架子队管理办法.docx
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架子队管理办法
架子队
管理办法
第一章总则
第一条为加强施工过程管理，规范项目部劳务分包和用工管理行为，保证工程质量、进度和施工安全，控制直接成本费用，根据铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》（铁建设〔2008〕51号）、赣韶铁路公司“六位一体”管理文件，结合本项目架子队管理办法的实际情况，制定本办法。
第二条项目部积极认真贯彻铁道部倡导的架子队管理模式，除全部由内部建制单位承担施工任务的工程外，凡利用劳务企业劳务人员为主要作业人员的工程，必须严格按照铁道部要求组建架子队，实行架子队管理模式组织施工，与项目部签订劳动合同的其他社会劳动者必须纳入架子队进行管理。
第二章架子队的组建
第三条架子队由施工作业管理与监控层和施工作业层组成，施工作业管理与监控层由项目部选派管理、技术人员和生产骨干组成，作业层为劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者。
架子队设专职队长、技术负责人，配置技术、质检、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员。
架子队的组织构架、岗位配备一经确定，要保持相对稳定。
各岗位要明确职责，落实责任，工作相互闭合。
项目部根据所承担任务规模和特点，按照“合理有序、总量控制”的原则，设置架子队的数量，满足现场施工组织需要。
架子队按照现场标准化管理要求统一编号、统一管理。
第四条架子队主要组成人员由项目部正式职工担任，具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。
领工员、工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。
第五条施工现场所有劳务作业人员纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安排统筹劳务作业任务。
班组作业人员在领工员和工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。
项目部架子队组织架构见《附件二：
《中铁十局赣韶铁路工程项目部架子队管理组织架构》，架子队组成人员岗位职责如下表：
岗位
岗位职责
队长
1、对队内所施工工程负全责。
2、协调队与队之间，队与项目部之间，队内各班组之间的关系。
3、接受项目部的监督、指导、管理。
4、负责架子队管理和持续健康发展。
5、架子队效益负责
技术
负责人
1、负责组织隧道作业的书面技术交底工作。
2、负责落实三检工作，负责定期、不定期的对工程质量、安全、文明施工等的联检工作。
3、负责组织隐蔽工程的验收，分部分项工程质量的验收评定工作及阶段交验和竣工预检等工作。
4、认真贯彻项目部各项技术管理制度。
技术员
1、负责解决队内施工生产技术问题。
2、负责施工进度控制、安全质量控制。
3、下达施工任务。
4、组织产品验收。
质检员
1、负责对队内工程进行书面的质检标准交底工作。
2、负责工程各工序验收，做好检查评定、验收记录及签字手续。
3、负责抓好施工班组规范作业，严禁损坏成品或半成品，严禁不合格品的出现。
安全员
1、抓好队伍的安全学习、教育宣传工作，2、检查队伍的安全生产情况，及时纠正违章作业及不安全因素。
3、抓好特殊工种持证上岗工作。
4、负责管理安全设施、防护用品、标志等安全器材及劳保用品。
试验员
1、负责各项试验工作，保证用于工程施工的各种原材料符合相关规范、标准要求。
2、按照规程、规范要求，定期定量对各种原材料、半成品、成品进行抽样试验，及时出具试验报告。
3、为工程质量的检查评定提供可靠准确的原始依据。
材料员
1、执行物资归口管理有关规定，按照物资计划保证物资质优量足，并及时组织物资到达施工现场。
2、结合现场实际和施工进度，提报月份低值易耗品计划，二、三类物资计划。
3、对合格分供方产品进行质量、数量有效控制。
4、负责整车、汽车的催发、提货、装卸、运输等管理工作，并做好记录。
5、材料、财务手续帐务清楚，按月清算，及时报销。
领工员
1、协调调度各班组人机料等要素组织生产。
2、负责管理各作业班组。
3、负责安全质量管理和进度控制。
4、负责半成品、成品质量验收、参与工量确认。
工班长
１、领导工班人员按定额进行生产，全面地质量良好地完成各项生产任务，提高劳动生产率和经济效益；２、组织工班人员严格执行各项规章制度，落实岗位责任制和经济责任制，遵守劳动纪律和作业规程，实现安全、文明生产；３、做好工班人员的思想政治工作，组织工班人员开展社会主义劳动竞赛和合理化建议活动，并推广先进工作方法与经验；４、抓好工班管理的基础工作，健全并积累各项基础资料，主持召开工班的生产、安全和交接班会议。
第三章规范架子队用工行为和日常管理的措施
第六条项目部按照公司关于选择劳务企业的规定和办法，通过公开或邀请招标方式选择劳务企业，招标前根据工程特点对劳务企业的资质、施工经验、业绩、履约能力等作出相应规定，并对其进行资格审查。
第七条架子队建立和实行技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。
建立以队长为第一责任人的安全、质量监控体系，领工员、工班长必须在实施作业前对班组作业人员进行安全交底，每个工序和作业面都有领工员、技术员、安全员跟班作业。
落实“三检”（专检、自检、互检）制度，及时排除隐患，保证安全生产。
项目部把劳务人员安全管理纳入全员安全管理，在劳务分包合同已明确。
项目部对架子队定期召开工程例会，通报前期工程情况，解决施工难题，布置下一步施工任务。
落实岗位责任制度、安全生产制度、出工考勤制度、交接班和值班制度、设备保养制度、工具管理制度、一日生活制度等。
第八条项目部建立劳务作业人员工资支付保障制度，在开户银行设立劳务作业人员工资基金专户。
按照有关规定及标准为劳务作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、居住条件、作业条件、机械设备和安全防护用具，不得歧视劳务作业人员。
第九条架子队主要组成人员在施工过程中应保持稳定和完整，应根据施工组织安排及工程进度，适时调整作业班组用工数量。
第十条项目部施工所需甲控材料集中采购供应，现场架子队不得擅自采购。
“甲控料”及达到招标条件的主要材料必须进行公开招标，确保对主要材料的质量控制。
第十一条架子队施工所需周转材料、设备机具均由项目部自备或租赁，一般通用设备应充分考虑合理利用现有社会资源，专用设备或大型设备应考虑自备。
设备要落实到单位工程，并保证统一组织调配。
第十二条项目部明确劳务企业管理职责，建立健全规章制度，本着“谁用工谁主管，谁负责谁主管”的原则，加强对劳务用工的日常管理。
架子队负责对其进行岗位技能、专业技术、劳动纪律、法律法规、遵纪守法、规章制度、安全生产、操作规程等教育和培训，并组织考核评价。
第四章检查与考核
第十三条项目部根据生产经营实际情况，设置劳务管理机构，配备与劳务用工规模相适应的管理人员，优选劳务队伍，加强劳务用工管理。
施工现场项目管理机构，应配备专职劳务管理人员。
第十四条项目部建立健全劳务管理制度，对劳务作业人员登记造册，记录其身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况，建立名册、档案、台账等基础资料。
第十五条项目部积极开展月、季度检查、半年考核、年度综合考评的检查考核方式，对架子队管理进行考核。
第十六条为加强安全质量管理，预防安全、质量隐患和事故的发生，项目部在“安全、质量管理办法”的基础上将检查及处罚标准进行细化，制定了《安全、质量奖惩实施细则》，安全、质量奖惩标准见《附件一：
项目部安全、质量奖惩标准一览表》。
第五章附则
第十六条本办法适用于中铁十局集团有限公司赣韶ZQ-3标铁路工程项目经理部。
附件一：
赣韶铁路工程项目部安全、质量检查、奖惩标准一览表
序号
处罚、奖励事实描述
处罚对象
处罚标准
安全处罚标准
一、文明施工
1
在施工现场穿拖鞋、赤脚、喝酒等违规行为的；
架子队
管理人员
500-3000元/人次
100元/人次
2
工地发生打架斗殴等刑事案件、参与黄赌毒、收留通缉犯人的；工地有违法犯罪案件或参与的；发生集体上访和非法游行事件的；
架子队
2000-10000元/次
3
施工中出现的各类野蛮施工、违章作业架子队不听从管理的或现场管理人员未及时制止的（包括项目部技术员、施工员、安全员）；
架子队
技术员、施工员、安全员
500-5000元/次
100元/人次
4
无各类安全警示牌、未按规范要求设置安全防护的；
架子队
施工员、安全员
200-3000元/人次
100元/人次
5
施工现场物资、材料等未分类摆放整齐无标识牌的；
架子队
100-800元/次/处
6
现场小型机具、设备摆放不合理、不符合文明施工要求的；
架子队
100-800元/次/处
7
现场消防器材未按规定要求配置、摆放乱、不规范、失效的；
架子队
100-800元/次
8
违反安全技术措施方案的；
架子队
1000-5000元/次
9
未按安全管理规定配备足够的安全帽、安全带、安全网的；
架子队
500-3000元/次
10
未使用或不正确使用防护用品的；
架子队
100-500元/次
11
其他违章、违纪、违法行为的；
所有人员
100-500元/次
二、施工用电
1
临电工程无相应的施工方案，无配电箱、配电箱破损、未装漏电保护装置、配电箱未上锁的；
架子队
200-3000元/人次
2
临时用电未按“三级配电二级保护”的；
架子队
500-5000元/次
3
临时用电未有方案和措施，未按“三相五线制”架设的或电线电缆直接搭绑于钢筋钢管上的；
架子队
200-5000元/次/处
4
漏电保护器、闸具、熔断器参数与设备容量不匹配，且安装不符合要求的；
架子队
100-2000元/次
5
未配开关箱、离地安装高度不符合要求，无门盖未上锁、无警示标识的；
架子队
100-2000元/次
6
电线接头处有接头外露或接头不符合要求的；电线绝缘老化，破损未及时更换；
架子队
100-2000元/次
7
非电工操作的；
架子队
100-2000元/次
8
私自拉设电源，安装用电设备，经安全部门检查制止后仍拒不执行；
架子队
100-2000元/次
9
工地宿舍脏、乱、差，乱接乱拉电线不符合有关规范要求的；使用大功率电器的；
架子队
100-2000元/次
10
机械设备无保护接零无漏电保护器；
架子队
100-2000元/次/处
11
电焊机未单独装开关和漏电保护器、无防护罩或外壳未接零保护的；
架子队
100-500元/次
12
使用手持电动工具未按规定使用绝缘或防护用品的；
架子队
100-500元/台/次
13
横过便道（或公路）电线电缆高度不够或未装钢套管埋设不符合要求的；
架子队
300-3000元/次处
14
隧道内等潮湿场所、危险场所作业未使用安全电压、电器的；
架子队
100-1000元/次
15
未对架空高压线或地下管线采取保护措施或措施不当的；
架子队
100-3000元/次处
三、机械设备及人员
1
起重机装吊、指挥、司索、电气焊工、电力线架设、爆破等作业人员无特殊工种上岗证或过期的；
架子队
安全员
500-3000元/人次
100元/人次
2
用起重机搭载人员、雷雨大风天气进行起重施工，作业人员站在起重臂下等；
架子队
施工员
300元/人次
100元/人次
3
机械在危险地段作业无专人指挥；
架子队
施工员
500-2000元/次处100元/人次
4
挖掘机铲斗从运土车驾驶室上跃过；
架子队
100-2000元/人次
5
作业车人料混载；
架子队
100-2000元/人次
6
模板台车距开挖面不足安全距离；
架子队
200-800元元/人次
7
设备传动部位无防护罩或带病运行的；
架子队
200-800元元/人次
8
运输车辆在隧道内超速运行或超车；
架子队
200-800元元/人次
9
通风机因故障停机时，人员不撤出洞外；
架子队
200元元/人次
10
设备无安全操作规程牌、过了检测期或根本未进行设备运行状态检测；
架子队
300-5000元/次台
11
车辆违章驾驶、发生责任事故、非专职司机驾驶、无证驾驶；
所有人员
300-5000元/次
12
各种设备使用前未经过安全检测、无合格证、无准用证、安全附件无或损坏的；
架子队
200-3000元/次
13
操作人员违反设备操作规程的；
架子队
200-2000元/次
14
无证人员操作机械设备的；
架子队、当事人
200-1000元/次
四、施工作业
1
高处作业未设安全标志；抛、扔违反操作规程；酒后、恐高症、癫痫病、高血压年龄超过55岁进行高处作业的；
架子队
100-2000元/次
2
双层作业人员不戴安全帽、高空作业无安全带或未按要求带好安全带的作业人员；
架子队
100-500元/人次
3
从高空抛落物品、材料堆放杂乱无安全标识、护栏；
架子队
300-2000元/人次
4
脚手架、便桥、便梯（或无）、工作台（或无）未按规定要求搭设，未有防坠落和防滑措施的；
架子队
300-3000元/次/处
5
脚手架在重新使用时未进行检查、或超负荷使用、未设隔离安全防护网；
架子队
500-3000元/次
6
隧道作业中未按技术交底施工，隧道支护不及时等；
架子队
300-5000元/次
7
隧道内材料、机具堆放在通道上；
架子队
300-2000元/次
8
在洞内熬制沥青、动火作业；
架子队
100-2000元/次
9
爆破后未进行换气；
架子队
800元/次
10
爆破前后、装渣作业未进行洒水除尘；
架子队
300-3000元/次
11
在洞内明火照明，携带火柴、打火机进洞；
架子队
300-3000元/次
12
洞内存放汽油、柴油、煤油等易燃物品；
架子队
500-3000元/次
13
隧道内粉尘、氧气、各类有害气体等未达到标准而进行作业；
架子队
300-3000元/次
14
氧气瓶乙炔气瓶倒放、曝晒、使用和保管不符合安全要求的（瓶间距5米、瓶与焊接点距10米）
架子队
300-3000元/次
五、火工品管理及爆破
1
安全员、施工员、管库员未按要求填写相关日志、擅自离岗；
安全员、施工员、管库员
100-500元/人次
2
值班人员未进行巡逻、让无关人员进入火工品库；
值班员、库管员
100-500元/人次
3
在火工品库房、爆破作业场所使用火、抽烟（所有人员）、离岗；
管库员、架子队
100-3000元/人次
4
爆破器材未到装药提前送到作业现场的；
架子队
300-5000元/次
5
爆破器材码放不整齐、不稳当，有倾斜现象；
管库员、架子队
100元/人次
6
收发账目不相符；
值班人员
200-800元/人次
7
给不是爆破员和领取手续不完备的人发放；
值班员
100-1000元/人次
8
领到爆破器材不直接送到工地；
当事人、架子队
300-3000元/人次
9
把爆破器材带回工棚、宿舍私自收藏的；
当事人、架子队
800-5000元/人次
10
对爆破器材乱丢乱放，管理不妥的；未经项目部领导同意，私设火工品存放点的
当事人、架子队
300-5000元/人次
11
一人同时携带雷管、炸药运送的；
当事人、架子队
300-3000元/人次
12
未有施工负责人起爆命令起爆的；
当事人、架子队
600元/人次
13
在爆破作业点吸烟的；
施工员、安全员、架子队
500-3000元/人次
14
作业人员未全部撤至安全区域起爆的；
负责人、安全员、爆破员
500元/人次
15
设置警戒区，作业人员不服从指挥未退出危险区域的；
当事人、架子队
300-3000元/人次
16
隧道内爆破，未经15分钟通风排烟进入作业；未经检查确认无误后进入作业的；
当事人、架子队
200-3000元/次
17
发现盲炮未按规定处理的；
当事人、架子队
500-3000元/次
18
在残眼上继续打炮眼的；
当事人、架子队
200-3000元/次
19
爆破器材不严格执行进、领、发、退管理制度有关规定的其他行为。
所有人员、架子队
200-5000元/次
六、其他
1
出现施工隐患或安全事故苗头未及时制止或处理迟缓，上报不及时或试图掩盖歪曲事实真相；
架子队
200-10000元/次
2
铁道部质量安全监督站广州监督站领导检查时，记录了问题并下发了整改通知书的；
架子队
1000-5000元/次
监理单位领导检查时，记录了问题并下发了整改通知书的；
架子队
1000-5000元/次
建设单位单位领导检查时，记录了问题并下发了整改通知书的；
架子队
1500元/次
信用评价检查时，
记录了问题并下发整改通知书的；
架子队
2000元/次
扣一分而影响公司企业形象的；
架子队
3000元/次
3
项目部安质部对现场“三违”下发整改通知书，架子队负责人拒绝在整改通知书上签字接收、过期不整改或整改不符合要求的；
架子队
500-5000元/次/处
4
队伍进场后规定时间内作业人员未经项目部岗前安全教育培训的、培训仍不合格的而正在上岗的；
架子队
架子队每人扣
2000-8000元
100元后退场
5
其他违章、违纪、违法行为的；
架子队
500-2000元/次
安全奖励标准
1
架子队、工地施工、安全员发现安全隐患制止及时，严格按技术交底施工，无违章操作，各类资料、台帐详细明了、准确，每季无安全事故苗头及以上事故；
架子队
施工员、技术员、安全员
400元/季度
100元/月人
2
每半年安全质量文明施工综合评比一次，分三等级评奖。
按一、二、三名奖励架子队
2000、1000、500
质量处罚标准
一、原材料及原材加工
1
结构物原材料受到严重污染、锈蚀、变形，经管理人员制止仍被用于施工生产；
架子队
1500元/次
2
工地水泥存放时间超过三个月，未经检验，直接用于施工生产的；
架子队
施工员、技术员、质检员
500-3000元/次
100元/人次
3
钢筋表面锈蚀严重，接头的连接方法和接头数量及布置不符合要求、绑扎时缺扣或松扣多，钢筋骨架变形，钢筋安装位置偏差过大，或垫块设置等固定方法不当，钢筋严重错位；
架子队
施工员、技术员
500-3000元/次
100元/人次
4
钢筋同一截面面积接头超过规范要求；
架子队
施工员、技术员
500-3000元/次
100元/人次
5
焊缝有夹渣、焊瘤、不饱满、焊伤钢筋或焊接长度不符合规范要求；
架子队
施工员、技术员
500-3000元/次
100元/人次
6
闪光焊接接头未焊透，接头处有横裂纹，焊缝中有气孔，经管理人员提出整改要求仍拒不整改；
架子队
施工员、技术员
200-3000元/次
100元/人次
二、混凝土、砂浆及浆砌圬工
1
现场未挂配合比施工的；未按配合比施工的；
架子队
施工员、技术员
500-3000元/次
100元/次
2
砼出现蜂窝、麻面、露筋等现象未及时采取补救措施以至在各类检查中使得项目部被批评、公司形象受损；
架子队
施工员、技术员
500-5000元/次
100元/人次
3
在砼施工过程中因停电无法浇筑砼但未采取积极措施导致（孔桩、隧道拱圈）出现断缝；
架子队
施工员、技术员
800-3000元/次
100元/人次
4
新旧混凝土衔接不符合设计及规范要求；
架子队
施工员、技术员
400-3000元/次
100元/人次
5
混凝土浇筑跑模、模板支撑力未经检算达不到规范要求；
架子队
施工员、技术员
500-3000元/次
100元/人次
6
施工中偷工减料，导致构筑物几何尺寸不符合设计要求（必须拆除返工）；
架子队
施工员、技术员
800-5000元/次
100元/人次
7
砼组成材料的试验资料不全或未经检验合格便用于施工；
架子队
施工员、技术员、质检员
500-3000元/次
100元/人次
8
砼、浆砌圬工施工中未计量或采用不符合规范的方法进行计量，无施工配合比明示牌；
架子队
施工员、技术员、质检员
500-3000元/次
100元/人次
9
砼浇筑完没有覆盖和浇水养护导致砼表面出现大面积龟裂现象或砼被烧坏，工地现场未做砼试件（罚1000元/组次），做了砼试件未及时送标养室按标准养护而导致试件检测不合格影响项目部外部形象；
架子队
施工员、技术员
800-3000元/次
100元/人次
10
隧道、涵洞（通道）净空、净高不足，二次衬砌出现渗、漏水；
架子队
施工员、技术员、质检员
800-5000元/次
100元/人次
11
喷锚支护达不到规范要求
架子队
300-3000元/次
三、其他
1
野蛮施工且不听从项目部管理人员的指挥导致出现质量隐患和质量事故苗头及以上事故；
架子队
1000-20000元/次
2
出现施工隐患或质量事故苗头未及时制止或处理迟缓，上报不及时或试图掩盖歪曲事实真相；
架子队
1000-20000元/次
3
架子队擅自改变设计施工，导致在检查中被上级领导批评、停返工，影响公司形象，项目管理人员明知架子队私自更改设计施工但未及时制止或处理不当；
架子队
所有相关管理人员
1000-20000元/次
500-1000元/人次
4
建设单位、监理、公司或局等单位领导检查时，下发的整改通知书的；
架子队
800-3000元/次
5
项目部安质部对现场“三违”下发整改通知书，架子队负责人拒绝在整改通知书上签字接收、过期不整改或整改不符合要求的；
架子队
500-5000元/次/处
6
其他质量问题；
架子队
管理人员
800-5000元/人次
200元/人次
质量奖励标准
1
工地施工、技术、质检员发现质量隐患制止及时，严格按技术交底指导施工；架子队施工质量符合设计及规范要求，各类质量资料、台帐详细、齐全，每季度无任何质量事故苗头及以上事故；
架子队
施工员、技术员、质检员
400-3000元/次
100元/人月
2
项目部技术、施工员根据现场实际情况提出优化建议，对提高生产效率、节约生产成本、提高公司形象有较大贡献；
施工员、技术员、质检员
100-400元/人次
3
每半年安全质量文明施工综合评比一次，分三等级评奖
按一、二、三名奖励架子队
3000、2000、1000元
附注：
进行处罚的原则是当架子队或现场管理人员拒不执行检查人员的整改要求或屡教不改时才进行处罚，以促使架子队严格按设计和规范施工；确保施工质量和施工安全。
序号
处罚、奖励事实描述
处罚对象
处罚标准
安全处罚标准
一、文明施工
1
在施工现场穿拖鞋、赤脚、喝酒等违规行为的；
架子队
管理人员
500-3000元/人次
100元/人次
2
工地发生打架斗殴等刑事案件、参与黄赌毒、收留通缉犯人的；工地有违法犯罪案件或参与的；发生集体上访和非法游行事件的；
架子队
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