条文说明 关于发布杭州市新建高层住宅二次供水设施技术标准导则.docx

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条文说明条文说明关于发布杭州市新建高层住宅二次供水设施技关于发布杭州市新建高层住宅二次供水设施技术标准导则术标准导则条文说明关于发布杭州市新建高层住宅二次供水设施技术标准导则杭州市新建高层住宅二次供水设施技术标准导则（试行）条文说明目次1总则二次供水是整个城市供水的组成部分，是最终保障供水水质和供水安全的重要环节。

随着我市建设的快速发展和高层住宅数量越来越多，二次供水的安全稳定，特别是水质安全已经成为当前高层住宅供水安全中的薄弱环节。

根据国家现行标准、规范和规程的要求，落实“五水共治”，保障人民生活用水安全可靠。

规范二次供水设施技术标准，确保供水工程的建设质量和标准，保障二次供水的安全稳定运行，制定了本导则。

规定了本导则的适用范围，明确提出本导则适用于新建和扩建高层住宅生活饮用水二次供水工程的设计、安装、调试及验收。

已建的高层住宅二次供水设施是按照当时的规范、标准及当时的建设条件建设的。

改建时如完全按照本导则执行难度较大，所以本导则只作为改造工程的参照标准。

高层住宅二次供水工程范围是根据杭州市城市供水管理条例第三十二条“推进居民住宅区的二次供水设施专业化管理，实现供水抄表到户”的要求给出的。

3基本规定当高层住宅用户对水压、水量的要求超过市政公共供水服务压力标准和水量时，就必须采用二次加压的供水方式供水，以保证用户对水压、水量的需求。

城市供水安全涉及全社会的公众利益、社会稳定与城市安全，作为城市供水局部组成部分的二次供水不能影响城市整体供水管网的运行安全。

由于二次供水系统选择不合理、设备质量不合格、工程施工质量不符合要求、验收不严格、运行管理不善等情况都可能对城市供水管网水质、水量和水压造成影响。

因此，涉及到二次供水工程建设与管理的各个环节必须严格执行国家有关法规与技术标准的规定，以确保城市整体供水安全。

如果在高层住宅工程竣工投入使用后，发现用户对水压、水量的要求超过城市供水管网的供水服务压力标准和水量时，再补建或改造二次供水设施，不仅非常困难，而且难以做到，甚至会影响二次供水用户的正常用水，因此，应当建设二次供水设施的必须建设二次供水设施，并应做到三同时。

根据建设工程勘察设计企业资质管理规定（建设部令第93号）和建筑业企业资质管理规定（建设部令第159号），为确保二次供水工程建设质量，设计、施工和监理单位必须具有相应资质。

为了确保二次供水水质和设施安全，本条强调二次供水设施要单独设置，要求有独立结构形式的水箱和独立的二次供水系统，不得与再生水、消防供水、供热空调等系统直接连接；建筑围护结构是指围合建筑空间四周的墙体、门、窗等，二次供水设施的建筑围护结构能够起到保温隔热、防雨防冻防破坏、防投毒等安全防护作用，因此二次供水设施应有建筑围护结构。

二次供水的运行安全保障措施主要包括：

防水、防火、防冻、防潮、防曝晒、防雷击、防破坏、可靠供电等措施。

凡是涉及与生活饮用水接触的输配水设备、配件、水质处理剂（器）、防护涂料和粘合剂等设备、材料都统称为涉水产品。

涉水产品的卫生质量直接关系到二次供水的水质安全、人民群众的生命安全和人身健康，因此，所有涉水产品均应符合现行国家卫生标准的规定。

本规程明确高层住宅二次供水设备产品的质量及检测要求。

对供水设备应标识；同时提供设备产品质量相关资料：

生产许可证、产品出厂合格证产品。

饮用水卫生产品同时应具有省级以上（含）卫生管理部门颁发的涉及饮用水卫生安全产品许可批件批件及省市疾病预防控制中心出具的涉及饮用水卫生安全产品检验报告。

4水质、水量、水压高层住宅二次供水的水质直接关系到人民群众的身体健康和人身安全，因此二次供水水质必须符合现行的国家标准生活饮用水卫生标准GB5749的规定，且增加二次供水设施后不能改变市政供水管网及二次供水管网的水质。

高层住宅二次供水系统的水量计算，应为其供水范围内各种用水需求量之和。

因此，选用用水定额除应符合现行的国家标准建筑给水排水设计规范GB50015有关规定、民用建筑节水设计标准GB5055节能要求外，还应符合浙江省的用水定额的要求。

高层住宅二次供水系统的水压应满足最不利点的用水器具或用水设备的正常使用，能够达到最低工作压力的要求。

5系统设计5.1一般规定二次供水系统的设计不仅要与规划供水体系的要求相一致，也同时要考虑到城市供水管网现状的实际情况，在规划供水体系未建成前，对于现状不能满足二次供水设施建设条件的，应有临时过渡措施。

此条体现了杭州市城市供水管理条例第三十二条“推进居民住宅区的二次供水设施专业化管理，实现供水抄表到户”的要求。

对用户进行独立计量主要的目的是计量收费的需要，也是节约水资源的需要。

住宅按户设置用水计量装置是推进建筑节能工作的重要配套措施之一，因此，要求新建高层住宅应计量到户。

由于高层住宅设有给水管井，户外水表通常安装在用户楼层管道井内，符合安全可靠、便于计量和减少扰民的原则，所以规定了计量水表的设置位置。

选择智能化水表，便于今后一户一表的统一管理。

水表后的防空转阀也保证了水质安全和计量可靠性。

5.2系统选择高层住宅二次供水系统应充分利用城市供水管网压力供水，以节约能源，避免浪费。

建设二次供水设施时，应根据小区（建筑）规划指标、场地竖向设计、用水安全要求等因素，合理确定二次供水方式和规模。

叠压供水是近些年来出现的新的二次加压供水方式，目前，这种叠压供水设备的名称很多，如管网叠压供水设备、无负压给水设备、接力加压供水设备、直接加压供水设备等等，这种供水方式和设备具有两大特征：

1、设备吸水管与城市供水管道直接连接；2、能充分利用城市供水管道的原有压力，在此基础上叠加尚需的压力供水。

叠压供水具有不影响水质、节能、节材、节地、节水等优点，同时也存在倒流污染、影响城市供水管网水压、没有储备水量等隐患。

由于叠压供水方式的特殊性，必须综合考虑城市供水管网供水能力、用户用水性质和叠压供水设备条件，在确保城市整体供水安全的基础上，有条件地推广应用这种叠压供水方式：

1用户所在区域的供水管网压力低于当地规定可采用叠压供水方式区域的最低供水压力标准时，不应采用叠压供水方式，以避免对周边地区城镇供水管网直接供水的用户正常稳定供水造成影响；2城市供水管网压力不稳定、波动过大的地区，不应采用叠压供水方式。

因设备直接从供水管网吸水加压进行二次供水，势必加剧城市管网压力的不稳定性，同时也会造成叠压供水设备经常停机，有悖于城市供水管网供水和二次供水持续、稳定供水的原则；3叠压供水方式大部分没有储水设施或储水量很小，因此，要求确保不间断供水的用户不应采用叠压供水方式，避免一旦因城市供水管网维修、故障抢修停水时因为二次供水没有备用储水造成停水，或因城镇供水管网压力降低造成叠压供水设备停机，造成停止供水；4虽然叠压供水设备采取了防倒流污染措施，但是一旦防污措施失灵，发生倒流污染的状况，将对公共用水安全将造成不堪设想的后果，我们必须做到防患于未然；5在采用叠压供水方式时，选用的叠压供水设备应当具备对压力、流量和防倒流污染的控制能力，以确保城镇供水安全。

根据建筑给水排水设计规范GB50015-2003，除明确高层住宅二次供水竖向分区及分区压力要求外，还应符合当地的住宅节能要求。

建筑高度不超过l00m的高层建筑，一般低层部分采用市政水压直接供水，中区和高区采用一组或几组变频调速泵供水，这就是垂直分区并联供水系统，分区内再用减压阀局部调压。

对建筑高度超过l00m的高层建筑，若仍采用并联供水方式，其输水管道承压过大，存在不安全隐患，而串联供水可化解此矛盾。

垂直串联供水可设中间转输水箱，也可不设中间转输水箱，在采用调速泵组供水的前提下，中间转输水箱已失去调节水量的功能，只剩下防止水压回传的功能，而此功能可用管道倒流防止器替代。

不设中间转输水箱，又可减少一个水质污染的环节和节省建筑面积。

根据叠压供水节能效果和杭州市市政管网情况，规定了叠压供水条件：

市政管管径不小于300mm，引入管管径不得大于市政给水管管径的1/3，且水压不小于0.22MPa。

同时不得造成该区域市政供水管网的水压低于规定的最低供水服务压力。

5.3流量与压力管网漏失水量为水在输配过程中漏失的水量；未预见水量为给水系统设计中，对难以预测的各项因素而准备的水量。

为了加强城市供水管网漏损控制,建设部制定了行业标准城市供水管网漏损控制及评定标准CJJ92-2002，规定了城市供水漏损率不应大于12%，考虑到高层住宅二次供水系统漏损少，且易发现，修复快特点。

以及居住人口可能的变化（如出租房等），本着节水要求；对漏损量和未预见水量计算作了宜按最高日用水量的510计算要求。

高层住宅二次供水系统的设计流量和管道水力计算应符合现行国家标准建筑给水排水设计规范GB50015第3.6章节等的规定。

叠压供水系统节能优势就体现在能充分利用城市供水管网的水压。

当市政给水管网压力波动较大，应根据叠压供水设备的特性对二次供水系统的压力进行校核，防止系统超压。

高层建筑给水系统供水干管的压力一般比较大,应防止减压阀失效后，造成阀后供水系统中的管道及附件、设备、卫生器具及配件等受到损坏。

减压阀失效后，系统的最大压力不应大于产品标准规定的水压试验压力,否则应调整分区或采用减压阀串联使用，减压阀串联使用时，只考虑一个减压阀失效的情况。

当由高位水池（箱）重力供水时，如建筑物最不利点水压偏低，可采用增加水泵局部增压等措施。

5.4管道布置根据城市居住区规划设计规范GB50180-93的规定，居住人口在7000人15000人属于居住小区的规模，2002年修订版的城市居住区规划设计规范GB50180已将居住小区的规模定为10000人15000人，但考虑7000人以上的小区规模已经很大，一旦供水系统发生问题，生活受到影响的人数比较多，为体现以人为本的理念，保证居住小区二次供水的安全性，本导则以居住规模在7000人以上视为居住小区。

为保证二次供水的用水量和安全可靠规定了引入管直接从市政管网接水的要求。

高层住宅二次供水室外管道位置应根据管线综合确定，其平面与竖向布置在满足现行国家标准建筑给水排水设计规范GB50015、室外给水设计规范GB50013、城市工程管线综合规划规范GB50289及不同管材行业标准要求的同时，尚应满足安全、安装与维修的要求。

为方便室内管网及设施的安装、使用及检修维护，高层住宅内应设置专用的给水管道井及相应的照明排水设施（地漏及专用排水立管）。

预留消毒设施接口是指未设置水箱的叠压供水设备，当叠压供水设备设有水箱，应设置消毒设备。

6设备设施6.1水池（箱）为确保二次供水水质不被污染。

二次供水水箱宜优先选用符合国家生活饮用水卫生标准的不锈钢材质。

要求对不锈钢水箱焊缝进行抗氧化处理是为了确保不锈钢水箱的质量。

混凝土水池内壁要求选用符合国家生活饮用水卫生标准的易清洁的材料铺砌或涂覆，是为了便于水箱清洗，同时增强混凝土水池的抗腐蚀性。

对容积大于30m3进行分格是为了当水池（箱）清洗消毒或维修时，保证不间断供水；对容积不大于30m3且须保证不间断供水的水池（箱），可进行分格或设置备用水池（箱）。

本条文的规定主要考虑水池（箱）的储水安全和便于水池（箱）的检修、清洗消毒。

本条文的规定是为便于水池（箱）的安装、维护和修复。

底部架空有利于泄水管的设计与安装，架空的高度应满足检修的要求。

对于钢筋混凝土结构的水池（箱）底部可以不架空。

本条文的规定均考虑了水质安全和供水可靠性,其中第2款水箱进水管如低于溢流管，在水位失控时易造成水倒流污染，规定水箱出水管管底距水箱底部的距离，尽量减少水箱底部沉淀物从出水口流出，以保证二次供水水质；第3款水箱选择顶部进水是为了增大水箱的有效容积；第4款是为了保证水池（箱）检修方便、储水稳定、泵房安全与节水；第5款对溢流管管径的规定可保证排泄水池（箱）的最大入流量，在溢流管出口末端设置不锈钢滤网是为了防止昆虫、蚊蝇等小动物进入，造成水质污染；第6款泄水管设置在底部便于检修和清洗消毒时尽快将水箱内的水排净；第7款应有不小于0.2m的空气间隙是为了防止造成虹吸回流污染；第8款水箱设通气管，是为了保护设备正常供水时不受损坏。

安装微孔过滤器是为了防止水与大气接触造成对水质的污染。

6.2压力水容器本条规定压力水容器应选用材质，是为保证二次供水的储水不受污染。

对不锈钢焊缝进行抗氧化处理，是为了确保压力水容器的质量。

气压给水设备采用气水隔离，一是可以避免储水被空气污染；二是可以杜绝气体溶解和溢出。

6.3水泵本条文规定了二次供水设施中水泵选择的事项，其中第2、3款是为了满足系统节能要求；第3款规定宜采用多台工作泵是指在水泵机组功率较大时，同一供水分区水泵台数设计宜为2-4台，以达到节省能源和运行费用的目的；在用水低谷或流量变化时，为更好地符合管网特性曲线所要求的水泵工作点，宜设置一台小流量水泵。

水泵型号不宜太多，是为了便于运行控制。

同一生产厂家便于以后水泵的维修管理，同时便于并联曲线的绘制，以掌握水泵的运行情况。

水泵出水管上应装设压力表、止回阀和阀门是为了便于检查每一台水泵的运行状况和故障时检修；同时应考虑水锤对供水系统安全的影响。

非自灌吸水的水泵要实现自动控制比较困难，整个系统的供水安全性得不到保证，所以不宜采用。

6.4管道与附件本条文的规定是为了确保二次供水安全。

二次供水的埋地给水管道为泵后加压给水管道，材质应比城镇供水管网耐压强度高，其承压能力应与二次供水水泵相匹配，并有可靠的连接性能，同时要考虑管道所埋设位置的地面荷载。

给水管道的材质与管道的使用寿命和二次供水水质密切相关，因此，应选用环保、管内壁耐水腐蚀、不结垢，管外壁耐地下水和土壤腐蚀的管材与管件。

二次供水的室内明敷给水管道应选择外观整洁、便于布置的管材，室外挂墙或天面明装管道宜采用金属管。

为安装方便、便于维护，要尽量选择同一种管材。

涂覆颜色是为了将高、中、低线加以区别，便于管理与维护，具体颜色的选择应根据当地供水部门的要求执行。

标识应制作二次供水字样和高中低供水字样，以示区别。

埋地供水管线敷设在绿化带中应采用标示桩进行标示，在路面下应采用铝片并刻供水字样进行标示。

本条文规定是为了确保二次供水水质安全，防止水质污染。

二次供水管道的连接不仅要符合本条的要求，尚应符合现行的国家标准建筑给水排水设计规范GB50015的相关规定。

在二次供水工程中，阀门与水接触部分的材质与水质密切相关，必须符合国家生活饮用水卫生标准。

要选择不易生锈、关闭灵活、经久耐用的阀门，尤其在泵房内的阀门，应满足系统正常维护与水箱清洗消毒的需要，能保证在潮湿环境下长期有效的使用。

二次供水设施经常出现因浮球连接杆折断、浮球阀失控的情况，致使水池（箱）里的水大量溢出，造成水资源大量浪费，泵房设备被浸泡损坏，使正常供水受到影响。

究其原因主要是浮球、连接杆的材质大多在水池（箱）中浸泡后锈蚀，不仅容易损坏，而且污染水质。

因此本条规定必须采用耐腐蚀材质的浮球、连接杆，确保长期稳定使用。

设置自动排气装置是为了防止水流气阻，确保二次供水系统的供水安全和设施安全，自动排气装置应安装在具备排水条件的位置，不能安装在不具备排水条件的用户室内，以防止自动排气装置故障造成的损失。

6.5消毒设备在二次供水系统中大量使用水池（箱），对于城镇供水安全十分必要。

但水池（箱）中的储水直接与空气接触，最易受污染。

为确保二次供水水质符合国家生活饮用水卫生标准，应从严要求，设置消毒设备。

根据目前消毒设备的使用情况，本条文中列出了目前可采用的消毒设备，宜优先选用紫外线消毒器，随着消毒技术的发展，将会出现新的安全可靠的消毒设备。

次氯酸钠稳定性差于氯气，见光分解，随着次氯酸钠溶液温度升高，浓度会慢慢降低，影响有效氯成分，故次氯酸钠溶液对室内环境温度要求较高，宜配置空调设备。

由于臭氧的氧化性极强，对许多材料具有强腐蚀性，因此要求臭氧处理设施中臭氧发生装置、臭氧气体输送管道、臭氧接触池以及臭氧尾气消除装置中所有可能与臭氧接触的材料能够耐受臭氧的腐蚀，以保证臭氧净水设施的长期安全运行和减少维护工作。

由于要求排入环境空气中的气体所含臭氧的浓度要小于0.1g/L，因此应设置臭氧尾气消除装置。

7泵房泵房设置于地面以上，可避免受地下潮气影响，延长水泵电机的使用寿命。

同时也便于泵房排水。

本条文规定的第1款规定是为了便于二次供水接收管理；第2款是为了避免噪音扰民问题的出现，合理设置居住建筑的泵房位置；第3款生活饮用水贮水池上方，应是洁净且干燥的用房，不应设置厕所、浴室、盥洗室、厨房、污水处理间等需经常冲洗地面的用房，以免楼板产生渗漏时污染生活饮用水水质。

第4款建筑物内的泵房应采取下列减振防噪措施：

1应选用低噪声水泵机组；2吸水管和出水管上应设置减振装置；3水泵机组的基础应设置减振装置；4管道支吊架和管道穿墙、楼板处应采取防止固体传声措施；5泵房的墙壁、天花板应采取隔音、吸音处理。

地下泵房，特别是设在建筑地下室的泵房，必须有可靠排水系统，是为了保证泵房的运行安全。

泵房内要求设置通风装置，是为了满足二次供水设备，尤其是电控系统、消毒设备对通风的要求，同时也为了改善操作人员的工作环境。

位于地下室的生活饮用水池设在专用房间内，有利于水池配管及仪表的保护，防止非管理人员误操作而引发事故。

同时也是便于二次供水接收管理和成本核算。

为便于二次供水接收管理，应配备必要的网络硬件设施。

8控制、保护及安防系统8.1控制本条文的目的是为了实现设备自动运行和泵房的无人值守，同时为二次供水设施统一管理创造条件。

对设备的重要运行参数进行实时检测，是为了解掌握系统的运行状态，有效的实现自动调节控制。

对水质数据进行实时检测，可掌握泵房水质状况，对水质变化及时做出应对。

另外对数据进行实时传输，是采用远程监控方式实现设备自动运行和泵房无人值守的需要，可为二次供水设施统一管理创造条件。

为避免变频器故障引起停水，变频器的设置应根据当地供水部门的要求，每台水泵设置一台变频器或设置备用变频器。

设置的专网平台必须经供水部门同意。

有线方案：

宽带网络布至泵房控制柜内，独立带宽1M，并流畅访问互联网不中断，网络PING包100ms；无线方案：

在泵房内做好3G或4G信号覆盖（联通或电信），网络PING包100ms，上行下载速率不低于500kbs。

8.2保护增加超高液位和超低液位的电气保护，是为了防止自来水溢出或水泵空转。

为避免泵房设备因雷电过电压而损坏，外部引入的电源和信号应设置电源和信号浪涌保护器。

8.3安防系统应对进出泵房的人员进行记录，并可供查询；为防止管理以外的人员的闯入和破坏，应设置入侵报警系统。

为远程监视泵房和设备安全运行，应设置视频安防监控系统。

9调试与验收9.1调试供水设备进入调试阶段，为水泵的启动要做好一切准备。

在调试时，由于缺水、断水、气蚀或水中杂质影响，造成水泵损坏事故时有发生，当水泵点动正常，进入模拟运转状态后再对压力、流量、液位、频率等参量进行调节试验，可以相应减少设备损失。

二次供水系统在调试后、验收前，必须对供水设备和管道进行冲洗和消毒，是为了防止施工过程中，可能存在的污染物影响用户安全用水。

供水设备和管道的清洗消毒是否充分，方法是否得当，关系到水质检测能否准确反映水质状况，竣工项目能否按时供水。

9.2验收竣工验收应先验文件资料，资料的完整性、真实性可以反映出施工的全过程。

因此，规程中要求文件资料应齐全。

二次供水设施是二次供水系统最重要的组成部分，验收应做到仔细不遗漏。

竣工资料的管理对以后设备运行、维护至关重要。

二次供水设施管理单位须妥善保存竣工资料，充分发挥竣工资料的作用。

同时向供水部门提交一份存档，便于二次供水今后的统一管理。

本条文的规定是为了保证二次供水的水质。