在全处2003年半年工作总结会议上的讲话.doc

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同志在全处2003年半年工作总结动员会议上的

讲话

同志们：

今天的会议，主要任务是兑现前期制订的有关招商引资政策，回顾总结2003年上半年的工作，部署落实下半年的工作任务，动员全处广大党员干部群众进一步认清形势，振奋精神，强化措施，确保今年各项任务全面超额完成。

下面，根据街道党工委、办事处研究的意见，我主要讲三个方面的问题：

一、总结回顾上半年的工作，肯定成绩，正视不足

今年以来，在工委（区委）、管委（区政府）的正确领导下，街、村按照办事处年初确定的工作目标和思路，不断强化措施，真抓实干，加压奋进，争创一流，特别是3月份以来，有效克服了“非典”疫情的影响，始终坚持两手抓，两不误，使全处经济建设和社会各项事业保持了持续快速发展的良好态势。

到目前，年初确定的各项任务指标大都实现了时间过半、任务过半，有些指标还超额完成。

主要表现在以下六个方面：

一是招商引资成效明显。

1—6月份，共引进外资项目13个，实现合同利用外资5300万美元，实际到位3124.9万美元，分别占年计划的44.2％和52.1％，同比分别增长%和%；引进内资项目46个，实际利用内资28498万元，其中市外资金18819万元，分别占年计划的69.5％和125%，同比分别增长%和%。

二是街、村经济稳步发展。

1—6月份，完成农村经济总收入16.1亿元，集体经济纯收入3283万元，农民人均纯收入2851元，分别占年计划的60％、52％和55％，同比分别增长％、％和％。

完成企业产值12.5亿元，企业利税7515万元，分别占年计划的52.8％和50.4％，同比分别增长25.4%和21%。

实现入库税金6600万元，财政收入2700万元，同比分别增长%和%。

完成水产品产量2.8万吨，实现水产收入2.5亿元，分别占年计划的43％和42％。

三是城市建设管理力度加大。

完成春季植树造林2211亩，栽植各类树木22万株。

配合完成了滨海大道和珠江路建设拆迁任务以及海西湾修造船基地四期、安子轮渡新拓航道海上拆迁任务。

积极动员并组织对违章建筑实施强制拆除，较好完成区下达的拆违指标。

年初确定的六件事实进展顺利，山里供水工程已于4月中旬开工；xxx派出所建设已进入施工阶段；xxx中心小学规划方案已经批准；丁家河水库保安全工程顺利结束；农民安置楼房即将交付使用；兰东管网改造正在实施过程中。

坚持实施环境卫生目标化管理，大力开展第十五个爱国卫生月活动，城市管理工作水平有了明显提高。

四是社会环境健康稳定。

狠抓社会治安综合治理，大力开展“严打”斗争，对重点场所进行集中整治，积极推行警务进社区，狠抓信访隐患排查，深入抓好司法调解和普法宣传活动，继续加强对法轮功重点人员的教育和监控，确保了辖区社会环境的健康稳定。

1—6月份，刑事立案77起，同比下降30％，司法调解33起，成功率达99％；排查各类矛盾纠纷50起，已调结处理44起；受理群众来信来访72件次，已答复解决50余件次。

安全生产常抓不懈，先后组织两次企业安全生产和消防安全拉网检查，加强了“五·一”期间海上交通运输管理，狠抓了汛期隐患的排查整改，确保无重大安全责任事故发生。

五是党的建设、精神文明建设和民主法制建设不断加强。

按照工委（区委）的要求，深入开展了十六大精神学习教育活动、“新区发展我受益，我为新区做贡献”主题教育活动、“以廉政的行为服务新区建设”教育活动以及机关教育整顿活动，不断加强党风廉政建设和机关效能建设，全处党员干部群众的整体素质得到进一步提高，涌现了以农村支部书记杨希松、范积宽、薛洪果、王成新等为代表的一批海上救难、见义勇为的党员干部群体。

积极组织开展群众性文化活动，元宵节文艺演出活动的质量、规模均创历年来之最。

新闻外宣工作走在了全区的前列。

狠抓了三个社区居委会的规范化建设，集中开展对农村两委干部的教育培训，取得了良好效果。

农村财务管理工作在全区率先实现了电算化。

六是社会各项事业蓬勃发展。

投资248万元，全面改善辖区教育教学设施。

计划生育综合体制改革取得较好的成效，计生优质服务工作再上新台阶。

医疗、卫生事业得到新的发展，在防治“非典”工作中发挥了突出作用。

社会保障、民政工作成绩突出，xxx敬老院与区老年公寓实现合并。

庆“三八”妇女文娱活动丰富多彩，取得较好的社会反响。

武装、工会、共青团等各项工作也都取得了新的成绩。

上半年，街道党工委在全区五个街道中唯一被授予市先进党组织荣誉，这是继1997年之后，事隔6年xxx重新获得了这项荣誉；另外，南屯村、鹿角湾村两个党支部以及薛凤鸣、刘善章等8名同志分别被评为先进党支部、优秀共产党员和优秀村（居）党支部书记，这表明市、区对街道党工委的各项工作给予了充分肯定。

在上半年经受各种困难考验的严峻形势下，我们的各项工作取得这些成绩，是与全处党员干部的团结奋斗分不开的，在此，我代表党工委、办事处对你们表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

在上半年各项工作全面推进的同时，街道党工委、办事处立足自身职能，不断克服各种困难，团结带领全处广大党员干部，抢抓机遇，奋力开拓，高标准完成了承担的区、街重点工作任务，受到各级领导和社会各界的好评，成为全处工作中的核心和亮点。

（一）以为人民群众高度负责的态度，全力打好防治“非典”这场硬仗，取得了阶段性成果。

面对突如其来的“非典”疫情，街、村（居）应对及时，措施果断，迅速在辖区内构筑起“横向到边，竖向到底”的工作体系，建立健全了层层抓落实的责任管理网络，有效遏制了“非典”疫情的输入。

在工作中，共成立了36个巡查督查组，配备了50多名疫情报告员和200名督查员，设立了45个村（居）检查点，并先后抽调5人派驻区级重点检查站配合开展工作，街道与村、村与户签订责任状3万余份，进行拉网式检查6次，清查外来和流动人口873人，发放各类宣传材料3万余份，设置宣传栏55个，发放消毒药品9000多公斤，街、村投入资金达30多万元。

特别是充分发挥了疾病控制中心xxx工作站的职能作用，为其配备了4部专用车辆，开通3部热线电话，为各检查点制定了工作职责，设计印发了8种规范的统计表格式样，使全处的防治“非典”工作逐步纳入规范、有序的轨道，有效预防了“非典”疫情的输入。

（二）积极克服“非典”疫情影响，及时调整工作思路和措施，继续推进了招商引资工作的深入开展。

根据全年的招商形势和工作现状，在搞好“非典”预防的同时，积极采取有效措施，狠抓招商引资，主动联系在谈项目，加大网络招商力度，积极推进在建项目进度，研究制定出口加工工业园厂房招商政策，确保了一批大项目的引进落户。

在利用外资上，先后引进投资1000万美元的世界500强邦宇纺织以及德国扎克船用锅炉等一批质量好、产业新、带动能力强的外资项目。

在利用内资上，先后引进了投资1.2亿元的中外运物流、投资2990万元的金瑞机械等4个大项目以及40多个中小项目。

特别是积极克服“非典”对招商工作影响，积极研究部署应对措施，大力实施“以内补外”，取得了较好的效果。

4月份举行的中外运物流项目签约仪式引起较大社会反响，成为防治“非典”期间全区引进的最大内资项目，受到区领导的关注和重视。

（三）继续发挥敢打硬仗、善于攻坚的工作作风，积极配合全区重点项目建设，较好推进了工程进度。

为确保完成春季造林任务，积极动员组织全处党员干部群众，历时一个多月的奋战，超额完成了全年任务。

同时，坚持管护结合，一方面狠抓新造林的后期管护和病虫害防治，确保成活率达到了98％；一方面狠抓护林防火，确保了重点火险期间无重大山林火灾发生。

为配合滨海大道、珠江路道路建设工程，在时间要求紧、企业、居民搬迁用地尚未落实的情况下，经过深入调查摸底，及时提出有针对性的对策建议，并通过过细过硬的工作措施，在短时间内完成了滨海大道、珠江路道路建设范围内20家企业、64户居民、建筑面积3.3万平方米的拆迁任务，有力推进了工程建设进度。

为配合搞好安子轮渡新拓航道、海西湾修造船基地四期海上拆迁工作，专门组织精干力量出海清点，历时一个多月，顺利完成了拆迁工作，做到全面细致、不重不漏，共清点和拆迁6个村、2个单位、80余家养殖户的扇贝650亩，网箱450个，鲍鱼39亩。

为配合实施海西湾一次性征用清点工作，认真搞好前期调研准备，积极提出建议措施，发扬连续作战的精神，配合区清点小组连续出海作业，在保证工作质量的前提下，迅速完成了海面养殖物的清点，为后续工作的开展打下良好基础。

为配合搞好唐岛湾综合改造工程，针对工程可能造成的附近村庄排水不畅、海区养殖物受到影响等隐患，未雨绸缪，提前介入，深入开展调研，积极协调配合主管部门研究部署整改措施，并派专人靠在施工现场，较好解决了该问题，得到了基层党员群众的拥护和支持。

为搞好清理违章建筑工作，先后组织4次强制性拆违行动，参加人员达160人次，共拆除环岛路沿线13处、2619平方米的违章建筑，基本完成了第一批拆违任务。

5月份仅在银沙滩区域就强制拆除6处、1400平方米的违章活动板房，占应拆量的60％，使长期影响银沙滩景区形象的违章建筑得到了全面彻底清除，在区内、外引起较大反响。

（四）立足现有资源和产业基础，不断调整、更新和优化产业结构，进一步增大了社会贡献率。

针对部分街属企业粗放经营管理的现状，积极引导帮助环城建筑公司、金沙滩建设集团、金沙滩房地产公司提高管理质量，使3家企业顺利通过OHSA18001职业健康安全管理体系和ISO14001环境管理体系认证。

同时，积极协助推进安利公司载重轮胎生产基地建设，加快驻地企业“退二进三”步伐，较好协调解决了部分企业生产经营中存在的突出问题。

针对辖区功能、区域规划要求和农民转产就业现状，制定个体私营企业发展激励政策，并对农家乐旅游项目进行了考察研究，为今后旅游三产发展做好了准备。

积极推进连三岛农业园区和青岛海洋鱼类繁育中心建设，两大园区的示范带动功能不断增强。

申请落实了xxx海珍品、甘水湾海参、竹岔岛鲍鱼、渔鸣嘴真鲷四个商标注册，在目前海区养殖面积不断减少的情况下，为实施海珍品“名牌经营”战略，进一步提高水产品经济附加值、提升产业结构打好了基础。

（五）积极应对社会形势发展，切实做到关口前移、防患于未然，及时协调解决了一批社会“热点”、难点问题。

充分发挥信访、矛盾纠纷排查调处、司法调解等渠道的重要作用，积极协调解决了一批群众关心的“热点”、难点问题，有力维护了四级“两会”等重点时期的社会稳定。

积极争取上级和社会支持，初步解决了海西湾污染、农民养老保险标准等群众反映突出的问题。

积极配合道路建设、海上拆迁等工作的开展，在深入调研的基础上，及时有效处理了辖区存在的不稳定隐患，化解了一批大项目建设引发的矛盾和冲突，切实维护了社会稳定。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒的认识到工作中存在的问题和不足。

一是受“非典”疫情影响，原计划上半年落户的几个大项目相继推迟，使招商引资工作受到一定影响。

特别村级招商的成效还不明显，上半年，村级仅引进外资项目4个，合同利用外资200万美元，实际到位160万美元，引进内资项目36个，到位资金5648万元。

二是随着大项目建设的相继展开，维护社会稳定的工作压力不断增大，许多工作涉及历史矛盾和现实问题，加之部分农民受利益驱动，造成问题错综复杂，较为棘手。

三是随着海区大面积占用以及耕地面积的减少，农村闲置劳动力日趋增多，农民转产就业和增加收入的矛盾依然非常突出。

四是部分村干部工作主动性、创新性不强，工作效率不高，存在畏难发愁情绪，有些工作存在有部署无落实现象。

这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。

二、进一步认清形势，明确目标，确保完成全年各项任务

在上半年各项工作保持良好发展态势的基础上，街道党工委、办事处深入研究分析当前和今后一个时期面临的形势任务。

下半年，我处经济发展面临的形势总体是好的。

从内、外部环境看，前不久召开的省委工作会议，向全省发出了解放思想、干事创业、加快发展的总动员令，为我们注入了强大的思想和精神动力；受“非典”疫情影响的招商引资形势日趋好转，前期暂时