特
种设备行业(领域)的隐患分别为136条、182条和9条,已整改事故隐患分别为132条、165条和9条,月度按期整改率分别为97.0%、90.7%和100%。
详见表2-5:
表2-5行业(领域)事故隐患情况表
项目
事故隐患情况
查出隐患(条)
应/已整改(条)
月度按期整改率
(%)
本月
年累计
本月
年累计
建筑
136
446
136/132
446/442
97.0
消防
182
671
182/165
671/654
90.7
特种设备
9
15
9/9
15/15
100
3.行业主管部门主要工作:
(1)建筑工程监管:
区建设局本月共检查工地299项(次),发出安全文明施工整改通知书23份,发出扣分通知书8份,工程警示谈话1次,停工通知1项,签发《单位工程竣工施工安全评价书》5份。
对重大危险源监督方面,主要在建基坑工程合计5项,高支模工程3项,塔吊共112台,钢井架91台,施工电梯99台,门式起重机5台。
2月6-20日,根据《关于加强节后复工项目安全生产工作的通知》(穗建质[2012]155号)文件要求,对节后复工的建设工程进行了全面的检查,重点检查了安全管理机构人员到位情况、重大危险源是否处于安全可控状态、临电系
统及消防安全隐患是否已有效排除、进场工人“平安卡”持卡率及三级安全教育培训情况等。
针对存在问题,共发出抽查通知书19份,整改通知书17份,并对2010NJY-8地块项目、广州星河
丹堤花城等工地进行了动态扣分。
2月22日,市建委督查组对我区凤凰一桥等在建工地进行了抽查,重点检查了高支模的搭设、
起重设备的安装手续、临边防护、支架拆除作业等,对存在的问
题和安全隐患提出了整改要求,已督促责任单位落实整改。
本月,完成对凤凰一桥、凤凰三桥、广纸、坦头安置区、奥园西区海景城、创鸿地产等重点工程的监控。
(2)特种设备监管:
区质监局开展自动扶梯专项整治检查,共出动执法人员30人(次),检查自动扶梯31台,重点检查公众聚集场所在用扶梯状况,并督促使用单位和维护单位落实安全责任,加强现场监督管理。
(3)交通监管:
交警大队共出动警力1712人(次),出动车辆428车(次),查处各类交通违法行为2288宗,暂扣各类车辆712辆。
组织民警、辅警、交通协管员加大对路口行人、非机动交通违法行为的查处教育力度,共纠正违法行为461宗。
开展涉牌涉证车辆整治行动中,共查扣涉牌涉证车辆211辆,查获使用伪造、变造机动车牌证3起,盗抢嫌疑机动车42辆。
开展摩托车、电动自行车和残疾人车辆专项整治行动中,共查处摩托车违法行为720宗,查扣摩托车572辆,查获电动自行车违法行为6宗,暂无残疾人车辆违法行为。
(4)农林监管:
2月23日,召开了南沙区2012年农林系统安全生产工作会议。
会上传达了2月10日省防范和遏制重特大渔业安全生产事故阳西现场会和2月15日广州市渔业安全生产会议精神,强调了2月2日发生在汕尾海域的“粤阳西96196”
沉船造成10人死亡的特大安全事故必须引起各方高度重视,各镇街和有关部门要提高认识,加强领导和投入,严格要求,深化宣传,切实提高农林安全生产水平,防范渔业安全事故的发生。
(5)卫生监管:
一是对大型餐饮店、集体食堂的监督检查。
卫生局下属单位卫生监督所对辖区餐饮、公共场所监管领域,开展专项整治8次,出动执法人员61人(次),检查餐饮、公共场所155处。
检查中发现,餐饮行业少数服务人员未持有效健康证上岗,已责令限期整改,发现事故隐患3项,发出整改通知书3项,整改完成率100%。
二是对药品、保化品的检查。
卫生局食品药品监督科对辖区行业监管领域开展专项整治3次,累计出动执法人次131人(次),检查经营场所182处。
本月没有发生食品、药品安全事故。
(6)环保监管:
出动执法人员600人(次),检查企业202家(次),发出限期整改12宗,立案4宗,处理信访27宗,重点督促横沥镇庙南皮革城内4家企业清理乱堆放的皮革废料,避免皮革含铬废料污染环境情况的发生,并到南沙街九王庙村与村干部沟通,寻求解决京珠高速虎门大桥噪声扰民问题的解决办法。
(7)防雷监管:
2月17日,气象局发现广州南沙石化物流配送中心项目没有取得防雷装置设计核准意见书就开工建设,且已完成施工,部分建筑已投入使用。
经调查该项目的建设单位为广州南业仓储有限公司,防雷工程施工单位为扬州市协成科技发展有限公司。
这两家企业分别违反了《防雷装置设计审核和竣工验收规定》及《防雷工程专业资质管理办法》,对广州南业仓储有
限公司已发出责令限期整改通知书,对扬州市协成科技发展有限公司立案调查。
(8)教育监管:
加强对学校、幼儿园校车的统一管理,明确校车的属性、归类管理和使用期限,并督促各校车使用单位加紧年审、上标牌的工作。
目前,大多数学校、幼儿园已办理了年审、上标牌工作。
另外,加强对校园及周边小食店、小卖部的食品卫生、网吧、交通非法营运、环境“六乱”等安全检查整治,进一步净化校园周边治安环境,维护学校治安稳定。
(9)小虎化工区监管:
召开监控系统运行协调会,提出监控系统存在问题的解决方案,相继修复了3#井光缆、视频故障,对广播号角和可燃气体检测器进行了测试和修复,优化了车辆管理模块,草拟了企业端设备维护三方协议,监控系统故障显著下降;与南沙信息港公司就监控系统管道竣工图等问题专题协调并定出了解决方案;针对近期出现的村民烧荒问题召开物业管理工作会议,并制定相应工作方案;对小虎岛管廊泰山石化管道第二次异常位移和206#罐超限使用的问题进行检查,要求该公司尽快查明管道位移原因和解决206#罐液位超高限的问题。
(三)安全生产综合监督管理
1.现场监督检查
本月对工矿商贸行业进行安全生产执法监察244次,检查各类生产经营单位202个,检查覆盖率为44.0%。
其中检查危险化学品企业21家,复查21家,共42家(次),监督检查覆盖率达
27.3%;烟花爆竹企业16家,复查16家,共32家(次);冶金
企业5家,复查5家,共10家(次)。
详见表2-6:
表2-6现场监察情况表
项目
监察单位个数
月度监察覆盖率
(%)
本月
年累计
合计
202
187
44.0
重点监管行业
危化品
21
41
17.3
烟花爆竹
16
32
100
冶金
5
10
100
其他
170
346
37.0
2.查处事故隐患
本月共排查工