环境规划课程设计最终稿.docx

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环境规划课程设计最终稿

1总则

张家港市永联村，大名鼎鼎的“华夏第一钢村”，从诞生到现在只有三十多年的历史。

永联村这三十多年的成长史，恰恰构成了苏州改革开放历史鲜活而生动的缩影。

在高速发展的过程中，永联村十分重视生态建设和环境保护，为了将永联村打造成为国家级生态村，根据《江苏省生态环境建设纲要》、《张家港市生态文明建设规划》和《张家港“十二五”环境保护规划》，《国家级生态村创建标准》，来编写《江苏省永联村环境规划大纲》，从而为《江苏省永联村环境规划报告书》提供指导，为永联村建设国家级生态村提供准备。

1.1规划的背景

1970年，沙洲县组织了四五个公社（乡）上千人到南丰这边的江堤外滩围垦造田。

经过大家的奋战，原来的滩涂变成了近千亩田。

而参与建设的几个公社的部分农户迁到这里，建起了永联村。

。

从此，永联村走上了一条以“以钢兴村，以钢强村”之路。

2008年村办企业永钢集团总资产达140亿元，名列全国冶金百强企业第29位。

2008年永联村可支配收入达6268万元。

为了带领更多群众走上共同富裕的道路，永联村先后历经五次并队扩村。

如今永联村面积已达10.5平方公里，人口已从700多人发展到超过万人。

为集约使用土地，永联实行居住方式城镇化，投资10多亿元建设小学、幼儿园、医院等配套工程，投入15亿建设包含电视监控、网络电话系统等设施的钢村嘉园小区，面积近60万平方米，可安置全村3200户分散居民。

全村正以居住方式城镇化、生产方式产业化、生活方式市民化、就业方式多样化、管理方式规范化、收入方式多元化，实现着农业、农民、农村发展方式的转变，全村98%的村民实现了集中居住，98%的耕地实现了集体流转，98%的劳动力实现了就业，98%的村民享受到了比城市居民更优越的福利保障。

随着永联村的发展和居民人数的不断增加，环境问题也越来越突出，生活污水的处理、以及污水外流、居民生活垃圾的处理方式；农业中不可避免的化肥、农药的过量使用、村里河道的整洁都时刻影响着居民的生活。

1.2规划的目的

2009年是深入实践科学发展观，启动实施新一轮环保“三三三”工程和生态文明试点建设的第一年；也是进一步改善和提升环境质量、全面建设“协调张家港”、争创全省“第二个率先”示范区的重要一年。

在大气治理方面为了实施大气污染治理，推进污染物减排。

通过江苏永钢集团专项资金投入，改造或淘汰落后的高耗能、高污染生产设备，采用先进生产工艺，依靠技术进步，逐步提高资源利用率减少废弃物排放量；

在污水处理方面为了实施水环境综合整治，重点加快村污水管网建设工程。

永联村应加快对集中式污水处理厂配套管网建设，加大投资力度，新增生活污水管网。

以便能对

农户产生的生活污水统一进行处理后达标排放，实现了全村生活污水治理率达100％的目标。

在环境管理方面为了加快环境监督，严格环境管理。

强化宣传教育，建设生文文明，从而满足国家级生态村的建设要求，构建一个环境优美、山清水秀、文化繁荣、经济发达、生活和谐的永联村。

1.3规划的依据

1、《中华人民共和国水污染防治法》；

2、《中华人民共和国大气污染防治法》；

3、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》；

4、《中华人民共和国水土保护法》；

5、《中华人民共和国土地管理法》；

6、《江苏省生态环境建设纲要》（2004年）；

7、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

8、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）张家港市永联村环境保护规划大纲

9、《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；

10、《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）

11、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

12、《张家港“十二五”环境保护规划》

13、《张家港市生态文明建设规划》

1.4规划原则

1.经济建设、环境建设同步原则。

经济建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益与环境效益的统一，促进经济、社会和环境持续协调可持续发展。

2.遵循生态规律，合理利用环境资源的原则。

在制定环境规划时，必须遵循生态规律，对环境资源的利用要合理，不宜过度。

3.预防为主，防治结合的原则。

在环境污染和生态破坏发生之前，予以杜绝和防范，推进清洁生产和循环经济，减少污染带来的危害和损失。

4.系统原则。

环境规划是一个综合体，用系统论的方法进行环境规划有更强的使用性，而且只有把环境规划作为一个子系统，与更高层次的大系统建立联系才能更好地达到保护环境和改善环境质量的目的。

5.用先进的科学技术来治理环境，保护生态。

科学技术不但包括先进的环境治理技术，还包括一些列的数据收集、处理、分析等系统。

运用先进的技术与可行的措施相配套，从而使规划的结果更加明显。

6.强化环境管理的原则

7.居民参与原则。

居民是生态环境的直接受众，环境的好坏直接影响影响居民的生活质量，同时居民也是污染造成的原因之一。

因此让永联村居民参与到环境治理和环境管理的各项事务中。

1.5规划范围及年限

图1是本次规划的范围——张家港市永联村，粉色区域是南丰镇的位置，而图中红点所在的区域就是永联村所在的位置。

图1

图2中红色点横线所围成的区域是永联村的行政区域。

本次规划将根据该区域内的现状作出规划大纲。

图2

基准年2010年

规划年限：

2011~2014年

2.规划区概况

2.1永联村地理位置

张家港市位于长江下游南岸，江苏省东南部，北滨长江，与南通、如皋、靖江相望；南近太湖，与无锡、苏州相邻；东连常熟、太仓，距上海98公里；西接江阴、常州，距南京200公里，张家港市东面南丰镇是张家港市的八个建制镇之一，东临常熟福山，西临 204国道，南临塘桥镇，北临乐余镇，永联村位于南丰镇东南角（见图1）

2.2永联村自然状况

2.2.1永联村气象条件

江苏永联村地处北亚热带南部湿润气候区，季风环流是支配境内气候的主要因素。

四季分明，雨水充沛，气候温和，无霜期长，冬季寒冷干燥，夏季温高湿润，春温多变，秋高气爽，是典型的季风气候。

全年光照充足，降水充沛， 7月、8月为最热月份， 1月为最冷月份。

6月中旬至7月上旬是梅雨期，降水季节变化明显，夏季多雨，冬季少雨。

冬季受极地大陆气团主宰，盛行偏北风，寒冷干燥；夏季多受热带海洋气团控制，盛行低纬太平洋的偏南风，温高湿润；春秋为冬夏季风的更换季节，冷暖气团互相争雄，锋面交错，气旋活动频繁，形成了张家港市四季分明的气候特征。

2.2.2永联村水文状况

南丰镇永联村地处江（长江）尾海（东海）头，系河相海沉积平原，地势平坦。

境内河网密布，有市级三干河、四干河、五干河、六干河、七干河、南横套、永南河等，皆可通航。

2.2.3 自然灾害

张家港永联村地处长江三角洲具有沿江近海的地理特点和亚热带气候环境，易遭受洪、涝、旱、风、暴潮灾害及次生山地灾害频繁发生，尤以暴雨洪水与台风暴潮为害最烈。

2.3永联村社会经济状况

图3

永联村10.5平方公里，拥有77个村民小组，村民10400人。

2010年，村工业销售收入285亿元，利税16亿元，村民人均收入21586元，村办企业永钢集团总资产达160亿元，拥有500万吨钢和500万吨材的年产能力，名列全国冶金百强企业第29位，全村总资产达40亿元，综合经济实力跨入全国行政村三甲行列。

先后获得“全国文明村”、“全国先进基层党组织”、“江苏省百佳生态村”、“全国农业旅游示范点”等30多项省和国家级荣誉称号。

2009年，永钢集团各类能耗指标均达到全国同行业先进水平，烧结、炼铁、炼钢、轧钢等各工序能耗与2008年同比分别下降2%、0.7%、20.9%和1.3%。

其中，吨钢新水消耗同比下降0.76吨；吨铁综合焦比同比下降10.4公斤；吨钢综合能耗低于全国平均值70公斤标煤，位列全国大中型钢铁企业第9名，并荣获张家港市“节能降耗先进单位”。

永联村长期以来坚持共建共享、共同富裕的原则，积极探索和实践了从计划经济时代的集体生产向商品经济时代的集体经济转变、继而向市场经济条件下的集体资本跨越的发展路径，闯出了既充分体现社会主义优越性，又充分尊重市场经济规律的中国特色社会主义新农村模式，正在以新的居住、生活、生产、组织和收入等方式，实现着农村、农业、农民存在方式的转变。

现代农业和旅游业也亮点纷呈。

总投资2000万元，占地200亩的鲜切花基地，去年7月开工建设。

目前，24个大棚投入使用，栽种的百合花颇受市场青睐，4万多株非洲菊正在培育；总投资2000万元，占地2000亩的现代化粮食生产基地也开工建设。

2.4永联村现状环境概况

一是实施重点工业污染防治工程。

江苏永钢集团投资2000万元，建造了处理能力为5000吨级的工业污水处理项目，该项目采用超滤、反渗透先进工艺。

该污水厂主要处理烧结厂、炼铁厂、净水厂、制氧厂、炼钢厂、轧钢厂等循环水系统的排污水，可达到年减排污水量约175万吨，年减排CODcr约140吨，年回用清水量约132万吨。

二是实施总量控制，提高污染治理水平。

南丰给排水公司自2008年11月底完成除磷脱氮改造后，排放水各项指标均能达到«城镇生活污水综合排放标准»中的一级A标准。

三是加快镇生活污水管网工程建设，提高污水处理率。

2.5永联村相关规划概述

永联村“村企合一”的发展模式是苏南地区集体经济发展的一种制度创新，随着市场经济的不断发展，永联也在不断调整自己的村企边界，试图将村企这种微妙的产权与分配关系制度化，在适应市场经济发展的同时保持农村社区的凝聚力和合作性。

永联村今后的奋斗目标是，努力建设社会主义现代化永联村。

这个现代化主要在五个方面努力。

一个是按照新型工业化道路的要求，实现永钢集团为主体的工业的现代化。

第二个是加大资金和技术的投入，努力实现农业的现代化。

第三个是按照现代化小城镇的要求，实现城镇基础设施的现代化。

第四个是引入先进的管理手段，实现管理的现代化。

第五个是努力造就新型农民，实现农民素质的现代化。

3.主要环境问题及产生原因

3.1工业问题及原因

3.1.1问题

永联村走上了一条以“以钢兴村，以钢强村”之路。

2008年村办企业永钢集团总资产达140亿元，名列全国冶金百强企业第29位。

因此永联村的工业污染主要来源于钢铁的生产过程中产生的工业三废，以及永联村其他企业的产生的废水、废气、废渣及噪声污染。

3.1.2.产生原因

钢铁工业属于资源密集型产业，开发的主要对象是各种粉状、块状黑色金属和非金属矿物，生产规模大，工艺过程复杂，包括矿石的采选以及金属的冶炼、冶金产品的加工等。

钢铁工业排放的废气大体可分为三类：

第一类是生产工艺过程中排放的废气，如烧结、冶炼和钢材轧制过程中产生的烟尘、二氧化硫和其他有害气体;第二类是煤、煤气等燃料在炉窑中燃烧产生的含尘和二氧化硫的烟气;第三类是原料、燃料在运输、装卸和加工过程中产生的粉尘。

3.2农业问题及原因

3.2.1问题

1.农业生产过程中农药、化肥、地膜等农用物资的不合理和过量使用

2.畜禽粪便等农业废弃物的任意排放而造成的水体、土壤、生物和大气的污染

3.秸秆的燃烧或随意丢弃给大气、河道造成的污染

3.2.2产生原因

1.盲目的追求高产量，导致农药化肥的过度使用。

化肥的大量使用，特别是氮肥用量过高，使部分化肥随降雨、灌溉和地表径流进入河到污染了水体，造成了水体富营养化。

长期不合理过量使用化肥，造成土壤结构变差，土壤板结，地力下降，农作物减产。

氮肥浅施、撒施后往往造成氮的逸失，对大气造成污染。

农药施药时部分农药落入土中，附着在作物上的农药也因风吹雨打渗入土中，大气中农药又降至土壤中，使土壤中农药残留量及衍生物含量增加，严重污染土壤。

土壤中农药被灌溉水、雨水冲刷到村里的河道中，污染了水质。

农药的不合理使用，在一定时间内或多或少都有部分残留或超量残留在农作物上，导致农产品农药残留量增加，当这些粮食蔬菜被使用后，会在体内累积有毒有害物质，常年累月的情况下严重影响了永联村居民的身体健康。

农膜的推广使用给农田土壤带来 “白色污染”，绝大部分使用不可降解地膜，在地膜残留严重的地方，农作物减产20%～30%，此外地膜的丢弃影响村容村貌。

2.永联村新型畜禽养殖业迅速发展，每年畜禽粪便及粪水的排放量逐年增加，畜禽粪便污染问题成为当前农业面源的主要污染源之一。

畜禽粪便不经任何无害化处理就直接排放，这些畜禽粪便携带大量的大肠杆菌、寄生虫卵等病源微生物和大量的氮、磷等进入村中河道，不仅污染养殖场周围的环境，而且导致水体和大气的污染，是富营养化的主要污染源。

3.秸秆采取焚烧方式，既浪费资源又影响大气环境。

大量的秸秆被抛弃于河沟渠或道路两侧，不但污染大气和水体，影响农村的环境卫生。

3.3交通问题及原因

3.3.1问题

沿道路两侧一定范围内被汽车的尾气及产生的噪声所污染，以及车辆行驶过程中带来的扬尘。

3.3.2产生原因

随着永联村的高速发展以及不断扩张，永联村内的道路也越来越多，也越来越宽，这样给永联村造成了一定的环境污染。

例如村民的收入增加带来的私家车的激增，以及外来车辆的增多，导致尾气排放增多，道路两侧一定范围内会产生噪声污染以及扬尘带来的污染。

3.4生活问题及原因

1.随着永联村居民的不断增加，给生活污水的处理带来一定的难度，生活污水的排放及处理的不及时导致对河道的污染；此外对水资源的不合理的使用导致水资源的浪费。

2.生活垃圾的随意丢弃现象造成的而土壤、河道的污染及市容市貌不整洁等。

3.5永联村的优劣势分析

3.5.1优势分析

永联村地处平原地区、气候十分宜人、降水充沛、水网密布十分有利于污染物的扩散，自净能力高；其次永联村经济社会高度发展，在环境保护和生态文明的建设过程中有充足的资金保障和先进的技术来支撑。

永联村的居民随着收入的增加，对精神方面的需求也不断增加，村民的环境意识也不断提高，自觉遵守生态文明的规范。

3.5.2劣势分析

永联村的工业发达，尤其是江苏永钢集团的快速发展，钢铁行业本身而言就属于高耗能、高污染行业，难以避免的会对永联村的河道、土壤、空气造成污染。

其次随着私家车的不断增多，空气污染也将面临更大压力。

永联村的生态农业虽然在一定程度上避免传统农业的诸多弊病，但是也无法从根本上解决农药、化肥、地膜等的不合理使用，这会使河道富营养化、有毒物质的累积、白色污染等各种问题；外来人口的激增带来的生活废水、生活垃圾的增多会使废水及垃圾的处理变得举步维艰。

4.环境规划编制技术路线

5.指标体系

指标名称

东部

中部

西部

经济水平

1、村民人均年纯收入（元/人/年）

≥8000

≥6000

≥4000

环境卫生

2、饮用水卫生合格率（%）

≥95

3、户用卫生厕所普及率（%）

100

≥90

≥80

污染控制

4、生活垃圾定点存放清运率（%）

100

无害化处理率（%）

100

≥90

≥80

5、生活污水处理率（%）

≥90

≥80

≥70

6、工业污染物排放达标率（%）

100

资源保护

与利用

7、清洁能源普及率（%）

≥90

≥80

≥70

8、农膜回收率（%）

≥90

≥85

≥80

9、农作物秸秆综合利用率（%）

≥90

≥80

≥70

10、规模化畜禽养殖废弃物综合利用率（%）

100

≥90

≥80

可持续发展

11、绿化覆盖率（%）

高于全县平均水平

12、无公害、绿色、有机农产品基地比例（%）

≥50

13、农药化肥平均施用量

低于全县平均水平

14、农田土壤有机质含量

逐年上升

公众参与

15、村民对环境状况满意率（%）

≥95

表1国家级生态村考核标准

6.专项设置及技术解决方案

6.1 专题一：

社会、经济、环境现状调查、问题分析

6.1.1基本思路

通过定性方法，如专家调查法，历史回顾法，列表定性直接观测等来对永联村的社会、经济和环境现状进行调查分析。

这类方法以逻辑思维为基础，综合运用这些方法对复杂、交叉和宏观的问题十分有效。

6.1.2主要内容

通过查阅相关永联村的经济社会发展研究报告、统计年鉴、环境质量报告等基础资料，分析过去十几年中区域社会、经济发展过程尤其是工业化进程中生态环境状况以及各种资源的利用状况；

分析永联村经济社会发展过程中可能存在的生态环境制约因素，预测其确定受永联村建设的影响会明显加重并有可能达到、接近或超过的区域环境容量、生态与资源承载力的因子及其他制约永联村发展的因素：

并将这些因素作为环境保护规划的主要任务与重点领域，另一方面也为永联村的规划、建设及未来发展战略的制定提供环境依据；

6.2专题二：

水环境规划

6.2.1基本思路

查找永联村的水环境信息，找出其中存在的问题，根据相关标准确定水环境规划的目标，利用水环境规划的方法，提出有效的措施并优化方案。

6.2.2主要内容

通过实地调查和查找资料，对水系的水质和水生态现状、污染源、城镇管网和水处理现状进行调查，在必要的情况下补充监测来确定永联村水环境基础信息并作出问题诊断，根据《国家级生态村建设标准》确定水环境规划的目标，结合永联村的实际情况来选定核实的规划方法，在水环境规划中常见的方法有数学规划法和模拟比较法。

数学规划法包括线性规划法、非线性规划法和动态规划法。

模拟比较法包括系统动力学、层次分析法和组合方案比较法。

根据存在的问题提出切实可行的措施，例如通过调整经济结构与产业布局，实施清洁生产，提高水资源利用率，充分利用水资源自净能力增加污水处理设施等等，最后将各种措施综合起来提出可供选择的实施方案。

通过费用~效益分析、方案可行性分析和水承载力分析对规划方案进行综合评价和优选，从而为最佳方案提供科学的决策依据。

6.3专题三：

大气环境规划

6.3.1基本思路

6.3.2主要内容

通过调查和评价，分析永联村中气态污染物产生、排放的种类和排放量，评价大气环境现状并预测未来的发展趋势，从而找出主要的环境问题。

根据《国家生态村建设标准》中大气的环境指标来制定规划要达到的大气环境质量目标，通过投资估算和可行性分析及反复平衡，最后才能确定规划目标。

确定源与目标之间的关系，通过实测资料建立大气质量模型，定量描述各个永联村中的污染源场强与环境浓度场之间的关系。

完成对污染源位置的评价、污染源贡献的评价、控制方案的评价并建立技术经济优化模型的环境约束方程。

基于永联村的大气环境主要是SO2和TSP（总悬浮颗粒物），一般采用源治理和几种控制相结合的方法，对各种产物设备和生产工艺建立规划模型，提出综合优化方案，对永联村内的企业，尤其是重点污染企业进行工艺的全过程分析，确定减少排放、综合治理的最佳方案。

对实现规划目标的多种方案从能源的利用、城市合理布局、调整经济结构、实现清洁生产各个方面对多种方案进行反复比较和反复论证。

最后对规划方案必须经过实际应用，才能发挥环境规划的作用。

6.4专题四:

声环境规划

6.4.1基本思路

首先从区域和交通两方面进行环境噪声现状调查、分析与评价；根据永联村环境功能区划分，以及《国家生态村建设标准》，在不同的功能区实行不同的标准，确定声环境保护目标；提出科学有效的环境噪声控制方案，并制定合理的实施措施来实现环境目标。

6.4.2 主要内容

对环境噪声现状进行调查与评价，主要是企业周边与道路两侧的交通噪声源与声环境现状调查、监测与评价，结合发展情况、分析道路交通与企业声环境质量的发展趋势。

确定污染源-环境质量输入响应关系，发现和确定主要大气环境问题，确定环境目标确定规划方法，建立规划模型。

确定规划目标实现的优选方案，根据永联村土地利用规划、综合交通规划、产业布局规划等，确定最优的噪声环境质量规划方案。

6.5专题五：

固体废弃物环境规划

6.5.1基本思路

1.对永联村产生的固体废弃物污染源数据调查

2.固体废物的处置现状进行数据调查

3.对永联村中的社会经济数据调查及其它相关数据

6.5.2主要内容

去永联村实地考察固体废物的污染源，例如各个企业产生的废渣，以及居民生活产生的固体垃圾，并进行统计分析。

确认永联村内固体废物的收集、存放、运输路线、及处理方式现状、填埋场规模、位置等状况。

对未来村中的产业结构、经济结构和布局及未来目标进行调查。

选择适宜永联村实际情况的规划方法，建立固体废弃物管理控制系统和规划模型，以获得理想的规划方案。

比较不同方案，不断调整以求获得切实可操作的优化方案。

6.6专题六：

生态农业规划

6.6.1基本思路

在各种调查分析的基础上，采取领导、专家和群众相结合的方式，利用系统工程方法，按生态学、生态经济学及环境、经济协调发展的原则，通过综合平衡、编制生态农业试点的总体规划方案。

6.6.2主要内容

根据一个区域的经济、社会、科技和生态的历史发展情况，和现阶段的特点，应用生态学、生态经济学和系统工程学的原理及现代研究手段，探求区域的自然资源的合理利用方式，并人工模拟区域的顶极生态系统，以达到社会、生态和经济效益协调发展的目的。

7.项目经费预算

序号

项目

经费用途

金额（万元）

备注

现状调研与分析评价

现场考察与资料收集

资料购买费、资料复印费以及考察交通费、餐费

数据处理、分析

聘请专业人士进行计算分析

其它相关费用

2.5

与国内相似项目的该阶段费用进行类比

规划的基本问题研究

永联村生态农村的内涵、基本框架、目标与指标体系

2.0

国内外相关城市资料的收集，公众与专家调查，目标与指标需结合各相关专题。