公园、广场秩序管理.doc

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秩序管理

一、目的

为规范设施巡查人员的行为，以及巡查发现设施周围存在的不安全行为及事故隐患能及时有效的得到处理，按照巡线工作“早发现、早沟通、早预防”的原则，确保基础设施安全平稳运行，保障人民群众的正常生产生活，特制定本制度。

二、范围

适用于公园广场的安全巡查管理。

三、职责

1.管理部负责本制度的编写和修订，并对设施安全巡查的执行情况进行检查监督和考核，不定期的进行设施安全巡查和设施安全大检查，牵头组织公司力量解决设施安全问题。

2.管理部是基础设施安全巡查的直接实施部门，负责基础设施设施的日常安全巡查工作和对巡线人员的管理，对危害设施安全的行为有现场制止、报告及采取防范措施的职责。

3.巡线人员负责设施的日常巡查，并及时上报现场发现的问题。

具体巡线人员的岗位职责：

1）巡线员应按时考勤，在巡线时间内不得私自离岗、脱岗更不允许有旷班现象。

2）负责对管辖区内的所有设施及设备的安全巡视工作。

3）负责及时记录和汇报日常巡线过程中所发生的问题，并立即向施工方说明情况或制止施工，然后用通讯工具联系公司领导出面协调。

4）负责协调处理设施占压和各种安全隐患，需要领导出面协调的及时向领导汇报。

5）巡线员在巡视的一天中，必须把一天所有经过的路段、路段中各种与基础设施相关的资料填入巡线记录中，填写时要真实不得写与巡线无关的事物，字迹要工整、认真，内容、时间、填写人的姓名一字不准缺少。

6）在巡查中发现问题应及时上报，并采取有效的处理措施。

维护好现场，保护第一现场资料，设警戒区，疏散围观人员。

四、人员安排

1.派遣的保安员必须符合《中华人民共和国劳动法》《保安服务管理条例》等法律法规的相关规定，具体如下：

a、安保人员平均年龄不得超过50周岁。

b、公园广场巡查工作为三班次24小时。

c、公园出入口定岗设置安保人员，设置岗亭。

d、负责公园广场所有设施（园建、绿化、水体等）的巡查保护。

e、负责及时劝阻、制止各类不文明行为、存在安全隐患的行为（高噪音活动、摆摊设点、封建迷信活动、钓鱼、游泳、大型犬入园等）；负责及时向相关行政机关举报发现的违法行为（传销集会、聚众赌博、斗殴等）。

f、负责公园、广场的安全保卫工作（含水域安全），由于管理不力引发的一切责任均由承包人负责。

g、在公园、广场范围内举办各项活动必须向新站区城管局申报，批准后方可举行。

h、负责机动车停车场管理，负责区域内各类共享交通工具的管理。

i、配备防暴器材。

j、配备对讲设备，统一着装。

2.公司配备专人负责巡查队工作，设巡查大队，大队下设两小组，巡查时必须3人一组，共6人。

3.为保安员配备符合《保安服务管理条例》和公安部门规定的制式服装及装备等，保安员在岗工作期间，应按规定着装和佩戴。

五、工作程序

1.安全巡查的频率

以一个星期为巡查周期，巡线人员一个星期内必须将其所负责范围内巡查两次。

2.巡线人员的巡线报到

管理部应对巡线人员进行正规化管理。

巡线人员自起点站开始巡查至终点站时，报告巡查发现的问题并做相关巡线记录，获取管理部的指示。

3.现场巡查

1）巡查准备。

所有巡线人员在进行设施安全巡查时，必须先穿戴规定服装及装备，携带相关资料、通讯工具等。

2）在设施巡查过程中应做好危害识别，注意道路交通安全，遵守交通法规，并做好防中暑、防跌倒等预防措施。

在下大暴雨时和发山洪时，应停止危险区域巡查工作，等大雨过后，应立即组织线路检查。

六、外界施工活动预防管理

1.预防性协调与沟通。

巡线人员在进行线路巡查，发现在设施附近有施工时，就应询问施工人员其施工是否可能扩展到设施保护范围，如果可能扩展到，应告知设施保护法规的要求，获取联络人员的联系电话，确定进一步协调解决的方式和步骤，并将此情况记录在案同时报告管理部。

2.危害告知。

管理部应派人到现场提前了解情况，做好如下工作：

1）讲清楚重要基础设施的潜在危害、后果及法律责任；

2）告知我方设施保护的要求；

3）签订设施保护协议；

4）交换相互的联系方式和联系人员。

3.施工进度报告。

巡线人员应向施工单位了解施工进展，定期上报施工单位的进度情况及对设施的潜在影响，以便于公司相关部门制定措施。

七、巡查发现问题的处理及报告

1.遇到正在针对设施实施犯罪的犯罪份子的处置。

1）当即提出警告，并设法制止犯罪行为，同时立即通过110报警。

2）立即发出信号，请求附近的保安人员或巡查队备勤小组到场支援，并向甲方报告。

3）注意观察犯罪嫌疑人体貌特征、衣着、人数和语言特征。

4）如犯罪嫌疑人逃跑，就地组织人员追捕，并通知其他巡查队员堵截。

5）如犯罪分子威胁到自身生命财产安全时，可以采取适当的措施，进行正当防卫。

6）在巡查中发现有可疑人员后，巡查队员要通过查、看、问来弄清情况，如有问题向甲方报告，同时报告公司领导到现场处置。

2.发现可疑人的处置

当发现可疑人之后，巡查队员可通过查、看、问等方式弄清情况，查其身份证件和物品，看其行为举止，问其来龙去脉，如无问题就放行，如有问题则通过甲方或公司领导出面处置。

3.对有犯罪嫌疑、身份不明的人处置

1）防止其随身携带凶器，一人负责警戒，两人负责检查，发现凶器立即收缴；

2）立即向甲方或通过110报警报告，请求派员处置；

3）在等待甲方或公安机关出警期间，应采取措施防止其行凶逃跑；

4）在甲方同意扭送期间，应由两人以上负责，防止其行凶或逃跑。

八、巡查记录

1.巡线人员应熟练发现故障处理的流程。

2.巡线人员在巡查工作中，应保持手机的正常工作，以便上级部门查询、监督记录。

3.巡线人员要认真填写巡线记录，将巡线过程中检查出或未检查出的情况均要记录在案。

九、教育培训

管理部应定期或不定期组织巡线人员进行安全学习和业务培训，包括相关制度、线路危害识别和风险预防等方面的内容，提高巡线人员的安全意识、巡查技能和责任心，确保巡线工作能做到“早发现、早沟通、早预防”。

十、考核

1.管理部每月至少一次对巡查人员的工作态度及职责履行情况进行现场检查。

2.管理部应对巡线人员进行监督考核，对于巡查工作不细致和不按要求的时间、地点巡查，或巡查发现的问题不及时报告，以及发现的问题不进行劝阻、推委职责的，应进行经济考核。

3.经济考核细则：

1）对于已造成设施损坏事实、存在严重问题的巡线人员，管理部应划清事故原因，报告给予辞退。

2）对不巡线、假巡线和巡线不到位，忽视安全生产工作，违章违纪、玩忽职守造成特、重大事故等级事故者，将严肃处理，直至追究法律责任。

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