三亚市人民政府征地标准.docx
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三亚市人民政府征地标准
三亚市人民政府
关于印发《三亚市征收土地补偿奖励办法》
和《调整青苗补偿标准》的通知
三府〔2008〕123号
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
《三亚市征收土地补偿奖励办法》和《调整征地青苗补偿标准》已经市政府同，现予印发，从印发之日起执行。
三亚市人民政府
二○○八年六月十三日
三亚市征收土地补偿奖励办法
为了充分调动被征地单位和群众的积极性，使我市征收土地工作能够顺利进行，根据《海南省土地征收补偿安置管理办法》、《三亚市征用土地补偿和安置办法》等有关规定，结合三亚目前的实际情况，在执行现行补偿标准的基础上制定如下征收土地补偿奖励办法。
一、土地补偿及安置补助费奖励标准
我市现行的《三亚市征用土地补偿和安置办法》规定主要地类的土地补偿及安置补助费标准为：
水田（人均耕地0.5亩以下）31920元/亩、水田（人均耕地0.5亩以上）25536元/亩，旱田（人均耕地0.5亩以下）22460元/亩、旱田（人均耕地0.5亩以上）17968元/亩，旱地（人均耕地0.5亩以下）13000元/亩，旱地（人均耕地0.5亩以上）10400元/亩，园地3348元/亩—7776元/亩，林地264元/亩—2640元/亩，鱼塘6192元/亩，宅基地4492元/亩，其它地4492元/亩。
在征地工作开展过程中，对于按时配合丈量土地面积和签订《征用土地补偿协议书》的，除了按规定标准支付土地补偿及安置补助费外，按如下标准另外给予奖励（按现状地类补偿和奖励）：
水田47880元/亩，旱田33690元/亩，旱地19500元/亩、园地和林地13020元/亩，鱼塘10000元/亩，宅基地25000元/亩，其它地10000元/亩。
（详见附表１）
二、征地中涉及房屋拆迁的货币补偿安置奖励标准
我市现行的征收土地房屋拆迁货币补偿安置标准：
框架结构房屋最高为650元/㎡，不需要安排宅基地（即选择全部以货币方式补偿安置）的予以增加30%支付为845元/㎡；混合结构房屋最高为500元/㎡，不需要安排宅基地（即选择全部以货币方式补偿安置）的予以增加30%支付为650元/㎡；砖木结构房屋最高为350元/㎡,不需要安排宅基地（即选择全部以货币方式补偿安置）的予以增加30%支付为455元/㎡。
在征地工作开展过程中，对按时签订房屋拆迁补偿安置协议书和领取补偿款并按规定期限完成拆除搬迁的，按如下标准给予奖励：
没有抢建行为、自拆迁通告发布之日起15日内按时签订房屋拆迁补偿安置协议书和领取补偿款的，框架结构居住房屋每户按400元/㎡给予奖励，混合结构居住房屋每户按300元/㎡给予奖励，砖木结构居住房屋每户按200元/㎡给予补偿；签订协议书和领取补偿款后，20日内按时腾空并交出拟被拆迁房屋的，框架结构居住房屋每户按400元/㎡、混合结构居住房屋每户按300元/㎡、砖木结构居住房屋每户按200元/㎡再给予奖励（详见附表２）。
三、征地中涉及坟墓迁移的奖励标准
我市现行的坟墓迁移补偿标准：
土坟每座700元；砖坟每座1000元；特大砖坟每座1300元。
考虑到迁坟工作难度较大，现对积极配合丈量和及时签订迁坟协议书并按规定期限完成迁坟的，按如下标准予以奖励：
1、土坟每座奖励3300元；2、砖坟每座奖励4000元；3、特大砖坟每座奖励4700元（详见附表３）。
四、其他
将征地工作经费从5%调到10%，增加的5%作为征地补偿过程中出现的不可预见特殊问题的支出费用，由区镇根据实际发生的费用统筹安排。
五、本办法作为《三亚市征用土地补偿及安置办法》（三府〔2004〕33号）的补充规定，自批准之日起实施。
在此之前市政府发布的有关规定如与本办法规定不一致的，以本办法为准。
六、本办法批准实施后，对于正在进行征地补偿工作的用地项目，其尚未完成征地补偿工作的用地按本办法执行，已完成征地补偿的用地根据实际情况可按本办法给予奖励。
对于已经全部完成征地补偿工作的用地项目不执行本办法。
调整征地青苗补偿标准
我市现行的《三亚市征用土地补偿和安置办法》（三府〔2004〕33号）2004年3月发布实施以来，为我市的征地补偿工作提供了依据。
四年来社会经济情况发生了较大变化，为适应形势的发展，现调整如下：
一、征收土地的青苗补偿标准，属短期作物的，按一造作物的产值计算，属多年生作物的，根据其生长期，结合种植成本及该作物的经济收益，同时考虑其长期收益等因素确定相对合理的补偿标准。
对于一些引进的优秀品种，考虑到其成本、市场销售情况及经济效益均明显高于一般的本地品种，相应调高了补偿标准（详见附表4、附表5）。
二、本次调整批准实施后，对于正在进行青苗补偿工作的用地项目，其尚未完成青苗补偿工作的按本调整执行，已完成青苗补偿的根据实际情况可按本调整给予奖励。
对于已经全部完成青苗补偿工作的用地项目不执行本调整。
表1
征收土地房屋拆迁货币补偿奖励标准表
单位：
元/㎡
房屋结构
等级
三府〔2004〕33号文件规定标准
最高奖励标准
奖励后的标准
备注
货币补偿单价
不需要安排宅基地按房屋原作价补偿金额增加30%支付单价
框架结构
1
650
845
800
1645
2
550
715
1515
混合结构
3
500
650
600
1250
4
450
585
1185
砖木结构
5
350
455
400
855
6
300
390
790
表2
征收土地补偿及安置补助费奖励标准表
单位：
元/亩
地类
三府〔2004〕33号文件规定标准
奖励标准
奖励后的标准
备注
人均耕地0.5亩以下
人均耕地0.5亩以上
人均耕地0.5亩以下
人均耕地0.5亩以上
水田
31920
25536
47880
79800
73416
旱田
22460
17968
33690
56150
51658
旱地
13000
10400
19500
32500
29900
园地
3348至7776
13020
16368至20796
林地
264至2640
13020
13284至15660
鱼塘
6192
10000
16192
宅基地
4492
25000
29492
其它地
4492
10000
14492
表3
征收土地坟墓迁移补偿奖励标准表
单位：
元/座
坟墓类型
三府〔2004〕33号文件规定标准
奖励标准
奖励后的标准
备注
土坟
700
3300
4000
砖坟
1000
4000
5000
特大砖坟
1300
4700
6000
表4
青苗补偿标准
单位：
元／株
序号
单规
苗
生长期
结果
价格
0.3米
0.4米至
高1米
高1.1米
高2.1米
高3.1米
2米
3米
4米
4.1米
特大
备注
名称
以下
0.6米
以下
至2米
至3米
以上
结果
结果
结果
以上
1
石榴、公榴
0.5
1
5
10
50
60
80
2
番石榴
0.5
1
10
15
60
80
100
3
番荔枝
0.5
1
5
10
60
80
100
4
桔子
0.5
1
10
15
50
60
80
5
本地木瓜
0.5
1
10
15
结果均每株50元
6
引进木瓜
10
15
40
60
结果均每株100元
7
香蕉
0.5
1.5
10
20
30
结果均每株80元
每亩按不超过180株计
8
菠萝
1
结果均每株3元
每亩按不超过1100株计
9
蒌叶
小丛20元，中丛40元，大丛60元
10
竹子
1
小丛30元，中丛80元，大丛120元
胸径3cm以上每支5元。
11
槟榔
1
3
20
40
60
100
250
350
每亩株数不超过110株,结果部分以杆高为准。
12
椰子
2
5
15
30
50
100
300
400
每亩15-20株,结果部分以杆高为准。
13
剑麻
2
5
14
木麻黄、松树、桉树、苦练树、杂树
0.2
0.5
1.5
2
2.5
3
胸径3-4cm5元/株
1.胸径4cm以上的，每增加1cm单价增加0.5元。
2.人工林每亩按不超过330株，计速生丰产林每亩按不超过110株计。
印度紫檀
0.2
0.5
2
4
6
8
胸径4cm以内30元/株胸径5cm50元/株
每增加1cm单价增加3元。
15
腰果
0.2
0.3
5
10
20
25
40
60
80
100
200
每亩按不超过42株计。
17
人心果
5
8
15
30
40
60
80
100
18
本地黄皮
5
8
20
30
40
50
120
150
200
面议
19
引进黄皮
10
15
40
60
100
180
250
300
注：
表中未注明的青苗补偿项目由市国土环境资源局参照相近青苗补偿项目确定补偿标准执行。
表5
青苗补偿标准表
单位：
元／株
序号
单规
苗
生长期
结果
价格
0.3米
0.4米至
高1米
高1.1米
高2.1米
高3.1米
树径
树径
树径
特大
备注
名称
以下
0.6米
以下
至2米
至3米
以上
5-10cm
11-19cm
20-35cm
1
本地杨桃
0.5
3
15
25
35
120
200
300
500
1.芽接果树的树径按主干0.2m处计，其它果树按0.5m处计。
2.果树类青苗应有一定的株行距，否则按亩计。
3.芒果每亩按不超过42株计。
4.杨桃每亩按不超过42株计。
5.橡胶园每亩按不超过32株计。
2
引进杨桃
5
10
30
60
100
180
250
350
3
芽接芒果
1
3
50
80
120
200
350
450
4
实生芒果
0.5
2
30
50
80
100
150
200
300
500
5
荔枝树
0.5
1
20
40
60
80
180
300
400
500
6
木棉树
1
2
5
10
30
60
100
300
7
毛叶枣
1
3
15
25
35
80
150
200
8
芽接龙眼
10
15
50
80
120
130
200
350
450
9
实生龙眼
0.5
1
30
50
80
100
150
200
300
500
10
橡胶树
0.5
1.5
30
40
60
80
胸径11-20cm130
开割180
11
榕树
0.5
1.5
10
20
40
60
胸径5cm100
面议
胸径每增加1cm，单价增加3元
12
红灯果
0.5
1.5
5
8
10
25
50
80
100
13
菠萝蜜
0.2
0.5
20
40
60
80
200
300
400
面议
14
酸豆树
0.2
0.3
10
20
40
60
200
350
500
面议
15
青枣
5
8
15
25
45
65
120
150
200
16
火龙果
5
10
10
20
30
40
（小）80
（中）120
（大）150
17
杂果
3
8
10
15
20
30
60
90
120
18
引进莲雾
15
25
45
100
150
250
400
500
19
本地莲雾
10
20
30
40
50
60
200
300
350
注：
表中未注明的青苗补偿项目由市国土环境资源局参照相近青苗补偿项目确定补偿标准。
三亚出台《三亚市征收土地补偿奖励办法》
7月9日从三亚市政府了解到，为调动被征地单位和群众的积极性，三亚已大幅提高征地青苗补偿标准，并出台《三亚市征收土地补偿奖励办法》，对按时拆迁的群众进行奖励。
每亩水田可补79800元
三亚市现行的《征用土地补偿和安置办法》规定，主要地类的土地补偿及安置补助费标准为：
水田（拆迁户人均0.5亩以下）31920元/亩、水田（人均0.5亩以上）25536元/亩，旱田（人均0.5亩以下）22460元/亩、旱田（人均0.5亩以上）17968元/亩，旱地（人均0.5亩以下）13000元/亩、旱地（人均0.5亩以上）10400元/亩，园地3348元—7776元/亩，林地264元—2640元/亩，鱼塘6192元/亩，宅基地4492元/亩，其他地4492元/亩。
对于在征地过程中，能按时配合丈量土地面积和签订《征用土地补偿协议书》的拆迁户，除了按规定标准支付土地补偿及安置补助费外，三亚市还将按新出台的奖励办法另行奖励：
水田47880元/亩，旱田33690元/亩，旱地19500元/亩，园地和林地13020元/亩，鱼塘10000元/亩，宅基地25000元/亩，其他地10000元/亩。
根据奖励办法，按时搬迁的群众将获得一倍以上的奖励，如水田（人均0.5亩以下）原补偿标准为31920元每亩，施行奖励后，每亩安置补助费将达到79800元。
每平方米房屋可补1645元
对按时拆迁的房屋拆迁户，三亚市同样给予奖励。
房屋结构为框架结构的，除给予每平方米845元货币补偿外，还将给予最高800元的奖励。
据了解，无论是框架结构、混合结构还是砖木结构，只要拆迁户没有抢建行为、自拆迁通告发布之日起15日内按时签订《房屋拆迁补偿安置协议书》并领取补偿款的，三亚市政府将分别给予每平米400元、300元、200元的奖励；签订《协议书》并领取补偿款后，20日内按时腾空并交出拟被拆迁房屋的，三亚市政府将再分别给予400元、300元、200元的奖励。
在征收土地过程中，坟墓迁移一直是工作难点。
为此，三亚市把土坟、砖坟、特大砖坟的奖励标准大幅提高，土坟由以前的每座700元补偿提高到4000元，砖坟从1000元提高到5000元，特大砖坟从1300元提高到6000元。
考虑实情调整青苗补偿
为适应社会经济发展形势，三亚市在考虑青苗补偿时，细分作物类型，并考虑到一些新引进优秀品种的成本、市场销售及经济效益都高于一般本地品种等因素，对青苗补偿做出全面调整，力争使种植新品种的群众损失最小化。
如杨桃、莲雾、黄皮等水果就被分为本地品种和引进品种，杨桃本地苗和引进苗的补偿标准分别为每株0.5元和5元。
除了细分品种外，对同一品种不同生长期的青苗，三亚市也做了详细的补偿标准。
如芒果被分为苗、生长期和结果期，其中苗又分为0.3米以下和0.3米以上，生长期分为高1米、高2.1米和高3.1米，结果期分为树径5—10厘米、11—19厘米、20—35厘米。
根据三亚市政府规定，调整后的补偿标准适用于正在进行青苗补偿工作的用地项目以及今后的用地项目，对已全部完成青苗补偿工作的用地项目不执行调整后的标准。
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