防治水管理制度.docx

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防治水管理制度

地测防治水安全管理制度

郏县景昇煤业有限公司

2012年12月25日

一、地测防治水管理制度3

二、安全生产联系制度4

三、水害隐患排查治理制度5

四、水害预测预报制度6

五、资料定期分析、保管、提供制度7

六、图纸资料、技术报告审批制度8

七、工作质量、事故分析制度9

八、设备、工具使用、保管及发放制度10

九、探放水制度12

十、水害防治技术管理制度13

十一、探放水管理制度14

（一）、防治水安全确认移交制度14

（二）、防治水日常巡检考核制度15

十二、水文预报管理制度16

十三、地质及储量管理制度17

十四、技术图纸资料管理制度19

十五、水害治理工程设计审查批准制度20

十六、计划落实制度22

十七、质量标准化验收制度23

十八、“三下”采煤技术管理规定23

十九、科技档案借阅制度26

二十、防治水、技术报告审批制度26

地测防治水安全管理制度

一、地测防治水管理制度

1、为加强我矿地质测量和防治水工作，防止水灾和工程事故发生，保证生产、建设持续稳定发展，根据《煤矿地质规程》、《煤矿测量规程》、《矿产资源法》、《建筑物、水体、铁路及主要煤柱留设与压煤开采规程》等法律、法规，特制定本规定。

2、地质测量和防治水人员必须遵守本规定。

3、矿主要负责人负责领导防治水工作，在人、财、物上给予保证。

集团公司矿技术负责人全面组织与安排防治水工作，要成立以总经理为组长，矿要成立以矿长为组长的防治水领导小组，矿要设专职水文地质人员，负责防治水日常工作，定期分析研究、解决防治水工作中的问题，检查防治水工程进度和工程质量。

其它领导和各有关部门领导都必须把防治水工作纳入重要议程。

4、地质测量和防治水工作必须坚持为安全与生产服务的原则，积极主动地了解生产情况，结合煤矿各阶段的重点工作，有针对性地解决生产建设中的有关地质测量问题。

地质测量和防治水工作必须有计划的进行，并根据煤矿当前生产和长远发展的需要为煤矿提供技术保障。

5矿地测部门要建立健全各项管理制度，包括岗位责任制度、技术考核制度、事故分析制度、岗位培训制度、图纸资料和仪器、设备、工具、材料的使用和保管制度。

6、矿地质测量部门每年、每季、每月必须根据生产和建设需要编制地质测量和防治水计划，并组织实施。

7、凡是重大地质测量工程，包括勘查、地面控制网测量、大型贯通测量、岩移观测以及地测部门负责的防治水工程等，均需编制方案、设计，并按规定报批。

工程完成后，必须提交成果资料、图纸和技术总结，并组织有关人员鉴定和验收。

不符合要求的必须返工。

8地测部门向外提供资料、报表等，均须经技术负责人严格把关，经有关领导批准。

二、安全生产联系制度

1、设计或其他部门需要地测防治水部提供资料时，必须事先联系，提交委托书，并由总工程师签字。

2、采区设计所需的地质测量资料至少应在设计前二年通知地测防治水部，地质测量资料在正式设计前三个月交付。

3、重要井巷贯通工程，设计部门应提前向地测防治水部提供设计图，并在总工程师主持下，通过业务会议共同确定贯通允许偏差。

4、地测部门应按设计图纸严格审核设计资料，对影响资源回收或因地质因素设计不合理，计算数据不符，要向设计部门提出修改后才能计算标定要素，放线施工。

5、回采工作面贯通后，五天内提供采面地质说明书，掘进巷道所需的地质测量资料，应提前一个月通知地测防治水部。

地质测量资料在设计前十五天交付。

6、各类巷道开口，需提前三天填写委托书，通知地测防治水部准备资料，以便按要求放线。

停头或复工应提前三天以书面形式通知地测防治水部。

没有通知书不予放线或验收进尺。

7、综采工作面每月至少进行三次地质观察，炮采工作面每月至少观察一次，掘进工作面地质素描剩余不超过30m，综采工作面不超过50m，遇影响生产和安全的地质因素，加密观察次数，并将收集资料进行分析，及时报有关领导、技术部门和施工单位。

8、每月按采掘计划对采掘工作面贯通、老巷、构造等水害不安全因素发出地测安全预报。

对影响本月采掘工作面生产和安全的地质因素，每月25~30号发出地质预报，以书面手续通知有关领导、技术部门和施工单位。

9、当掘进巷道将要透巷或进入危险区前，地测防治水部必须按规定的安全距离，用通知单形式事先通知各单位，及时填绘贯通进展图，并在现场标出剩余贯通长度。

10、施工单位在测量给线、地质调查时应密切配合，提供方便。

发现激光不照，中腰线移动和地质构造时应及时通知地测部门进行处理，地测防治水部应随时把获得的情况通知施工和有关单位。

三、水害隐患排查治理制度

1、为贯彻“安全第一、预防为主″的方针，落实安全责任制，及时消除隐患，防止地测防治水事故发生，特制定本制度。

2、每月25号有地测科负责，有关部门对井上下地测防治水隐患全面排查，排查结果及时上表并处理。

3、对查出的隐患，按影响范围分出级别，采取措施，严重的必须及时上报处理。

4、查出的隐患，按整改要求，定人，定责任，定期处理。

5、隐患处理不及时造成事故的，按责任制追究责任人的责任。

6、事故隐患的管理由地测安监科负责督促落实。

7、坚持不安全不生产的原则，对于存在事故隐患的作业场所，要制定防范措施，特别是重大事故隐患，没有措施不得生产。

四、水害预测预报制度

为执行“安全第一，预防为主”的方针，落实“预测预报，有疑必探，先采后掘，先治后采”的水害防治原则，提高预防能力，制定本预测预报制度。

1、指定专人负责预测预报工作，及时收集资料，下发预报通知单。

2、由各队技术人员对各头水文地质情况进行排查预测，25号前将预测结果及时报地测科，有地测科汇总后下发预测预报通知单。

3、地测科工作人员每月25号前督促落实各头面预测结果，及时收集汇总。

4、预测预报结果汇总审批后，送交有关部门领导及去对贯彻落实。

5、每月30号前对上月预报结果进行验证总结，验证结果及时上表。

6、预测预报内容及验证结果应做到及时准确，真实有效。

7、施工过程中遇到计划外变化时应根据情况及时下发临时通知单。

8、预测预报通知单按年、季、月编号管理，分年装订成册。

9、因预测预报不及时，或不采取措施造成事故的，按责任制追究责任。

五、资料定期分析、保管、提供制度

1、随着矿井开发及补充勘探，矿井地质报告每8~10年修改一次，报上级批准；

2、生产采区结束后，在三个月内，回采工作面结束一月内，对该采区、采面的地质构造、采出量及损失量等资料进行综合分析、整理成套，经总工程师审定后存档。

3、在提交地质说明书前和采掘工作遇到重大疑难构造时，要组织集体会诊，以书面手续通知有关领导、技术部门和施工单位。

4、重要巷道工程，有测量工程师制定测量该方案，在确定最后贯通方向前，组织有关技术人员对所测量资料进行分析，确保准确贯通。

5、地质测量行业图纸，每年进行一次分析，检查图纸内容、精度、进度、及符号是否符合图例的规定。

6、对重大防治水工程设计措施进行分析，对完工工程要有分析总结。

7、地质测量图纸资料是矿井永久保存的基础技术资料，一直至矿井报废封存，因此必须严格登记，编录存档。

8、永久保存的图纸包括基本矿图与地质图、地质测量永久性台账与资料、年度计算矿井储量的图纸、三量管理资料、交换图。

9、地测图纸由绘图员负责保管，各专业组长负责管理本专业组的技术资料。

图纸资料保管不善，出现责任事故者，要根据具体情况对责任人进行处罚。

10、地测资料要有专用资料室，要专柜存放，专人保管，做到有目录、有索引、查找方便。

做好防火、防盗、防尘、防潮。

11、严格执行保密制度，所有地测资料的发放、借阅，须经有关领导同意，并履行登记、发放、回收手续。

本制度由总工程师、地测防治水科监督执行。

未经批准擅自向外界提供资料的，造成资料丢失或泄密，将给与责任单位领导和责任人行政处分，情节严重者将报请有关部门追究刑事责任。

六、图纸资料、技术报告审批制度

1、矿井地质报告、水平延伸地质资料、采区地质说明书须经集团公司批准，回采和掘进地质说明书、储量、三量报表经矿长、总工程师批准。

2、主要贯通测量方案、岩层移动观测站设计、重要保护煤柱设计，经集团公司批准。

3、探放水设计及安全技术措施必须经主体公司批准。

4、其他图纸资料有地质测量部长负责。

七、工作质量、事故分析制度

1、认真贯彻执行国家有关地质测量技术政策和规定，及时准确地为采掘生产和矿井抢险救灾工作提供有关地质测量图件和资料，确保安全生产。

 2、及时提供三书即：

掘进地质说明书、回采工作面地质说明书、采区地质说明书。

负责井田生产补充勘探工作，查明地质构造、煤层赋存条件及影响生产的其它地质因素，提供矿井水平、采区、工作面及掘井巷道的资料，搞好地质预报，做到准确及时，能指导安全生产。

 3、进行井上下各种控制测量，编制大型贯通设计，负责日常生产的测量工作，按时收尺、填图，及时下达巷道贯通通知单，精度符合规程规定或工程要求。

 4、“岩移”、“三带”的设计和观测工作符合《煤矿测量规程》要求，为“三下”采煤提供可靠的技术依据和准确的地测资料。

 5、严格执行各类图纸、资料的保密、保管、使用工作。

 6、水文地质工作应经常分析研究矿井充水因素和规律，定期进行井上下水文观测，为防治水工作提供技术依据，为矿井采掘生产提供准确的水文地质资料，杜绝因工作失误而造成的透水事故。

 7、按照有关技术政策和规定，做好资源管理工作，负责提供和上报各类“三量”、储量数据，参与储量报损，办理储量注销、地质及水文地质损失等储量的报损工作，数据准确无误。

 8、分析处理事故执行“四不放过”的原则，即：

不查明事故原因不放过，找不到事故责任者不放过，没有防范措施不放过，防范措施不落实不放过；防止类似事故再度发生。

八、设备、工具使用、保管及发放制度

 1、各种仪器应定期检核。

在较大测量工程前或基本控制导线测量前必须将仪器全面检核一次，并将检核结果填入仪器技术档案。

   2、仪器工具使用后，当时应抹去泥土、灰尘，回办公室后必须全面擦净。

仪器由司仪擦净，钢尺由其他人员擦净后再存放保管。

   3、携带仪器要轻拿轻放，出发前应先检查箱盖是否关严锁紧，地面乘坐汽车时，要设法防止大的震动，必要时将仪器抱在怀中。

下井测量乘车时，要肩背或怀抱仪器，严禁坐仪器盒乘车。

   4、仪器迁站时，若距离较远或行走条件较坏，应将仪器从脚架上卸下装入箱中搬运。

若距离较近行走条件较好，搬运时，首先应将固定螺旋旋紧。

检查仪器是否与架子连接牢靠，并且要一手抱住仪器，一手抱住架子前进，严禁将仪器和架子放在肩了扛着走。

   5、开箱取仪器时，应首先松开制动螺旋，握着仪器基座和照准部，将仪器从箱内慢慢取出，仪器放在三脚架上应立即旋紧中心螺旋。

   6、仪器在装箱前应将安平螺旋转到适当位置，然后将仪器按装箱要求放入箱内，锁好仪器箱。

   7、地面测量时，仪器不得受阳光曝晒和雨淋。

井下测站要选在没有淋水和顶板完整、支架齐全牢靠的地方。

   8、整置仪器时，三脚架尖必须插牢。

操作时，应用手轻扶仪器支架，平稳旋转照准部，对中时，小心垂球摆动击撞仪器，对中后，将垂球取下或挂在一边。

   9、使用仪器各个螺旋时，动作要轻巧，制动螺旋松紧适当，不可过松或过紧。

微动螺旋和安平螺旋应使用其中间部分。

当测完一站后，应将各微动螺旋和安平螺旋旋至中间部位。

罗盘仪使用完毕后，应将磁针固定好。

   10、井下作业时，若仪器上凝结有水珠，切勿用手或毛巾擦物镜、目镜，而应用绒布擦干。

   11、禁止随意拆卸仪器，若发生故障，切勿用手强转，必须当天向部长和仪器保管人员说明情况。

仪器的检修必须由有检修知识和经验的人员负责进行。

   12、仪器原则上不准外借，司属各单位借用仪器或外单位来借仪器、工具时必须经部长批准。

   13、使用激光指向仪时，必须遵守《煤矿安全规程》中电器部分有关规定。

激光指向仪在井下发生故障时，不准在井下拆开检修，更不能带电修理，必须运送到地面检修。

   14、使用钢尺时，要防止钢尺扭曲、折断，井下使用上井后，应将钢尺擦干涂油。

   15、中途休息或观测时，仪器盒要放在安全地点，不能踩踏或当凳子坐，上井后，将仪器送到办公室，然后洗澡。

九、探放水制度

1、必须坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则。

在有水害威胁的区域进行采掘工作，都要坚持超前钻探。

2、矿井进行新采区开拓或掘进新工作面时，必须提前论证是否需要进行探放水，对需要进行探放水的要进行探放水设计。

探放水设计要符合相关的要求，并经研究批准后方可进行施工。

3、探放水工作要严格按设计进行施工。

对发现的新问题重新制定措施，并经全体审批人员重新审核，方可执行。

4、探放水前必须认真检查供电排水系统，所有参加人员必须熟知必要的安全措施和避灾路线。

一旦发现异常，迅速按避灾路线撤出。

5、探放水时必须有安监、机电、通风、调度等有关部门人员跟班，探水设备在进行探放水时，必须进行检修，以确保其完好。

所有必要的设备必须准备齐全。

6、瓦检人员在开始进行探放水作业时，必须检查该处的有害气体，不超限时，方可进行作业。

并在探放水时随时进行检查。

7、探放水时，所有可能受水害危胁的人员必须撤出。

地测工作质

十、水害防治技术管理制度

1、防治水管理机构为地测科，矿井分管领导为总工程师，矿长为防治水安全第一人，认真落实各级防治水责任制。

2、严格落实《煤矿安全规程》、《矿井水文地质规程》、《煤矿防治水规定》、《河南省煤矿水害防治工作若干规定》等规定。

3、认真制定相应的“探放堵截排”综合防水措施。

坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采。

对老窑、采空区、积水巷道和各含水层的水要认真分析，有疑必探，妥善组织及时探放，确保安全生产。

4、组织水文地质调查，查明地表水体、含水层与隔水层、各类导水构造等对矿井的影响情况，并制定措施。

5、按照规定及时编制、填绘防治水各种图件，收集、分析掌握矿区水文地质构造，加强水文地质观测工作，建立观测台账。

6、根据当月当年生产接替分析编制水情水害预测预报、用水害隐患排查和年防治水工程建议计划。

7、配备有效的探水设备。

培训探水设备操作人员。

8、每月（及雨季前）组织一次有矿井牵头的防治水全面检查工作。

十一、探放水管理制度

（一）、防治水安全确认移交制度

根据上级部门要求，为了切实抓好景昇煤业有限公司井下地质构造探查和防治水治理工作，严格落实执行好“有掘必探，有采必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则，杜绝盲目揭露构造及水害事故的发生，特制定防治水安全确认签字移交制度：

1、探水队必须按设计要求在工作面布置探水钻孔。

2、探水队负责人必须认真填写探放水工程移交单。

3、探水队必须根据探水结果在移交单上填写防治水安全技术措施。

4、探水队负责人和工作面施工负责人必须在现场进行交接班不得在其他地点进行交接班或口头交接班。

5、工作面施工负责人如发现工作面现场未进行探水的或探水孔不符合设计要求有权拒绝施工。

6、发现有水害情况，防治水负责人在交接单上未填写安全技术措施的必须停止作业。

7、在交接单上负责人未进行签字的不得进行作业。

（二）、防治水日常巡检考核制度

1、防治水日常巡检由地测科及防治水人员按巡视路线逐项检查各作业地点是否正常，特殊情况下应增加检查次数。

2、矿各分管领导防治水隐患排查每月下旬进行，根据矿井当期防治水重点工作进行分工安排排查项目和重点环节。

3、防治水隐患排查时，根据《煤矿安全规程》、《防治水规定》和《防治水质量标准化》要求进行，检查完后及时将现场检查原始表报地测科，由地测科科长负责进行归类汇总，并提出处理意见，经批复后，以书面形式下发有关单位进行限期整改，由地测科安排专人对落实情况进行监督检查。

4、在矿井雨季来临之前20天内，地测科完成矿井雨季“三防”预案，并要不间断巡查，发生问题，及时采取措施。

5、在雨季来临前10天内，矿井取得与防汛、防洪、气象单位建立灾害性天气预警预报联系。

6、检查矿井所有避雷器材，损害、不合格的立即更换。

7、设备组准备足够的防洪袋、铁锹、水管、雨衣、铁丝、沙土等材料。

8、在雨季来临之前对井下排水泵进行排水实验。

9、雨季来临之前做好矿井周边废弃矿井、河道、积水地区水位测量工作。

10、建立矿井紧急情况撤离组织和紧急情况支援队。

11、各单位必须高度重视防治水工作，要严格按照防治水专项整治的设施方案要求做好日常隐患排查工作，确保排水系统畅通，排水设施完好。

12、要做好水患的预测预报工作，对井下各出水点要定期进行水量观测，及时分析水患危害程度，对影响生产的区域要制定可靠方案，及时处理，确保防治水工作安全。

13、必须认真贯彻执行重点防治水区域防治水安全技术措施及年度防治水计划。

对查出的隐患要严格按照防治水隐患排查要求，限期进行整改，在规定期限内未进行落实的，给予相关负责人相应的经济处罚。

14、检查人员要认真对待防治水隐患排查工作，确保我矿井防治水工作安全、有效，无水害事故发生。

十二、水文预报管理制度

1、必须派专人负责此项工作，三八制循环作业，每班检测次数不少于3次。

2、要有专一的预测预报报表，表明检测次数，检测结果，预测建议，不得谎报、瞒报，坚持矿长、总工审报制度。

3、检测人员每班必须将每次检测情况及时准确地向当班跟班矿长、调度室或总工汇报，以便随时掌握水文动态变化情况。

4、检测员必须熟知巷道掘进的地质情况、位置，并结合透水预兆，进行水位、水压、涌出量的预测预报。

5、安全科利用安全会、井口会对职工进行培训，增强职工的业务技术素质，使其参与预测预报工作。

6、检测人员在检测过程中发现有水位增高、水压或涌水量增大和其它透水征兆时，有权停止当班的掘进作业，撤离人员，报告跟班矿长、调度室、总工，采取措施进行处理。

十三、地质及储量管理制度

1、严格执行《煤炭工业技术政策》、《煤炭法》、《矿产资源法》、《生产矿井储量管理规程及实施细则》，按规定的要求进行矿井储量的计算、监督和管理。

2、严格按生产矿井质量标准化要求来进行日常技术管理，及时填绘各种储量计算图、回采工作面损失量计算图；填写各种储量台帐。

3、严格储量增减制度，储量变动要按要求提出申报，未经上级主管机关批准，不得随意自行改动。

符合储量转入、转出、注销、地质及水文地质损失条件的，地测部门提出请示，上报主管部门审核批复，没接到批复前不得随意进行破坏生产，凡未经批准就弃而不采者，均按丢煤处理，参加采区回采率计算，按有关规定进行考核奖罚。

凡应一次处理的不准化整为零多次处理。

4、工作面验收调查一般要求每旬一次，当工作面推进较快时或构造复杂时应增加观测次数。

根据我矿以往的做法，要求每两天验收一次并出验收小票报矿调度室，验收时必须深入现场，准确测量。

测量的内容包括材巷、运巷的进尺、煤层倾角、煤层厚度、结构、采高、浮煤厚度、丢顶底煤厚度、地质构造变化、水文情况等。

观测点间距一般为10~15米，煤层厚度及采高的丈量误差应小于煤层厚度的3%。

对于出现浮煤厚度超过规定的，要及时汇报相关领导并通知生产队组，以及时改进，提高我矿回采率水平。

5、工作面在回采前必须探清煤层厚度及其结构。

在回采过程中按相关要求探清工作面内丢顶底煤厚度情况，作好记录。

对回采面推采可能遇到的地质或水文地质问题要做好预报。

6、加强矿井储量业务监督工作，各矿储量管理人员要深入了解矿井水平延深、采区、回采工作面设计，对设计施工中违反国家技术政策和规定时要提出建议和意见，建立“预防丢煤通知书”制度，对不符合《煤矿安全规程》规定、不按设计要求施工或生产，有产生丢煤可能时，要及时向主管领导汇报，并发放“丢煤通知书”。

经造成不合理损失的，按有关规定进行处理。

7、按要求认真填报各种储量报表。

年终储量计算的各种报表一般要求在2月初上报上级有关部门进行汇总；“月、季报表”要求在下月5日前上报。

8、每月月初下发本月的回采工作面的回采率考核指标，总结上月的回采率完成情况。

9、每月月底对矿原煤、中煤、精煤的库存情况进行测绘，并经各主管部门及分管领导签字后下发。

10、矿总工程师要定期组织有关部门对储量动态、损失量及回采率指标完成情况进行全面的检查、分析，找出问题，不断改进。

上级部门每半年对各矿井储量的管理工作、资源开采利用情况进行一次全

面检查，检查结果做为奖惩的依据。

11、在回采过程中对其进行监管，对出现任何丢煤的情况，要及

时反映，并采取措施，共同提高我矿的回采率水平。

12、每个工作面、采区、矿井开采结束后，都要重新全面核实储量、采出量、损失量，分别计算出工作面回采率、采区回采率和矿井回采率，核实的结果要与原数字进行比较，以总结提高回采率的经验，

找出造成损失的原因。

十四、技术图纸资料管理制度

（1）技术资料图纸的收集

1、设计、竣工图纸资料、技术说明书、验收报告等由资料管理人员负责在巷道开口、施工过程中、巷道验收时收集整理齐全，并将明细录入台帐。

2、对巷道改造、维修等的图纸资料由巷道验收移交时收集整理齐全，交资料管理人员并将明细录入台帐。

（2）技术改造、维修的技术资料、设计图纸的审批程序

1、编写和校对：

技术资料的编写和校对、施工图纸由工程技术人员负责。

2、各类工程图纸、技术资料经总工程师批准后，资料管理人员建立台帐后妥善保管。

（3）资料图纸的使用管理

1、建立借阅签字手续：

借阅、归还须签字，并保证资料的完整性。

2、资料图纸的使用由资料管理人员统一管理。

十五、水害治理工程设计审查批准制度

1、各级领导应充分认识矿井防治水工作在煤矿安全生产中的重要性，坚持水文地质条件不清不生产，探放水措施不落实不生产，水害隐患未解除不生产。

水害防治所有技术工作，都必须严格按照《煤矿防治水规定》执行。

2、矿井的主要负责人是本单位防治水工作的第一责任人，总工程师具体负责防治水的技术管理工作，分管领导按照职责分工承担相应的防治水责任，各级领导要经常指导、督促、检查防治水工作，并在人、财、物上给予必要的保证。

3、矿井必须配备专门负责防治水工作的专业技术人员（指受过正规院校地质、水文地质专业教育的技术人员），水文地质条件复杂的矿井配备专业技术人员不少于3人，其它矿井可配备1～3人，以满足工作需要为标准，防治水机构负责人必须由专业技术人员担任。

探放水作业人员必须经培训上岗。

4、矿井应当及时编制水文地质类型划分报告，确定本单位的水文地质类型，根据确定的水文地质类型制订防治水水规划、措施并认真组织实施。

矿井水文地质类型划分报告和类型确定，需上报集团公司审定。

5、所有防治水工程如勘探工程防治水设施、排水系统工程、探放水工程、注浆工程等均需编制方案或设计，并按规定上报公司审批。

大型防治水工程（如疏水降压、帷幕注浆、三下采煤）必须组织专家咨询论证后，由集团公司组织审批后方可实施。

各项防治水工程施工前，施工单位必须编制施工安全技术措施，并经煤电公司总工程师组织地测、安监等部门审查批准后，严格按设计和施工安全技术措施执行。

若需修改设计或施工安全技术措施，必须按原审批程序进行。

6、工程完成后，必须提交成果资料、图纸和技术总结，并经公司主管部门组织鉴定和验收。

不符合要求的必须返工。

7、防治水工程验收办法：

由施工单位向矿井提出申请，矿井向公司提出书面验收申请；验收人员由公司经营管理部、技术管理部，安质部等相关部室，矿井对口单位、施工单位等相关单位人员组成，由地测部负责组织。