食品药品监督管理局半年总结.docx

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食品药品监督管理局半年总结

谷食药监〔2011〕8号　　　　　　签发人：

王维云

关于上报《甘谷县食品药品监管工作半年工作总结》的报告

县政府：

现将《甘谷县食品药品监管工作半年工作总结》随文上报，请审阅。

二O一一年六月二十四日

甘谷县食品药品监管工作半年工作总结

2011年上半年，在县委、县政府的正确领导和市食品药品监督管理局的精心指导下，以“四品一械”安全监管为工作中心，大力践行科学监管理念，不断加强队伍建设，尽快适应新体制，认真履行新职能，熟悉新业务，探索新方法，积累新经验，以切实保障广大群众饮食用药安全有效为目标，紧紧围绕县政府签订的《2011年度综合目标管理责任书》和市局下发的《2011年度业务工作要点》精神，较好的完成了上半年的各项工作任务。

一、认真履行新职能，餐饮服务食品安全监管工作进展顺利

根据省、市有关尽快理顺餐饮服务环节食品安全监管工作的文件精神要求，结合我县实际，今年3月份，我局正式接管餐饮服务食品安全监管工作，开始履行新职能。

目前，餐饮服务食品安全监管工作已在有序推进。

（一）严格餐饮服务经营单位行政许可准入。

依照《餐饮服务许可审查规范》，在审查过程中，严要求硬件设施必须到位，软件资料提供准确、详实、细致，不够条件坚决不予受理、许可。

目前受理餐饮服务单位申请57家，经审查核实，允许准入43家，办证43家。

签订餐饮服务食品安全第一责任人责任书43份，培训餐饮服务从业人员、管理员、特殊岗位人员48人（次）。

（二）积极开展天水市餐饮服务食品安全示范工程创建活动。

按照《天水市餐饮服务食品安全示范工程创建活动实施方案》，在全县范围内开展了示范街、示范店的创建活动，开展了创建活动的宣传活动。

根据我县实际，制订了《甘谷县餐饮服务食品安全示范工程创建活动实施方案》确定了我县参与创建活动的示范街、示范店的备选名单。

对备选单位加强宣传教育活动，要求各单位要不断学习培训，保证安全、提升服务。

力争成为市级示范店和示范街。

（三）加大食品安全宣传力度，健全食品安全信息报送制度。

及时掌握餐饮服务食品安全状况，及时向县委、县政府和市食品药品监督管理局报送食品安全信息，规范信息报送工作，确保信息收集准确、全面，渠道畅通，报送及时。

半年共报送食品安全信息7份。

（四）积极开展食品安全专项整治活动。

按县政府和市局的安排部署，县食品药品监督管理局积极开展各类食品安全专项整治活动，一是餐饮服务环节葡萄酒和白酒质量安全专项整治。

对全县餐饮服务环节葡萄酒和白酒质量安全进行了为期一周的专项整治活动，在整治活动过程中，着重向经营单位宣传索证索票制度，台账管理制度;二是旅游景区（点）、农家乐以及沿线餐饮服务单位专项整治。

以“三月八”、“四月八”庙会等较大的旅游节会为重点，对全县较大的旅游景点、农家乐以及沿线餐饮服务单位进行了专项整治，为节会期间的食品安全保障打好了基础；三是严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治。

详细制定了餐饮服务环节以及添加非食用物质和滥用添加剂专项整治工作领导小组。

严厉打击非法购买、使用和滥用添加剂行为。

要求火锅经营单位火锅底料配料实行公示制度，备案登记4家。

宣传教育餐饮服务单位要对食品添加剂有清醒的认识，对添加剂的进货、管理和使用进行严格把控;四是开展校园周边专项整治活动，先后共监督检查学校食堂5处，校园周边10处、35户，处罚无证经营学校食堂1处，没收三无产品火腿肠80支，垃圾食品78袋，严格检查学校医务室，学校周边药品经营使用单位15家；五是积极配合做好重点接待等活动餐饮食品安全专项整治活动。

按照县政府安排，积极配合教育等有关单位，在大型会议接待、高考接待、重大节庆活动、客源高峰期间，按时派出工作人员到餐饮单位跟踪监督，认真查看原料采购，进货记录，严把原料和半成品购进关。

对菜单实行备案登记，食品留样检验。

取得了较好的成效。

在上半年全县食品安全监督检查中，共检查各类餐饮服务单位120家，没收过期食品8种，15公斤，没收物品标值约200元，处罚问题单位5家，责令整改23家，罚没款4100元。

二、以专项整治为依托，不断强化药械市场安全监管工作

根据《天水市整顿和规范药品市场秩序专项行动方案》精神，加大对日常监管的力度，继续开展药品安全专项检查、医疗器械专项检查、非药品冒充药品专项检查和中药材、中药饮片专项检查，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣药品的违法行为，净化药品和医疗器械市场，确保药械安全。

今年以来，共出动执法人员546人（次），执法车辆109车（次），检查药品生产、经营和使用单位445户（次）。

共立案查处违法违规案件29起（其中一般程序案件4起，简易程序案件25起；其中：

药品案件21起，医疗器械案件8起）。

没收假劣及违规经营药品68种、203瓶（盒、支），25.5公斤，没收违法购进医疗器械440套（支），没收物品标值2164.50元，罚没款合计11977.5元。

一是开展了植入性医疗器械专项检查。

制定了《2011年植入性医疗器械检查计划》，分五个阶段依次进行，并督促植入性医疗器械使用单位完成了自查自纠工作；二是开展了药品安全专项整治。

主要开展了打击利用互联网等媒体发布虚假广告、通过邮递等渠道销售假药和非法销售含麻黄碱复方制剂的违法行为，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣药品的违法行为；三是开展了中药材中药饮片的专项整治。

制定了《甘谷县中药材中药饮片监督检查工作方案》。

共查处案件8起，没收中药材、中药饮片20种，25.5Kg，货值1127元，罚没款合计2354元；四是继续深入开展非药品冒充药品专项整治工作。

对标示为消毒产品冒充药品的，对标示为保健用品、保健食品、化妆品冒充药品的，全面进行严查整治；五是认真全面贯彻落实全市药品电子监管工作现场会议和天食药监[2010]273号文件精神，成立了甘谷县食品药品电子监管工作实施领导小组，协调和组织各药品批发企业互相学习、观摩和业务指导，全县五户基本药物配送企业于三月下旬已全部实施了电子监管；六是完成药品抽验26批次。

其中，化学药制剂7批次，中成药2批次，中药饮片17批次；其中国家基本药物为9批次；七是搜集药品不良反应报告204例，已提交成功125例，药品不良反应监测机构的成立正在协调之中；八是完成新开办药品零售企业现场验收2户、GSP二次认证7户、换发《药品经营许可证》10户；九是积极开展“3.15”假劣药品销毁和法律宣传咨询活动，张贴标语12张，发放各类宣传资料1000余份，接受群众咨询2000余人，集中销毁假劣药品和违规经营药品、医疗器械153种、6500瓶、1940盒、560支、2500套、680Kg,货值四万五千余元。

三、以实施备案登记为抓手，认真履行保健品、化妆品安全监管工作新职能

按照市局[2011]56号文件关于做好保健食品化妆品监管工作的通知精神，对保健食品化妆品全面进行了摸底，基本掌握了化妆品的经营现状。

对城区、较大乡镇的小型超市、百货门店经营保健食品、化妆品的情况逐步进行了摸底造册，正在完善档案。

在此基础上，于4月21日、22日分别召开了保健食品经营企业、化妆品经营企业监管工作会议，组织学习了有关法律法规，对监管工作从办备案证、从业人员健康体检、购货索证索票、现场检查工作指南等方面做了具体要求。

目前，摸底统计全县有保健食品（保健品）经营企业96家，全部无证。

化妆品经营企业76家，有卫生许可证2家，其余74家无证。

现已受理保健品备案登记13家，化妆品备案登记3家。

四、坚持依法行政，不断推进党风廉政建设

一是我们坚持学习党风廉政建设的有关文件精神，不断加强党性修养，牢固树立宗旨意识，教育党员干部增强拒腐防变能力；二是遵照国家局“八条禁令”、“五项制度”和省局制定的“十不准”、《廉洁从政手册》以及市局制定的政务督查督办工作制度、行政不作为责任追究制度、行政执法过错责任追究制度，对全局工作人员作出了监管行为上的要求，要求各个执法人员做到秉公办案，依法行政；三是制定《甘谷县食品药品监督管理局2011年党风廉政建设工作要点》，将党风廉政建设的各项任务得到充分靠实；四是建立和完善个人廉政档案。

五、认真开展“创先争优”活动，全面推进其余各项工作

2011年上半年以来，我局认真开展“创先争优”活动，继续巩固“四联四促”活动成果。

一是开展单位“创先争优”活动，全面部署各项工作安排，以改革创新的精神和求真务实的态度，积极参与创先争优活动。

（1）开展餐饮安全示范街创建工作。

以“饮食安全、店容整洁、管理到位、群众满意”为目标，创建餐饮服务食品安全示范街。

（2）扎实开展药品诚信创建工作。

一是广泛动员，在宣传创建活动的意义，提高药品经营企业“诚信经营”意识；二是加强日常监管，重点监管药品质量、违法广告，将创建工作同药店分级管理、GSP认证、日常监管等工作有机结合起来，切实解决药品经营企业存在的突出问题。

（3）加强药械不良反应监测工作。

一是引导涉药单位认识到药械安全性监测工作开展的重要意义，促使积极参与监测工作；二是广泛普及药械安全性监测和科学安全用药知识；三是按照上级食品药品监管系统要求，积极创建县不良反应监测中心，完善监测机制。

在餐饮服务食品安全、药品安全、医疗器械使用安全、保健食品和化妆品使用的安全上狠下功夫，开展了各项专项整治活动，取得了良好的成效，为我县人民群众营造了良好的餐饮和安全的用药环境。

二是开展扶贫开发工作，多次下到村队，走田间、进农户，实地调查了解该村实际情况和帮扶对象的实际困难，先后为礼辛乡水泉湾4户贫困户联系到县城药店打工，动员他们走勤劳致富的道路。

给帮扶村送去治疗常见病、多发病的药品，免费发放给贫困户，使他们能够及时防治常见病、多发病。

三是加强精神文明建设，树立良好社会风气，针对农村农闲时，有村民集聚打牌娱乐或无所事事的情形，我局特为该村赠订《甘肃农民报》1份，推广普及农业科学实用技术，宣传党和国家农村工作的方针政策，帮助贫困村积极调整产业结构，使他们早日脱贫致富奔小康。

六、下半年工作打算

（一）加强培训，提高监管水平。

要加强单位工作人员对法律法规的学习和相关专业知识的学习。

通过对“两法”、“两条例”的系统学习和贯彻实施，有效提升工作人员的专业知识水平。

全面提升行政执法的效能。

（二）加强宣传，培养消费者的法律维权意识与“安全至上”的消费意识。

以“食品安全宣传周”活动为契机，面向全社会积极开展宣传教育，努力营造经营者严格自律、社会广泛参与、群众自我防范的良好整治范围。

将通过发放宣传单，悬挂横幅，设置展板等各种宣传活动，全方位多层次深化宣传工作。

提高消费者的维权意识和“安全至上”的消费意识。

更长远的目标是通过不断深入、强化的宣传，最终做到发动群众，让全民参与到“食品安全监督”中来，让社会监督发挥重要作用。

（三）继续加强市场监管力度。

继续加大市场监管的覆盖面与监管频次。

一方面，加大监督检查的网络覆盖面，努力建设覆盖县城及周边各乡镇餐饮服务经营单位，学校食堂，厂企职工食堂等餐饮服务单位的监督机制，不遗不漏，不留死角；另一方面，加大日常监督检查的频次，在现有人员配备和执法设备尚不完善的情况下，牢记责任，克服困难，加大监督检查的频次，及时发现问题，及时解决问题。

同时加大对各类热点问题、突出问题的专项整治和重要事件的专项监督检查力度，力求做到防患于未然。

（四）争取资金，努力改善执法条件。

执法用车数量不足，检验经费短缺等问题，都对进行网络覆盖监管和科学监管有很大的制约。

我们将努力向上级争取支持，争取解决这些问题，创造条件改善食品药品监管的硬件条件，为进一步提高监管效能打好硬件基础。

（五）认真负责，完成好县委、县政府交办的其他各项工作任务。

主题词：

食品药品工作总结报告

抄送：

县委办公室，县人大办公室，县政府办公室，县

政协办公室，县食安委办公室，市食药监管办公室。

甘谷县食品药品监督管理局2011年6月24日印

共印12份