能源管理体系手册.docx

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能源管理体系手册能源管理体系手册能源管理体系手册文件编号：

WFSY/NYSC-A-2017编制：

能源管理体系建设工作组审核：

王丙军批准：

时军2017-06-06发布2017-06-06实施0.1公司概况0.2发布令0.3管理者代表任命书0.4能源方针0.5公司能源管理体系组织机构图0.6公司能源管理体系职能分配表1范围2规范性引用文件3术语和定义4能源管理体系要求4.1总要求4.2管理职责4.2.1最高管理者4.2.2管理者代表4.3能源方针4.4策划4.4.1总则4.4.2法律法规及其他要求4.4.3能源评审4.4.4能源基准4.4.5能源绩效参数4.4.6能源目标、能源指标和能源管理实施方案4.5实施与运行4.5.1总则4.5.2能力、培训和意识4.5.3信息交流4.5.4文件4.5.4.1文件要求4.5.4.2文件控制程序4.5.5运行控制4.5.6设计4.5.7能源服务、产品、设备和能源采购4.6检查4.6.1监视、测量与分析4.6.2合规性评价4.6.3能源管理体系的内部审核4.6.4不符合、纠正、纠正措施和预防措施4.6.5记录控制4.7管理评审4.7.1总则4.7.2管理评审的输入4.7.3管理评审的输出附录一：

能源网络图附录二：

提纯生产工艺流程图0.1公司概况潍坊三益新能源科技有限公司成立于2014年，是北京三益能源环保发展股份有限公司的全资子公司，是昌乐县重点招商引资项目，公司主要负责山东区域生物质天然气等新能源项目的咨询、投资、开发、建设及运营。

目前在建的英轩实业15万立方/天沼气提纯项目,公司目前与昌乐泰达燃气有限公司、昌乐新奥燃气公司建立合作关系，产品气直接输送对方公司天然气管网，可用于供应城市管道燃气。

另一部分产品气经CNG供给周边车用压缩天然气及工商业燃料，有效缓解昌乐县“煤改气”工作供气紧张压力，。

英轩实业沼气提纯项目主要利用英轩实业污水站产生的沼气为原料，经过脱水、脱硫、脱碳等技术手段制成符合国家标准的生物质天然气。

生物质天然气是资源综合利用产品，是安全清洁的新能源，有利于减少石化能源的消耗，减少二氧化碳等温室气体的排放，已列入国家“十三五”产业发展规划。

该项目符合国家可再生能源、循环经济和清洁生产的要求，遵循国家能源产业政策，具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。

0.2发布令为建立健全潍坊三益新能源科技有限公司能源管理体系，使公司采用系统的方法来实现能源绩效目标，包括能源利用效率和能源使用消耗状况的持续改进。

按照GB/T233312012能源管理体系要求标准的要求及有关法律法规的要求，结合本公司实际情况，建立了公司能源管理体系文件，编制了能源管理手册和能源管理相关制度，现予以发布实施。

能源管理手册对公司能源管理体系做了具体描述，是指导公司能源管理活动的纲领性文件和行动准则，公司所有员工务必熟悉能源管理手册、能源管理相关制度的要求，树立节能意识，将有关要求贯穿于各自岗位的实际工作中，为公司能源管理体系的有效运行奠定基础，从而满足相关方的要求、满足公司降本增效的要求。

能源管理手册自2017年06月06日起实施。

潍坊三益新能源科技有限公司2017年06月06日0.3管理者代表任命书各部门：

为了更好地推动能源管理体系工作的开展，经研究决定，任命路强同志为公司能源管理体系管理者代表，全面对能源管理体系的建立、实施、保持和持续改进进行协调和监控，其具体职责和权限如下：

a）确保按照本标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；b）指定相关人员，并由相应的管理层授权，共同开展能源管理活动；c）向最高管理者报告能源绩效；d）向最高管理者报告能源管理体系绩效；e）确保策划有效的能源管理活动，以落实能源方针；f）在组织内部明确规定和传达能源管理相关的职责和权限，以有效推动能源管理；g）制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法；h）提高全员对能源方针、能源目标的认识。

签发人：

王丙军2017年06月06日0.4能源方针能源方针是潍坊三益新能源科技有限公司能源管理工作的行动纲领，体现了公司在能源管理方面的定位、努力方向和应当履行的社会责任，是公司实施、改进和评价能源管理体系的基础。

公司为了完成总体生产经营目标，更好地控制与管理公司生产过程、各类工作活动和服务的能源消耗，达到提高能源利用效率、降本增效的目的，制定以下能源方针：

合理调度，优化运行，节能节水、降本增效公司将节能降耗和效益最大化作为核心目标，坚持低能耗、低排放、循环利用的可持续发展理念，从长远发展的战略高度全面规划和实施节能减排，通过管理提升、技术进步和产业结构调整方式使公司的总体能耗持续合理地下降，不断提高节能减排和循环经济的综合效益。

树立遵纪守法、能耗标杆的良好社会形象，努力将潍坊三益建设成为国内一流的生物质然气企业，为促进企业与地方经济共同发展做出更大的贡献。

0.5公司能源管理体系组织机构图0.6公司能源管理体系职能分配表职能部门体系要求管理层总经理工作部人力资源部安全监察部财务部设备部设备检修部脱水专业脱硫专业脱碳专业供气专业4.能源管理体系要求4.1总要求4.2管理职责4.2.1最高管理者4.2.2管理者代表4.3.能源方针4.4.1总则4.4.2法律法规或其他要求4.4.3能源评审4.4.4能源基准4.4.5能源绩效参数4.4.6能源目标、能源指标与能源管理实施方案4.5.1总则职能部门体系要求管理层总经理工作部人力资源部安全监察部财务部脱水专业脱硫专业脱碳专业供气专业设备检修部4.5.2能力、培训和意识4.5.3信息交流4.5.4文件4.5.4.1文件要求4.5.4.2文件控制4.5.5运行控制4.5.6设计4.5.7能源服务、产品、设备和能源采购4.6.1监视、测量与分析4.6.2合规性评价4.6.3内部审核4.6.4不符合、纠正、纠正措施和预防措施4.6.5记录控制4.7管理评审说明：

“”归口部门，“”实施或配合部门1范围范围1.1能源管理体系覆盖范围沼气净化、提纯及与之相关的生产辅助系统和生产附属系统的煤电、水的能源管理活动。

1.2地理位置：

潍坊市昌乐县昌盛街1567号1.3覆盖的部门和单位（见能源管理体系组织结构图）本手册依据GB/T233312012能源管理体系要求编写，规定了公司的能源管理体系。

本手册规定了公司能源管理体系所需活动和服务的管理，提出了建立、实施、保持和持续改进管理体系有效性的总要求，明确了能源管理体系文件的范围、管理手册、程序文件及对文件和记录控制的要求。

1规范性引用文件规范性引用文件下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。

凡是标注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版本均不适用于本文件；凡是未标注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。

GB/T23331-2012能源管理体系要求GB/T29456-2012能源管理体系实施指南1术语与定义术语与定义本手册采用GB/T23331能源管理体系基础和术语、GB/T29456能源管理体系实施指南中的有关术语和定义。

3.1能源：

电、压缩空气以及其他类似介质。

3.2能源消耗：

使用能源的量。

3.3能源方针：

最高管理者发布的有关能源绩效的宗旨和方向。

3.4能源目标：

公司所要实现的降低能源消耗、提高能源利用效率的总体要求。

3.5能源指标：

为满足组织的能源方针而设定、与改进能源绩效相关的、明确的预期结果或成效。

3.6能源管理体系：

用于建立能源方针、能源目标、过程和程序以实现能源绩效的一系列相互关联或相互作用的要素的集合。

3.7能源使用：

用使用能源的方式和种类。

如压缩、照明、输送、加工线等。

3.8主要能源使用：

在能源消耗中占有较大比例或在能源绩效改进方面有较大潜力的能源使用。

3.9能源基准：

用作比较能源绩效的定量参考依据。

3.10能源绩效：

与能源效率、能源使用和能源消耗相关的、可测量的结果。

3.11能源绩效参数：

由组织确定，可量化能源绩效的数值或量度。

3.12能源效率：

输出的能源、产品、服务或绩效，与输入的能源之比或其他数量关系。

3.13能源评审：

基于数据和其他信息，确定组织的能源绩效水平，识别改进的机会的工作。

3.14综合能耗：

用能单位在统计报告期内实际消耗的各种能源实物量，按规定的计算方法和单位分别折算后的总和。

3.15能源审计：

系统化、文件化地获取能耗、能源和能效方面的证据，对其进行客观评价，并确定指定标准的完成范围，同时对改善能源绩效的措施进行识别和提出建议。

3.16企业能量平衡：

以企业（或企业内部的独立用能单元）为对象，对输入的全部能量与输出的全部能量在数量上的平衡关系的研究，也包括对企业能源在购入存储、加工转换、输送分配、终端使用各环节与回收利用和外供各能源的数量关系进行的考察，定量分析企业的用能情况。

2能源管理体系要求能源管理体系要求1.1总要求总要求公司按照GB/T23331标准建立文件化的能源管理体系，通过有效运行和持续改进能源管理体系，以确保符合法律法规和其他要求，降低能源消耗、提高能源利用效率。

本手册规定了公司能源管理体系所需活动和服务的管理，提出了建立、实施、保持和持续改进管理体系有效性的总要求，明确了能源管理体系文件的范围、能源管理手册（含程序文件）及对文件和记录控制的要求。

本手册覆盖的能源管理体系范围和边界为潍坊三益新能源科技有限公司的4沼气鼓风机、洗涤泵、脱硫塔、固液分离机、沼气压缩机、天然气压缩机、沼气冷干机等主生产设备以及自控系统、变配电系统、循环冷却水系统、给排水系统等公用配套工程。

主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统运行中的能源管理活动。

能源网络图对整个企业公司的能源购入贮存、加工转换、输送分配各环节的能源流转情况进行了图示，详见附件一能源网络图。

本手册在满足GB/T23331标准能源管理体系要求的前提下，注重节约的同时合理利用能源、提高能源效率，达到持续改进能源绩效和能源管理体系的目的。

1.1管理管理职责职责4.2.1最高管理者最高管理者总经理应承诺支持能源管理体系，并持续改进能源管理体系的有效性，具体通过以下活动予以落实：

a）确立能源方针，并实践和保持能源方针；b）任命管理者代表和批准组建设备部管理；c）提供能源管理体系建立、实施、保持和持续改进所需要的资源（包括人力资源、专业节能、技术和财务资源等），以达到能源绩效目标；d）确定能源管理体系的范围和边界；e）向全体员工传达能源管理的重要性，使全体员工意识到节能的重要性，树立节能意识；f）确保建立当年度的能源目标、指标；g）确保所建立的能源绩效参数适用于本公司；h）在5年规划中考虑能源绩效问题；i）确保每年一次对能源管理的结果进行评价和报告；h）实施管理评审。

4.2.2管理者代表管理者代表总经理应指定具有相应技术和能力的人担任管理者代表，无论其是否具有其他方面的职责和权限，管理者代表在能源管理体系中的职责权限应包括：

b）确保按照本标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；b）指定相关人员，并经总经理批准，共同开展能源管理活动；c）向总经理报告能源绩效；d）向总经理报告能源管理体系绩效；e）确保策划有效的能源管理活动，以落实能源方针；f）在公司内部明确规定和传达能源管理相关的职责和权限，以有效推动能源管理；g）制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法，如作业指导书、操作规程等；h）提高全员对能源方针、能源目标的认识。

1.1能源方针能源方针4.3.1能源方针是阐述公司为持续改进能源绩效所作的承诺。

总经理应制定能源方针，并确保其满足：

a）适合于公司能源利用和消耗的性质和规模；b）包括持续改进能源绩效的承诺；c）包含提供可获得的信息和必需的资源的承诺，以确保实现能源目标和指标；d）包括组织遵守节能相关的法律法规及其他要求的承诺；e）为制定和评审能源目标、指标提供框架；f）支持高效产品和服务的采购，及改进能源绩效的改进设计；g）形成文件，在内部不同层面得到沟通、传达；h）根据需要定期评审和更新。

4.3.2公司的能源管理方针：

合理调度，优化运行，节能节水、降本增效公司将节能降耗和效益最大化作为核心目标，坚持低能耗、低排放、循环利用的可持续发展理念，从长远发展的战略高度全面规划和实施节能减排，通过管理提升、技术进步和产业结构调整的方式使公司总体能耗持续合理地下降，不断提高节能减排和循环经济的综合效益，最终达到并保持国际领先能耗水平。

树立遵纪守法、能耗标杆的良好社会形象，努力将托电建设成为国际一流的火力发电企业，为保证首都北京安全用电、促进企业与地方经济共同发展做出更大的贡献。

1.1策划策划4.4.1总则总则设备管理部负责能源管理体系的策划工作，形成文件。

策划应与能源方针保持一致，并保证持续改进能源绩效。

公司的能源管理体系是按照PDCA的循环模式运行的。

策划是组织建立、实施并保持能源管理体系，实现能源方针的关键环节。

策划需包含对能源绩效有影响活动的评审。

包括与能源消耗相关的数据、组织机构、管理现状、工艺流程、生产设备运行现状、财务信息、产品结构、产量、天气等对公司能源绩效有影响因素的评审。

策划过程中所使用的工具和方法可包括：

能源审计、能量平衡、标杆比对、物料平衡、物流分析和设备能效测试等。

策划的输入应包括能源管理体系过程和用能环节的识别、能源利用情况和节能机会的识别和评价。

策划结果可包括：

能源基准、能源绩效参数、能源管理的运行准则、能源目标和指标、能源管理实施方案、能源绩效的监测和考核方法等。

4.4.2法律法规及其他要求法律法规及其他要求4.4.2.1公司建立遵守与其能源使用、能源消耗及能源效率相关的法律法规及其他要求的机制。

由设备部管理负责获取并更新适用的国家、地方法律法规，国家相关电力行业的产业政策、行业标准，提倡和淘汰的工艺设备相关文件及要求；各部门负责本专业范围适用的能源相关法律法规、标准及其它要求的获取、评价，将情况汇总后报设备部管理。

编制适用法律法规和其它要求清单。

4.2.2.2各部门负责识别获取的法律法规及其他要求中适用、应遵照执行的内容。

并在管理承诺、能源方针、能源评审、能源基准和能源绩效参数、能源目标和指标、能源管理实施方案，能力培训、运行控制、主要用能设备管理、能源采购、测量与分析、合规性评价、管理评审等活动中加以应用。

4.2.2.3收集获取范围包括：

（a）国家法律：

全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。

例如中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国可再生能源法、中华人民共和国循环经济促进法等属于节能的相关法律。

（b）行政法规：

国务院制定的有关条例、办法、规定、细则等。

例如民用建筑节能条例等属于节能相关行政法规。

（c）地方性法规：

省、自冶区、直辖市、计划单列市及国务院批准的较大的人民代表大会及其常务委员会，为执行和实施宪法、基本法和单行法及行政法规，在法定权限内制定和发布的规范性文件。

例如内蒙古自冶区实施中华人民共和国节约能源法的办法。

（d）行政规章：

指国务院各部、委和省、自冶区、直辖市以及省、自冶区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的规范性文件。

例如产业结构调整指导目录、重点用能单位节能管理办法等（e）标准：

与节能相关的标准包括节能基础标准、节能监测标准、经济运行标准、合理用能标准、能源计量标准、能源审计标准、终端用能产品能效标准、单位产品能源消耗限额标准、行业准入条件等。

（f）其他要求：

（1）政府部门的行政要求；

（2）行业协会的要求；（3）节能自愿性协议；（4）与非政府组织的协议；（6）与顾客的合同；（7）与供方的合同；（8）公司对公众的承诺；（9）应遵守的国际公约。

4.4.2.4获取渠道、频次和要求a）获取渠道：

国务院、发改委、工信部、统计局、自治区政府、国标委网站、政府下发的公文、专业性报刊杂志、上级有关部门等媒介、书店购买等渠道。

b）获取频次：

至少每年收集一次，将变化和新增内容予以记录。

4.4.3能源评审能源评审能源评审是建立能源管理体系的基础，是公司能源管理体系策划、实施、持续改进的依据。

通过能源评审，寻找能源管理的漏洞和薄弱环节，找出能源使用及改进机会，确定主要能源使用及改进机会，为能源管理体系策划、建立能源管理方针，制定目标、指标和能源管理实施方案、制定或修订完善能源管理规章、制度、规定、办法等文件和建立能源管理体系提供有力支持。

设备部管理负责能源评审的组织和实施。

4.4.3.1能源评审方法公司利用生产报表、指标统计结果、主要耗能设备及系统的能源消耗、运行参数监控结果等数据，通过能量平衡（电平衡计算、水平衡计算、能流图）、高耗能设备检测分析、能源审计、综合统计分析（含能效对标）、节能监督等方法、工具和活动进行能源评审。

4.4.3.2能源评审内容能源评审内容包括能源管理系统现状；能源计量系统现状主要耗能系统、设备及能耗水平；综合能耗水平；能源成本；节能潜力；节能技术改造项目绩效；与设计参数的对比；与国内同行业水平对比。

4.4.3.2.1公司能源使用和能源消耗的测量数据包括：

a）识别当前能源种类和来源：

识别本公司主要生产系统、辅助生产系统、附属生产系统运行所耗用能源的种类和来源。

如厂用电、生产用水等，主要通过采购获得。

b）评价过去和现在能源使用情况及能源消耗水平公司正常生产期间设备部应利用运行报表的各种统计数据及分析结果，依据DL/T2552012进行能源使用情况及能源消耗水平评价；公司在新、扩、改建项目时，设备部管理应按照固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法要求组织实施能源评审（可聘请有资质的单位或专业人员），识别项目能源供应情况、项目建设方案中能源使用，分析项目主要生产工艺、用能工艺、主要耗能设备的用能情况、项目能源消耗和能效水平。

4.4.3.2.2基于能源使用和能源消耗的分析，识别主要能源使用情况a）识别对能源使用和消耗有重要影响的区域，确定对能源使用和能源消耗有重要影响的设施、设备、系统、过程和人员并确定其现状：

气鼓风机、洗涤泵、脱硫塔、固液分离机、沼气压缩机、天然气压缩机、沼气冷干机；给水系统、电气线路系统、辅助生产系统和附属生产系统等；对能源消耗有重要影响的关键岗位；为公司工作或代表公司工作的人员的节能意识和行为。

b）识别影响主要能源使用的其他相关变量。

影响主要能源使用其他相关变量包括可控制和不可控制的变量；不可控制的变量包括：

气候与气温变化等；c）评估未来能源使用和能源消耗。

企业扩建、机组增容、技术改造后的能源需求变化。

4.4.3.2.3识别改进能源绩效的机会，并进行排序，记录识别结果：

a）改进能源绩效的机会，包括但不限于：

采用、推广最佳能源实践经验；通过技术改造，淘汰落后工艺、设备，提高发供电设备能源使用效率；充分利用余热、余压，提供能源利用效率；加强与本企业能源流有关的相关方协调、配合，改进能源绩效水平。

b）对改进机会进行分析评价，根据重要程度和可实现程度进行排序。

评价和排序时应当考虑下列因素：

影响能源绩效的程度；与法律法规、政策、标准及其他要求的符合性；施工周期、安全及环境影响、技术成熟度、系统匹配等技术可行性；投资回收期、内部收益率、能源外的其他收益等经济合理性；相关方的要求等。

4.4.3.3能源评审步骤：

确定能源评审范围；确定能源评审期；确定能源评审方法；确定能源评审依据；确定能源评审资料清单；绘制能流图；电、水平衡计算；用电统计分析；高耗能设备检测分析；系统能耗统计分析；综合能耗统计分析（含能效对标）；节能技术改造项目实施及其绩效水平分析；能源管理改进方向评估。

4.4.3.4能源评审输出：

设备部管理在能源管理体系建立之初，结合膜法提纯的特点与相关法律法规和其它要求，负责组织实施公司初始能源评审；当设施、设备、系统、过程发生显著变化时，应进行必要的能源评审。

能源评审输出包括：

能源评审报告、用能设备台账、主要用能设备清单，计量器具清单和分布图、能流图、能耗状况分析、主要能源使用的区域及能源绩效改进机会等。

在设备、设施、系统、过程发生显著变化时，应当根据变化过程或环节重新进行能源评审4.4.3.5设备部管理负责保存能源评审的记录。

能源评审记录可包括：

能源使用和能源消耗分析表、主要能源使用的区域及能源绩效改进机会一览表、主要用能设备清单、在用淘汰高耗能落后机电设备清单、能源计量器具清单、能源评审记录、能源评审报告。

4.4.3.6能源评审结果的应用能源评审的结果，可应用于建立能源基准、能源绩效参数；建立能源目标指标、能源管理实施方案。

4.4.4能源基准4.4.4.1建立能源基准a）总则设备部管理使用能源评审的信息，考虑与本企业能源使用和能源消耗特点相适应的时段，依据一定边界条件和生产、设备正常状态下一定时期的能源消耗和能源效率水平,在各层次建立相互关联的能源基准，并通过与能源基准的对比测量能源绩效的变化。

在确定基准时应考虑与能源消耗、能源效率的计量、统计、分析系统相匹配，并根据能源结构、产品结构和类型、生产工艺、管理水平和手段、生产用能方面的变化进行调整。

公司将建立的能源基准形成文件，适时评审和更新，并通过能源基准确定、评价和比较能源目标和指标，评估改进的有效性，比较、分析与核算能源绩效。

在确定基准时应当考虑与能源消耗、能源效率的计量、统计、分析系统相匹配，并根据能源结构、产品结构和类型、生产工艺、管理水平和手段、生产用能方面的变化进行调整；应考虑相关影响因素对比较评价结果的影响，包括用电时间、负荷率等外部条件的变化（气候变化）等。

b）能源基准设备部管理在建立能源管理基准时，应考虑的因素包括：

机组容量级别、脱硫方式、机组负荷率、冷却方式、当地气温等；4.4.4.2能源评价的方法：

a）应选择不少于十二个月的数据作为基准。

确定基准主要用于自身跨期比较，以在适宜的方面确定、评价能源目标和指标，评估能源绩效。

b）设备部管理于每年年底综合考虑各生产装置消耗的设计值、历史数据、上一年实际消耗加权平均值等因素，结合公司下达的生产任务，编制下一年度定额消耗计划，与各生产厂进行充分沟通后，确定主要产品能源使用定额计划，报管理者代表审批后，下发消耗定额计划文件，作为当年度能源管理基准，为能源目标指标的制定、能源管理绩效的评价提供依据。

c）年度能源管理基准一经发布，原则上不作修改，当能源的供应、设备、装置、系统、过程发生变化时，或其他外部原因确需调整的，由设备部管理提出能源基准的调整申请，经管理者代表批准后实施。

4.4.4.3能源基准调整设备部管理在能源管理体系建立之初进行能源基准的评审；当出现以下一种或多种情况时，应对能源基准进行调整：

a）能源绩效参数不再能够反映组织能源使用和能源消耗情况时；b）能源结构、产品结构和类型、生产工艺、管理水平和手段、生产用能等的变化；c）用电量需求、运行方式、设备更新改造与维护等变化时；d）生产工况、生产负荷变化较大时；e）法律法规、标准及其他要求发生变化时；f）其他预先规定的情况。

4.4.4.4能源基准的应用公司应将能源使用和能源消耗水平与相应的能源基准进行比较，测量能源绩效的变化。

4.4.4.5设备部管理应保持并记录能源基准。

4.4.5能源绩效参数能源绩效参数4.4.5.1设备部管理负责公司能源绩效参数的设置。

能源绩效参数包括管理层面和运行层面。

管理层面的能源绩效参数通常与主要能源使用的控制有关；运行层面的能源绩效参数与设备、设施运行控制等有关。

a）公司级能源绩效参数：

提纯电耗、综合水耗率。

b）发电生产系统能源绩效参数。

4.4.5.2本企业用采用能源绩效参数说明生产运行情况，并在影响能源绩效参数