住房公积金管理中心XX年民主评议政风行风工作总结.docx
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住房公积金管理中心XX年民主评议政风行风工作总结
住房公积金管理中心XX年民主评议政风行风工作总结
在总结历年来民主评议政风行风工作成果和经验的基础上，认真贯彻住建厅《关于开展XX年住房公积金民主评议政风行风工作的通知》和市纠风办《XX市XX年民主评议政风行风工作实施方案》工作要求，持续推进民主评议政风行风工作，制定XX年行评工作方案，广泛动员全体职工，统一思想、提高认识，落实工作责任，围绕政风行风工作要求及公积金专项治理工作重点深入开展自查自纠、民主评议活动，住房公积金管理工作更加规范，资金安全管理明显加强，服务质量明显提高，现将XX年民主评议政风行风工作总结如下：
一、高度重视，切实加强组织领导
（一）加强组织领导。
中心领导班子高度重视，把民主评议政风行风工作作为“一把手”工程来抓，摆上重要议事日程。
中心从完善机制，健全逐级责任制入手，一级抓一级，层层落实，成立了以中心主任林锋为组长，副主任张美香、蔡颖、郑宗沐为副组长，各处室、各县管理部负责人为成员的政风行风评议工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在中心审计监察处，综合处配合审计监察处，共同负责中心行评工作的协调联络、分析汇总、检查指导和督促整改等工作，形成了“主要领导负总责，分管领导亲自抓，职能处室具体抓”的领导和工作格局，为民主评议政风行风工作顺利开展提供了强有力的组织保证。
制定详实方案。
根据市纠风办《XX市XX年民主评议政风行风工作实施方案》，中心召开了XX年民主评议政风行风工作动员大会，传达学习市纠风办民主评议政风行风工作要求，动员部署中心XX年度民主评议政风行风工作。
同时制定具体的实施方案，确定今年民主评议政风行风工作的指导思想、评议内容、组织实施、步骤方法、工作要求等,并通过中心网站和工作简报予以发布。
各处室积极配合，共同参与，中心上下民主评议政风行风工作做到了思想同心、目标同向、工作同步。
认真组织实施。
针对XX年行评工作中群众反馈的意见与建议，中心领导高度重视，认真对待，对反馈的意见、建议进行逐条剖析，一一落实，进行了有计划、有步骤的整改。
同时，结合工作实际提出了今年XX住房公积金管理中心行风评议工作的2个选题：
1、加强公积金归集扩面力度，保障职工合法权益；2、全力打造优质服务品牌，创建文明行业工作先进行业。
中心行评领导小组加强督导力度，坚持把学习宣传、整改、落实贯穿于工作始终。
中心各处室、管理部认真分析，开展自查自纠，查找问题，制定整改措施，下大力气抓好整治，力争在行评周期内有明显的成效。
二、围绕行评重点，扎实开展各项工作
全面推进扩面工作，保障职工合法权益。
中心始终坚持以归集扩面工作为重点，认真贯彻XX市人民政府办公厅《关于印发XX市贯彻落实扩大住房公积金制度覆盖面工作实施意见的通知》文件精神，制定和完善具体的贯彻落实措施，坚持“循序渐进、点面结合、重点突破”的方式，分步骤分类加强实施，深入扩面挖潜，不断寻求新的突破。
一是开展住房公积金缴存情况调查，认真制定扩面目标和工作计划。
坚持在统筹考虑经济形势和企业生产经营状况的前提下，把具备条件的规模以上工业企业、第三产业的相关企业员工和单位、机关事业单位非在编人员、新就业大学生和引进人才，作为扩面工作的重点对象，在有条件的单位积极推进。
同时，根据各县管理部的实际情况，将扩面工作目标任务具体量化分解至各管理部，层层落实责任，确保全面完成年度扩面任务。
二是加强宣传引导。
1、除通过电视、报纸、广播、网站等媒体广泛宣传住房公积金政策外，还通过召开住房公积金缴存先进单位和优秀专管员表彰大会、专管员培训会等方式，增强社会各界对住房公积金制度的关注和了解，扩大住房公积金社会影响力。
2、深入社区宣传。
4月份在中心市本级和各县管理部全面启动“住房公积金进社区宣传月”活动，采取在社区搭设宣传展棚，张贴宣传图片、发放宣传资料、政策问答等形式，走入居民家门口进行宣传，提高公积金政策的知晓度，进一步提升了住房公积金管理机构的服务形象。
3、进行面对面宣传。
针对重点企业、规模企业和纳税大户，召开座谈会，主动上门宣传服务，通过与企业主、职工面对面的交流，提高其对住房公积金建缴工作重要性和必要性的认识，积极引导企业切实履行为职工缴存住房公积金的义务，消除思想顾虑，促进扩面工作的顺利开展。
通过不断加大归集力度，今年1-9月份，全市共新增缴存人数14890人。
三是上下联动，全力推进公积金扩面工作深入开展。
为将公积金工作融入我市经济发展大局，我中心将公积金归集扩面工作作为服务大局的工作切入点，积极向省建设厅与市委、市政府汇报公积金归集和使用管理情况，特别就全市公积金缴存现状和面临的困难进行了专题汇报并提出相关工作建议，引起了市领导的高度重视。
XX年5月31日，市政府办公厅下发《XX市贯彻落实扩大住房公积金制度覆盖面工作实施意见》的通知。
9月14日上午，市政府副市长时小雨主持召开了市住房公积金扩面工作领导小组会议。
会议要求要将非公有制企业作为住房公积金扩面工作的重点，要从管理人员和订立较长期劳动合同的职工开始，逐步实现全员覆盖。
市直相关单位及各县区涉及部门要落实责任，并建立定期通报制度，对工作不落实、措施不到位的，予以通报批评，限期整改，对建缴工作成绩突出的单位，予以表彰奖励，确保年度扩面任务按时完成。
下一阶段，中心将不断加强内部管理，加大服务力度，在市政府的领导下，在相关部门的支持配合下，打造我市归集扩面工作的新局面。
加强信息化建设，进一步提高信息化管理水平
一是开发建立网上审批系统。
目前中心的网上审批系统已进入试运行阶段。
网上审批系统的投入使用将充分利用银行网点分布广的优势减轻服务大厅窗口办理压力，通过增加公积金业务受理窗口的覆盖面，为全市广大住房公积金缴存单位、个人、房地产企业提供更加全面、快捷的服务。
二是进一步规范住房公积金档案管理。
为加强住房公积金业务档案管理，维护各项业务档案的安全完整，更好地为住房公积金管理工作服务，中心根据省厅下发的《福建省住房公积金档案管理暂行规定》文件要求，重新制定了档案管理实施细则，重点抓好住房公积金业务档案的规范工作，配备标准的档案管理硬件设施，落实专门的档案管理岗位、人员，建立了完善的住房公积金支取、贷款等档案管理制度。
三是强化住房公积金信息安全管理。
1.做好数据及时备份工作。
为了保障数据安全，在一些无法避免的自然灾害发生造成缴存职工的公积金业务数据破坏后可以及时恢复职工的公积金数据信息，中心与托管银行实行数据定时交换，每日将数据定时拷出进行磁盘备份，实现异地保存。
同时以2个月为循环将数据交换保存，其中月底数据及年结或系统更新时备份的数据永久保存。
2.做好内外网物理隔离工作，做到专机专网专用。
在接入公积金业务系统内网的电脑上禁止接入互联网，确保公积金业务系统数据不对外泄露。
同时系统内网禁止与外网进行U盘以及其他移动介质的资讯互拷，确保内网的系统安全。
3.在公积金公共服务平台上安装入侵防御系统，为进一步提高数据的安全性，在原有的防火墙基础上加装入侵防御系统，为数据资源提供双重防护措施。
4.为公积金业务系统增设备用通讯线路，保障公积金业务系统正常运气。
防止通讯发生故障产生的业务中断现象，提高了线路的容灾性，从而保证了业务系统的安全稳定。
四是在各县管理部广泛开展委托还贷业务。
中心在市本级开展委托还贷的基础上，通过与省建行项目组之间的积极沟通、协调配合，实现了下属各管理部均可开展委托还贷业务，为更多职工提供了便捷高效的服务。
加强资金监管,确保资金安全
一是采取有效措施防范个贷风险。
落实国家、省、市关于做好房地产调控工作的有关要求，中心及时牵头省直管理中心、铁路和能源集团分中心认真进行调研，自3月份起严格执行XX地区住房公积金个贷差别化政策：
对改善居住条件购买二套住房的，住房公积金个人贷款首付比例应不低于50%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
同时停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家族发放住房公积金个人住房贷款。
为提高贷款质量，防范和化解贷款风险，中心不断强化贷款管理，严格执行贷款三级审批制度和贷款审核操作规范，注重研究贷款风险类别、程度、原因及发展变化趋势，制定预警方案，加大对逾期贷款的清收力度，努力降低住房公积金个人住房贷款风险。
二是加强科学理财。
中心注重科学理财,加强对沉淀资金的运营管理,在保证满足职工住房贷款、支取的前提下，积极调度闲置资金，增加定存资金的金额，与各委托银行签订协定存款协议，变活期存款为协定存款，并在春节、国庆等长假期间，将存款转为七天通知存款，尽可能地确保公积金及其他住房资金的保值增值。
此外，中心还邀请金融界专业理财师根据中心实际情况，制定了定期存款3年存储计划的科学理财方案，在确保资金安全的同时，有效提高资金增值率。
三是强化资金的安全管理。
为严格规范定期存款存储行为，规范存储金额、期限，确保资金安全、完整，我中心建立定期存款备查账簿制度，并将存单放置在银行开设的保险箱内保管，对增值收益账户我中心在市本级增设市财政局专管员预留印鉴章，管理部增设中心财务处长预留印鉴章，建立了多方面、多层次的立体监管系统，对资金流向进行有力的监督。
此外，中心按住房公积金归集使用计划安排购买国债，并强化该项资金的安全管理。
国债凭证统一放置在银行开设的专用保险柜内妥善保管。
建立国债备查账簿，详细记录每一笔国债的购入日期、金额、年限、利率、到期回收情况等，定期核对国债余额，确保该项资金按时、及时循环增值。
四是建立工、建行网上银行账户查询体系。
中心加强对各管理部大额资金的监管力度，对大额资金的使用实行严格审批制，通过公积金系统和开通网上银行的方式实施适时监控。
中心设置专人负责管理大额资金的进出，随时查询本级及管理部银行账户资金进出情况，及时掌握现金流动情况，确保各项资金安全。
加强管理，不断改进提升服务水平
根据四部委《关于加强和改进住房公积金服务工作的通知》文件精神，中心制定了《关于加强和提高住房公积金服务工作的实施方案》，认真开展寻找加强和提高住房公积金服务切入点的工作，进一步优化业务流程，健全服务制度、完善服务设施，改善服务环境，创新服务方式，加强协调配合，建立健全高效、系统、简捷的住房公积金管理体系，推进住房公积金归集等各项业务全面发展。
一是加强学习和培训。
加强住房公积金法规政策学习和业务知识培训，引导全系统干部职工深入学习、熟练掌握住房公积金管理专业知识和相关法律法规知识。
通过开展岗位大练兵、技能竞赛等形式多样的创建活动，进一步树立“以人为本”的服务理念，拓宽服务内容，延展服务层次，改进工作作风，提高中心职工综合协调能力和业务工作水平，更好地为广大住房公积金缴存职工服务。
中心于6月中旬，分三批召开XX住房公积金缴存单位专管员培训会议，培训采用专题讲座与现场答疑相结合的方式进行，对XX年度住房公积金基数调整细则、常见业务办理流程进行了解说，XX机关事业、企业2500多家单位的住房公积金业务经办人员参加此次培训。
此外，中心还定期召开由各县管理部参加的全市住房公积金业务分析会，学习传达新政策，规范业务程序，落实工作序时进度。
二是优化业务流程。
中心对照法规政策、现有标准和上级要求，清理修订各类宣传资料、表单表式，进一步规范业务操作流程。
并将改进和已推行的各项服务制度通过报纸、电视、广播、网站等多种形式予以公布，接受社会和群众监督。
为了提高住房公积金使用率，减轻职工住房还贷压力，更好地支持职工使用住房公积金贷款购房，更大限度地发挥政策性住房金融制度的作用，在有效防范风险的前提下，中心又调整了3项贷款政策：
调整我市住房公积金缴存职工购买首套住房的最高贷款额度；现役军官可参照配偶的公积金缴存标准享受住房公积金贷款；积极开展“商业性贷款转住房公积金贷款”便民惠民业务。
三是创新服务方式。
1.充实服务大厅功能。
进一步改善中心服务大厅的硬件设施，通过统一大厅服务标识、完善排队叫号系统、丰富大型电子宣传显示屏信息等方式提供数字化便民服务；展开窗口人员礼仪培训，积极推行微笑服务，针对老弱病残孕和带婴幼儿的职工开设优先服务绿色通道，对行动不便的职工，中心指派专人上门服务，为广大缴存职工创造舒适温馨高效的办事环境。
2.进一步完善住房公积金网站功能，增加了网站情景功能，并按照市政府统一要求管理信息公开模块，促进信息公开工作更加规范化，管理工作透明度不断提高。
3.开通、完善住房公积金短信服务平台。
中心通过短信向住房公积金专管员和职工实时传递最新政策和工作动态。
今年还开通了“榕网通”短信服务，职工只需利用手机发送短信便可实时掌握自己住房公积金的动态，这一便捷服务得到了广大职工的认可和好评。
4.深入开展“服务进企业”活动。
对业务量大、办理业务职工多的重点、大型企业，可与承办银行实行预约服务、上门服务，也可定期在企业设点，集中办理公积金提取审批、个贷收件等业务，同时面对面地与职工进行交流，征集职工对中心工作的意见，及时加以改善，不断提升服务水平。
三、广听民意，主动接受监督
为查找行评工作的问题和不足，便于在评议活动中有针对性地抓好落实整改，中心积极采取请进来、走出去的方式，在强化内部监督的同时，广泛征求相关部门、评议代表及服务对象的意见，深入查找在政风行风建设方面存在的突出问题。
强化内部审计监督工作。
中心内部审计领导小组定期、不定期对各处室、各管理部进行稽查、检查，促进各处室、各管理部按规定、按程序、按要求规范办理业务。
对市中心本级的提取、贷款审批等重点环节，采取“稽核前移”办法，逐笔审核，形成“事前防范，事中控制，事后监督”的全过程风险控制，把问题消灭在萌芽状态。
每一季度组织开展对各管理部住房公积金归集、缴存、支取、贷款、管理和保值增值及档案管理等住房公积金业务经济活动情况的真实性、合法性、效益性的审计，并针对各县检查中发现的问题形成内部审计报告并要求及时予以整改。
截止目前，今年已组织开展两季对管理部的内部审计工作，相关审计发现问题的整改也在进行中，通过开展内部审计，对中心进一步完善各项业务管理制度，控制化解经营风险起到了积极的作用。
开展自查自纠工作。
为切实找准中心在行风建设中存在的突出问题，各处室按照《XX住房公积金管理中心XX年住房公积金专项治理暨民主评议政风行风工作细化表》，明确处室工作职责，逐项进行认真的梳理，查找存在的问题，制定相应的整改措施，撰写了自查报告，为改进中心政风行风建设创造了条件，增强了行评工作的自觉性和主动性。
同时组织撰写行评工作简报，分别上报省建设厅和市纠风办，及时接受上级对行评工作的监督和指导。
截止目前，中心共报送8期行评工作简报，通过简报加强民评工作宣传，促进了民评工作的顺利开展。
主动接受社会各方监督
一是深入推进各项政务公开工作。
中心凡不涉密的信息一律通过新闻媒体、网站、公积金政策宣传单、办事指南、制度程序上墙等方式对外及时公开，让广大XX市民了解办理住房公积金业务的程序，接受社会各界的监督。
今年4月，中心参加《政风行风热线》活动，一把手亲自上线，带领有关部门负责人走进直播间，通过电波听取广大群众对中心工作的批评、意见和建议，解答群众关于公积金业务的咨询。
节目中共接到诉求13件，解答处理13件，满意率达100%，受到群众的普遍好评，树立了中心的良好社会形象。
6月份中心在全市住房公积金专管员培训会上，通过发放征求意见表、现场咨询等活动收集广大公积金缴存单位的意见与建议。
二是建立健全信访、咨询投诉的社会和群众监督机制。
1.中心聘请了八名廉政监督员，不定期对中心各项工作开展明查暗访。
中心重视与监督员保持联系，通过日常电话咨询、召开座谈会等方式征询廉政监督员对中心各项工作的意见与建议，同时向60余家公积金缴存单位寄送了《民主评议政风行风征求意见表》，截至日前已累计收回41份，满意率100%。
2.对管理部民评工作进行抽检。
9月2日中心邀请民主评议政风行风工作考评组成员前往闽侯管理部检查指导民主评议政风行风建设工作。
民评小组充分肯定了闽侯管理部的民评工作，认为闽侯管理部高度重视，各项工作开展扎实，民评工作成效明显。
3.中心在新闻媒体、网站、公积金政策宣传单、办事指南、公示牌等公布中心监督投诉电话外，还在中心及各管理部办公场所设置投诉举报箱，定期收集群众投诉意见，认真受理群众投诉，做到“事事有回音，件件有着落”；在服务大厅窗口增设质量评价器，自觉接受办事群众的监督评价，进一步增强了工作透明度；向社会公布“24小时无障碍”举报投诉电话，在网站上设立举报电子信箱，指定专门人员负责对群众投诉事件进行受理并及时反馈。
截止XX年9月30日，中心共收到12345咨询、诉求件523份，累计回复1588份；信访件4份，累计11份；电话投诉件25份，累计55份，累计回复1654份，满意率为100%
四、完善制度建设，努力构建民评长效工作机制
一是继续完善机关效能制度建设。
进一步强化内部管理，在制度上进行规范。
建立健全内部监督机制，强化内部约束机制，督促干部职工除严格执行已有的服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度外，同时根据中心实际完善机关效能制度，制定并下发了《XX住房公积金管理中心考勤暂行规定》、《XX住房公积金管理中心关于工作人员加班加点管理暂行规定》等一系列新规定、新办法，修订了《XX住房公积金管理中心业务受理处工作考核方案》、《XX住房公积金管理中心业务受理处工作激励方案》，坚持做到用制度管人、按制度办事，构建长效工作机制。
此外，中心定期不定期开展效能监察工作和内部明察暗访工作，对中心各处室内部人员“三牌”执行情况、在岗情况开展例行检查，遏制工作人员迟到早退、中途离岗、串岗聊天等现象，建立起制度执行的监督机制。
截止9月30日，共计开展效能检查28次。
二是建立健全内部绩效管理考核制度。
按照《XX市XX年度县（市）区及市级机关单位绩效管理工作实施方案》文件要求及部署，中心以落实市委、市政府下达的年度工作任务及我中心年度工作计划为重点，深入推进绩效管理工作。
积极组织各部门认真学习文件，制定绩效管理工作实施方案，设立了详细的绩效目标，细化为绩效评估指标，并落实到各责任处室和具体责任人，落实到岗位，形成具体的目标分解体系和责任落实体系。
同时，为进一步促进中心日常的机关效能建设和各项创评工作的扎实开展，中心制定了《XX年内部绩效管理考核评比暂行办法》，通过日常与定期考核相结合的方式，切实增强绩效意识，形成人人积极参与、自觉抓落实的良好局面，推进各项工作有序有效地开展，从而进一步改进管理方式，提升工作实效。
三是建立健全符合中心实际的惩治和预防腐败体系。
中心高度重视预防腐败的制度建设，将预防腐败的要求贯穿于公积金制度建设之中，积极探索有效预防腐败的途径，推动预防腐败工作法制化。
根据中共XX市委办公厅、市人民政府办公厅《关于印发《XX市开展制度廉洁性评估工作方案》的通知》要求，结合中心工作实际，制定《XX住房公积金管理中心制度廉洁性评估工作实施方案》。
中心实行一把手负责的分工责任制，财务和业务分别由分管领导把关。
中心决策部署实行主任会议和中层干部例会制，集体研究，民主集中制，打造中心阳光运行平台。
近期，国家住建部住房公积金监管司祖惠光副司长一行5人到我市调研住房公积金惩防体系建设工作，并召开了专题调研汇报会，认真听取了中心关于住房公积金行业惩防体系建设工作情况的汇报，充分肯定了中心的工作，认为中心的惩防体系建设工作紧密围绕廉政建设、风险控制开展，指导有力，工作扎实，成效明显。
XX年，中心坚持以科学发展观为指导，以扩大覆盖面、加强信息化建设为中心，以确保资金安全和提供优质服务为主线，以民评工作促进中心的事业发展和各项业务工作的开展，在全体职工的共同努力下，各项业务进展良好，取得了良好的社会效益与经济效益。
1-8月共归集住房公积金18.54亿元，同比增长22.89%，完成年计划的73.82%。
历年累计归集住房公积金145.52亿元，累计提取70.69亿元，归集余额为74.82亿元。
1-8月共发放个人住房贷款7.23亿元，完成年计划的133.87%，历年累计向34012户家庭发放个人住房公积金贷款61.98亿元，个贷余额40.89亿元，个贷风险继续控制良好，年末逾期贷款率为0.009‰。
民主评议政风行风建设是一项长期的系统工程，对存在问题的整改需要持之以恒、一抓到底，我们将正视评议过程中反映出来的突出问题，积极研究对策，切实巩固政风行风评议已有成果，狠抓工作落实，敢于突破创新，把今年政风行风建设抓紧、抓实、抓好，不断开拓中心行评工作新局面，促进各项工作再上新台阶。
二〇一一年十月九日
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