某市公共信用信息服务平台系统项目建议书.docx

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某市公共信用信息服务平台系统项目建议书

3需求分析

3.3项目建设的必要性分析

3.3.1项目建设必要性

3.3.1.1推进公共信用信息服务平台建设，是**落实科学发展观、构建和谐社会的要求

《国家社会信用体系建设规划纲要（2013-2020年）》明确指出，加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要基础，是完善市场经济体制、创新和改进社会管理的重要手段，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，促进社会和谐与文明进步具有重要意义。

完善社会信用体系，加快推进公共信用信息服务平台建设，有利于**进一步完善行政、市场和社会相结合的信用奖惩制度，着力营造讲诚信、守信用的环境氛围，着力提升城市文明程度和市民文明素质，将信用制度建设作为改善公共服务环境、提高社会管理效率、化解人民内部矛盾的重要手段，有力促进社会和谐有序。

3.3.1.2推进公共信用信息服务平台建设，是**建设“四个中心”和国际大都市的要求

诚信是一种软实力，更是一种竞争力。

从历史经验看，一个地区的信用状况是决定其环境竞争力和要素聚集力的决定性因素。

企业之所以到**来投资、交易，人们之所以到**来工作、生活，很大程度上是得益于**良好的信用环境。

**正处于推进“四个率先”、建设“四个中心”的关键时期，完善社会信用体系，加快推进公共信用信息服务平台建设，有利于规范市场秩序，加强对金融、航运、商贸等领域的信用风险防控，降低市场交易成本；有利于深化国际合作与交往，树立国际品牌和声誉，提升**的软实力和国际影响力，适应全球化新形势的要求。

3.3.1.3推进公共信用信息服务平台建设，是**实施“创新驱动、转型发展”战略的要求

**正处于“创新驱动、转型发展”的攻坚阶段，要实现**新一轮的经济转型，要为增长寻找新的动力，现代服务经济必将唱主角。

而诚信，正是现代服务业的核心竞争力。

因为以专业化、分工化、外包化为基础的现代服务经济，其有序有效的运行，必须依赖服务者与被服务者之间构建牢固的诚信关系。

从本质上讲，向服务经济转型本身就是向信用经济转型。

完善社会信用体系，加快推进公共信用信息服务平台建设，建立信用信息的征集和发布、奖励和惩戒机制，有利于形成信用文化和诚实守信的良好习惯，创造良好的创新环境、商务环境和投资环境，使人才、资本、技术、信息和物资等不断聚集和有效流动，有助于**“创新驱动、转型发展”战略的实施。

3.3.2项目建设要点

根据本市社会诚信体系建设有关会议精神，结合本市信用建设发展的实际情况，本市信用平台将按照“一方平台、多方授权、服务多方”的总体思路，以“公共、公益、公开、共享”为原则，以“两库”为依托，最终建设成为一个集信用连接采集共享、信用产品服务、信用联动监管和信用市场培育等功能为一体的，与国际大都市定位相匹配、覆盖经济社会各个方面的公共信用信息服务平台。

本市公共信用信息服务平台建设的要点如下：

3.3.2.1信用信息连接共享

分散在各政府部门的信用数据先归集到**市已建成的法人库和实有人口库，公共信用信息平台通过与两库的连接实现对企业和个人信用数据的集中查询，并逐步实现对公用事业单位、司法部门、社会组织以及其他主体的信用信息归集，在政府部门内部实现信用信息的共享，同时在信用数据库中抽取部分信息依法对全社会披露，提供统一高效的信用平台入口和出口，并且满足与外省市和国家层面建立的信用征信系统相联接。

为全市社会信用体系建设的有序推进提供支撑。

3.3.2.2信用信息应用服务

信用平台将通过互联网向市场主体和被征信主体提供联机查询服务、信息推送服务、信息分发服务、信息定制服务和嵌入式应用服务等多种信息服务功能，为政府在社会管理、公共服务、行政执法中以及企业和个人在社会经济活动中全面应用信用产品和服务提供便利。

3.3.2.3信用信息监测

信用平台将为社会诚信体系的监测需求提供支持，特别为政府部门的日常监管、综合整治、联合执法、行政审批、资质评定和公共资源分配等业务提供资质评定、业绩考核等多种监测功能。

3.3.2.4信用服务市场培育

信用平台将在依法依规前提下，向信用服务中介机构等市场主体提供基础信用信息，促进信用服务业发展和信用市场培育。

同时，该平台还将通过信用研究评估、信用宣传推广、信用教育培训等多种手段，引导全社会树立诚实、自律、守信、互信的良好社会环境。

3.5业务需求分析

3.6数据需求分析

信用数据是**市公共信用信息服务平台的核心，也是实现社会诚信体系监测服务和市场化服务的关键。

据对两者的业务需求分析，信用信息平台的信息数据需求不同于普通的信息资源共享系统，它必须立足于信用本身的特点，并按照信用的要求进行传输、组织、存储、加工、分析以及应用。

数据需求分析是在充分考虑有关法律法规的规定和数据提供单位的实际情况，满足社会诚信体系监测服务和市场化服务的现实需求。

3.6.1信用数据内容

根据信用信息的载体不同，可将信用数据分为个人信用数据和企业信用数据，以下对两类信用数据内容进行描述。

3.6.1.1个人信用数据

个人涉及的信用数据可分为以下四大类，描述如下：

（一）个人基本信息：

包括姓名、性别、出生日期、身份证号、户籍所在地住址、居所、婚姻状况、家庭成员状况、收入状况、工作单位、职业、学历等。

该类信息主要来源于：

公安局、教育局、劳动和社会保障局、民政局、工商局等政府部门。

（二）商业信用记录：

指个人在各商业银行的贷款及偿还记录，个人信用卡使用记录，在商业银行发生的其他信用行为记录，以及个人与商业机构、公用事业单位发生的信用交易记录等。

该类信息主要来源于：

银行、保险、自来水、电力、燃气、电信等机构。

（三）社会公共信息记录：

个人纳税、参加社会保险以及个人财产状况及变动等记录。

该类信息主要来源于：

国税局、地税局、房产管理局、个人住房公积金中心、劳动和社会保障局缴纳社保等政府部门。

（四）特别记录：

有可能影响个人信用状况的信息，主要涉及民事、刑事、行政诉讼、行政处罚、荣誉和奖励等记录。

该类信息主要来源于：

人民法院、公安局、民政局等政府部门。

3.6.1.1.1个人基本信息

序号

数据项名称

数据来源

1

公民身份号码

市公安局

2

姓名

市公安局

3

曾用名

市公安局

4

性别

市公安局

5

出生日期

市公安局

6

出生时间

市公安局

7

出生地省市县（区）

市公安局

8

文化程度

市公安局

9

婚姻状况

市公安局

10

籍贯省市县（区）

市公安局

11

籍贯国家（地区）

市公安局

12

死亡日期

市公安局

13

迁出日期

市公安局

14

户别

市公安局

15

户号

市公安局

16

与户主关系

市公安局

17

人员状态

市公安局

18

派出所

市公安局

19

街路巷

市公安局

20

门（楼）牌号

市公安局

21

门（楼）详址

市公安局

22

乡镇（街道）

市公安局

23

居（村）委会

市公安局

24

民族

市公安局

25

照片

市公安局

3.6.1.1.2个人治安、刑事和经济处罚记录

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市公安局

2

证件类型

市公安局

3

证件号码

市公安局

4

档案编号

市公安局

5

户籍所在住址

市公安局

6

处罚内容

市公安局

7

处罚日期

市公安局

8

处罚结果

市公安局

9

处罚类型

市公安局

10

处罚金额

市公安局

3.6.1.1.3个人机动车登记信息

序号

数据项名称

数据来源

1

车主姓名

市公安局

2

车主证件类型

市公安局

3

车主证件号码

市公安局

4

行驶证编号

市公安局

5

车牌号

市公安局

6

机动车厂牌

市公安局

7

机动车型号

市公安局

8

车辆类型

市公安局

9

车辆颜色

市公安局

10

年检纪录

市公安局

11

联系电话

市公安局

12

发证机关

市公安局

13

单位

市公安局

14

住址

市公安局

15

是否抵押

市公安局

16

抵押权人姓名

市公安局

17

抵押权人证件号码

市公安局

18

抵押权人证件类型

市公安局

19

抵押合同编号

市公安局

3.6.1.1.4个人机动车交通违法信息

序号

数据项名称

数据来源

1

车主姓名

市公安局

2

车主证件类型

市公安局

3

车主证件号码

市公安局

4

车牌号

市公安局

5

违法驾驶员姓名

市公安局

6

违法驾驶员证件类型

市公安局

7

违法驾驶员证件号码

市公安局

8

档案编号

市公安局

9

扣分

市公安局

10

罚款金额

市公安局

11

是否按时交纳罚金

市公安局

12

违法时间

市公安局

13

违法路段

市公安局

14

违法代码

市公安局

15

法违行为描述

市公安局

3.6.1.1.5个人基本信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市社保局

2

证件类型

市社保局

3

证件号码

市社保局

4

曾用名

市社保局

5

性别

市社保局

6

出生日期

市社保局

7

婚姻状况

市社保局

8

户籍地址

市社保局

9

参保单位名称

市社保局

10

参保单位组织机构代码

市社保局

11

参保单位工商注册号

市社保局

12

是否参加养老保险

市社保局

12

是否参加医疗保险

市社保局

13

是否参加失业保险

市社保局

14

是否参加工伤保险

市社保局

15

办理离休、退休或退职日期

市社保局

16

是否领取养老保险金

市社保局

17

养老保险金首次领取日期

市社保局

18

养老金月支付金额

市社保局

3.6.1.1.6个人劳动就业信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市社保局

2

证件类型

市社保局

3

证件号码

市社保局

4

就业状况

市社保局

5

机构名称

市社保局

6

组织机构代码

市社保局

7

工商注册号

市社保局

8

单位性质

市社保局

9

经济类型

市社保局

10

用工性质

市社保局

11

首次参加工作日期

市社保局

12

办理就业登记日期

市社保局

13

劳动合同起始日期

市社保局

14

劳动合同结束日期

市社保局

3.6.1.1.7劳动失业信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市社保局

2

证件类型

市社保局

3

证件号码

市社保局

4

失业批文日期

市社保局

5

失业登记日期

市社保局

3.6.1.1.8养老保险基本信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市社保局

2

证件类型

市社保局

3

证件号码

市社保局

4

养老保险编号

市社保局

5

养老保险首次参保日期

市社保局

6

投保工资

市社保局

7

当前参保状态

市社保局

8

养老保险账户余额

市社保局

3.6.1.1.9养老保险月缴费信息明细

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市社保局

2

证件类型

市社保局

3

证件号码

市社保局

4

养老保险编号

市社保局

5

本次参保月份

市社保局

6

参保主体

市社保局

7

参保主体名称

市社保局

8

参保主体证件号码

市社保局

9

工商注册号

市社保局

10

参保主体地址

市社保局

11

投保工资

市社保局

12

月个人缴费金额

市社保局

13

月单位缴费金额

市社保局

14

月缴费金额合计

市社保局

15

养老保险账户余额

市社保局

16

参保状态

市社保局

3.6.1.1.10医疗保险基本信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市社保局

2

证件类型

市社保局

3

证件号码

市社保局

4

医疗保险编号

市社保局

9

医疗保险待遇类别

市社保局

5

医疗保险首次参保日期

市社保局

6

投保工资

市社保局

7

医疗保险账户余额

市社保局

8

当前参保状态

市社保局

3.6.1.1.11医疗保险月缴费明细信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市社保局

2

证件类型

市社保局

3

证件号码

市社保局

4

医疗保险编号

市社保局

5

本次参保月份

市社保局

6

本次医疗保险类别

市社保局

7

参保主体

市社保局

8

参保主体名称

市社保局

9

参保主体证件号码

市社保局

10

工商注册号

市社保局

11

参保主体地址

市社保局

12

投保工资

市社保局

13

月个人缴费金额

市社保局

14

月单位缴费金额

市社保局

15

月缴费金额合计

市社保局

16

医疗保险账户余额

市社保局

17

参保状态

市社保局

3.6.1.1.12失业保险登记基本信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市社保局

2

证件类型

市社保局

3

证件号码

市社保局

4

失业登记时间

市社保局

5

应领取失业保险金月数

市社保局

6

累计领取失业保险金月数

市社保局

7

累计领取失业保险金金额

市社保局

8

月失业保险金支付标准

市社保局

9

当前是否领取失业保险金

市社保局

3.6.1.1.13失业保险金领取明细信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市社保局

2

证件类型

市社保局

3

证件号码

市社保局

4

失业保险金领取日期

市社保局

5

失业保险金领取金额

市社保局

6

累计领取失业保险金月数

市社保局

7

累计领取失业保险金金额

市社保局

3.6.1.1.14工伤保险登记基本信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市社保局

2

证件类型

市社保局

3

证件号码

市社保局

4

工伤发生日期

市社保局

5

工伤发生原因

市社保局

6

工伤申请登记日期

市社保局

7

工伤等级

市社保局

8

丧失劳动能力鉴定日期

市社保局

9

丧失劳动能力鉴定结论

市社保局

10

丧失劳动能力鉴定机构名称

市社保局

11

工伤护理依赖程度

市社保局

12

工伤待遇类别

市社保局

13

工伤待遇月支付金额

市社保局

14

工伤待遇累计支付月数

市社保局

15

工伤待遇累计支付金额

市社保局

3.6.1.1.15工伤保险支付明细信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市社保局

2

证件类型

市社保局

3

证件号码

市社保局

4

工伤待遇支付日期

市社保局

5

工伤待遇支付金额

市社保局

6

工伤待遇累计支付月数

市社保局

7

工伤待遇累计支付金额

市社保局

3.6.1.1.16个人公积金账户基本信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市公积金管理中心

2

证件类型

市公积金管理中心

3

证件号码

市公积金管理中心

4

公积金卡号

市公积金管理中心

5

单位名称

市公积金管理中心

6

组织机构代码

市公积金管理中心

6

工商注册号

市公积金管理中心

10

公积金累计余额

市公积金管理中心

11

账户状态

市公积金管理中心

12

贷款标志

市公积金管理中心

3.6.1.1.17公积金账户缴存明细信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市公积金管理中心

2

证件类型

市公积金管理中心

3

证件号码

市公积金管理中心

4

公积金卡号

市公积金管理中心

5

单位名称

市公积金管理中心

6

组织机构代码

市公积金管理中心

6

工商注册号

市公积金管理中心

6

本次缴费日期

市公积金管理中心

7

缴费工资

市公积金管理中心

8

月缴存额

市公积金管理中心

9

单位月缴存额

市公积金管理中心

10

个人月缴存额

市公积金管理中心

11

账户状态

市公积金管理中心

3.6.1.1.18公积金贷款基本信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市公积金管理中心

2

证件类型

市公积金管理中心

3

证件号码

市公积金管理中心

4

公积金卡号

市公积金管理中心

5

贷款合同号

市公积金管理中心

6

贷款额度

市公积金管理中心

6

贷款总额

市公积金管理中心

6

贷款开立日期

市公积金管理中心

7

贷款到期日期

市公积金管理中心

8

总期数

市公积金管理中心

9

还款方式

市公积金管理中心

10

还款周期

市公积金管理中心

11

账户状态

市公积金管理中心

12

经办银行名称

市公积金管理中心

13

经办银行金融机构代码

市公积金管理中心

3.6.1.1.19公积金贷款还款明细信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市公积金管理中心

2

证件类型

市公积金管理中心

3

证件号码

市公积金管理中心

4

公积金卡号

市公积金管理中心

5

贷款合同号

市公积金管理中心

6

贷款余额

市公积金管理中心

7

计划还款日期

市公积金管理中心

8

实际还款日期

市公积金管理中心

9

计划还款金额

市公积金管理中心

10

实际还款金额

市公积金管理中心

11

账户状态

市公积金管理中心

12

累计还款金额

市公积金管理中心

13

累计欠款金额

市公积金管理中心

14

累计欠款次数

市公积金管理中心

15

信息获取日期

市公积金管理中心

3.6.1.1.20个人基本信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市民政局

2

公民身份号码

市民政局

3

性别

市民政局

4

民族

市民政局

5

是否有婚姻信息

市民政局

6

是否有救助信息

市民政局

7

是否革命伤残军人

市民政局

8

是否在部队服过役

市民政局

9

是否烈士家属

市民政局

10

信息获取日期

市民政局

3.6.1.1.21个人婚姻登记信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市民政局

2

公民身份号码

市民政局

3

配偶姓名

市民政局

4

配偶证件号码

市民政局

5

婚姻状态

市民政局

6

信息获取日期

市民政局

3.6.1.1.22个人救助证基本信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市民政局

2

证件类型

市民政局

3

证件号码

市民政局

4

性别

市民政局

5

婚姻状况

市民政局

6

救助证编号

市民政局

7

救助证发证日期

市民政局

8

救助证有效起始日期

市民政局

9

救助证有效终止日期

市民政局

10

信息获取日期

市民政局

3.6.1.1.23救助证持有人低保金发放明细信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市民政局

2

证件类型

市民政局

3

证件号码

市民政局

4

救助证编号

市民政局

5

低保金发放日期

市民政局

6

低保金发放金额

市民政局

7

信息获取日期

市民政局

3.6.1.1.24革命伤残军人信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市民政局

2

公民身份号码

市民政局

3

残疾等级

市民政局

4

信息获取日期

市民政局

3.6.1.1.25个人地税基本信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市地方税务局

2

证件类型

市地方税务局

3

证件号码

市地方税务局

4

性别

市地方税务局

5

出生日期

市地方税务局

6

联系电话

市地方税务局

7

通信地址

市地方税务局

8

邮编

市地方税务局

9

单位名称

市地方税务局

10

缴税起始日期

市地方税务局

11

信息获取日期

市地方税务局

3.6.1.1.26个人缴纳地税明细信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市地方税务局

2

证件类型

市地方税务局

3

证件号码

市地方税务局

4

代缴机构名称

市地方税务局

5

代缴机构组织机构代码

市地方税务局

6

代缴机构工商注册号

市地方税务局

7

缴税日期

市地方税务局

8

缴税金额

市地方税务局

9

累计缴税金额

市地方税务局

10

信息获取日期

市地方税务局

3.6.1.1.27个人欠缴地税明细信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

市地方税务局

2

证件类型

市地方税务局

3

证件号码

市地方税务局

4

代缴机构名称

市地方税务局

5

代缴机构组织机构代码

市地方税务局

6

代缴机构工商注册号

市地方税务局

7

欠税日期

市地方税务局

8

欠税金额

市地方税务局

9

累计欠税金额

市地方税务局

10

信息获取日期

市地方税务局

3.6.1.1.28房产基本信息

序号

数据项名称

数据来源

1

房产证编号

市住房保障局

2

购房合同号

市住房保障局

3

房屋座落

市住房保障局

4

房屋地号

市住房保障局

5

房屋幢号

市住房保障局

6

房屋房号

市住房保障局

7

房屋结构

市住房保障局

8

房屋总层数

市住房保障局

9

房屋所在层次

市住房保障局

10

批地日期

市住房保障局

11

房产有效终止时间

市住房保障局

12

房屋建成年份

市住房保障局

13

房屋建筑面积

市住房保障局

14

房屋设计用途

市住房保障局

15

当前是否抵押

市住房保障局

16

最近一次抵押日期

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17

当前是否查封

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18

最近一次查封日期

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19

信息获取日期

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3.6.1.1.29房产所有人基本信息

序号

数据项名称

数据来源

1

姓名

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2

证件类型

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3

证件号码

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4

曾用名

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5

性别

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6

出生日期

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7

婚姻状况

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8

户籍地址

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9

单位名称

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10

组织机构代码

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11

工商注册号

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12

信息获取日期

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3.6.1.1.30房产共有人明细信息

序号

数据项名称

数据来源

1

房产证编号

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2

共有人名称

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3

共有人证件类