解放思想与广西的改革开放.docx

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解放思想与广西的改革开放

解放思想与广西的改革开放

都安县委党校银玉川

邓小平指出，解放思想“是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题”，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是”。

历史上，社会的每一次变革，都是以思想解放为先导，而改革的深化也有赖于思想的进一步解放。

三十年来，解放思想一直起到引领广西发展的先导作用，每一次解放思想大讨论，都极大推动了广西经济社会的发展。

一、广西三十年的改革开放：

一部不断解放思想的历史进程。

1978年后三十年来，从真理标准大讨论到邓小平同志的“南方谈话”，再到科学发展观，就是广西一部不断解放思想、不断改革创新的历史。

（一）从计划经济到市场经济的体制变革，广西各族人民成为财富创造的主体，在思想上从“要我发展”到“我要发展”的转变。

市场化近三十年来，国有经济、民营经济都得到了极大发展，极大增强了经济运行活力，促进了财富涌流。

从1984年到2000年，广西全区每年非国有企业销售收入增长幅度都比国有企业高，如2000年，非国有企业销售收入增幅11.3%,国有企业销售收入增幅10.3%。

2000年1——9月，全区规模以上工业实现利润25.63亿元,比上年同期同比增长约7.14倍。

其他如投资体制、财税体制、金融体制、宏观调控等方面的改革取得了长足进展，为市场在资源配置中基础性作用的发挥创造了极为有利的条件。

2007年广西经济呈现出增长较快、效益较好、结构优化、民生改善的良好态势，全年经济发展目标全面完成。

特别是GDP年增量突破1000亿元、新增财政收入突破100亿元、工业增加值突破2000亿元、城镇居民人均可支配收入超过1万元、农民人均纯收入超过3000元，标志着我区经济发展再上一个新台阶。

（二）着眼全局，坚持把农村改革发展放在重要的位置。

广西是农业大省，广西的发展，很大部分就是要解决农村、农业的发展问题。

1978年以来，广西农村改革经历了土地制度变革、税费改革、农产品流通市场取向改革、农村金融体制改革等，有效地缓解了“三农”问题。

农业生产稳定增长,初步统计，2007年农业增加值682.1亿元，增长7.4%；林业增长11.7%；牧业增长1.8%；渔业增长5.7%。

粮食连续3年保持增产，总产量达到1551.6万吨，比上年增长0.8%。

甘蔗种植面积和产量均创历史新高，全年甘蔗种植面积增长14.1%；甘蔗产量7286.0万吨，增长15%。

（三）积极融入世界经济，坚持走对外开放合作之路。

基于对和平与发展成为世界潮流的清醒判断，广西积极抓住经济全球化浪潮的机遇，有效地参与国际分工来发展壮大自己。

从1978年到1983年，广西的对外开放开始起步,打破了“不用西方世界资金的“思想禁区，开始向发达国家举借外债和利用外资,到1983年累计利用外资达4651万美元,外贸出口总额达4亿美元,出口创汇3.4亿美元。

从1984年到1991年，广西的对外开放进入成长阶段，梧州、玉林、钦州、合浦、防城、苍梧等为沿海经济开放区，实行对外开放。

这时期，广西的对外开放成绩是显著的，外贸出口总额达9亿美元，出口创汇7.29亿美元。

从1992年到2000年，广西的对外开放进入了全面发展的阶段。

“八五”期间广西利用外资累计达32.4亿美元,比“七五”期间增长5.6倍,年均增长74.1%;“九五”期间累计利用外资52.44亿美元,分别比“八五”增长16.8%和1.45倍。

从2001到现在，广西的对外开放进入了快速发展时期。

三十年来的对外开放，弥补了广西经济建设资金的不足；引进了先进的技术设备和管理经验，促进了产业、产品的升级与换代；增加了外汇收入，促进了勇于开拓、积极进取、讲究实效的社会风气的形成。

对外贸易快速增长,初步统计，2007年进出口总额达到92.8亿美元，增长39.2%，增幅同比提高10.5个百分点。

利用外资和招商引资成效明显。

初步统计，全年实际利用外资12.9亿美元，增长27.9%，全年区外境内实际到位资金超过1000亿元，增长74.3%。

（四）立足区情，坚持渐进式改革开放的路子。

三十年来改革开放所取得的巨大成就，与从区情出发，选择了渐进式改革开放的路子分不开，先从小的领域入手，然后再进入大的深的领域，从而较好地解决了改革、发展、与稳定之间的关系。

二、广西三十年改革开放：

解放思想的基本经验

广西丰富而又生动的发展实践证明：

解放思想、改革开放，相互促进，相互作用，共同推进广西又好又快发展。

三十年来，广西在走一条不断解放思想、深化改革开放、推进科学发展的路子中，也积累了一些宝贵的经验。

（一）解放思想是开启改革发展思路的金钥匙。

广西人口多，底子薄，三分之二的国土面积是山地，85%的人口是农村干部人口，地区发展不平衡，生产力不发达，这是广西的区情。

广西改革发展就是从这一实际出发，坚持走符合区情的发展路子。

即广西依据区情制定正确的经济发展战略、经济发展模式、产业政策、经济体制改革政策、对外开放政策等。

如对符合区情的的广西经济发展战略的认识是逐步深化的。

“七五”时期广西的经济发展战略是：

既要充分发挥桂东南和沿海地区的优势，同时也要积极发展桂西北，带动全区的发展；“八五”时期通过学习邓小平视察南方的重要讲话，广西人民加深了对区情的认识，并把广西的发展与大西南地区发展，与全国发展紧紧连在一起。

这时期广西的经济发展战略是：

服务大西南，面向东南亚，对内对外开放的思路，实施建设出海大通道，带动全区经济社会发展的战略。

“九五”时期，根据新的情况，广西提出了“三大战略，六大突破”的发展思路，并把推进工业化和城镇化作为广西进入新世纪后的两大战略任务。

（二）、解放思想是推进改革发展进程的原动力。

改革开放是经济社会发展的强大动力，解放思想是改革开放的力量源泉。

针对市场化程度不高、开放程度低、政府职能转变不到位等突出问题，广西坚持用好解放思想这个锐利武器，在消除观念羁绊中冲破体制羁绊，在拓展思维空间中打开开放空间，在提升思想活动中激发发展活力。

最大限度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，充公发挥政府对经济社会发展的推动作用，让市场这只“无形的手”和政府这只“有形的手“密切配合，形成了加快发展的强大合力。

在加快市场体系建设中，一方面，强力推进国有企业股份制改革，另一方面，放开放手放心发展非公有制经济，积极培育资本、土地、劳动力、技术、产权等市场，在“换脑子、挖根子、变法子、装轮子、闯路子”不断扩大改革开放。

因此，国有经济、非公有制经济都得到了迅速发展。

2000年，广西国有企业经济增长的幅度是11.3%，而从1984—2000年非公有制经济的增长幅度每年都比国有经济高。

2007年全区规模以上工业企业实现主营业务收入4279.8亿元，比上年增长35.7%；盈亏相抵后实现利润增长43.6%，达269.5亿元，创历史最高水平。

38个行业大类中有31个行业实现利润超过上年水平。

（三）解放思想是破解改革发展难题的突破口。

解放思想是发展的先导，改革开放是发展的动力，科学发展是要求，跨越发展是目的。

如果跳不出思想观念的局限，就走不出改革发展的困境。

改革开放三十年来，广西抢抓加快发展的机遇，适时调整发展思路和重点，把发挥优势和加强薄弱环节相结合，创造性地开展工作，借助外力、激活内力、挖掘潜力，有效地人才、技术、资金等瓶颈制约，加快了结构优化升级步伐，推动了国民经济向更大规模和更高水平发展。

如抓住西部大开发、边境基础设施大会战、贫困地区基础设施大会战、多区域合作、北部湾经济区开发建设等机遇，在交通、能源、农业、水利、生态、环保、社会事业等领域上了一大批重点项目，促进了全区经济社会发展。

（四）解放思想是增强改革发展远见的望远镜。

改革开放三十年，不仅需要广西人民发扬“摸着石头过河”的探索精神，更需要他们深入研究和准确把握发展规律。

只有解放思想，才能站得更高、看得更远、想得更深，认清大势、顺应趋势、掌握主动。

当今经济的发展，正在由工业经济向服务型经济转变；而当今区域的竞争，越来越表现为环境的竞争、大城市特别是城市群的竞争、大企业大集团的竞争。

顺应形势发展的新趋势，广西不失时机地把服务业发展与工业发展同等重要的位置，坚持服务业与工业双轮齐转、现代服务业与传统服务业双翼齐飞。

2007年,广西规模以上工业完成增加值1430.88亿元，比上年增长26.5%，增幅提高2.6个百分点。

第三产业增长明显加快。

2007年第三产业增加值增长14.2%，比上年提高2个百分点，创1994年以来最高水平。

（五）解放思想是提高改革发展能力的大学校。

领导干部是一个地区、一个行业、一个单位改革发展的实践者、组织者，也应是解放思想的排头兵、领头羊。

领导干部思想不解放、解放到什么程度，直接影响到改革创新的力度和改革发展的成效。

改革开放三十年来，广西通过加强培训、开展活动、完善制度等多种有效形式，让各级领导干部在解放思想这所大学校中，不断提高推进科学发展的能力、开拓创新的能力、服务人民群众的能力和处理利益关系的能力。

如坚持用邓小平理论、“三个代表”思想、科学发展观等武装各级领导干部头脑，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，积极引导大家着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，牢固树立正确的政绩观。

相应地，领导干部的科学发展意识增强了；破解难题的招更硬了；处理问题的办法更科学了。

（六）解放思想是三十年快速发展的基本前提。

如果没有思想的大解放，就没有今天的辉煌成就。

有人曾说过，思想解放的空间有多大，发展的空间就有多大。

改革开放三十年的广西，用邓小平同志提出的“三个有利于”的标准来评价，是最恰当的。

胡锦涛总书记在十七大报告中指出，“改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的是解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族”。

改革开放三十年，广西也实现了其预期的目的：

第一，改革开放发展了生产力。

2007年全区财政收入703.86亿元，比上年增长23.7%，增幅提高4.0个百分点，增速为1994年以来最高。

新增财政收入突破100亿元，达到135亿元。

企业利润水平再创新高。

第二，改革开放极大地增强了广西的综合实力。

2007年生产总值（GDP）达到5885.88亿元；比上年增长14.9%，增幅提高1.3个百分点，增速连续6年超过10%，为1995年以来最高水平。

GDP年增量首次突破1000亿元，达到1057.37亿元，经济扩张明显加快，综合经济实力进一步提升。

第三，改革开放提高了人民的生活水平。

2007年全区城镇居民人均可支配收入1.22万元，增长23.2%，为1995年以来最高增幅。

农民人均纯收入达到3224元，增长16.4%，增幅创1997年以来新高。

居民储蓄存款余额3185.28亿元，比年初增长8.1%。

三、广西改革开放三十年：

解放思想的障碍

改革开放三十年来，传统观念、思维定势等还严重地束缚广西人民的思想和行动。

这些思想障碍也是广西在改革开放中历经曲折的原因之一。

（一）“左”思想的束缚。

改革开放三十年来，“左”的思想倾向严重阻碍广西改革开放的进程。

20多年前全国对“实践是检验真理的唯一标准”的讨论，广西是最迟表态的省份之一。

20世纪70年代末，多种形式的农业生产责任制已经在全国广大农村地区如火如荼地展开，但是直到1982年，广西农村许多地方还在为“包产到户”是姓“资”还是姓“社”而争论不休，从而使改革开放的起步比许多省区慢了“一拍”。

20世纪80年代中期，广西再度出现战略失误：

一是迟迟未能解决“文革处遗”问题影响了工作重心的及时转移；二是未能为乡镇企业为代表的非国有经济正名，束缚了它们的发展。

这是整个20世纪80年代广西经济发展速度低于全国1.8个百分点的重要原因。

进入20世纪90年代后，“左”的表现形式是未加科学论证乱上项目，不能形成生产能力，造成资源的重大浪费。

（二）干部群众的思想素质障碍。

改革开放三十年来，全区大部分干部群众的思想观念是与形势发展的要求相适应的。

但是，还有一部分人，特别是一些领导干部的思想素质，跟不上新时代发展的步伐。

其表现在：

一是思想方法陈旧。

他们习惯于计划经济时期以行政命令的老办法，而在市场经济条件下，不懂得如何按经济规律管理经济、发展经济，实现经济快速发展；二是知识陈旧。

在我国由计划经济体制向市场经济体制转轨的历史关头，他们却手无足措，不知道如何根据实际制定发展战略、如何选择主导产业、如何深化改革和开放；三是疏于交往，思想视野窄。

他们长期工作和生活的偏于一隅，与外界接触过少，形成孤陋寡闻、性格内向的特性，束缚了智力的发展和创造才能的发挥；四是传统小生产观念束缚。

有些领导干部小生产观念、小生产习气根深蒂固，或者是“小富即安”，或者是过分强调守业型的“积攒”，抑制了消费。

五是思想认识的束缚。

由于思想认识上的制约，导致了实践上的偏差。

如20世纪90年代初，在所有制上的认识出现了误区，给广西的经济建设实践带来了重大影响。

在进行经济改革与经济发展的举措时，仍然自觉不自觉地掂量是姓公还是姓么私；在进行改革试验或探索时，仍然存在着有关性质认定的担心与“恐惧”；在对国有经济进行重组时，缩小国有经济比重和减少国有企业的做法都被一些领导干部视为在推行私有化；推行股份制，强调产权清晰被斥为把公有制变为私有制等等。

因此，从20世纪80年代的国企放开搞活到20世纪90年代的股份制、股份合作制等改革，广西都比沿海省市动作慢，严重影响了广西国有资产作用的发挥。

（三）观念障碍。

广西的改革开放遇到的阻力和挫折是思想僵化、观念陈旧，使大家的认识和行动受到很大的限制，拖延了某些改革开放的进程。

如对外开放，历史上曾有过一些难得的好机遇，但都没在把握好。

第一次是1984年，国家决定在举办四个经济特区的基础上，进一步开放沿海的14个城市，北海被列为其中之一。

这就给广西的对外开放带来了一缕春风。

但是随后广西的决策并没有把开发北海上升到一个战略高度来考虑，也没有采取积极有效的措施，使广西在这一轮的对外开放中与其他省市拉开了差距。

第二次是1988年，中央决定将沿海开放区扩大为288个市县，广西的梧州等6个市县在此范围之列。

同样，广西也因顾虑太多，观念滞后，与这股涌动的开放热潮再失之交臂，这股热潮终于也没能演绎为全面促进广西对外开放的冲击波。

在1992年全国经济大开放大发展中，广西也没把握好机会，错失了良机，对外开放一直在较低层次上徘徊。

三、新一轮解放思想：

对广西改革发展的意义

改革开放三十年，广西解放思想既积累了宝贵的经验，又遇到了许多的障碍。

但是，每一次解放思想大讨论，都极大地推动了广西经济社会的发展。

今天，广西改革发展正处于新的历史起点上，新一轮的解放思想对其发展具有决定性的意义。

（一）有助于统一思想认识。

新一轮解放思想有助于广西人民把思想统一到党的十七大精神、胡锦涛同志重要讲话精神、自治区的重大决策、广西的区情等方面。

解放思想是党的思想路线的本质要求，是广西人民应对前进道路上各种新情况、新问题的法宝，也是扫除障碍、引领发展的法宝。

没有解放思想，就没有广西改革开放的深化，就没有广西经济社会又好又快发展，就没有广西社会的和谐进步。

如经济总量小、人均水平低、经济质量不高，工业化、城镇化率低，市场化程度不高，城乡居民生活水平不高等。

这是现阶段广西区情的显著特征，对此，广大人民要有清醒的认识、统一的认识、深刻的认识。

只有有了共同的认识，才能调动大家的积极性，才能抓住机遇，实现大发展。

（二）有助于广西抓新机遇，迎接新挑战，实现新发展。

广西是后发展地区，经济总量小，规模小，质量不高，人民生活不富裕是最突出的矛盾和问题。

要改变这种状况，必须善于抢抓机遇、勇于应对挑战。

而机遇总是为有准备的人提供的。

过去由于广西没有准备好，曾错过一些良好的发展机遇。

目前，广西面临着多种机遇、多重机遇，是诸多机遇叠加。

最大的发展机遇是《广西北部湾经济区发展规划》获得国家批准，上升为国家战略。

要强化全区干部群众的机遇意识，就要开展解放思想大讨论活动。

（三）有助于从根本上解决影响广西加快发展的现实问题和障碍。

广西目前客观上存在着不少影响发展的思想障碍、行为障碍和体制机制障碍。

如因循守旧观念、自满自足观念、狭隘封闭观念、片面发展观念等等，都在干部群众不同程度地存在；在某些行为做法上，也不同程度存在着过时、落伍、不合理、不科学的现象；在体制上、工作机制上、政策措施上，还存在许多僵化、违背规律、不合时宜的方面，等等。

这些思想上的僵化保守，是广西加快发展的绊脚石。

因此，广西要实现加快发展、科学发展、和谐发展、跨越发展，就要在思想上进行一次大解放。

五、新一轮解放思想：

广西改革发展的任务

党的十七大吹响了新一轮解放思想的号角。

改革开放三十年引发广西对新一轮解放思想的思考与期待。

而在新一轮解放思想中，广西改革发展的目标是抓住机遇、发挥优势、加快发展。

胡锦涛总书记考察时对广西提出了四点要求：

在继续解放思想上迈出新步伐，在改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。

这四个“新”，第二个“新”就是要在改革开放上实现新的突破，即要解决在体制上、工作机制上、政策措施上存在违背规律、不合时宜的方面和环节。

（一）进行改革创新，扫除阻碍科学发展的思想、利益和体制障碍。

一要突破阻碍科学发展的思维定势。

改革开放30年来，广西打破旧体制，有力地促进了生产力的大解放大发展，并相应形成了一套经验做法和思想观念。

但随着发展阶段和形势的变化，某些经验做法和思想观念有的也已经成为影响改革创新，尤其是深入贯彻落实科学发展观的思想障碍。

只有扫除阻碍科学发展的绊脚石，科学发展理念才能在广大干部头脑中扎根，新的科学发展路子才能在实践中得到开辟。

二要突破影响科学发展的利益格局。

改革开放初期，实行让一部分人、一部分地区先富起来的政策，打破计划经济体制下的平均主义，有力地激发了社会活力，深刻地重构了社会利益格局。

但利益格局的不均衡、不协调也带来了一些新的问题。

有的还十分突出。

不同的利益群体形成不同的利益观念，某些利益观念又强化了一些不协调、不均衡的利益格局，影响了科学发展观的落实。

要继续解放思想，推进改革创新，改变狭隘的局部利益观，从现有的利益格局中突破出来。

要求广大干部特别是领导，要有勇于自我革命的勇气。

三要突破制约科学发展的体制机制。

虽然社会主义市场经济体制已基本建立，但影响和制约科学发展的体制机制问题仍然比较突出。

按照科学发展观的要求完善体制机制，仍需要付出艰巨努力。

（二）准确把握区情，抢抓机遇，加快发展，跨越发展。

广西仍是一个后发展、欠发达地区。

只有加快发展，才能形成安定、团结、和谐的局面。

从当今经济发展竞争的角度来看，要求坚持加快发展和跨越发展。

从国际竞争的角度，当今国际经济发展已经不是过去那种“大鱼吃小鱼”的局面，而是“快鱼吃慢鱼”的状况。

广西如果不加快发展，不成为一条“快鱼”，就会在新的竞争中败北。

从国内周边省份的竞争来看，周边省份发展势头高涨的压力，也迫使广西要成为一条“快鱼”，不然就被远远抛在后面。

从面临的机遇和区位优势来看，要求坚持加快发展和跨越发展。

当前，广西已经具备了加快发展和跨越发展的机遇与条件，如大西南合作、泛珠三角经济合作、“两廊一圈”合作、泛北部湾合作、中国-东盟自由贸易区的建立等等。

由于区域合作的效应是不断释放出来的，今后产生的效应会一浪高过一浪。

广西能遇上了千载难逢的叠加机遇，为科学发展、加快发展、跨越发展提供了良好的外部条件。

（三）树立开放合作意识和合作理念。

随着经济全球化和区域经济一体化的发展，世界各国的经贸联系日趋紧密，开放合作已成为世界潮流和趋势。

因为要实现跨越式的发展，光靠自己小打小闹是不行的。

开放也是改革，开放的重要作用就是通过各种合作方式将国内外的各种资金、技术、人才及市场资源吸引和积累起来实现跨越发展。

全国的改革开放是这样走过来，今后还要继续走下去。

广西作为后发地区，更应扩大开放合作，提高合作水平，取得开放合作水平，取得开放合作实效，才能实现跨越发展。

也只有通过广泛的合作，才能突破发展的瓶颈，实现经济社会又好又快发展。

（四）树立重视科学、重视人才的理念。

这既是科学发展观的重要内容，也是解放思想的重要内容。

在比较长的时期里，广西的发展方式主要采用外延式、粗放式。

随着经济社会发展和改革开放向纵深推进，这样的发展方式已经不适应形势发展的需要，必须按照科学发展观的要求转变发展方式。

而转变发展方式，就需要更加重视科学知识，重视人的素质提高。

（五）树立正确发展理念。

科学发展观，既要讲究发展结构的科学性，又要讲究发展水平的持续性。

发展结构的科学性要求广西在重视先进制造业的同时，还要大力发展劳动密集型产业，这是广西的比较优势。

而发展水平的持续性不仅要求区域产业结构的不断优化，还要求处理好经济与社会、经济与自然环境的关系。

广西只有从战略的高度把握发展，才能达到预期的发展速度和发展水平。

改革开放三十年，是广西一部不断解放思想的历史进程，在这进程中，一方面，解放思想积累了宝贵的经验，另一方面，还存在阻碍科学的思想障碍，在新的一轮解放思想中，在改革开放的新的历史起点上，广西要清除思想观念上的羁绊，实现加快发展，科学发展，和谐发展，跨越发展。