区经信委上半年工作总结和下半年工作计划.docx

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区经信委上半年工作总结和下半年工作计划

区经信委2018上半年工作总结和下半年工作计划

　　2018年我局牵头的重点工作近十项，参与的有十余项，是承担任务最多的部门之一。

XX为大家收集了《区经信委2018上半年工作总结和下半年工作计划》，欢迎大家阅读参考！

　　区经信委2018上半年工作总结和下半年工作计划　　今年以来，我区按照全市经济工作会议精神，紧紧围绕市区确定的年度发展目标，强化工业运行调控，狠抓工业招商、项目落地、政策完善和企业服务等工作，全区工业经济保持了平稳运行，实现了良好开局。

　　一、上半年工业发展基本情况

　　1、工业总量平稳增长。

今年前5个月，我区新进规上企业7户，净增3户;规上企业累计完成工业总产值亿元、增长%，完成增加值亿元、增长10%（反馈数）;入库税金万元，增长%;全区共组织实施25个工业投资项目，完成固定资产投资亿元、增长%，其中技改投资亿元，同比增长%。

预计1～6月份，全区新进规上企业8户，净增4户;规上企业完成增加值亿元（按新的增加值率测算），同比增长%（上报数）;入库税金2400万元，增长85%;全区完成工业投资亿元，同比增长40%，其中技改投资4亿元，同比增长100%。

几项主要指标中，净增规上企业提前半年完成任务，工业增加值总量、工业投资、技改投资均超额完成“双过半”任务，工业增加值增速达到市目标要求。

　　2、产业结构继续优化。

一是实施“亿元企业”提升工程。

针对兴乐铜业、科宇金属等行业景气度差的企业，加快去产能补短板，帮助解决好产品升级、资金短缺、政策退税等问题，推进企业转型发展;针对金瑞泰科技、华绿园生物、银洽新能源等行业景气度好的企业，全力支持其扩大规模、开拓市场、做大做强。

二是实施“优势产业”培育行动计划。

组织中发耐磨、波瑞电气、银洽新能源等3户企业申报市专精特新企业认定;帮助机床耐磨企业技改创新，加快自主研发，不断提高市场竞争力;支持猴坑茶业、六百里猴魁等加快基地建设和品质提升;以双雄竹木、鑫琳竹业等木竹企业为基础，加快引进龙头企业，提升木竹产业层次。

三是开展工业招商和重点项目建设推进活动，围绕先进制造、绿色食品、新材料新能源、旅游产品等优势产业，紧盯立顿茶叶、龙华竹业、风能设备、多极磁等科技含量高、牵动作用强的重大项目，大力开展产业招商，强化以商引商，上半年全区新签工业项目12个，其中亿元以上4个，协议资金亿元，到位资金亿元。

　　3、园区发展持续推进。

一是继续实施“腾笼换鸟”工作。

截止目前，园区已清理清退9户企业，引进置换13户企业，盘活闲置存量土地620亩，盘活厂房31592平方米，新增投资5亿元，新增税收700万元。

二是开展“机器换人”工作。

我区现有3户企业开展了“机器换人”改造，计划总投资1180万元，已完成投资438万元，共购置了35台套设备，减少用工42人，增加效益265万元。

三是加快“孵化器”标准化厂房建设工作。

5月份签订了高科技成果转化（黄山）示范基地落户协议，拟将原区质监站约3000平方米办公楼作为项目用房，建设研究所、小试中试基地、科技成果展示厅、在孵企业前期厂房。

　　4、强化企业人才培育。

围绕新常态下宏观经济形势，两化融合以及互联网转型和电子商务战略等课题，组织12家企业，参加了全市“企业家调转促能力提升---工业企业转型升级”专题培训班;5月21日至25日，会同区委组织部、区委党校组织各乡镇、工业园区分管负责人和区内20家重点工业企业经营者赴杭州市委党校举办了“黄山区工业经济研讨班”。

　　5、加强安全生产管理。

在“两节”、汛期和重要节点，会同安监、国土开展安全生产检查7次，查摆各类隐患50多处。

开展原钼矿尾矿库汛期隐患排查，严格落实责任、强化监管和应急管理，确保尾矿库安全度汛;开展汛期非煤矿山企业安全生产大检查，根据省、市经信委“关于加强汛期非煤矿山安全生产工作的通知”文件要求，对排查中发现的问题，当场提出整改意见，并设定整改完成时限。

　　6、规范融资担保业务。

严格按照20xx年版业务流程规定对新增业务进行尽调和项目预审、评审工作，切实加强对企业运行状况、内因外因进行调研，为控制担保风险提供有效依据。

目前区担保公司与7家金融机构签订《银政担合作框架协议》，已开展业务的6家（中行、建行、太平农商行、黟县农商行、徽商银行、金桥村镇银行）。

1-6月共办理担保贷款54笔18850万元，其中44笔政银担合作业务，担保总额为14300万元，占市下达目标亿元的%。

　　二、存在问题

　　当前，我区工业经济运行中存在的主要问题是：

国际市场需求不振，塑胶、服装等部分外贸生产企业订单减少;国内经济持续下行，部分行业产能过剩，兴乐铜业全面停产，科宇金属生产时断时续，茶业、木竹、建材等企业经营绩效持续下降;一些企业创新发展的内生动力不足，创新投入不够，管理粗放低效;新签工业项目投资规模不大，牵动作用不强，一些项目落地开工慢、建设投产慢、达产见效慢。

　　三、下步工作打算

　　下一步，我区将继续盯紧全年工业发展目标，加大工业招商力度，加快重点项目建设，强化工业运行调控，优化企业帮扶措施，促进产业升级换档和产品更新换代，推进工业经济提质增效，确保完成市下达的全年目标任务，为“十三五”工业经济平稳健康发展开好局、起好步。

（一）推进全年任务落实。

一是抓好任务分解。

对照全年主要指标任务，以月保季，以季保年，扎实做好季度和月度运行调度，按照时序进度要求推进任务落实;二是抓好督促考核。

修订完善工业企业业绩考核办法和乡镇工业年度考核办法，加大任务督促检查力度，形成各方工作合力，把责任层层压实;三是继续抓好“小升规”、“云平台”等工作，力争下半年再申报入规2户企业，规上企业“云平台”上报率达100%，准确率达100%。

（二）推进主导产业培育。

一是落实工业政策。

编制区级工业优惠政策指南和工业企业一本通，深入企业开展好政策宣讲活动，帮助企业知晓政策、掌握政策、享有政策;抓好20xx年度工业企业发展业绩考核兑现工作，将政府的招商奖励、发展奖励、品牌奖励、创新奖励等优惠政策尽快落实兑现到位，通过政策组合拳，推进增量扩张和质量提升;二是强化工业招商。

通过以商引商、小分队招商等方式，紧盯立顿茶叶、风能设备、多极磁等科技含量高、牵动作用强的重大项目，积极开展产业招商，力争引进一批优势产业项目;三是推进项目建设。

加快签约项目落地，推进智能充电桩、泓点苏打水、朗清新能源、汇能新能源、丰润熟食品、京佳磁业二期等重点项目开工建设，三邦金属复合材料、广印堂德瑞特、铝制防护壳体、PET回收加工等在建项目尽快投产见效。

　　（三）推进服务水平提升。

一是抓好企业创新引导。

支持企业开展科技攻关和产学研合作，加快产品结构调整;支持企业“机器换人”改造，推进柔性制造和智能工厂建设;在波瑞电气申报省级企业技术中心、亿利工贸申报省级“工业精品”的基础上，下半年组织申报省“专精特新”企业1户，省级新产品2个以上。

二是推进质量品牌建设。

鼓励企业制定内部标准，申报地方标准和行业标准，强化标准化管理，推进质量管理体系贯标和认证;支持企业争创省著名商标、名牌产品、诚信企业和市知名商标、名牌产品。

三是强化企业帮扶。

利用好区委选派专员挂职帮扶政策，针对企业特点落实个性化帮扶措施，对兴乐铜业、科宇金属等行业景气度差的企业，帮助去产能补短板，解决好产品升级、政策退税等问题，推进企业转型发展;对金瑞泰科技、华绿园生物、鑫赢再生等行业景气度好的成长性企业，全力支持其扩大规模、开拓市场、做大做强;四是抓好企业人才培养。

继续开展好企业人才摸底调查;组织企业高管参加国家、省市区各类培训班，持续提升企业高管的素质和能力。

　　（四）推进融资担保优化。

一是强化融资风险共担机制。

加强与银行业沟通合作，提升风险共担意识和风险防范能力，加快推广“4321”担保模式，充分发挥各方扶持企业发展的作用;二是探索担保新模式。

积极开展设备担保、订单担保、两权抵押担保，探索税融通担保、出口退税帐户反担保等新模式，及时跟进生产领域融资需求;三是推进企业多渠道融资。

鼓励企业通过合并、重组、收购等形式进行行业整合，积极支持金瑞泰科技、天丰食品等企业上市直接融资。

　　区经信委2018上半年工作总结和下半年工作计划　　今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区经信局攻坚克难，主动作为，积极适应新常态、谋划新举措，千方百计转方式、调结构、促升级，取得良好工作成效。

　　一、主要指标完成情况

　　1-6月份，工业经济运行平稳，各项指标均实现较快增长。

全区完成产值亿元、主营业务收入亿元、利税亿元、利润亿元，同比分别增长%、%、%、%。

其中：

区属工业企业完成产值亿元、主营业务收入亿元、利税亿元、利润亿元，同比分别增长%、%、%、%。

　　1-6月份，工业和技改投资实现持续稳定增长。

全区完成工业投资亿元，同比增长%;完成技改投资亿元，同比增长%。

技改投资占工业投资的比重达%。

其中，雷沃重工年产3000台260马力动力换挡轮式拖拉机项目、共达电声人机交互智能控制系统及扬声器项目、帅克机械工业机器人项目等22个工业项目进展顺利。

　　1-6月份，电子信息产业发展平稳向好，全区7家电子信息直报企业完成工业总产值亿元，同比增长%，实现主营业务收入亿元，同比下降%。

　　1-6月份，全区规模以上工业万元产值单耗吨标准煤，同比下降%;原煤消费总量为万吨，同比下降%。

　　二、主要工作成效

（一）致力平台建设，强化精准服务。

一是完善企业问题直报平台，直观企业发展需求动态。

上半年帮助企业解决房地产手续办理、交通、资金人才、产品研发等问题53个。

二是成立企业家联合会，搭建起学习、交流平台。

目前已组织邀请国内专家来坊授课2次，组织到清华大学培训班1期,参加省市部门组织的培训班3期，组织企业家沙龙座谈5次，有力的提升了我区企业家素质。

三是培育研发中心，搭建企业创新平台。

目前我区已有市级以上企业技术中心14家，其中国家级1家，省级6家;市级以上工业设计中心6家，其中省级2家。

今年计划培育华美精陶申报省级工业设计中心，精诺机械申报省级企业技术中心，华潍膨润土申报市级企业技术中心，进一步增强企业创新实力。

四是打造智库平台，提供智力支持。

通过在测绘园孵化中心搭建智库平台，由智库构建创意-产品-营销-价值提升孵化体系，为企业提供营销推广、设计生产、项目评估和精益管理等方面的智力支持。

引进深圳洛可可工业设计有限公司、深圳华制智能制造技术有限公司等智库企业落户坊子，板桥酒业、润捷轻工、智新电子、风筝面粉等都与洛可可达成了合作意向，其中润捷轻工环保已于5月份与洛可可签订了产品设计合作协议;智新电子已将样品寄到深圳，正在设计方案，预计产品众筹上千万元;板桥酒业线上线下营销方案正在由专业人才进行设计;共达电声也计划近期到深圳，就合作进行探讨。

（二）立足项目建设，增强发展后劲。

一是促进银企合作。

今年上半年,组织银企座谈会2次，组织银企沙龙12次，推动了交流合作。

二是抓好充电桩项目建设。

经过与深圳茂硕新能源有限公司洽谈，山东汇电新能源有限公司就生产运营充电桩事宜达成了一致意见，测绘园已与公司签订了生产协议，项目落户我区。

目前项目已入驻，并开始装修。

三是是积极帮助争取政策扶持资金。

雷沃重工获得XX年国家产业技术研究与开发补助资金132万元，全省仅2家获得，全市仅此1家;共达电声获得XX年山东省工业提质增效升级专项资金120万元，全市仅2家企业获得。

四是积极帮助申报奖励项目。

目前，雷沃重工5HXW系列循环式混流粮食干燥机、裕川机械新型沟槽蝶阀等20个项目已列入XX年山东省第一、二批技术创新项目。

全部项目产业化后，可实现年新增销售收入亿元，利税亿元;帅克机械机器人高精密减速器、雷沃重工年产3000台260马力动力换挡轮式拖拉机等6个项目已列入XX年山东省企业重点技术改造项目导向计划，完工后年可新增销售收入57亿元，利润6亿元，税金亿元。

　　（三）创新发展模式，实现转型升级。

积极引导企业转型发展，发展新兴产业，升级传统产业。

山东新方集团形成了“煤（水）-电（热）-建材--炭矿遗址文化园”循环发展模式。

富源增压器走向“无人区”，向高新技术尖端进军，研发高端发电机，预计年底完成。

雷沃国际、共达电声、智新电子、宝润机械等企业积极研发新产品，占领高端市场，引进新设备，加大技术改造步伐，企业发展势头稳健。

　　（四）深化企业改革，激发发展活力。

坚持规改股、股上市，引导企业建立现代企业制度，目前我区规模以上企业70%以上完成了规范化公司制改造，全区有8家企业实现了上市。

同时加大对困难企业的改造力度，通过实施依法破产、重组，鲁元建材实现破产重整，北新建陶实现资产盘活。

　　（五）推动节能降耗，提高资源效益。

一是严格节能评估审查。

对不符合节能减排要求的项目坚决不予通过，上半年共对32个固定资产投资项目进行了合理用能评估审查，业务按时办结率达100%。

二是抓好重点节能工程。

组织实施雷沃重工空压机节电、新方矿井排水改造等6个重点节能项目，及时掌握项目进展，跟踪项目建设，确保项目如期完成，达到既定节能目标。

三是加快智慧工业节能平台建设。

美林计划投资560万元进行平台建设，待正式投入使用后，年可节约费用100万元。

四是重点落实“十大工程”。

通过多部门联动，落实财政资金，培育绿色增长点等方式开展产业提升绿色发展工程。

通过严格控制能源消费总量，抓好规上企业原煤消耗管理做好能源替代工程，确保XX-XX年度我区煤炭消费总量比XX年减少万吨。

　　（六）发展循环经济，增强内生动力。

一是支撑项目按期推进。

鲁耕园生态循环农业等4个支撑项目形象进度均超过80%，能够按期完成，投入运营。

二是示范园区成果丰硕。

园区13个支撑项目（工程）已正常运营11个，剩余银澎云计算数据中心、地理信息产业园工程，形象进度均达到75%以上。

三是示范基地运营良好。

玉泉洼和新方集团的基地自开放至今，已分别接待中小学生达10万和25万人次，循环发展理念凸显，教育示范成效显著。

四是清洁生产有序开展。

目前，我区已有12家企业签订了清洁生产合同，将超额完成3家的任务目标。

　　（七）实施两化融合，促进可持续发展。

一是贯标试点企业再添新成员。

帅克机械继雷沃重工后再获国家级两化融合管理体系贯标试点称号，为我区两化融合推进工作增添了新动力，试点启动工作正在积极筹备中。

二是雷沃贯标试点验收工作进展顺利。

目前，雷沃重工已通过两化融合贯标试点验收第一二阶段评审，待国家工信部公示之后即可以获得证书。

三是抓好全区两化融合整体性评估。

今年我区已选定11家规模以上企业参评，纳入省化融合评估体系，相关信息已通过系统上报。

四是扎实推进信息基础设施建设，截至目前，全区实现光纤宽带100%全覆盖，平均带宽超过20M，3G/4G信号已完成全区90%区域覆盖。

　　（八）落实监管职责，安全形势持续稳定。

一是落实油气管道、加油站、煤矿、电力安全监管。

牢固树立“以人为本、安全发展”理念，不断推进安全生产标准化建设，加大隐患排查整治力度，定期组织开展检查，有效地减少了安全事故的发生。

二是安全生产隐患排查整治成效显著。

截至目前，查出的194处隐患中已整改完成190处，未完成的也已确定专人包靠，明确整改时限，到期复查。

三是油气管道隐患整改扎实推进。

涉及黄旗堡、凤凰街办的11户居民9处隐患，已完成6处，涉及黄旗堡剩余的3户3个隐患正在协调中，预计7月底将有新突破。

　　三、今年以来工作特点

（一）抓组织领导，强化执行力。

围绕今年重点工作，成立了由局长任组长、班子成员负责具体工作事项的工作领导小组，精心组织、周密部署，推进各项工作的落实。

全局上下统一思想认识，将落实好上级安排列为今年我局工作的重中之重，明确目标任务，积极协调配合，形成了“重点工作齐心挑，人人肩上硬指标”的良好工作局面。

（二）抓责任落实，形成强大合力。

我局牵头的重点工作近十项，参与的有十余项，是承担任务最多的部门之一。

面对时间紧、任务重等挑战，我局化压力为动力，立足早计划、早部署、早组织、早实施，结合部门常规工作，将节能降耗、技术创新、经济运行、两化融合、油气管线保护等各项工作，按职能分工将任务分解到具体科室、具体人员，逐项制订工作方案、落实工作进度时间表，把具体工作抓到点上、落到实处，形成推动工作落实的强大合力。

　　（三）抓督查机制，加强指导服务。

各责任科室认真摸清情况，掌握进度，紧抓督查验收，及时反映工作进展情况;局班子坚持每周一例会制度，通报上周工作进展，评判工作成效，部署本周工作，制定推进措施。

每月进行一次工作进度点评，有效地促进了工作的顺利进行;把各科室完成工作任务情况列入绩效考核，科学地评价工作实效，坚决兑现奖惩。

同时，不断提高业务指导水平，真正为广大企业提供优质高效的服务。

　　（四）抓工作推进，务求取得实效。

在各项工作的推进过程中，全局上下齐心协力，采取各种切实可行的措施，苦干、巧干、实干，推动牵头负责的各项重点工作有序推进、深入开展。

　　四、存在问题

　　今年以来，虽然我局取得了一定的成绩，但离上级的要求还有很大差距，工作中仍存在不少的困难和问题，尤其是在工业经济运行方面，压力尤为突出，具体表现在以下三个方面。

　　一是宏观有压力。

上半年，我区工业经济虽然呈现增长态势，但外部环境下行压力仍然存在，资金紧张、市场需求不足和劳动力成本上涨仍是制约企业发展的瓶颈，尤其是小型企业反映资金紧张的状况还有所加剧。

　　二是稳住有压力。

近年规模工业总产值增速从XX年的%降到目前的7%，回落个点以上，尽管6月份仍呈现增长，但从当前国内外形势及我区现状看，XX年并不比XX年轻松，全年要稳住的压力非常大。

　　三是结构有压力。

我区的机械装备、新型建材、纺织服装等传统产业仍处在调整期，调整速度缓慢，企业转型升级投入大，但短期内效果难以显现;新兴产业尚在培育期，信息技术、工业机器人等虽然成长较快，但短期内难以“补位”传统产业波动带来的缺口。

　　五、下半年工作打算

　　下步，我局将认真贯彻落实区委、区政府工作部署，积极发挥自身优势，全力破解当前存在的难题，确保圆满完成全年各项指标任务。

（一）抓好精准服务，提振企业信心。

强化问题平台服务建设，不断完善企业需求动态数据库，建立建全更具针对性的问题会商解决机制，对项目推进中遇到的用地、审批、要素保障和施工环境，企业的用工、融资、要素供应和市场开拓等方面问题，明确任务、路径和时间，及时反馈企业，为企业（项目）化解难题，增强发展信心。

（二）抓好产品升级，提升盈利空间。

积极开展产业链条招商，依靠区域优势，发挥产业集群效应，以测绘地理信息产业园、智能装备产业园为载体，以“高、精、尖”和节能高效为目标，不断提高产品智能化水平，发展先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保的机械装备及关键零部件。

依托雷沃重工、帅克机械、共达电声、智新电子、富源增压器等骨干企业，重点发展工业机器人、RV减速器、谐波减速器、智能机械装备、特种作物收获机械、汽油机增压器、电子元器件、航空遥感、地理信息系统、卫星导航定位等产品，不断增强企业营收能力，提升企业盈利空间。

　　（三）抓好项目建设，增强发展支撑。

加快工业项目建设，缩短项目建设投产周期，及时为我区工业经济提供有效的支撑。

一是重点推进雷沃重工年产3000台260马力动力换挡轮式拖拉机和帅克工业机器人等计划总投资75亿元的90个计划技术改造项目，争取技改投资占工业投资的比重达到75%以上。

二是落实充电桩项目包靠责任，对建设中存在的问题积极予以协调，确保年底前正常投产运营。

三是抓好可可豆创新孵化平台、深圳华制智能道场落户工作，积极与相关企业进行协商，尽快达成一致意见，确保项目落户潍坊。

四是落实“两化融合”推动工作。

总结推广雷沃重工两化融合先进经验，适时启动帅克机械贯标试点，以点带面推动全区两化融合;加快两化融合示范企业创建，年底争取形成10家两化融合示范企业。

五是继续推进“机器换人”工程，力争年底前在5家工业企业实施“机器换人”。

　　（四）抓好产能化解，腾出发展空间。

着力为企业化解过剩产能、降低运营成本、提质优化产品供给、全力稳住增长。

一是着力转型升级消化产能。

支持企业技术改造，大力发展新技术、新产业、新模式、新业态等“四新”经济，转型消化过剩产能。

二是着力海外并购、兼并重组输出产能。

鼓励工程机械、电子信息等优势产业加快海外并购或开展跨地区、跨所有制兼并重组等手段融入全球、全国产业生态，向外输出产能。

三是严格产业准入、落实责任化解产能。

严格执行国家产业政策，遏制产能盲目扩张，缓解产能过剩压力。

全面开展“僵尸企业”摸底，落实主体责任，化解过剩产能。

　　（五）抓好企业培育，积蓄后备力量。

潜力型企业是推动我区未来经济发展的重要力量，我们已将筛选出20家潜力成长型企业作为重点帮扶对象，下步通过不断优化企业经营发展环境，破解企业融资困难，加强信息提供和技术指导，引导企业一步步做大做强，为坊子工业经济发展提供新的动力。

　　（六）抓好联合会发展，搭建食品产业联盟。

充分发挥企业家联合会的平台作用，以产业链为纽带，促进上下游企业合作，以转型升级为突破点，推动企业与国内外科研机构、领军企业的对接交流。

组织部分企业家赴南方地区开展“智能工厂”及“工业设计”的考察学习活动，并于下半年适时组建联合会下第一个产业联盟“食品产业联盟”。

　　（七）抓好安全监管，确保安全形式持续稳定。

继续抓好油气管道、加油站、煤矿、电力安全监管，定期组织开展安全生产隐患排查整治，边查边改、立查立改,形成安全隐患排查整治工作常态化、长效化，确保全年安全生产形势持续稳定。