市水务局2011年依法行政工作自检自查报告.doc

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市水务局2011年依法行政工作自检自查报告

2011年以来，在市委市政府的正确领导下，克拉玛依市水务局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“十二五”水务发展规划的目标任务，全面服务工作大局，继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，着力推进职能转变和效能提升，进一步完善水行政执法体系，加强水行政执法监督，完善依法行政各项制度，突出抓好重点工作和薄弱环节。

现将依法行政工作开展情况汇报如下：

一、认真开展水法律法规宣传活动。

2011年3月22日是第十九届“世界水日”，3月22－28日是第二十四届“中国水周”，同时4月又是自治区“六五”普法首个宪法法律宣传月，为组织开展好克拉玛依市的“世界水日”、“中国水周”宣传活动和宪法宣传月活动，根据“严格管理水资源，推进水利新跨越”的宣传主题，市水务局积极制定方案并组织开展了一系列宣传活动：

1、从3月22日-4月22日，在克拉玛依市主要街道和人流聚集的公交站台进行节约用水倡议、实行最严格的水资源管理制度、安全饮水小常识、水产品质量安全四个内容的宣传。

使市民们在等待公交车的短暂时间内进行阅读，对水的相关知识有所了解，广泛传播保护水、节约水等方面知识，增强广大群众水忧患意识和水法制意观念，呼吁大家一起来“珍惜水、节约水、保护水”。

2、在市区主要道路准噶尔路两旁的大小灯箱上进行“发展水利，改善民生”、“水是生命之源、生产之要、生态之基”、“开展水利普查需要您的支持与参与”、“水利普查惠民生谋发展促和谐”口号宣传。

3、组织克拉玛依区农林水牧局于3月27日上午，在克拉玛依市步行街钟楼广场进行水利普查致我市市民的一封信、实行最严格的水资源管理制度、新修订的《中华人民共和国水土保持法》等六个方面的宣传，现场发放宣传资料1000多份，气氛热烈。

市民积极索要宣传资料并认真阅读，及时就有关问题进行现场咨询，宣传活动圆满结束。

二、认真开展行政许可证工作。

市水务局按照《中华人民共和国行政许可法》相关规定，对辖区内取水单位进行了2010年度的取水年审和2011年度取水计划审批以及水土保持项目审批工作。

一是在取水年审工作中发现各取水单位都能遵循节约用水的原则，按计划取水。

没有擅自超计划、超许可取水的现象。

本着节约用水，保护水资源的原则，审核批复了各单位2011年计划取水申请。

2011年共批复计划取水量万立方米（其中：

地表水万立方米、地下水万立方米）。

同时按规定程序完成取水许可证的年审换发工作。

2011年，有套取水许可证到期，按照规定和要求，对其中继续取水的的套换发了新证，套停止取水的进行了注销。

二是按照水土保持法、环境保护法的有关规定，做好开发建设项目水土保持方案报审工作，对全市新建、在建的未办理水土保持方案的开发建设项目，加强督促、检查，促使其依法编报水土保持方案进行审批，自年初至今，共有个开发建设项目办理水土保持方案审批手续（其中独山子区个），并征缴水保两费万元入国库（其中独山子区收缴水土保持设施补偿费万元）；

三、积极组织、参与行政执法培训，努力提高执法队伍素质。

2011年我局先后组织举办了针对油田生产、建设开发项目的水土保持培训座谈次，同时组织全局执法人员认真学习了新颁布实施的《中华人民共和国水土保持法》和《新疆维吾尔自治区水利工程管理办法》，为我市水土保持和水利工程建设全面开展提供了良好的契机。

同时我局还派人参加了自治区水利厅、市政府法制办和市人事局等相关部门组织的各种行政执法培训班，不断加强对执法人员执法能力的培养，提高执法水平，保障我市正常的水事秩序。

四、积极开展专项执法检查活动。

1、水资源专项执法检查：

为深入贯彻水资源管理的各项法律法规，落实最严格水资源管理制度，加强水资源的管理，我局组织了多次专项执法检查活动。

一是按照水利厅水政监察总队（新水办政监【2011】3号）文件和（新水办政监【2011】12号）文件的要求，4月下旬和10月份组织了河道专项执法检查，并把在检查中发现农七师未经审批擅自在奎屯河独山子辖区内自建自批六级电站项目，分别向自治区水利厅和自治区人民政府进行了汇报。

二是与市农林牧业局、克区农林水牧局一起对中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司新疆勘探开发中心，在车排子排601区块产能建设工程现场进行了占用林地、建设项目水土保持措施和取水打井的执法检查。

三是开展全市水资源专项执法检查活动。

根据自治区水利厅《关于开展全区水资源专项执法检查活动的通知》（新水办政资【2011】36号）文件，10月，市水务局对油田生产用水情况进行了执法检查。

通过与生产用水单位的座谈交流和现场检查，水务局了解掌握了生产用水单位实际用水、节水措施、计量设施运行的基本情况。

油田生产用水井，全部按要求安装了单井计量设施，基本实现了远程遥控和监测，采油产生的污水全部集中处理后进行回注减少了新水的使用量，降低了生产成本和劳动力。

水务局在肯定生产单位工作同时，也要求其逐步完善各项管理制度，使水资源管理工作再上一个新的台阶。

2、水土保持专项执法检查：

按照水土保持法、环境保护法的有关规定，积极开展水土保持监督执法工作，加大对涉及水土流失的新建开发建设项目水土保持方案审批管理工作力度，切实做好环境保护工作。

开展了克拉玛依市乌尔禾区城区段白杨河小流域水土保持综合治理工程，目前该工程已经竣工，正等待自治区水利厅验收；积极配合人大开展水土保持检查工作，并顺利通过了人大的检查；对已完工项目的水土保持验收工作，目前已验收个开发建设项目。

3、渔政管理、水产品质量安全专项执法检查：

一是开展了水产品质量安全抽检工作。

今年全市共开展了次抽检工作，其中市水务局牵头抽检次，独山子区农林水牧局牵头抽检次。

抽样范围涵盖市场、酒店、超市等，共计对处经销点的鲜活水产品的进行了抽样，共计抽样份。

在抽检过程中，严格按照抽检规定进行现场填写检测抽样单并经三方签字盖章确认。

检测报告显示**大酒店的虹鳟、**大酒店的鳜鱼、**的江豚、**市场玲鲜水产店的多宝鱼、**区门户路74号一楼摊销售的丁鱼岁含违禁药物孔雀石绿，其余均为合格。

另外针对***公司1号及2号钓鱼池、***中心怡心园养鱼池、**自然钓鱼坑塘水质也进行了现场采样。

二是加强了渔政执法检查工作。

对辖区内的水产养殖场、水域水面开展了水产养殖过程中是否有违法违规行为及是否存在污水养鱼、钓鱼违法违规行为现场检查，通过检查，未发现违法养殖、捕鱼、钓鱼等行为。

五、认真做好人大、政协提案的答复工作。

市十二届人大五次会议和市政协六届五次会议结束后，市政府下发文件，对认真做好市人大代表和政协委员提出的议案、建议和提案的办理工作提出了具体要求和分配了任务，需要水务局承办的人大建议有1件，政协提案有2件。

按照文件精神，水务局在接到建议和提案后，就立即组织相关单位的领导、专家与人大代表和政协委员进行座谈，了解他们提建议、提案的意图和具体情况。

在座谈交流的中，水务局根据克拉玛依的实际情况和今后的发展规划，详细的介绍了市人大代表、政协委员比较关心的，关于克拉玛依市的水资源开发、利用、保护以及城市供水水质等方面的内容，并解答了委员们提出的问题和疑问，最终与人大代表、政协委员在建议、和提案的办理上达成了一致意见。

座谈会开完会，我局针对人大代表和政协委员提出的具体意见和要求，按照克拉玛依的实际情况，本着实事求是的态度，认真的进行了提案、建议的办理和答复工作，并将办理完成的答复意见继续送给人大代表和政协委员征求他们的意见，直至他们满意为止。

六、依法行政工作中存在的问题：

1、报送的法制信息非常少；

2、由于没有执法案卷，所以一直未开展案卷评查工作；

3、对各行政许可事项的监督检查力度还不到位；

4、对推进依法行政工作缺乏创新。

克拉玛依市水务局

二〇一一年十月二十八日