锻造分厂安全施工组织设计.docx
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锻造分厂安全施工组织设计
目 录
一、工程概况
1、总体简介
序号
项目
内容
1
工程名称
2
工程地址
3
建设单位
4
设计单位
5
监理单位
6
施工单位
7
质量监督单位
8
施工范围
建筑、装饰、给排水、采暖、消火栓、动力照明、防雷接地、其他弱电工程等图纸所示全部内容
9
工期要求
372日历天
2、工程简介
锻造分厂工程为大型工业建筑，由锻造厂房及辅助用房两部分组成。
结构形式为钢结构工程，工程总建筑面积28490.51m2，建筑高度16.8m。
建筑工程安全等级为二级，场地类别为Ⅱ类，设计使用年限50年，防火类别为丁类生产厂房，耐火等级为二级，抗震设防烈度为7度，辅房框架抗震等级为三级，屋面防水等级为Ⅱ级。
厂房及辅助用房基础均为现浇钢筋混凝土独立基础，车间钢柱为杯口基础，基底标高为-2.400、-2.600、-5.100、-7.500m等。
厂房为单层钢结构，跨度为4*24m、1*24.5m，长度为225米，宽度为120.5米，建筑高度16.8m，辅助用房为三层现浇钢筋混凝土框架结构，建筑高度为11.400m。
锻造分厂的地理条件：
锻造分厂是张煤机西山产业园区一期工程的第一个施工的车间，本工程位置一期工程的西北角，工程的±0.00绝对标高为784.5m，工程的西侧及北侧为高差约5-8米的场外地面，该工程的地基己全部进行过3000KN.m的重锤强夯处理,并经承载力试验及标贯等试验达到设计要求的强度及压缩模量要求。
锻造分厂的周围环境：
锻造分厂的西侧为场区需进行处理的边坡，北侧为场区的主要施工道路，需进行处理，东侧为场内施工主干道，该道路已进行地基强夯处理，东侧为拟施工的铸造分厂，南侧为将来场区的主要道路，南侧为拟建施工的液力分厂，施工现场只有南侧能够设置各类加工区及材料堆放区。
锻造分厂的临时用电电源从西侧引入，临时用水水源也从西侧引入现场。
二、本工程执行的安全技术规范、标准及文件
1、中华人民共和国安全生产法
2、建设工程安全生产管理条例
3、生产安全事故报告和调查处理条例
4、建筑施工安全检查标准JGJ59-99
5、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80－91
6、建筑机械使用安全技术规程JGJ33－2001
7、特种作业人员安全技术规程GB5306－85
8、密目式安全网GB16909－1997
9、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46－2005
10、建设工程项目管理规范GB/T50326－2001
11、龙门架及井架物料提升机安全技术规程（JGJ188—92）
12、龙门架及井架物料提升机安全技术规程（JGJ188—92）条文说明
13、建筑施工安全检查标准（JGJ59—99）
14、建筑施工安全检查标准（JGJ59—99）条文说明
三、安全生产方针与目标
1、安全生产方针
本工程安全生产方针是：
安全第一，预防为主。
2、安全管理的目标
安全生产满足《安全生产管理条例》、
杜绝重大伤亡事故，现场实现零死亡；轻伤率控制在千分之1.5以下。
四、安全管理体系及职责
1、安全管理体系及人员配备
张煤机工业园区工程施工总承包方建立安全生产管理体系。
在锻造分厂施工期间成立专门的安全生产管理体系，建立完善的安全生产管理机构。
张煤机装备产业园区一期锻造分厂工程安全生产管理机构图
项目经理：
质检员：
项目总工：
技术组：
保卫后勤组：
安全员：
施工员：
经营后勤经理：
安全生产经理：
2、项目部安全管理职责
现场安全管理实行岗位责任制，项目部领导、各级管理人员及各班组长的安全岗位职责如下：
2.1项目部领导
2.1.1项目经理
a.是项目安全生产第一责任者，对项目安全生产负全面领导责任。
b.领导制定并组织实施年度及阶段性安全目标与规划，对安全专职机构设置与人员配备负责。
c.认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理办法或提出要求，并监督其实施。
d.在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。
e.完善用工管理手续，录用劳务人员必须向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，对劳务人员的健康与安全负责，并加强劳动保护工作。
f.组织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
g.发生事故，要做好现场保护与抢救工作，作为事故报告的第一责任人，应及时组织上报，并积极配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
2.1.2项目总工
a.对项目安全技术管理负领导责任。
b.贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范和标准。
结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。
c.在参加或组织编制施工组织设计或编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。
d.主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。
e.项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。
认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
f.参加安全生产大检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
g.参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
2.1.3项目安全生产副经理
a.协助项目经理实施对安全生产工作的管理。
b.领导分管部门实施全面安全管理工作，是项目安全生产的直接责任者。
c.领导、组织施工现场定期的安全生产大检查，发现施工生产中不安全隐患，组织制定措施，及时解决。
对上级提出的安全生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。
d.主持安全防护设施和设备的验收，发现设施、设备的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设施、设备投入使用。
e.负责贯彻执行安全方针、政策、法规。
f.负责合约、报价、安全措施费等事项的领导工作，贯彻落实安全生产相关职责，特别是做好安全生产各项费用及时、足额使用的保障工作，不得挪用安全生产资金。
g.负责在本系统范围内安全生产工作的贯彻落实。
h.负责后勤、现场安全保卫、行政办公以及医疗卫生的领导工作，并应积极配合安全生产管理工作。
i.负责对施工管理实施过程中上级有关部门检查接待的领导协调工作。
2.2项目部有关管理部门
2.2.1安全组
a.是项目安全生产的责任部门。
b.在生产经理的直接领导下履行对项目安全生产的管理和监督职责。
c.宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全保证体系的运行。
d.对项目各项安全管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导，及时发现薄弱环节或失控部位，及时下达整改通知书，并跟踪复查，督促发生部门或单位如期整改。
e.组织分区项目部安全专兼职人员开展安全监督与检查工作。
f.查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的人员，对重大事故隐患采取有效的控制措施，必要时可采取局部停工的非常措施。
g.做好安全相关资料的记载、管理、备案工作。
h.每月召开一次安全生产讲评会，分析与总结本月安全生产情况。
i.参与安全事故的调查与处理。
j.定期或不定期对现场使用中的劳动保护用品、护具抽样检测。
k.做好安全教育培训工作。
2.2.2技术组
a.是项目安全生产技术管理的直接责任部门。
b.认真学习、贯彻、执行国家和北京市有关安全技术及安全操作规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。
c.在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施；方案或措施若有变更，应及时组织修订。
d.检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全技术问题，提出解决办法。
e.对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应技术措施和安全操作规程。
f.对改善劳动条件、减轻笨重的体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决。
g.参加伤亡和重大已、未遂事故中技术问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。
2.2.3工程组
a.是项目安全生产的相关责任部门。
b.在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与计划协调一致。
对改善劳动条件、预防伤亡事故的工作必须视同生产任务，纳入生产计划并根据情况优先安排。
c.在检查生产计划实施情况时，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。
d.坚持按合理工序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。
e.在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作。
f.认真执行国家及北京市的有关规定，并按照施工现场平面布置图要求，做好材料、设备、设施、成品、半成品等的堆放和存储，对物品运输应加强管理，保证安全。
g.参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及不安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施。
2.2.4材料设备组
a.是项目安全生产的相关责任部门。
b.凡购置的各种机、电设备等料具或直接用于安全的机具及设备，必须执行国家有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，同时必须做抽样试验，回收后必须检修。
c.采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及北京市有关规定，并接受主管部门对劳动保护用品质量的监督检查。
d.对机电、起重设备、压力容器及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范进行检查，并监督各种维修、保养，确保正常运行。
e.对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。
f.参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。
2.2.5后勤组
a.是项目安全生产的相关责任部门。
b.配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见。
c.监测有毒有害作业场所的尘毒浓度，作好职业病预防工作。
d.正确使用防暑降温费用，保证清凉饮料的供应与卫生。
e.负责食堂（含现场临时食堂）的检查工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生；负责对冬季取暖设施的安装、使用进行监督和检查。
f.对施工现场大型生活设施的建、拆，要严格执行有关安全规定，不违章指挥、违章作业。
g.发生工伤事故，要及时处理上报，并积极组织抢救治疗，并向事故调查组提供伤势情况报告；负责食物中毒事故的调查与处理，并提出防范措施。
2.2.6财务组
a.根据项目实际情况及项目安全生产经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及安全生产所需经费，保证专款专用。
b.按照国家对劳动保护用品的有关规定和标准，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。
c.协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。
2.2.7班组长
班组长是本班组安全生产的第一责任者，要认真执行上级有关安全生产、规定、积极主动配合管理人员做好各项安全工作。
配合安全员做好本班组人员岗位安全教育，杜绝无证上岗。
随时安全巡查纠正违章和一切不安全因素。
交接班安全交底和班前有针对性的安全技术交底，组织工人及时清理施工现场，做到工完场清文明施工。
杜绝违章施工，冒险蛮干，浪费材料现象。
合理组织工人施工、学习、活动、保证劳逸结合。
发生事故，应立即组织抢救，保护现场并及时上报。
2.2.8职工
1）进场前要自觉接受安全教育考核合格持证并与班组、项目签字合同认可，及本人身体经医生检查、健康合格后方可准予上岗作业正确操作，使用机构设备、劳保防护用品，维护各项安全设施。
施工中发现险情应及时汇
报并停止作业。
积极极参加工伤事故抢救工作。
有权拒绝违章指挥，并可越级上报，积极主动提出改进安全文明施工意见完成上级交给的施工任务。
2）自觉遵守安全生产、文明施工规章制度。
3）积极参加各种安全活动、发扬协作精神，自己不违章，并能制止他人违章。
2.2.9食堂人员
持健康证上岗：
保证三餐按时，供应饭菜、茶、水随时可取到，确保无变质饭菜，防止、食物中毒发生。
食堂清洁、卫生、无蝇、虫、污水乘饭菜垃圾等，做好防火、防盗等工作。
8、门卫保卫人员：
1）负责外来人员进场登记和检查工人上班带帽工作。
2）负责施工现场材料、灯火、设备等安全，做好防火防盗雨雪天夜晚机具防雨等工作。
3）负责门前三包和厕所卫生。
五、安全生产管理制度
1、项目安全教育培训制度
依据有关安全生产法规规定，项目经理部必须对所有新入场工人、特种作业人员、相关管理人员、安全监督专职人员以及职工全员开展安全教育、培训、考核，以提高各级管理人员和施工人员安全生产的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产知识，加强自我防护能力，不断提高安全管理水平和安全操作技术水平。
安全生产教育和培训主要内容有：
安全生产法律、法规和规章；安全生产规章制度和操作规程；岗位安全操作技能；安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；生产安全事故案例。
新招用的从业人员，上岗前接受安全生产教育和培训的时间不得少于24学时；换岗的，离岗6个月以上的，以及应用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，均不得少于4学时。
（1）新入场工人的三级安全教育
①公司级教育：
由公司人力资源主管部门组织、安全主管部门配合实施。
培训教育的主要内容包括：
国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定以及公司的安全生产管理制度；公司的安全生产形势；事故发生的一般规律及典型事故案例；预防事故的基本知识及急救措施。
②项目部级教育：
由项目安全部负责实施。
培训教育的主要内容包括：
工程项目及施工现场的情况、特点和必须注意的安全事项；项目部有关安全生产的规定、办法、措施、制度等；本工种的安全技术操作规程以及防护用品使用基本知识。
③班组级教育：
由施工作业队安全人员或班组长、班组兼职安全员负责实施。
培训教育的主要内容：
本班组生产工作概况、工作性质及范围；新工人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；本工程容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求；工程项目中工人的安全生产责任制。
④新入场工人的三级安全教育必须满足培训学时规定时间，并组织考试，经审核合格后方可上岗作业，并于职工签定安全合同，身体检查合格。
（2）变换工种安全教育：
凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安全教育。
变换工种安全教育时间不得少于4学时，教育考核合格后方准上岗。
变换工种安全教育的内容为：
新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方；新工作岗位个人防护用品的使用和保管。
（3）特种作业人员安全教育：
电工、焊工、架子工、机操工、起重工以及各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作。
（4）项目经理及安全监督专职人员必须接受安全培训、考试并取得安全生产资格证书，方可上岗作业。
（5）每周一对工人进行一次安全生产教育。
（6）在冬雨季，要根据季节的变化，进行雨季防雨、防雷电、防洪，冬季防冻、防滑、防中毒的季节性安全教育；节假日前后要进行法纪教育，节后开收心会。
（7）特殊情况安全教育：
在工程出现以下情况时，项目经理或生产经理必须及时安排有关部门及人员对施工工人进行安全教育，时间不少于2个小时：
因故改变安全操作规程；实施重大和季节性安全技术措施；更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；发生因工伤亡、机械损伤事故及重大安全未遂事故；出现其他不安全因素，安全生产环境发生变化。
2、项目防护用品使用管理制度
（1）根据国家劳动保护的有关规定，对从事对人身体有危害的不同工种的施工人员，应发放必须的防护用品，发放品种数量应视施工环境及工期长短而定。
（2）防护用品必须发放到作业个人手中，发放了就必须用于作业。
进入施工现场要戴安全帽，高空作业应挂安全带、穿防滑鞋、戴手套，在粉尘超标或有害气体的环境中作业应戴防尘口罩、穿工作服、戴手套。
（3）在编制施工方案时，应明确施工防护用品发放标准。
劳动保护用品购置费用，在安全措施费用中列支，购置计划由安全生产主管部门拟订，项目经理批准后实施。
（4）劳动保护用品统一管理，并按发放标准或项目经理的批示发放给施工班组。
（5）劳动保护用品分低值易耗品和周转耐用品两种，领用时由班组长办理领用手续。
低值易耗品一次领用消耗，不回收；周转耐用品应妥善保管，工程结束或班组调走后，应如数交还；对损坏或不能如数交还的，应在工资结算中扣除。
（6）劳动保护用品应专门建帐，定期盘点，做到帐物相符。
3、项目安全技术措施制度
（1）项目部总工程师对本项目施工生产的安全技术负责。
安全技术措施的内容要全面、有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。
（2）必须按照公司文件以及项目部有关规定的权限，按人员的职责编制、审批安全技术措施，审批人签字后方可生效。
（3）施工生产负责人在分项工程前必须向分项作业负责人作书面安全技术交底，工地安全员根据安全技术交底内容检查落实情况。
交底内容要全面，有针对性和可操作性。
4、项目安全奖惩制度
（1）奖励
①对在生产中严格按照安全规程操作和阻止他人违规操作人员要给予表扬和适当的物质奖励。
②对检举他人隐瞒事故真相，为事故调查提供有效证据的人员给予1000-5000元的奖励。
③对改善安全措施、降低生产成本、提供合理化建议或技术措施的人员给予效益金额的8-10%奖励。
（2）处罚
①购买伪劣防护用品的人员，除责令其自行销毁外，并处以购买价值50%的罚款。
②对在生产中管理不力、安全隐患突出的专职安全管理人员，就地免职，三年内不再聘用。
③对违反安全生产规定、造成安全事故的责任人员，给予1-3万元罚款直至开除，构成违法的，按照《中华人民共和国安全生产法》等有关法规交由行政司法部门处理。
④有下列违章、违纪行为之一的职工，罚款10-100元：
a.进入施工现场不戴安全帽；
b.高处作业不系安全带或系挂不正确；
c.不使用安全防护用品；
d.女职工不将长发束入工作帽内；
e.酒后上岗作业；
f.在易燃易爆或禁火区随意动火或吸烟；
g.在工作中打闹、斗殴、玩忽职守；
h.特种作业人员无证上岗操作；
i.厂内机动车违章载人；
j.随意攀登脚手架、物料提升机架体；
k.不听劝阻，任意冒险违章操作；
l.随意拆除、损坏安全设施和安全标志。
⑤有下列情况之一的直接管理人员，罚款100—300元：
a.安全检查提出的安全隐患不整改继续施工；
b.不下达安全技术交底，或交底无针对性、可操作性；
c.拒不执行公司的各项安全管理制度；
d.不及时安排落实安全防护措施；
e.建设行政主管部门安全、文明施工检查受到通报批评；
f.强令职工违章冒险作业；
g.发生工伤事故不按报告程序报告并隐瞒事故；
h.发现职工违章作业不劝阻、不制止；
i.发生工伤事故不积极组织抢救伤员或破坏事故现场；
j.违章指挥造成事故或造成一定经济损失；
k.应验收而无验收或无验收手续而投入使用；
l.现场混乱，有毒有害作业不采取防护措施；
m.阻止、防碍安全管理人员工作；
n.发生重伤以上事故。
5、班组安全活动制度
（1）班组长要根据工作要求和本班组人员特点合理安排工作。
（2）班组兼职安全员协助班组长教育、检查、督促本班组人员做好安全工作。
（3）班组长及兼职安全员要认真组织工人学习安全技术操作规程，教育工人自觉遵章守纪，反对违章指挥和违章操作。
（4）开好班前安全会，并认真做好记录。
（5）经常自检现场安全生产情况，及时发现和纠正各种不安全因素。
6、安全生产检查制度
建立并执行安全生产检查制度，分三个层次的检查，一是由项目监理组织的安全生产领导小组每一周（时间初步定在星期四上午）组织的安全生产大检查，二是由项目部安全生产经理进行的安全生产日常检查，三是由项目安全员开展的，结合施工生产进行的安全生产常规检查。
对于检查中发现的隐患问题以及违章现象应按照“三定”原则进行及时有效的处理，安全生产领导小组以及项目部安全生产主管部门应监督落实隐患或违章的处理、解决情况。
7、安全资金使用管理制度
（1）保证具备安全生产条件所必需的资金投入落实到位。
对由于安全生产所必需的资金投入不足而导致严重后果的，项目财务负责人及有关财务人员应承担相应责任。
（2）各相关部门务必在建设工程开工前落实安全生产资金所有款项，购买足够的、符合国家规定的劳动防护用品。
安全生产资金不得挪作他用。
（3）生产部门对建设工程安全生产的投入充足，不得挤占安全生产费用。
（4）财务部门负责将职工工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，并按时缴纳工伤保险费，不得将工伤保险基金用于投资运营、发放奖金，或者挪作他用。
（5）各生产部门不得因职工对本部门安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利、奖金等待遇。
（6）实行奖惩机制，对在长期的安全生产中创建先进经验或在防止事故中作出特殊贡献的人员给于奖励，对造成事故的责任者或班组进行经济处罚。
（7）公司及项目安全负责人员交纳安全风险抵押金，按阶段考核，事故指标超过标准的，专业内所有人员风险抵押金归公司，并按原标准重新交纳。
（8）安全部门应配合财务部门检查各生产部门用于安全生产保证资金的使用情况。
六、施工安全管理控制流程
七、安全管理措施
1、本工程的重大危险源及安全隐患重点分析
（1）重大危险源
序号
重大危险源
可能导致
的事故
1
基坑未防护或防护不到位
坠落
2
在危险位置未挂安全警示标牌
3
五临边未防护或防护不到位
4
深基坑作业时未按规范要求放坡
土方坍塌
5
机械设备未按规程要求作业
机械伤害
6
施工机械没有防护设施或防护设施不到位
7
施工中未使用安全电压
触电
8
施工现场未按规定使用“一机一闸”，
电焊机双线不到位，未使用专用漏电开关
9
电气焊作业时防护不到位
10
易燃易爆物品与其他材料混放一室
火灾
11
在易燃物附近动火
（2）现场重点安全隐患分析
1）本工程施工面积大，占地面积广，土建施工作业工序多，安全检查范围广，容易漏检。
2）本工程的土方开挖后，厂房西部为深基坑，最深处为7米左右，基坑防止土方坍塌，基坑防护都是基础施工重点。
3）施工用电的管理涉及到施工的各个环节及施工的全过程，且一旦发生事故极易造成死亡事故，所以施工用电管理是本工程安全管理工作的重点和难点。
4）本工程劳务队较多，高峰期人数将达250余人，现场人的不安全因素的控制，以及如何有效地避免交叉作业是本工程安全管理控制的重点和难点。
2、现场安全管理基本规定
（1）
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