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信息化建设监理中的进度控制论文
摘要：
随着社会的进步与发展，信息技术得以广泛应用于各个领域之中。
与此同时，人们对信息化建设的要求也不断提高。
但是近年来的相关资料表明，信息化建设的失败率逐渐上升，可以按要求建设并投入使用的只有不足20％。
于是人们从传统的土木工程建设和国外的相似工程中吸取经验与思路，再结合我国信息化建设的特点从而引入了信息工程建设监理。
进度控制是信息化建设工程监理中的重要一环，也是信息工程建设监理工作的主要内容之一。
它与质量控制和投资控制构成了信息化工程建设监理的三大目标。
其主要任务是保证工程项目在合同规定的时间内完成并交付使用。
在信息工程建设监理中，进度控制贯穿于信息工程建设的始终，对信息工程建设的成功与否发挥了巨大的作用。
关键词：
信息化建设信息工程建设监理进度控制
Summary:
Alongwiththesocialadvanceanddevelopment,thecanextensiveapplicationintechniqueininformationisineachrealm.Atthesametime,peopleturnstherequestofdevelopmentstotheinformationtoalsoincreasescontinuously.Butinrecentyearsofrelateddataexpress,theinformationturnsthefailurerateofdevelopmentstorisesgradually,canpresstorequestdevelopmentsandthrowinusageonlycontainshortage20%.Hence,peopleabsorbtheexperiencefromtraditionalcivilengineeringdevelopmentswiththealikeengineeringoftheabroadandwayofthinking,thenthecombinativeourcountryinformationturnsthecharacteristicsofdevelopmentsfrombutledintotheInformationEngineeringSurveillance.ThedegreeofprogresscontrolisanInformationEngineeringimportanceintheSurveillanceawreath,isalsoamaincontentsthatInformationEngineeringSurveillancework.ItcontrolwithquantitywithinvestedtocontrolthecomposingInformationEngineeringSurveillancethreegreatesttargetses.Itsmainmissionistimetoguaranteetheengineeringitemtoruleinthecontractinsidetocompletetocombinetheconsignationuses.InInformationEngineeringSurveillance,degreeofprogresscontrolispiercedthroughinthealphaandomegaofinformationengineeringdevelopments,tothesuccessofinformationengineeringdevelopmentsornotdeveloppedtheenormousfunction.
Keyphrase:
Theinformationturnsdevelopments,InformationEngineeringSurveillance,degreeofprogresscontrol
引言
与传统的土木工程建设相比信息工程建设是个新兴事物，但其重要性、技术性和施工难度却远远高于传统的建筑行业。
同时随着信息工程建设的不断发展，这个新兴的行业又在慢慢的与传统的土木建设相融合，成为鱼和水的关系。
虽然信息工程建设与传统建筑行业的性质不同但是如果把两者的实现过程抽象成模型，其本质是相同的。
因此，信息工程的很多管理方法可以借鉴于传统的建筑行业。
信息工程建设监理就是在借鉴了土木工程建设监理之后产生的。
在对信息工程建设监理的研究中也大量借鉴和采用了建筑行业中的监理办法和监理原则。
第一章信息工程建设监理的出现
1.1信息化建设的发展
近年来随着科学技术的迅猛发展，信息化技术及其产业正从整体上引导着世界经济的发展进程，成为新世纪经济竞争的关键因素之一。
我国也在“十五”计划中进一步明确了信息化建设在国民经济和社会发展中的重要地位。
信息化建设是人类社会发展过程中的一个高级进程，它的核心是通过社会成员的共同努力实现各种专用计算机网络之间的信息交换，建立高质量高效率的计算机信息网络，为使用者提供及时、迅速、准确的数据和报表，从而实现机关现代化、信息资源化、传输网络化和决策科学化的现代社会生产工具。
另外，我们可以利用信息技术改造传统行业，从而促进产业结构化的调整，使传统行业的发展更加适应瞬息万变的信息社会。
同时由于信息化的引入也推动了传统企业在科技、管理、产业化结构调整、产业优化升级等方面的步伐。
因此加快信息化建设，是加速企业发展、提高人民文化生活水平和国民收入的急切需要和重要选择。
由于信息化建设关系着国泰民生，因此我们应该在国家统一部署下，按照国家建立的信息化建设方针、原则和总体规划，发挥中央和地方各自的优势，条块结合、联合共建，在国民经济和社会发展的各个领域广泛开发、高度利用信息资源，实现信息网络互联互通，信息资源共享，大力发展信息产业，应用信息技术来改造和提升传统产业，大力推进我国现代化建设的进程。
1.2信息化建设监理的出现和作用
随着信息化建设的普及和发展，其重要性也不断凸现。
与此同时，信息化建设的规模和费用也在不断增加。
一个几百万甚至上千万的信息化工程已经不再是什么让人难以置信的事。
但是在信息化建设规模不断增大的同时，也增加了信息化建设的风险。
有资料表明：
20世纪90年代以来，从中央到地方，从政府到企业，纷纷投入了大量资金进行信息工程建设，其中包括各类信息化基础设施和信息系统的建设，也包括智能化建筑的建设等。
但是，这些工程中真正按照进度、质量要求、投资预算完成而且用户满意的项目只占20%，绝大多数的工程都不同程度的存在问题，不少工程都验收不了，或者验收完了就弃之不用。
例如：
1998年7月投入使用的香港新机场货运站就是因为信息系统出现问题造成了较长时间的混乱，致使香港当年的国民经济损失达到0.5个百分点。
这样的状况不仅给国家和地方的建设带来了巨大损失，而且也影响了信息化建设的进程。
但是，凡事有矛就有盾。
信息工程大量浪费资金的现象不可能长久下去。
于是人们从传统的土木工程建设和国外的相似工程中吸取经验与思路，再结合我国信息化建设的特点从而形成了信息工程建设监理这个新兴职业。
信息化工程建设监理是由甲方聘请，存在于甲乙双方之外的第三方（丙方）。
监理方会在工程建设的过程中为甲方指派监理工程师（监理工程师是经有关部门认可的具有丰富经验和相关专业知识及沟通能力的工程师）。
指派的监理工程师会根据信息化工程建设的规律和甲乙双方所制定的合同，以及监理合同的要求对信息化工程开发中的行为、事件和文档进行审查和监督，同时监理方为甲方提供与项目有关的信息，以确保信息化工程建设的成功。
另外监理方还要对甲乙双方因工程建设而产生的矛盾进行调节。
总的来说信息工程建设监理的职能就是：
三控、两管、一协调。
即，质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理以及协调业主和开发方。
由此可见信息化工程建设监理的作用是巨大的。
1.3关于信息化工程建设监理中的进度控制
信息化建设虽然是新兴事物，但它的重要性却日渐凸现。
大到国家安全、政府办公，小到公司管理、信息化教育系统以及我们的日常生活，都在慢慢向信息化靠拢。
因此加强对信息化建设工程的整体把握，确保工程质量和投资收益以及确保工程按计划进度如期投入使用，为用户赢得最大利益等就变得至关重要。
其中进度控制是信息化建设工程监理中的重要一环，也是信息工程建设监理工作的主要内容之一。
进度控制涉及面广、影响因素繁多、技术性与综合性强，是信息化工程建设监理工作中的一个重要职责。
它与质量控制和投资控制构成了信息化工程建设监理的三大目标。
其主要任务是保证工程项目在合同规定的时间内完成并交付使用。
然而由于社会各方、外界环境以及不可抗力等诸多因素的影响，使进度控制成为信息化建设中的一个难点。
并且渐渐成为建设方不重视、承建方和监理方回避的问题。
以至于我们常常听到“争取某某工程于某年某月完工”的含糊口号。
其结果经常是：
进度过快使投资加大，而且可能会影响工程质量；进度过慢会使工程不能如期完成从而加大了工程投资，使建设方的资金大量沉淀在未完成的工程之上，同时由于工程不能如期交付使用从而减少了工程的投资收益、降低了建设单位的投资效果，增加了产品的市场风险等一系列负面效应。
对于乙方来说：
工期延长使工程建设的成本增加、效益下降，同时使乙方信誉受损从而影响了经营竞争力，另外由于工期的拉长可能会使施工的风险加大、责任加大，影响了承建单位人员和建设资源的流动。
因此为了使工程如期完成，不给甲乙双方带来损失就要加强对工程进度的控制。
信息化工程建设的实例证明：
进度控制、质量控制和投资控制三者之间是相互关联、相互制约、相辅相成的，进度控制与其他两方面的控制有着同等重要的地位。
只有总体把握好这三者之间的关系、目标明确、严格管理才能真正实现信息化建设项目的总体目标。
第二章信息化建设工程进度控制监理概述
2.1进度控制监理的原则
2.1.1以工程合同所约定的工期目标作为工程进度控制监理的依据
为了有效的控制信息化建设工程实施的进度，保证工程质量和甲方的投资收益，监理单位必须确立明确的进度监理目标，从而使工程的进展有条不紊，每个阶段都能如期完成。
不要出现“尽早完成”、“争取早日竣工”等含糊的不明确的目标。
另外，不管是承建单位还是工程建设的监理单位都要把工程合同中所写明的工程完工日期作为控制工程进度的最终目标和依据。
因为，它不单是建设方与承建方根据工程的难度与复杂度，通过经验与科学的计算达成的双方都能接受的共识，而且它还具有法律效力，一旦工程建设中出现预想不到的进度问题，合同将是最为有力的法律依据。
2.1.2监理要在确保工程质量和安全的原则下控制工程进度
由于信息化工程建设的工程进度情况会影响到建设单位的投资收益和承建单位的效益、信誉等诸多方面，因此，为了避免工程进度不能按照计划完成而带来的不利，承建单位往往会抓紧施工、加快作业。
在这个为了追求工期而急于赶工的过程中，承建单位往往不注意工程建设的质量、不重视施工作业中的安全情况。
最后出现的结果可能是：
工程在施工过程中出现了安全问题；工程的确如期完工甚至可能提前完工了，可是在验收阶段根本不能通过验收，需要返工；或是，投资单位在日后的使用中发现了许许多多的质量问题，引起甲乙双方的纠纷、使乙方信誉受损。
由此可见，一味追求进度的后果可能是严重的，因此监理单位在控制信息工程施工进度的过程中的一条重要原则就是要“确保工程质量和工作安全”。
2.1.3监理方应采用动态的控制方法对工程进度进行主动控制。
不论是在土木工程还是信息工程的建设过程中，都可能会有一些甲乙双方计划之外的事情发生，从而影响工程的建设。
因此，不是工程中的每个部分都一定能按照预定目标如期完成，因此监理方应该采用动态的进度控制方法，对工程进行主动的控制。
协调好建设单位和承建单位，帮助他们排除困难，从而实现工程的整体目标。
2.2信息系统建设进度控制的监理方法
信息系统建设工程是一种高技术含量、高复杂度的工程，因此信息工程建设监理的工作必须是科学的、讲求方法的，对于进度控制尤其如此。
通过对太极肯思捷信息工程建设监理公司一些成功案例的分析和归纳。
我总结出他们在进度控制监理过程中的如下方法：
1.监理工程师从工程的施工准备阶段开始介入直至竣工验收的全过程，对工程的进度都采用了动态的管理办法，主动对工程进度进行预控和监督。
2.监理工程师深入工程一线，掌握最新的工程进度数据，把实际工程进展情况与计划值进行比较和分析，从而发现问题。
和甲乙双方一起协商解决方法，对乙方出现的问题及时指出、纠正并对其严重行为进行批评和处罚。
3.监理工程师对工程中出现的严重进度问题，及时与甲方和乙方的领导联系，指出问题所在和严重性。
利用其行政权利通过发布进度指令进行指导、协调、考核，利用表扬、批评、奖惩等手段进行监督和督促。
4.利用科学的管理方法对工程进度进行控制。
这种方法关键在于工程的监理机构必须要有深厚的规划、控制、组织和协调的能力。
所谓规划就是：
确定工程进度的总目标，然后将总目标科学的分解成许多更利于分解的分目标；所谓控制就是：
运用动态的控制方法，在工程进行过程中不断的将工程进度的实际数据与计划的各个分目标进行比较，当发现偏离时要及时予以纠正；所谓组织就是：
发现问题时能够及时的与甲乙双方共同协商解决，从而使工程有条不紊的进行；所谓的协调就是：
处理施工中各个分包单位的进度情况，使他们的进度可以和总进度相一致。
2.3监理机构对信息工程建设的进度控制过程
信息工程建设监理的工作繁多而复杂，但我们可以将监理的整个过程划分为四个阶段，它们分别是：
工程招标阶段、工程设计阶段、工程实施阶段和工程验收阶段。
而监理工程师对整个工程的进度进行控制又可以分为三个部分，每一部分都与整个工程的相应部分相对应。
如图所示：
2.3.1信息工程进度控制的事前监理
对工程进度的事前控制监理在工程的进度控制中介入最早（从工程的招标阶段就开始了）。
事前进度控制监理的好坏直接影响到整个工程的进展和实施。
因此，在面对事前的进度控制时，监理公司都会比较慎重，监理单位会召集最有实力的工程师对工程的难度和复杂度进行分析，研究总包、分包方式。
然后审查和讨论承建单位递交的工程进度计划书的可行性、合理性和各阶段工作成果的判定依据及其可操作性，当工程进度方案不符合要求时监理机构应给出意见并责令其改正，对于极不明确的部分监理工程师要及时与承建单位的项目经理一起协商讨论，研究解决方案。
最后将最终确定的工程进度计划以及监理方对工程的实施意见告知甲方。
三方达成共识之后工程开始施工。
在对信息工程建设的事前进度控制中监理方主要作如下工作：
1.监理方必须要在工程开工前了解工程的性质、强度、工作量、复杂度、技术含量，把握工程的特点；仔细分析工程的施工步骤和和方法，做好施工现场的条件协调和分析；同时要向建设单位提供有关工期的信息，协助建设单位确定工期总目标。
2.审核乙方所提交的工程进度计划书。
要求和督促承建单位按时填写《施工进度计划报表》，从而加强乙方对施工进度的重视，监理方也可以通过《施工进度计划报表》来更好、更多、更快的了解到承建单位的施工进度安排。
同时监理方要编制准备阶段详细工作计划，并控制该计划的执行。
3.监理方要指派资深的监理工程师在充分了解了工程的施工条件和工程的其他状况之后，对承建单位提交的施工进度计划的合理性和可行性进行分析和审查。
4.根据承建单位所提交的工程进度计划编制监理方项目实施进度计划控制表。
从而使监理工作有根有据、有条不紊。
2.3.2信息工程事中的进度控制监理
工程的准备工作一旦就绪工程就要开始实施，自此施工单位的工作和监理工程师的工作也将全面展开。
这是监理工程师最为繁忙的阶段。
进度监理工程师要定时的跟踪和察看施工单位每一部分工作的进行情况，不仅要对工程质量进行审查和评定，同时也要对工程的实际进展情况和施工计划相比较。
察看工程进度是否在计划之中。
如果工程的实际进度与计划出现偏差，则应该尽快找出原因并报告总监理工程师。
在查明了原因和明确了责任之后，做出相应的处理：
若是甲方原因造成工程不能按计划进行，则应向甲方阐明影响进度的厉害关系，然后协商解决；若是乙方原因影响施工进度，则应当通报乙方负责人，令其改正或是做出相应的赔偿：
对于非甲乙双方造成的原因，应当组织甲乙双方共同协商解决。
在信息工程建设事中的进度控制监理中，监理方主要应该做好以下工作：
1.监理工程师应该深入到工程中去，对进度计划实行监督。
在进度计划的实施过程中，监理机构应根据各个不同施工部分的专业特点进行连续的跟踪和监控，并及时对工程的实施情况进行记录。
2.定期召开监理例会和专业性监理会议。
及时总结工程的进展情况，对工程中出现的问题及时做出处理。
督促甲乙双方完成好各自的工作。
3.做好各个分包单位以及工程各个不同部分的进度协调工作。
定期或不定期的召开监理协调会议，解决施工过程中的相互配合问题，通报工程中的重大变更事项和工程进度状况。
处理在施工过程中的各种矛盾。
解决施工过程中建设单位与承建单位之间的重大协调配合问题。
2.3.3信息工程事后的进度控制监理
有些工程可能因为各种原因拖延了工期，致使工程不能如期完工。
这时，监理单位除了要向建设单位汇报工程情况之外还应当了解工程延期的原因，督促承建单位按时完成工程剩余的部分。
同时对工程中已经完成的部分要及时验收，以免延误了其他部分的进行，确保工程总进度。
在此过程中，监理单位主要应当做好如下工作：
1.监理单位要根据所掌握的工程施工进度情况的有关数据，及时对工程中已经完成的部分进行核实和验收。
在其验收合格之后及时签发质量检验证明和进度款支付凭证，以确保接下来的部分如期进行。
2.对工程中的延误部分进行处理。
在有些工程中会发生工期延误的情况，这时监理单位有权要求施工单位采取措施从而加快施工进度。
如果承建方的施工进度仍无明显改变，且拖后于进度计划，而且这种拖后直接影响了工程的竣工日期，这时监理方应立即责令施工单位改变其施工计划，修改后的进度计划应再次由监理方审查确认。
此时应当注意的是，监理方对工程新的进度计划的确认并不代表其对工程延期的批准和赞同，而只是监理方为了承建单位能够在正常的状态下施工而采取的措施。
承建单位仍然要为工程的延期负责，除要支付赶工的额外开支外还要赔付甲方因工期延误而带来的损失。
此时监理方也要将工期延迟的情况及时汇报给甲方和乙方负责人。
并协调好甲乙双方的关系。
3.及时做好工程进度总结，及时给建设单位提供进度报告。
监理单位应当随时建立工程进度档案资料，并做好工程记录，将工程情况定期在监理月报中加以反映，必要时还应向建设单位不定期的汇报工程的进度情况，让建设单位能够及时的了解到工程的实际进度动态。
第三章信息化工程建设进度控制监理的实施
在信息化建设工程的监理工作中，应建立以专业进度监理工程师为首的进度控制体系，各子项目监理工程师、监理人员、作业监理人员都应该是该体系的成员。
共同承担施工监理和进度控制目标的监理工作。
一起对工程的进度负责。
案例：
2003年7月，太极肯思捷咨询监理公司承揽了北京紫竹药业集团的ERP硬件系统集成工程的监理工作。
北京华胜天成科技股份有限公司负责硬件系统集成，包括综合布线、机房装修和系统平台建设。
其中综合布线和机房装修分包给北京国信桥通信工程有限公司。
紫竹药业有限公司系统集成建设项目的工程目标是建设一个覆盖紫竹大厦全楼的、高速的信息通道，能够为科研、生产、管理提供全方位服务的高性能网络系统，实现全单位内的数据资源共享和公司管理的信息化。
3.1对工程事前进度计划编制的监理
信息化建设工程的进度计划通常由建设单位编写，但必须经过监理单位的审查方可生效，因此监理单位虽然不必亲自编写施工的进度计划，但是监理单位必须了解承建单位的情况以及工程的特点、技术难度等相关情况，对工程的进度安排有一定的认知。
这样才能对承建单位的进度计划进行审查并给出合理的建议，因此监理单位在根本上和乙方一样编写了一份更趋合理的进度实施计划。
这就要求监理工程师要对信息系统的特点、生命周期、施工进度的安排、方法等有较为深入的了解。
3.1.1监理方审查进度计划的依据
施工进度计划的实质就是：
对各项施工作业活动在逻辑和时间上进行安排，以便有效的利用有限的资源条件，在保证施工质量的前提下按期完成整个工程项目的施工。
制定施工进度计划要把以下几点作为依据：
1.建设合同中所载明的合同完工日期。
2.整个工程的施工量。
3.施工过程中甲乙双方的资源条件。
5.承建单位的技术条件。
其中，当工程量与合同工期比值越大时，要求的资源条件和技术条件就越高。
施工技术条件包括硬件技术条件和软件技术条件，硬件技术条件是指：
施工中机械设备的性能、质量和数量；软件技术条件指承建单位：
施工组织（包括编制施工进度计划）、施工方案与施工方法的能力。
由此可见资源条件和技术条件有着密切的联系，两者必须配套而且同步。
在紫竹药业ERP系统集成工程中，监理单位“太极公司”从招标阶段就开始介入，帮助甲方分析各个投标单位的整体情况和技术实力。
在华胜天成公司中标以后，太极公司首先是更深入的了解和分析该公司情况，了解其各个方面的实力，然后开始对合同相关文件进行审查。
同时对华胜天成公司提交的工程实施计划进行了审查。
审查重点除了工程组织实施结构以外其次就是工程的进度计划。
工程的进度计划在华胜天成的工程实施计划中占了三分之一的篇幅，工作时间安排的非常详细，工程中的每个部分都作了详细的规划。
太极公司的监理工程师对承建单位的进度计划作了仔细的审阅。
最后在合同谈判的监理意见中做出了肯定。
与此同时华胜天成的施工进度计划作为合同的一部分生效。
3.1.2工程进度计划的组成
一个合理可行的工程进度计划应当包括：
在紫竹药业工程中，华胜天成公司在其编制的《工程实施计划――进度控制》中对上述的每一部分都做了详细的安排和规划。
太极公司重点对其制定的工程实施进度计划进行了审查，提出了相关问题并提出了监理方的意见。
3.1.3监理方要做好制定进度计划的基础工作
为了保证信息化项目进度计划的科学性与合理性，监理方在审查进度计划前必须收集真实、可信的信息资料，作为审查进度计划的依据。
这些信息资料包括项目背景、项目实施条件、项目实施单位及其人员数量和承建单位的技术水平、项目实施各阶段的定额规定等。
其中对一些关键细节要单独进行分析和研究。
必要的时候还要与工程的土建单位进行沟通，确保信息建设和土木建设的工作并行不悖。
尤其是系统综合布线、大型设备进场调试等阶段一定要做好进度的协调工作。
要保证进度计划的每个细节有根有据，不盲目、想当然。
一般情况下在审查进度计划时应当着重考虑如下因素：
1.项目规模及其复杂程度。
一般来说，小工程应考虑使用简单的进度计划方法，对于大的项目为了保证按期、按质、按量的完成目标，应考虑使用比较周密但相对可能会复杂一些的进度计划方法。
值得注意的是：
项目的规模并不能与项目的复杂程度成正比。
有些工程虽然规模很大但却并不复杂，反之，有些信息工程如：
研发一个信息系统或是研制小型的电子器械等，虽然工程量不大但是相对比较复杂，在这种情况下制定进度计划就会比较复杂并且需要有足够的专业知识，这时就可能会使用比较复杂的进度计划方法。
2.工期的长短。
3.开工日期。
4.现场条件和施工准
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