安全管理体系84544.docx
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安全管理体系84544
宝鸡金陵一桥滨河北路匝道工程
施工安全管理体系
编制：
复核：
审核：
批准：
中交路桥技术有限公司
宝鸡金陵一桥加固改造工程项目
2017年2月26日
1、企业职业安全管理方针..............................................................1
2、安全目标......................................................................................1
3、安全保障体系..............................................................................1
4、施工危险性分析...........................................................................2
5、安全管理制度....................................................................................3
6、培训及作业人员一般求....................................................................5
7、施工过程安全管理...........................................................................5
8、安全事故应急预案....................................................................10
安全保证体系
本次施工项目加固、新建匝道钢箱梁制作、运输、安装及现场的各个工序全过程将严格按照公司现行职业健康安全管理体系运作，确保完成即定的各项安全方针、目标。
1、企业职业健康安全方针
预防为主，严控生产过程中的危险因素；遵守法规，确保员工生产作业环境达标；持续改进，提高宝桥安全健康文化素质。
2、安全目标
确保安全文明生产，杜绝重大工伤事故。
安全是生产的根本保证，产品的顺利生产“安全第一”是其中的一项必要目标，制定的施工方案应充分考虑安全因素，并切实有效。
根据本工程的特点，我公司在该工程的施工过程中，将确保工程质量、工程安全，做到文明施工，严格遵守建设部《建筑安全、生产、监督、管理规定》、《国家建筑企业生产条例》和有关的交通运输管理条例，加强安全、文明施工管理和环境保护。
3、安全保证体系
项目部在钢梁施工区域设置专职安全员，对现场施工安全进行监控，确保现场施工安全受控。
安全负责人负责本工程的安全管理，定期与不定期检查，深入现场，检查安全生产措施的执行；主持安全事故的调查、分析、提出事故的处理方案，制定纠正措施；负责项目部定期安全教育；指导作业队安质检员业务工作，负责项目部安全、环境及职业健康的推行。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则，明确承担安全施工的责任和义务，则安全保证体系框架图如下：
图1：
安全文明施工体系组织机构
4、施工危险性分析
⑴钢结构施工过程中的主要安全伤害形式及对应措施
物体打击
电气伤害
机械伤害
⑵起重作业的安全风险
Ø工人违章操作，人不能站、坐在任何起吊物上
Ø吊装危险区域的安全风险
Ø吊装危险区域，必须有专人监护，非施工人员不得进入危险区。
Ø吊装危险区域应划为警示区域，用警示绳围护。
Ø起吊物下方不得站人。
⑶使用电气设备的安全风险
工人违章用电
违章使用电焊机
Ø电焊机使用时，要求焊把线与地线双线到位，焊把线不超过30米。
Ø电箱与电焊机之间的一次侧接线长度不大于5米。
Ø焊把线如有破皮，须用绝缘胶布包裹三道。
⑷火作业的安全风险
Ø焊、割作业不准在油漆、稀释剂等易燃易爆物上方作业。
Ø高处焊接作业，下方应设专人监护，中间应有防护隔板。
Ø进入施工现场作业区特别是在易燃易爆物周围，严禁吸烟。
5、安全管理制度
⑴建立健全《安全生产责任制》、《安全会议制度》、《安全教育制度》、《安全检查制度》、《消防管理制度》、《事故隐患整改制度》、《文明生产规定》、《安全奖惩规定》等安全环境管理制度。
⑵根据项目工程特点及当地政府部门的有关安全规定完善各项安全操作规程，制定《施工组织设计》时应充分考虑施工的安全可靠性。
⑶施工过程中如采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，项目负责单位应会同安全管理人员制定相应的安全环保技术、管理措施，并及时向有关人员交底。
6、培训及作业人员一般要求
⑴项目部应组织管理人员、技术人员和各岗位作业人员应认真学习相关安全管理制度、安全操作规程及《施工组织设计》中的安全技术措施，经考试合格后方可上岗。
⑵特殊作业人员如电工、电焊工、熔接工、起重机司机及各类车辆司机等必须持证上岗。
⑶进入现场的各类人员必须佩戴工作证，并按不同工种的要求佩带合格的个人防护用品。
7、施工过程安全管理
1、施工用电管理
①临时用电工程的安装、维修和拆除，必须由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不准进行电工作业；
②电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好；
③配电箱要能防火、防雨，箱内不得存放杂物并应设门加锁；
④移动的电气设备的供电线，应使用橡套电缆，穿过行车道时，应穿埋地铺设或穿管放置，破损电缆不得使用；
⑤检修电气设备时应停电作业，电源箱或开关握柄应挂“有人操作、严禁合闸”的警示牌或设专人看管；
⑥不要站在潮湿的地方使用电动工具或设备；
⑦各种用电设备必须有良好的接地、接零，对于现场用手持电动工具，必须有漏电保护器，其操作者必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋；
⑧现场用电必须实行“一机一闸一保”制，严禁一个开关控制两台以上用电设备；
⑨严禁其他金属丝代替熔断丝；
⑩各种线路及电线要经常检查，有问题及时处理；
2、机械设备安全管理
①生产设备不能带病运转或超负荷作业；
②施工现场的梯道、平车等设备应随时清扫，要有防滑措施；
③设备管理人员应定期对起重机械、电焊机、空压机等各类设备、机具、管线进行检查，做好检查记录；
④两班或三班作业的小型机械要有交接班制度，同时填好交接班记录；
⑤严格执行机械安全的操作规程，操作人员应熟知机械性能，正确使用机械，并认真做好机械设备的各级保养，保证机械及其附属装置完好、齐全；
⑥新工人进厂必须经过技术培训、跟机学习、经考试合格后，方可上岗操作；
⑦安装和拆除起重机械必须由有相应资质单位进行，施工前编制施工方案，经项目部审核、批准后实施；
⑧大型机械操作人员，应经专业技术培训、实际操作及安全操作规程考试合格并取证后方可上岗；
⑨机械发生故障时，应按有关规定，及时报告有关领导及部门，及时排除故障，故障排除后，方可使用；
⑩夜间进行生产作业时，设备处应配备足够的照明；
3、起重设备作业安全管理
①起重设备必须具有合格证书及质量检验报告，起吊人员和现场指挥人员必须经过劳动部门的培训，持证上岗；
②吊装时吊机应有专人指挥，指挥人员应位于吊机司机视力所及地点，应能看清楚指挥吊装的全过程；
③在吊装过程中，如因故中断，则必须采取措施进行处理，不得使重物长时间悬空；
④吊装作业必须遵循“十不吊”原则，风力在≥6级时禁止吊装作业，大雨、大雾等恶劣天气下严禁作业；
⑤起重设备不允许在斜坡道上工作，不允许起重机两边高低相差太多；
⑥吊装作业时，应根据作业范围的大小设置一定的警戒区域，拉好警戒绳（旗），吊装作业须鸣警铃，严禁钩下站人，并安排专人监护；
⑦起重吊装前必须对所有参与起重吊装作业的人员进行详细的安全技术交底，技术人员和安全员在现场进行监督，现场人员严禁酒后作业；
⑧吊机不使用时，将其固定，以防止出现大风等恶劣天气发生意外；
⑨大件的吊装作业时，应详细制定吊装方案，编制吊装作业指导书，吊装前，要对吊机进行检查验收，保证吊机处于完好状态；
⑩一般情况下，不允许有人随同吊物升降，如在特殊情况下需随同，应采取可靠的安全措施，还需经领导批准；
4、现场防火防爆安全管理
①项目部，按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全各级人员防火责任制，建立消防安全网络，层层落实；
②现场备好消防器材、工具，并有专人负责，加强对施工现场的消防设施及消防器材的检查，确保齐全有效，随时可用；
③施工时还应注意防火，乙炔、氧气按规定摆放，保证安全距离，现场易燃物品不得随意堆放、抛弃，应集中零放于安全位置；
④办公室、工具房、休息室和宿舍等室内严禁存放易燃易爆物品；
⑤对本重点防火部位加强监督管理，并对重点防火部位的作业人员加强防火防爆的安全教育，提高安全意识；
5、电焊作业安全管理
①在焊接前，焊工必须检查焊钳线、电源线，使其处于良好状态，严禁在设备、管道及钢结构母材上打火；
②在潮湿的环境中施焊时，焊工必须穿戴绝缘的鞋靴和手套。
③焊工在高处作业时，必须将焊钳线固定牢靠，以免焊钳从高处滑下，使下部工作人员及设备受到损坏。
④焊接作业人员必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。
⑤焊接作业区域应远离易燃易爆物，防止火花、熔渣、焊渣等飞溅到易燃、易爆的物体；
⑥所有焊接作业点附近应配备相应的灭火器。
6、气瓶搬运、存放、使用安全管理
①当吊装气瓶时，应使用吊篮等吊具，严禁用绳索直接捆绑吊运，搬运气瓶时，应轻抬轻放，无保护帽、防震圈的气瓶不得搬运或装车，移动气瓶时，阀门都应关闭；
②除吊装或移动外，气瓶均应牢固竖放，气瓶存放点应悬挂“严禁烟火”警示牌；
③氧气瓶、乙炔气瓶与明火的距离不得小于10m，氧气瓶与乙炔气瓶的距离不得小于3m，并且要分区域存放；
④氧气瓶、乙炔气瓶应装设减压阀。
未装减压阀的气瓶严禁使用。
操作阀门应缓开、快关，操作人员应侧向操作，焊用胶管应用不同颜色区分。
胶管不得有鼓泡、破裂、漏气等现象；
7、涂装作业安全管理
①作业人员按规定穿戴防护用品，并且作业环境有良好的通风条件；
②涂装作业时应远离明火，禁止吸烟；
③油漆贮存区域应保持清洁卫生、通风良好，并且应有醒目的“禁止烟火”安全标志；
④油漆贮存区域电气开关、插头、插座及线路应接触良好，避免引起火灾事故；
⑤油漆贮存区域严禁放置易燃易爆品，禁止堆放杂物。
油漆原料、稀释剂应分开摆放，并严格控制油漆、溶剂的贮存量；
⑥沾有涂料或溶剂的棉纱、抹布等物应放入带盖的金属箱（桶），应在当班清除，严禁乱抛；
8、梁段翻身作业安全管理
①梁段（大型）进行翻身作业前，技术人员与起重作业人员进行沟通，确定翻身点状方案；
②翻身作业前，需对所有吊耳进行受力分析，确定吊耳位置；
③翻身前应清理周围障碍物、杂物，并设置翻身区域，区域内禁止由非作业人员；
④起重设备在作业前必须进行试运行，保证各部件完好，
⑤作业时要配置合格的钢丝绳、索具、卡环等工具；
⑥翻身作业梁段起升后，离地面10-20cm时停止起吊，检查起重设备、绳索等，确保无问题后才能继续翻身；
9、高处作业安全管理
①凡患有高血压、心脏病、贫血病以及其它不适于高处作业的人员，不得从事高处作业。
施工过程中发现员工有上述情况时，应及时调换；
②高处作业人员禁止赤脚、穿硬底鞋、拖鞋以及带钉易滑的鞋；
③在2米以上的独立工作台，无法采取可靠防护措施的高处作业人员必须使用安全带（绳），拴在牢固的结构上；
④施工平台应挂配醒目的安全警示牌，夜间施工必须有充足的灯光照明；
⑤高处与地面联络、指挥，应有统一规定的信号、旗语、手势、哨音或使用对讲机，不得以喊话方式进行联络；
⑥施工作业搭设的扶梯、操作平台、脚手架、护身栏、安全网等，必须牢固可靠，并经验收合格后方可使用；
⑦作业用的料具应放置稳妥、小型工具应随时放入工具袋，上下传递工具时，严禁抛掷；
10.定置管理
①现场所有物品（包括板材、钢构件、施工设施等）都应按施工平面图规定分类堆放，并做到整齐、稳固。
各类物品的堆放不得超过规定高度。
②作业中使用剩余的器材及现场拆下来的脚手架和余料、废料等应随时清理回收。
③危害员工健康的油漆及其稀释剂和有害物质，应存放在通风良好的专用库房内。
8、安全事故应急预案
为确保施工生产过程中发生重大事故后（火灾、爆炸、工伤事故等），紧张而有秩序地正确处理事故，最大限度地减轻人员伤痛，减少人员伤亡，防止事故蔓延和二次事故发生，积极有效地组织抢救，稳定人心，尽快恢复生产，特制定本预案。
（1）应急处理原则
①单位发生重大事故后，抢救受伤人员是第一位的任务，现场指挥人员要冷静沉着地对事故和周围环境作出判断，并有效地指挥所有人员在第一时间内积极抢救伤员，安定人心，消除人员恐惧心理。
②事故发生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故发生。
③要按照不同的事故类型，采取不同的抢救方法，针对事故的性质，迅速作出判断，切断危险源头再进行积极抢救。
④事故发生后，要尽最大努力保护好事故现场，使事故现场处于原始状态，为以后查找原因提供依据，这是现场应急处置的所有人员必须明白并严格遵守的重要原则。
⑤发生事故单位要严格按照事故的性质及严重程度，遵循事故报告原则，用快速方法向有关部门报告。
（2）应急反应组织机构
为提高抢险救援工作的快速反应能力，中铁宝桥集团有限公司项目部成立应急预案领导小组。
领导小组的职责为全面领导和协调抢险救援等相关工作。
应急指挥体系由三部分组成即事故预防、事故应急救援、事故调查及善后处理。
各部分主要内容见下面的网络图：
应急处理领导小组，领导小组的工作职能：
对现场生产安全事故应急救援工作实行统一领导和指挥；
②根据突发事件的情况，确定具体的处置措施和正确决策；
③根据处置的进展情况，明确调整工作对策；
④及时向上级汇报。
⑤有关重大、紧急事项的决策。
应急指挥机构及主要人员见表：
序号
姓名
职务
联系电话
1
王北辰
项目经理（组长）
2
文
项目总工（副组长）
3
何可
项目生产负责人（副组长）
4
王九大
安全员（现场安全负责）
5
李朋彪
项目专业队长（组员）
6
幸
专业技术员（组员）
（3）危险源的确定
①吊装作业中突然安全限位装置失控，发生撞击或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；
②压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如火灾）。
③自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。
④运行中的电气设备故障或发生严重漏电。
⑤食物中毒。
⑥其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。
（4）应急预案启动程序
4.1应急预案的启动和响应
当事故发生时时，由应急总指挥发出启动应急反应预案令，启动应急反应公司总部一级应急反应行动组织和项目经理部二级应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性，执行应急反应行动.根据事态的发展需求，及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。
4.2应急救援的培训
应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
主要培训以下内容：
1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
3、对危险源的突显特性辩识；
4、事故报警；
5、紧急情况下人员的安全疏散；
6、现场抢救的基本知识。
（5）各类事故的处置程序和抢险措施
5.1处置程序
施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
公司及项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图，并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。
5.2安全事故发生后的联络方式
一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度与宝鸡市人民医院取的联系，并获得有效抢救，通过电话向本单位上级主管部门、项目监理、项目业主代表，如有人员伤亡的，向当要政府主管安全部门汇报，要拨打“120”急救电话和公司报警电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话和公司报警电话。
5.3各类事故的抢险措施
（1）触电事故的抢险措施
①现场人员应首先迅速拉闸断电，尽可能的立即切断总电源（关闭电路），亦可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体移开电线或电器。
②将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。
③若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。
④立即拨打120救护中心与医院取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
⑤通知有关现场负责人。
（2）高空坠落触电事故的抢险措施
①迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。
②保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗阴和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。
③有效止血,包扎伤口。
④视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。
⑤若伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。
⑥若伤员有断肢等应尽量用干净的干布（无菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。
⑦预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。
⑧记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制、受伤部位、受伤程度等第一手资料。
⑨若有必要应立即拨打120救护中心与医院取得联系，并详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。
（3）机械伤害事故的抢险措施
①发生机械伤害事故后，现场人员不要害怕和慌乱，要保持冷静，迅速对受伤人员进行检查。
②急救检查应先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，有条件者测血压。
检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。
③让人迅速拨打急救电话，向单位求援。
④拔打急救电话注意事项
a．在电话中应讲清伤员的确切地点，如联系方法、行驶路线等。
b．简要说明伤员的受伤情况、症状等，并询问清楚在救护车到来之前，应该做些什么。
c．派人到路口准备迎候救护人员。
⑤就近送医院。
（4）中毒事故的抢险措施
①事故出现立即向急救中心120呼救，简要说明中毒后的反应及地点，并派人到路口接应。
②用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽喉及咽后壁，用来催叶，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。
③对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。
④对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物面防止毒物的吸收并保护胃粘膜。
⑤用硫酸镁15－30g加水200ml来给中毒者导泻。
（5）火灾事故的抢险措施
①火灾发生后现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻抢救被火围困人员。
②把被浓烟窒息昏迷者背到空气新鲜畅通处，托起患者的下颌，使病人的头向后仰，猛压病人上腹部来畅通气道，有必要时，抢救者用手捏闭病人的鼻孔，然后吸足气进行口对口人工呼吸。
③事故发生后现场人员应立即拨打119火警电话并详细说明事故地点、燃烧物资、严重程度及本部门的电话号码，并派人到路口接应。
④拨打现场值班电话和通知有关负责人。
⑤冲水冷却法，即将水直接喷射到燃烧物上，以熄灭火焰或将水喷到附近未燃烧的可燃物上，使可燃物免受火焰热力的威胁，避免燃烧。
⑥隔绝空气法即用干粉灭火器或湿棉被等难燃物覆盖，在燃烧表面，隔绝空气，以将火熄灭。
⑦防止蔓动，即将火焰附近的易燃物和可燃物从燃烧区转移后，防止正在燃烧的物品飞散，以阻止燃烧蔓延。
⑧项目负责人负责现场的物资、车辆的调度。
5.4、宝鸡市人民医院距施工现场不足一公里，将与宝鸡市人民医院沟通，以加强各类安全事故发生的应急措施切实可行。
应急行车路线，在工地的西侧将围档打开，供应急车辆行驶，行至文化路南侧右转到新建路与文化路的十字路口左转到市人民医院。
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