关于党建思想政治工作情况.doc

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关于2006年上半年集团公司

党建思想政治工作的情况通报

各位党代表:

为进一步落实集团公司第二次党代会提出的各项任务,推进公司全面协调可持续发展,按照《党代会闭会期间充分发挥党代表作用的指导意见（试行）》,将党代表知情权、监督权、参与权落到实处,充分发挥党代表作用，现将2006年上半年集团公司党建思想政治工作情况予以通报。

我们诚挚地希望各位代表认真履行党代表的权利、义务和职责,为企业改革发展和党建思想政治工作进言献策,并对存在的问题及时向我们反映。

在此,集团公司党委对你们的支持表示诚挚地感谢!

2006年上半年，集团共完成营业额83.21亿元，为公司年度计划150亿元的55.47%，为总公司下达计划136亿元的61.18%，与2005年同期完成的40.12亿元相比增长43.09%，增长率为107.4%；完成施工产值50亿元，为年度计划110亿元的45.46%，与去年同期完成的31.8亿元相比，增长18.2亿元，增长率为57.2%；完成附营及外经产值33.21亿元，为年度计划40亿元的83%，与去年同期完成的8.32亿元相比，增长24.89亿元，增长率为399.2%；新签合同额127.46亿元，为公司董事会年度工作目标216亿元的59%，与去年同期完成相比增长18.3亿元，增长率为16.75%。

公司党委紧密围绕企业改革发展中心，坚持以人为本，不断改进创新党建思想政治工作，充分发挥政治核心作用，推动了生产经营，促进了改革管理，维护了企业稳定。

主要抓了以下工作。

一、召开集团公司第二次党员代表大会

公司党委经过半年时间的认真筹备，在总公司党委和四川省国资委党委的亲切关怀和指导帮助下，在全公司各级党组织和广大党员的共同努力下，集团公司第二次党员代表大会于2006年3月5日在成都隆重召开。

这次大会是在公司全面推进党的先进性建设，企业发展战略实施取得突破，企业发展处在新的历史起点上召开的一次十分重要的大会。

大会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大及四中、五中全会精神，认真总结公司第一次党代会以来的工作，明确企业发展思路，确定今后四年党建思想政治工作任务。

选举产生了由25名委员组成的新一届党的委员会和由9名委员组成新一届的纪委检查委员会。

大会号召，全公司共产党员和广大员工团结起来，义不容辞地承担起新时期赋予的光荣使命，励精图治，开拓创新，为把中铁二局建设成为中国领先的、提供全方位建筑服务的、具有相当国际竞争实力、拥有相关多元发展的综合性建筑承包商和城市运营商而努力奋斗！

二、围绕企业中心任务，党建思想政治工作机制进一步完善

公司各级党组织从政治上把关定向，积极参与企业重大问题决策，提出意见和建议，推动企业全面协调可持续发展。

一是健全和完善党委参与企业重大问题决策的机制。

各级党委会和法人治理结构在“双向进入，交叉任职”的基础上，普遍通过建立健全议事规则，进一步完善党组织发挥政治核心作用，参与企业重大问题决策的程序和工作机制，保证了决策的民主化、规范化和科学化。

二是构建党建思想政治工作责任体系和考核机制。

各单位党委进一步建立健全党委统一领导、党政领导共同负责、党政工团齐抓共管、党委部门密切配合，一级抓一级，层层抓落实的党建思想政治工作责任体系。

集团公司党委为切实加强和改进党建思想政治工作，加强党风廉政、精神文明和企业文化建设，充分发挥党群组织的保证、监督和服务作用，科学、客观评价企业党群工作和“两个纳入”、“两手抓、两手硬”的成效，依据中组部、国务院国资委党委《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》，结合集团公司《关于印发〈控股子公司绩效考核试行办法〉的通知》精神，制定下发了《子公司党群工作考核试行办法》，从今年起对子公司党建思想政治工作进行全面评价和考核。

三是积极探索党内民主建设的机制。

在新运和电务公司开展党代会常任制的试点基础上，去年集团公司党委印发了关于《党代会闭会期间充分发挥党代表作用的指导意见》，目前，各单位已初步建立健全了由党委负总责、代表团（组）长负直接责任、党委组织部门具体协调指导的工作机制。

党代会闭会期间，通过沟通联系制度，传达上级党组织文件规定、通报重要事项、介绍形势任务、沟通工作情况，使党代表和党员能够在方针、政策上先学一步，企业重大问题上先知一步，改革举措上先议一步。

同时，推行了党务公开制度，提拔干部、发展党员、评比表彰党内“两先两优”均实行张榜公示，广泛听取党员和群众意见。

四是巩固和扩大先进性教育活动成果，积极推进先进性长效机制建设，逐步建立完善“五个机制”，即：

建立完善领导人员学习机制；党员学习培训机制；党员权利保障机制；党员动态管理机制；走访慰问下（待）岗及离退休员工党员机制。

三、实施人才强企战略，领导班子和人才队伍建设继续深入

各级党组织坚持党管干部和党管人才原则，大力加强领导班子和人才队伍建设。

一是以创建“四好班子”活动为载体，努力加强领导班子思想建设，通过发挥党委中心组学习的理论先导作用，将学习成果转化到统一思想、提高理论素质，谋求企业改革发展，拓宽工作思路上来，进一步落实了科学发展观，班子成员的政治意识、大局意识、责任意识和工作能力有了明显增强。

二是以制度建设为重点，加强领导班子组织建设。

健全完善了领导人员管理制度体系，制定了领导人员公开招聘办法、交流办法、考察办法和加强改进领导人员管理工作及后备领导人员队伍建设的意见。

今年以来已完成了7个单位领导班子和12名拟提人员的考察工作。

三是以抓“三力”为契机，加强领导班子作风建设。

党政主要负责人齐心协力，从自身做起，从本级抓起，互相支持，密切配合，在搞好学习、加强团结、廉洁自律、联系群众、勤政务实等方面，做出了很好的表率。

四是以企业发展为导向，加强人才队伍建设。

党委高度重视，围绕企业发展战略目标，认真制定了公司2006—2010年人才发展规划，对人才队伍建设作出总体部署和安排，实施人才强企的组织领导。

今年来认真做好科技拔尖人才和优秀科技标兵评选的有关工作，共评审科技拔尖人才100名、优秀科技标兵100名；推荐上报了2006年度6名四川省有突出贡献优秀专家、7名四川省科技评标专家和7名总公司有突出贡献专家人选。

四、项目党组织作用进一步发挥，重点工程进展顺利

公司各级党组织认真贯彻年初集团公司党委“项目党建工作座谈会”精神，坚持以“围绕项目抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把重点工程建设工期、安全、质量、效益等目标作为党建工作的出发点和落脚点，围绕施工生产管理，改进工作方法，创新活动载体，拓宽工作领域，把党建工作与生产经营有机结合，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

在杭州湾跨海大桥、青藏铁路、锦屏电站等有重要影响的工程项目先后开展了“做时代楷模，建示范工程”、“党员先锋工程”主题活动和争创“先锋杯”、“员工之星”竞赛等活动,在北京、上海地铁7个项目部开展的“项目党组织工程施工走访制”活动,把党建工作融入到施工生产管理过程中,进一步提升了项目管理水平,有力地促进了公司各项重点工程建设,树立了企业信誉,受到了铁道部、总公司和四川省国资委的表彰奖励。

同时,京津城际高速铁路项目部今年4月启动了“党旗高扬京津城际”活动仪式,目前这一活动正广泛深入地开展。

五、改进创新，思想政治工作和企业文化建设取得新的成绩

公司各级党组织以推进发展战略实施为主题，深入开展科学发展观、形势任务宣传教育和社会主义荣辱观教育活动，开展了“建和谐企业，促二局发展”主题调研活动。

利用建党85周年纪念日，举办学习《党章》辅导讲座和“党在我心中”知识竞赛、知识抢答赛、卡拉OK大赛、电视周、征文活动、宣传栏及纪念建党85周年暨红军长征胜利70周年座谈会等丰富多彩的活动，有的单位还结合实际开展了表彰先进，重温入党誓词等庆祝活动，大大激励了全体党员坚定理想信念，践行“三个代表”重要思想，永葆党的先进性的自觉性。

各单位深入细致做好改革和稳定中的思想政治工作，及时将企业生产经营情况、面临的困难和采取的措施等向员工通报，征得员工对改革发展的理解和支持，避免因信息不对称造成理解偏差，引发不稳定因素。

同时，坚持以人为本，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把在政策范围内尽量解决的问题、加强疏导解释、加强依法处理上访等三个方面结合起来，化解矛盾，多渠道、多形式地帮助困难员工改善生活，做好维护企业稳定工作。

在企业文化建设方面，一是加强基础工作，创新企业文化建设载体。

起草“企业文化建设战略”，编辑《企业文化建设手册》，制作集团公司业绩幻灯片，举办杭州湾大型图片展，出版青藏铁路文集《高路入云端》和画册《雪域丰碑》，推出《中铁二局企业文化网站》，举办第五期企业文化建设培训班等，企业文化建设工作层次逐步提高。

二是围绕生产经营，打造中铁二局品牌。

撰写《登高望远唱大风》文章，组织评选《集团公司2005年十件大事》活动，编辑上游业务和《中国铁路建设开路先锋》专题画册，组织撰写稿件，在中央级报刊刊载，宣传重点工程建设、集团公司生产经营形势和党建思想政治工作取得的成果。

三是展示企业形象，对外新闻报道上台阶。

参与策划杭州湾工程项目现场会、合宁铁路中国铁路首片900吨及整孔箱梁架设、青藏铁路通车等重大经营、庆典活动，并进行全方位报道。

1-6月在中央级报刊上刊稿150余篇，省部级报刊上刊稿200余篇，中央、省级电视台播出新闻和专题40余条（次），扩大了企业的知名度、美誉度，中铁二局荣获2006中国优秀企业形象单位称号。

六、以构建惩防体系为重点，党风廉政建设和反腐败工作不断加强

一是进一步完善了构建惩防体系的保障机制，建立了构建惩防体系有关部门联席会议制度，为促进各有关部门认真落实构建惩防体系具体任务、及时沟通情况、研究解决工作中存在的具体问题提供了制度保证。

二是紧密结合实际，制订了构建惩防体系实施细则，明确了指导思想、工作原则、主要目标，突出与企业改革发展同步、与企业管理有机整合，坚持教育、制度、监督、改革、惩处整体推进，并对2006-2007年构建惩防体系工作进行细化。

三是明确责任，以部门为单位进行分工，明确了牵头、配合部门、完成时限。

较好地做到了任务具体、要求明确、责任到位。

四是制度建设取得明显进展。

现已完成了股份公司章程和董事会、监事会、股东大会议事规则、新提拔人员廉洁从业谈话制度、领导人员诫勉谈话制度的制定与修订工作。

同时，目前，集团公司开展的商业贿赂专项治理工作正全面铺开。

七、发挥工会、共青团作用，推进和谐企业建设得到新的发展

党委加强对工会、共青团的领导，支持工作、共青团按照其章程独立自主地开展活动。

各级工会、职代会、民主管理和维权工作得以较好发挥。

一是今年召开了集团公司职工代表大会和团（组）长联席扩大会议，审议行政、职代会工作报告；民主评议领导班子及领导人员，指导并督促基层做好《集体合同》签订工作，集团公司及各单位集体合同签订率100%。

二是积极开展“安康杯”竞赛和“百日安全活动”，深入青藏、京津城际、成都地铁、杭州湾大桥、武襄铁路等重点工程督促检查指导。

三是落实“三不让”承诺，健全帮困救助长效机制。

公司工会按照上级要求精神，认真履行维护职能，全面推行“三不让”承诺工作（不让一名职工家庭生活在贫困线以下，不让一名职工子女上不起学，不上一名职工看不起病），着力健全帮困救助长效机制。

四是做好下岗职工再就业工作，建立下（待）岗职工档案，抓好新上项目和举办培训班，努力拓宽就业渠道。

近年来，安排下（待）岗职工再就业2922人。

五是调查了解农民工加入工会组织和维权工作开展情况，帮助指导二公司成都地铁项目作业队成立（农民工）工会组织，撰写经验材料和制作《关心农民工，依法维权工作纪实》专题电视片，并在全省召开的农民工维权现场会上进行了交流，取得较好效果。

工会领导班子被评为四川省优秀工会领导班子一等奖。

公司共青团组织上半年围绕生产经营中心，重点抓了以下工作：

一是抓好“青年职业生涯导航”和青年工程师协会工作，编印出台了“中铁二局青年职业生涯导航手册”，拟在川铁公司率先试点的基础上，在全公司推行。

同时为促进科技发展，维护青年工程师的