哈尔滨建筑施工企业安全生产标准化自评报告附表5.docx

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哈尔滨建筑施工企业安全生产标准化自评报告附表5

附表5

哈尔滨市建筑施工企业安全生产标准化考评

自评报告

（2014年度）

黑龙江HB建筑工程有限公司

　年　　月　　日

自评内容

一、安全生产标准化建立及运行情况

（企业及所属工程项目概况、安全管理机构及安全生产标准化考核机构设置、自评人员组成、自评过程等）

二、安全生产情况

三、自评综述

（安全生产标准化考评及安全管理目标完成、安全生产投入、存在的

主要问题及整改措施等）

四、自评结论

法定代表人：

单位盖章：

年月日

自评报告

根据市安监站《关于实施施工企业安全生产评价的有关事宜通知》，（黑建安监[2014]3号）、市建委《哈尔滨市建筑施工安全生产标准化考评实施办法》（哈建发[2014]47号）文件要求，保证施工企业安全生产许可证延期的顺利进行，及加强对企业的安全生产监督管理，提高安全生产的管理水平，我黑龙江HB建筑工程有限公司根据通知精神，组织专门人员成立了2014年度安全生产评价小组，认真学习建设部颁布的《施工企业安全生产评价标准》（JCJ／77—2003）和国家关于安全生产的法律、法规和规章，深刻理解和掌握安全生产评价的实质、内容和要求，对公司的安全生产条件，安全生产业绩及相应的安全生产能力进行了全面详细的自我评价，现将评价情况汇报如下：

一、安全生产标准化建立及运行情况

企业及所属工程项目概况

我单位黑龙江HB建筑工程有限公司，近年受建筑市场大环境影响目前无在建的工程施工项目，但是公司领导对安全管理非常重视严格要求各科室及员工积极学习安全管理的相关规定。

安全管理机构

根据《中华人民共和国安全生产法》等法规要求，公司设置了适合企业需要的安全生产管理机构和足够的专职安全管理人员，负责企业的日常安全生产工作。

公司主要负责人、项目经理和安全生产管理人员均经过主管部门的培训考核；取得了《安全资格管理证书》；具备了相应的安全生产知识和管理能力。

　　在做好对各级管理人员安全教育的同时，对全体从业人员依据《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》开展了三级教育和各项安全制度的学习，一方面把《建筑施工人员安全常识读本》和《建筑施工安全检查标准实施指南》分别作方操作层和管理层的培训教育主要内容，另一方面把重大安全事故案例作为培训的重要内容，使安全管理人员明确安全管理要点，使上岗工作人员明确本岗位的安全制度和操作规程、真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产与文明生产的科学知识，牢固树立“安全第一”的思想，自觉的遵守各项安全生产法令和规章制度；对施工队长，工长、班组长定期轮训，考核，以提高政策水平，熟悉安全技术和劳动卫生业务知识，做好安全生产工作；对新工人经过公司、施工队、班组的三级教育，经考核合格后统许签发安全教育合格证，并要求持证进入生产岗位，对必须进行培训的工种，依照劳动部颁布的《特种作业人员安全技术培训考核大纲》定期进行培训，并取得相关证书后方可上岗，基本上保证了培训工作的全面性、系统性和连续性。

在每班作业前，有班前安全讲话，下班后有安全总结座谈会，总结经验教训。

安全员跟班检查，对不安全因素，及时排除。

对安全奖罚制度，一视同仁，严格执行。

　　为加强对安全设施所需材料、设备及防护用品的管理，公司对材料供应单位的资质、人员以及信誉、生产能力等方面制定了明确的规定，建立了合格供方名录。

配电箱、安全网、安全带等安全防护用品必须采用省安全合格产品。

安全生产标准化考核机构设置、自评人员组成

组长：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

组员：

XXXX

XXXX

XXXXX

自评时间范围及自评过程

1、自评时间：

2014年5月23日

2、评审范围：

根据现场核查和项目抽查的打分及公司开展安全质量标准化工作情况，确定安全生产考核评价得分和等级。

3、自评过程：

经由组长共同负责研究并组织开展自评工作，并对组员进行分工，要求组员分工协作，做到认真负责，根据实际情况分析确定评分准确性真实性。

分工评审项目如下：

姓名

评审内容

A施工企业安全生产

条件和能力评分

B建筑施工安全检查评分

（施工现场）

张强

表一安全生产管理

安全管理、文明施工

XXXX

表二安全技术管理；安全生产事故控制

施工用电、脚手架

XXX

表三设备、设施管理；设备、设施及工艺选用

模板支架、物料提升机、施工机具

XXX

表四企业市场行为；资质和资格管理

基坑工程、高处作业

XXX

表一安全文明施工保证制度；安全文明措施费拔付及保险

施工现场安全达标

二、安全生产情况

我公司在市、区建设主管部门的指导帮助及有关职能部门的大力支持下，高举“安全生产”这面旗帜，认真贯彻上级关于安全生产一系列的重要指示，狠抓安全生产管理，安全生产工作取得一定成效。

安全无事故，安全生产达标，2012年荣获多项省级市级安全管理及优秀企业的奖项，虽然近年没有在建的施工项目，但是我单位按要求积极组织相关员工参加安全教育工作和三类人员教育、特种作业人员教育、安全教育会议和安全活动等。

三、自评综述

（一）安全生产管理

根据国家法律、法规的相关要求，公司编制《工程管理制度》，涵盖了安全生产管理工作的重要环节和必要流程，有安全生产组织保障体系、责任体系、技术标准体系、宣传与培训教育体系、监督检查体系、安全生产费用、应急管理和事故报告、企业安全生产评价等方面组成。

1、安全生产责任制制度

安全生产责任制是安全管理制度的核心．是各项安全规章制度得以实施的基本保证．是坚持“安全第一．预防为主”，落实安全措施，确保安全生产，提高经济效益，保持社会稳定的行之有效的重大举措。

通过建立健全安全生产责任制。

把安全生产从组织领导上统一起来。

把“管生产必须管安全”的原则从制度上规定下来，使安全生产责任落实到各地区、各系统、各部门、各单位行政领导和每一个生产者身上。

从而增强各级领导和全体职工群众搞好安全生产的责任感和自觉性。

实现“安全生产，人人有责”的全员安全管理机制，改变“安全生产人人喊．出了事故都不管”的混乱局面只有通过建立健全安全生产责任制，安全管理工作才能纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网，也才能按照现代管理科学原理，合理组织决策系统、生产系统、专业职能和监督反馈系统的安全管理网络，界定功能和责任。

形成全方位、全过程安全管理体制，提高安全管理的科学性和管理效率．建立起适应社会主义市场经济需求的现代化安全生产责任制体系。

为此．公司从以下几个方面入手建立和完善各级、各部门安全生产责任制。

（1）是建立各级领导干部的安全生产责任制。

贯彻执行党和政府有关安全生产的方针、政策、法令、制度，贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

（2）是建立各部门的安全生产责任制。

必须确保所管辖的业务范围内的安全生产，确保整个企业、所有部门的安全生产。

（3）是建立班组长的安全生产责任制。

抓好全班组的安全生产工作，配合领导以及各部门的管理工作，在班组中经常检查督促工人遵章守纪，遵守安全生产操作规章制度，合理使用劳动保护用品，纠正、阻止违章作业，及时发现各种隐患，遇到不能解决的问题及时上报，发现危及人身和财产安全的重、特大隐患可以临时停止工作．把人员撤离现场．再报告上级有关部门。

（4）是建立工人（工作人员）的安全生产责任制。

遵章守纪，不违章操作，随时劝阻他人违章作业．同时拒绝违章指挥。

构建现代安全生产责任体系。

形成自我约束机制在建立和完善各级领导干部、各部门、各岗位的安全生产责任制的基础上，企业要结合实际构建现代安全生产责任体系．形成自我约束机制，不断推进企业安全工作稳步发展。

2、安全文明资金保障制度

安全生产资金投入保障制度为了进一步加强安全生产管理，确保对安全技术措施费使用的及时、到位，根据国家安全生产法并依据本公司《财务管理制度》和《资金运用制度》的规定，结合本公司实际，特制订安全生产资金保障制度。

公司设立安全生产专项资金专户，安全工作全生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行专款专用，不得挪作他用。

安全生产措施费按计划列入项目成本，安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具体掌握。

工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属安全生产机构审核，送负责人审批后，由财务部门安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。

各种安全技术设备，由各安全生产部门安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。

安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建筑施工安全检查标准》制订。

3、安全教育培训制度

为了进一步提项目工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操作技术规范，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，各项目部根据如下原则制订安全教育培训制度：

（1）严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；认真落实国家和市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况；

（2）项目部建立三级安全教育档案：

规定新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。

建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。

（3）特殊工种培训：

电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。

无证上岗者，按安全生产奖惩条例罚款；

（4）采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，各项目部要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。

（5）调换新工种必须进行现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。

4、安全检查及隐患排查制度

（1）公司按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）组织定期和不定期的安全，文明施工大检查，每月至少一次，施工项目部半日至少一次，班组一周不少于一次。

对特殊施工项目，烟囱、水塔、梁、基础、大型砼、预制构件吊装等安全措施落实情况，安全部门要经常深入现场巡回检查。

（2）各种安全检查做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施，落实资金全面整改。

（3）施工员和安全员应对整改结果进行复查，合格后才可继续施工。

一时难以整改的，签发整改通知单，限期整改并进行复查。

（4）检查结果及整改情况的有关资料应及时归档。

5、生产安全事故报告处理制度

（1）施工现场实行工伤事故定期报告制度和记录，建立事故档案，每月要填写伤亡事故报表，无伤亡事故不需填写说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。

（2）发生事故应立即报告公司，首先组织力量抢救伤员，保护好现场，公司按事故轻重，通告和报告有关部门，按国务院（工人、职员伤亡事故报告规程），（企业职工伤亡事故分类）（企业职工伤亡事故调查分析规程）调查登记，分析、统计。

（3）对事故应按《浙江省查处企业职工伤亡事故的规定》，查明事实原因，分清事故性质和责任。

确定直接责任者，主要责任者和领导责任者，依照法律、法规和政策作出处理。

（4）要对事故坚持“四不”放过的原则

1.事故原因未查清不放过2.责任人未受到处理不放过3.事故责任人和周围群众没有受到教育不放过4.事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过。

通过调查、分析、处理，改正安全管理工作。

6、安全生产应急救援制度

各项目分别制定相应的安全生产事故应急预案，形成体系，互相衔接，保证在一旦发生事故或紧急情况时，有相应的程序来应对，减少事故或紧急情况的影响和损失。

应急预案的编制按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的相关要求，结合实际情况精心编制、审批。

（二）安全技术管理

1、施工组织设计

施工组织设计是保证工程质量和施工安全的重要措施，为保证施工组织的编制和审批落到实处，公司建立了一套完善的编制审批制度。

产值在1000万元以下的工程项目，由各项目部组织编写，经工程部审核后报总工程师审批。

产值在1000万元以上的工程项目，由工程部组织指导项目部编制，审核后报总工程师审批。

对专业性强、危险性大的项目单独编制施工组织设计报审。

2、专项施工方案

对专业性强、危险性大的项目由项目技术负责人或专业人员单独编制，经工程部审核后报总工程师审批。

3、安全技术交底

各项目部在编制施工组织设计时，基本能够根据工程的特点制定相应的安全技术措施，并能够严格按照施工组织设计进行施工，坚持安全技术措施交底制度，对于特定的安全技术措施，派专人认真组织落实，施工现场按照JGJ9-2011《建筑施工安全检查评分标准》的要求布置和管理，在防护、技术和管理上基本实现了对安全生产的控制。

4、危险源识别

公司根据《职业健康安全管理体系规范》（GB／T28001—2001）要求及承接工程的种类、特征、自身管理水平等情况，对施工现场存在的危险源进行了识别，列出清单，并对危险源一一评价，将其中导致事故发生可能性较大并且事故发生会造成严重后果的危险源定义为

重大危险源，针对这些重大危险源，编制了事故应急预案，建立了事故应急救援组织，最大限度的预防和减少可能造成的伤害。

（三）设备与设施管理

1、设备安全管理

为减少因建筑施工机械设备所引发的各类伤亡事故，公司建立健全了机械设备的各项管理制度，切实加强建筑施工机械设备施工过程的安全管理，落实责任制，克服“重用轻养”，做好设备的维修，日常保养工作，加强设备使用全过程中的定期自查工作，消除隐患。

对机械管理人员和机械操作人员严格上岗前的培训，特殊工程必须持证上岗，确保施工机械设备安全使用，对参与工程施工的所有工程机械设备，设立固定台帐，详细记录其使用、保养、维修情况，并设有专人进行定期检查保养，对于新购置的设备，经保养、试运行后方可启用，严格按工程机械管理制度进行运作，杜绝带病工作，保证了全部工程机械安全运转。

对大型机械设备按照建设部颁发的《建筑施工附着井降脚手架管理暂行规定》和《关于开展起重机机械安全专项整治的通知》等有关规定结合实际贯彻落实，大型机械设备的拆装根据建筑起重机械设备的技术要求、施工现场环境、设备状况以及辅助起重设备条件和有关技术标准制定专项拆卸方案和技术措施，并由安装拆卸单位技术负责人签字。

安装拆卸操作人员持证上岗，安装拆卸作业必须设置警戒区，由专业技术人员监护。

安装完毕后严格按照技术规范的要求对建筑起重机械设备进行调试和检验，填写自检报告。

2、设施和防护用品

加强对安全设施所需材料、设备及防护用品的管理，公司对材料供应单位的资质、人员以及信誉、生产能力等方面制定了明确的规定，建立了合格供方名录。

配电箱、安全网、安全带等安全防护用品必须采用省安全监督站的推荐产品。

对于老旧设备，凡国家和黑龙江省已明文规定淘汰的建筑机械，坚决淘汰。

3、安全标志

为了规范安全标志的设置，确保生产过程中的安全，为认真执行安全标志标准，加强标志的采购、使用、维护和管理，发挥安全标志的警示作用，制定施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理制度。

公司安技保卫部每季度、基层单位安保部门每月对项目经理部安全标志的使用情况进行监督检查，并填写《检查记录》。

项目经理部安全员负责安全标志的使用、维修和管理。

（四）企业市场行为

1、安全生产许可证

根据《中华人民共和国安全生产法》等法规要求，公司设置了适合企业需要的安全生产管理机构和足够的专职安全管理人员，负责企业的日常安全生产工作。

公司主要负责人、项目经理和安全生产管理人员均经过主管部门的培训考核；取得了《安全资格管理证书》；具备了相应的安全生产知识和管理能力。

2、安全生产文明施工

在做好对各级管理人员安全教育的同时，对全体从业人员依据《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》开展了三级教育和各项安全制度的学习，一方面把《建筑施工人员安全常识读本》和《建筑施工安全检查标准实施指南》分别作方操作层和管理层的培训教育主要内容，另一方面把重大安全事故案例作为培训的重要内容，使安全管理人员明确安全管理要点，使上岗工作人员明确本岗位的安全制度和操作规程、真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产与文明生产的科学知识，牢固树立“安全第一”的思想，自觉的遵守各项安全生产法令和规章制度；对施工队长，工长、班组长定期轮训，考核，以提高政策水平，熟悉安全技术和劳动卫生业务知识，做好安全生产工作；对新工人经过公司、施工队、班组的三级教育，经考核合格后统许签发安全教育合格证，并要求持证进入生产岗位，对必须进行培训的工种，依照劳动部颁布的《特种作业人员安全技术培训考核大纲》定期进行培训，并取得相关证书后方可上岗，基本上保证了培训工作的全面性、系统性和连续性。

在每班作业前，有班前安全讲话，下班后有安全总结座谈会，总结经验教训。

安全员跟班检查，对不安全因素，及时排除。

对安全奖罚制度，一视同仁，严格执行。

3、安全质量标准化达标

以往历年的施工项目公司在开工前竣要求确定安全生产目标，努力创优、达标。

4、资质、机构与人员管理

（1）公司按规定成立了安全生产管理委员会，按规定配足了安全生产专管人员，专职安全管理人员的配备满足有关规定要求。

（2）实行总、分包的企业制定了对分包单位资质和人员资格管理制度，并严格按制度执行

（五）施工现场安全管理

按照JGJ59-2011的要求，结合公司《安全质量标准化技术手册》，要求各项目按照管理办法的要求进行管理。

施工区域与办公区、生活区均要求隔离设置，现场防护棚、安全通道、临边、洞口等安全防护到位。

施工现场做到工完料清，加强上下道工序的交接检查确认、确保了谁污染谁负责的制度要求。

食堂、宿舍注意卫生管理，制定了详细的食堂、宿舍管理办法及处罚办法，明确责任和处罚情况。

三废处理严格按环境管理的要求进行处理，对随意倾倒垃圾、生活废水、焚烧废弃物等现象进行严格处罚。

1、施工现场安全达标

2、安全文明资金保障

3、资质、资格管理

（1）制定了对分包单位资质和人员资格管理制度，明确了对分包单位安全生产许可证、资质、资格管理及施工现场控制的要求和规定，

（2）合同明确了参建各方安全责任，管理记录齐全。

（3）按规定配备了项目经理、专职安全生产管理人员，项目部成员均执有效资格证上岗。

4、生产安全事故控制

（1）对重大隐患进秆了排查并采取了有效治理措施的

（2）制定了事故应急救援预案，事故应急救援预案针对性较强，并按规定实施了现场演练，按预案建立应急救援组织，落实了救援人员和救援物资。

5、设备设施、工艺选用

制定了安全设施所需材料、设备及防护用品的管理制度，对材料供应单位的资质、人员以及信誉、生产能力等方面制定了明确的规定，建立了合格供方名录。

配电箱、安全网、安全带等安全防护用品采用省安全监督站的推荐产品。

对于老旧设备，凡国家和湖南省已明文规定淘汰的建筑机械，坚决淘汰。

6、保险

按规定办理意外伤害保险，意外伤害保险办理率为100%。

　　通过自检，我们认为公司的安全管理体系符合《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/77-2003）的要求，能满足企业安全生产的要求，评价等级为合格。

对策、措施与建议

通过本次评价活动，经过系统的检查还是折射出公司安全管理方面存在的不少问题，为了及时将这些问题解决掉，使我公司的生活系统正常运转，现将存在的问题及对策建议列出如下：

1．企业安全生产管理制度

在本次评分中，我公司的安全生产管理主要问题在于安全文明资金保障制度未按规定对安全生产、文明施工措施费的制度文本、财务资金预算及使用记录未进行考核，公司应组织专人对企业的安全生产、文明施工资金的安排、使用和管理有明确的考核记录。

安全生产管理制度是根据我国安全生产方针及有关政策和法规制定的，是企业和职工在生产活动中共同遵守的安全行为的规范和准则。

根据国家关于安全生产的有关法律、法规、方针、政策，制订了相关的“安全生产管理制度”和“安全技术操作规程”，我们建立健全了各级安全生产责任制和安全保证体系，并按照工程规模、地域、施工工期等因素配备专职或兼职安全管理人员，做到了制度健全、责任明确、分工细致、运行有效，并按照国家规定，对各工种配备应有的劳动保护用品，按需定期发放，以保证从业人员的安全操作，使其整个公司在安全生产方面有法可依，有章可循；公司为员工买了工伤保险，对事故善后处理提前作好基础，对员工安心工作起到了定期检查相结合、全面检查与重点检查相结合、各级管理部门检查与企业自检相结合的三结合方针，在检查中严要求、高标准，确保各项制度的落实，把安全工作和创文明工地一起来抓，以预防为主，坚持生产过程中的全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态跟踪管理，管生产的同时管安全，坚持JGJ59-2011《建筑施工安全检查评分标准》的要求布置和管理，在防护、技术和管理上基本实现了对安全生产的控制。

2．安全技术管理

查出企业现有的法律、法规、标准、操作规程的文本书籍配备不齐及企业相关规定、企业实施记录未有效落实。

专项施工方案未落实企业相关规定及企业实施记录公司根据《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001要求及承接工程的种类、特征、自身管理水平等情况，对施工现场存在的危险源进行了识别，列出清单，并对危险源一一评价，将其中导致事故发生可能性较大并且事故发生会造成严重后果的危险源定义为重大危险源，针对这些重大危险源，编制了事故应急预案，建立了事故应急救援组织，最大限度的预防和减少可能造成的伤害。

各项目部在编制施工组织设计时，基本能够根据工程的特点制定相应的安全技术措施，并能够严格按照施工组织设计进行施工，坚持安全技术措施交底制度，对于特定的安全技术措施，派专人认真组织落实，施工现场按照JGJ59-2011《建筑施工安全检查评分标准》的要求布置和管理，在防护、技术和管理上基本实现了对安全生产的控制。

3．设备与设施管理

查出企业设备未建立技术档案，设施和防护用品无检查记录，安全标志未定期检查。

为养活因建筑施工机械设备所引发的各类伤亡事故，公司建立健全了机械设备的各项管理制度，切实加强建筑施工机械设备施工过程的安全管理，落实责任制，克服“重用轻养”，做好设备的维修，日常保养工作，加强设备使用全过程中的定期自查工作，消除隐患。

对机械管理人员和机械操作人员严格上岗前的培训，特殊工程必须持证上岗，确保施工机械设备安全使用。

对参与工程施工的所有工程机械设备，设立固定台帐，详细记录其使用、保养、维修情况，并设有专人进行实期检查保养，对于新购置的设备，经保养、试运行后方可启用，严格按工程机械管理制度进行动作，杜绝带病工作，保证了全部工程机械安全运转。

对大型机械设备按照建设部颁发的《关于开展起重机机械安全专项整治的通知》等有关规定结合实际贯彻落实，大型机械设备的拆装根据建筑起重机械设备的技术要求、施工现场环境、设备状况以及辅助起重设备条件和有关技术标准制定专项拆卸方案和技术措施，并由安装拆卸单位技术负责人签字。

安装拆卸操作人员持证上岗，安装拆卸作业必须设置警戒区，由专业技术人员监护。

安装完毕后严格按照技术规范的要求对建筑起重机械设备进行调试和检验，填写自检报告。

对于老旧设备，依照国家和黑龙江省已明文规定淘汰的建筑机械，坚决予以淘汰。

4．企业市场行为

公司企业明确了施工企业市场行为的4个评定项目，公司一直有着很规范的市场行为，明确了对施工企业许可状况考核要求，实行安全质量标准化管理，抓好企业安全生产、文