县外经贸局工作思路与民政局20xx年工作计划合集.docx

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县外经贸局工作思路与民政局20xx年工作计划合集

县外经贸局工作思路与民政局20XX年工作计划合集

民政局20XX年工作计划

关于～年的全市民政工作，总体要求是:

以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届五中全会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力开创～年全市民政工作新局面，为构建和谐社会作出更大贡献。

～年全市民政工作的主要任务是：

健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作，实现三个目标。

　　一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。

　　按照统筹城乡经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提高180元，扩大城市低保的覆盖面;取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位;建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的管理和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上;建立城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助;进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度;大力发展社会慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动，抓好慈善资金募集和项目实最新最全的免费写作网站施，建立“慈心超市”等新型社会互助形式。

通过以上制度的不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。

　二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区管理机制。

　　1、是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。

　　深入贯彻落实中办发[～]17号文件精神，制定出台《市村务公开民主管理工作规范》，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化，是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，积极开展示范带动活动，培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工作进一步深入;加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。

　　2、是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。

　　按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳入“城中村”开发规划，实行规划、设计、建设、验收“四统一”，争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房;对其他社区办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。

认真落实社区干部工资，充分调动社区干部工作的积极性。

按照居民自治和费随事转的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理;坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。

　三、推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。

　　1、是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。

　　以争创新一届“全盛全国双拥模范城”为目标，全力抓好《市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展国防教育和双拥宣传，不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境;积极开展社区拥军和企业拥军活动，提高双拥工作的社会化程度;加大为部队办实事解难题力度，重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。

认真落实《军人抚恤优待条例》，制定完善优抚工作配套政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放，指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行，切实解决重点优抚对象医疗难问题;做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法，加强安置工作政务公开，不断提高安置工作透明度，使城镇退役士兵得到妥善安置。

认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，及时足额发放一次性经济补助金，全市城镇退役士兵自谋职业率保持50%以上。

　　2、是大力推进农村经济协会特色化。

　　坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业，积极推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”的模式，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度，促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。

　　3、是大力推进社会福利事业发展社会化。

　　认真抓好“明天计划”项目的实施，积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施，开展养老服务社会化示范活动，妥善搞好孤残儿童安置;加强社会福利基础设施建设，努力发展“增量”、盘活“存量”，力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张。

四是大力推进社会行政事务管理法制化。

社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。

立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作，争取出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化;积极推进乡镇驻地标志设置工作，完成市级城市地名规划;认真开展边界线自查和联检，切实维护边界地区稳定;实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制。

加大婴弃收养登记工作力度，认真落实《弃婴管理办法》，维护弃婴合法权益，加快社会福利院建设，力争上半年投入使用。

继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。

加强福利企业管理，认真搞好福利企业年检，对不符合福利企业条件的坚决予以撤消，全面维护残疾职工的合法权益。

县外经贸局工作思路

　扩大利用外资推进超常发展

　　县委、县政府今年提出倍增发展规划，外向型经济工作理应为经济倍增作出积极贡献，但由于种种条件的制约，全县经济外向度一直偏低，成为影响地方经济超常发展的一条短腿。

预计到年底，全县自营出口1800万美元，占计划的120%，同比增长82.5%;实际利用外资1000万美元，占计划的45.2%，下降37.9%;外派劳务2100人，占计划的107.1%，同比增长34%，实现营业额4000万美元，占计划的105.3%，同比增长37.8%。

随着全球经济一体化步伐的加快和县域经济的不断增长，我县扩大利用外资的时机逐步成熟，条件也逐步到位，应把外向拉动，尤其是外资拉动作为全县经济倍增发展的重要环节，采取切实措施，加大外向开拓力度，全年创办外商投资企业15-20家，利用外资2500万美元，增长25%;自营出口XX万美元，增长33%;外派劳务2400人，增长25%，实现营业额4500万美元，增长25%。

现就如何扩大利用外资规模提出一些思考。

　一、抢抓三大机遇，加速外资积聚。

　　当前，加快利用外资步伐，面临着非常难得的机遇，只要抓住这些机遇，就能将潜在的时机变为现实的生产力。

一是全球经济一体化的机遇。

中国巨大的消费市场，高速增长速度、市场体系逐步完善和丰厚的投资回报，为各国投资商所注目，国际资本正源源不断地流向国内，生产加工基地陆续转移到全国各地。

作为沿海经济开放带，我们吸引外资的宏观形势较好，只要加大招商力度，增加与外商交流机会，就能争取更多的合作项目。

二是长三角经济圈快速形成的机遇。

其巨大的幅射带动力，将给我们的开发开放带来较为可观的影响。

三是省内交通网络不断完善的机遇。

四通八达的交通为我们扩大利用外资提供了优越的基础条件，拉近了我们与各国投资商的时间距离和心理距离。

在招商引资中，适时推出这些优势因素，将有效提高招商引资的成功率。

二、发挥四大效应，吸引外资积聚。

　　除了省内各地区所拥有的共同优势外，我县利用外资还具有一些独特的条件，充分发挥这些独特条件，对扩大利用外资也具有非常重要的作用。

一是森达的效应。

透过森达，各位企业家能发现我们这里有大企业成长的土壤和良好的环境，通过森达，我们能吸引外来企业前来参观考察。

放大森达效应，加强企业招商，对欠发达的建湖利用外资不可或缺。

二是开发区的效应。

我县开发区通过这两年的开发建设，基础设施逐步完善，发展规模不断扩大，作为全县的一个形象窗口，正逐步为外商所认识与看重，并将成为吸引外资的一个主要平台，继续加大开发区建设，实施园区招商，对招商引资将起到事半功倍的效果。

三是烟花杂技节的效应。

烟花杂技节因其独特的人文优势，让世界各国越来越多的客商了解建湖，让我们结交了1800多个朋友，签订实施了150多个项目，加强与这些投资商的感情联络，不仅能吸引90多个亿的投资，而且能吸引更多的客商来湖投资兴业。

要与来湖客商定期联系，跟踪签约项目，加快开工项目实施进度，巩固烟花杂技节的成果。

四是五大产业效应。

全县工业门类比较齐全，皮鞋、花炮、纺织服装、精细化工、节能灯具等产业已初具规模，过去吸引了75%的外商投资，利用这些产业对外资招商，利用其品牌、技术等方面优势，可以使利用外资具有较高的载体，今后应着力在这些产业上引大客商，大项目，扩大产业规模。

　三、主攻三大板块，推动外资积聚。

　　一是着力推动现有企业增资。

通过优惠政策、优质服务和基础设施配套，为外资提供良好的创业环境，促进外商扩大投资规模，介绍其他客商来湖投资，新上产业延伸，配套项目。

二是广泛接受发达地区经济辐射和产业转移项目。

加大对长三角、珠三角地区招商力度，在精细化工、纺织服装、农业产业化等劳动密集型项目上扩大利用外资规模，在交通、城建、环保、旅游等方面，推进利用外资。

三是扩大境外招商。

重点推进台资、韩资，加强与意大利、德国等公司合作，面向美国、加拿大市场，组织赴台湾、泰国、韩国、日本招商活动，各镇、各部门及有关企业要利用一切渠道，积极赴境外招商洽谈，在交流洽谈中加深感情，增进友谊，成功合作。

　四、强化五个招商手段，保证外资积聚。

　　一是积极推行委托招商。

对全县重点引资项目，编制详细的招商资料，给予一定政策，委托各地有招商能力的中介机构和招商组织、个人代理招商，扩大项目知晓面。

二是驻点招商。

充分利用县招商局在北京、南京、上海等办事处的优势，开展驻点招商。

并根据对韩国、台湾招商具体情况，适时地派驻韩国、台湾的招商代表。

各镇、各部门及有条件的企业根据业务网络、重点范围，设立贸易促进和投资促进为一体的办事机构，明确专人驻点，开展正常的经贸活动。

三是政策招商。

加大引资奖励力度，提高招商引资有功人员的奖励幅度和奖励范围，引荐外资的奖励标准由规定的1%可适当提高一点，奖励的范围可扩大到所有的外资引荐者，通过大幅度提高奖励幅度和奖励范围，提高招商有功人员的积极性。

四是产业招商。

分产业确定招商牵头组织机构和参与单位，编制企业目标和招商手册，有针对性地开展专业性招商活动，确保农业产业化，纺织服装、汽车配件、油田机械、精细化工等行业各实施一批较大规模的项目。

五是环境招商。

在全县范围内开展优化招商环境活动，加强对外商投资企业的服务，提高优惠政策的到位率，加大“诚信建湖”创建力度，使外商投资放心、生产安心、生活舒心，努力通过环境的比较优势，吸引更多的外商投资项目落户建湖，实现外向型经济的翻番目标，为全县经济倍增，全面建设小康社会作出不懈努力。