安全交通专项方案及应急预案.docx

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安全交通专项方案及应急预案

临沂市高新区俄黄路（湖北路至新华路段）中修工程

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案

河南广瑞建筑工程有限公司

二零一七年八月六日

临沂市高新区俄黄路（湖北路至新华路段）中修工程

道路交通安全施工方案

第一章工程概况

第一节编制依据

1、临沂市高新区俄黄路（湖北路至新华路段）中修工程施工招标文件；

2、《H30-2015公路养护安全作业规程》；

3、《中华人民共和国道路交通安全法》。

第二节工程简介

临沂市高新区俄黄路（湖北路至新华路段）中修工程位于临沂市高新区境内，全长1.718，施工内容为原沥青路面铣刨并重新铺筑沥青面层、道路热熔标线施划等。

工程造价：

1429608.63元

建设单位：

临沂未来科技城开发建设集团有限公司

施工单位：

河南广瑞建筑工程有限公司

第二章施工总体部署

为保证社会车辆在公路上通行畅通情况下组织施工作业，鉴于俄黄路上车流量较大，根据《H30-2015公路养护安全作业规程》相关要求，本次施工定点作业时间大于24小时，属于长期养护作业，需根据H30-2015公路养护安全作业规程》施工，满足路政管理部门要求并听从指挥。

俄黄路宽15米，本次施工中间机动车道7.8米宽范围，两侧非机动车道作为临时道路对机动车开放。

本工程对交通干扰大，为了保证公路上的社会车辆畅通出行及施工机械、施工人员和群众的同行安全，我部特制订如下交通安全管制措施。

第三章施工安全生产管理体系及保证措施

一、安全保证体系

（一）安全生产方针

施工过程中，我单位将严格按照国家《建设工程施工安全管理条例》、《H30-2015公路养护安全作业规程》、《中华人民共和国道路交通安全法》，始终贯彻“预防为主，安全第一”的方针，对施工全过程实施有计划、系统化的安全生产管理，树立全员安全意识，为确保施工期间的人身安全、环境保护提供可靠保障。

（二）安全管理机构

项目经理部成立安全工作领导小组，项目部经理任组长负责日常的安全工作。

安全质量监察部配专职安全检查工程师，各工程队配专职安全员，工班设兼职安全员。

（三）制度保证措施

1、严格执行国家《建设工程施工安全管理条例》、《H30-2015公路养护安全作业规程》、《中华人民共和国道路交通安全法》及临沂市有关部门关于安全施工、安全生产的有关规定和我单位有关安全生产的制度，确保安全生产。

按要求设置各种警告、过渡、缓冲、作业和下游过渡、终止区标志。

现场工作人员要穿着安全作业服装，严禁越过安全作业区，确保交通车辆、施工人员的生命安全。

同时为上路人员购买保额不低于人民币三十万元的人身意外保险。

2、加强安全管理，保障施工人员和国家财产的安全。

根据“管理生产，必管安全”和“谁施工，谁负责”的原则，建立各级安全生产责任制，分级管理，层层签定安全生产责任书，落实安全生产责任制。

3、严格执行安全生产检查制度和奖惩制度。

项目经理部每周对安全生产情况进行一次抽查，每月一次大检查，项目经理部积极配合上级安全部门的安全监督，对存在的安全事故苗头和隐患及时处理，并根据安全检查情况实施奖罚。

4、开展安全达标竞赛。

项目经理部定期开展安全标准工地建设的活动，组织队与队、班组与班组之间的安全达标竞赛活动，做到100%达标。

5、随时接受业及监理单位对安全生产的监督、检查、考评，对提出的问题及时整改，确保安全生产。

6、广泛进行安全生产教育，增强全员安全生产意识和自我防护意识，使每个职工都明确各自的安全责任，认真贯彻执行“安全生产、预防为主”的方针，打好安全基础，形成全员参加、人人有责、全员管理的安全生产氛围。

二、安全生产保证措施

1、安全生产设备和器材管理措施

（1）安全生产器材包括：

交通器材、通讯报警器材、灭火器材、劳动保护器材、环境保护器材及医疗保健器材等。

（2）工作人员按要求配备安全防护器材，并统一服装，各种安全警示器材配备齐全，摆放和使用明确位置和确定管理人员，并使每个人都熟知使用方法。

（3）根据工程进度，在各个施工路段定期和不定期检查安全生产器材的性能，并根据生产及进度需要，经常更换和补充所需器材，确保能正常使用，起到引导交通，保证道路交通安全的作用。

2、机械设备安全保证措施

（1）机械设备操作人员经过专门训练，熟悉机械操作性能，经专业管理部门考核取得操作证或驾驶证后上机（车）操作。

（2）机械设备操作人员和指挥人员严格遵守安全操作技术规程，工作时集中精力，谨慎工作，不擅离职守，严禁酒后驾驶。

（3）机械设备发生故障后及时检修，决不带故障运行，不违规操作，杜绝机械和车辆事故。

（4）机械操作人员做好各项记录，达到准确、及时，严格贯彻操作制度，认真执行清洁、润滑、坚固、防腐、安全的十字作业法。

3、物资材料安全保证措施

（1）工地设物资、配件仓库，统一进行管理，做到分门别类储放，标牌清楚，并配备足够的消防器材。

4、施工作业安全保证措施

本工程施工时，自觉服从公安部门或建筑工程安全监督站的安全监督，并按照安全监督部门要求，切实做好工程、车辆机械和施工人员的安全工作。

（1）所有现场施工人员佩戴安全帽，穿着安全作业服装，特种作业人员佩戴专门的防护用具。

（2）对于被允许的参观者或检查人员进入施工现场时，佩戴安全帽，非施工人员不得进入施工现场。

（3）所有现场作业人员和机械操作手严禁酒后上岗。

（4）根据俄黄路道路情况，若在施工范围外全部设置围挡则需要留出较大施工作业面，将使道路两侧非机动车道同行宽度变窄，无法保证两侧临时道路正常同行，故本次仅在道路起点及终点处设置一段围挡，中间段落使用安全锥将施工区域与临时交通区域分隔。

并在本工程现场周围配备、架立并维护一切必要而合适的标志牌以便为施工人员和公众提供安全和方便。

标志牌包括警告与危险标志、安全与控制标志、指路标志。

所有标志的尺寸、颜色、文字与架立地点，均按照《H30-2015公路养护安全作业规程》、《中华人民共和国道路交通安全法》及当地交警部门要求为原则。

5、生活区安全保证措施

（1）所有施工人员的宿舍、办公室设计合理、牢固稳定，生活区内配备足够的消防器材和洗浴设施，设专人管理。

（2）生活用水妥善管理，保证饮水卫生。

（3）食堂保持清洁，腐烂变质的食物及时处理，食堂工作人员定期体检。

（4）与当地医疗保健和消防等部门保持密切联系，做到有备无患。

6、防火安全

1、建立经理部、施工队、班组三级防火责任制，明确职责。

2、重点部位如仓库、木工间配置相应消防器材，一般部位如宿舍、食堂等应设常规消防器材。

3、施工现场用电，应严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。

安全管理保证体系框图

第四章道路交通安全施工方案

本次施工工期30日历天，因本次施工的俄黄路为高新区主要道路之一，且有较多车辆从京沪高速罗庄收费站下高速后右转进入俄黄路，车流量较大。

我们在施工工期内，将最大限度地减少施工车辆在施工过程中对道路交通造成的影响，并安排专人在施工段落内疏导、维持交通秩序，保证道路交通的顺畅。

根据本次施工具体情况，我单位将提前在京沪高速罗庄收费站出口处沂河路与俄黄路交叉口西500米及300米处设置两处道路施工告知牌及绕行示意图，在俄黄路与沂河路交叉口、俄黄路与双月湖路交叉口北侧及东侧设置两处道路施工告知牌。

在俄黄路与新华路南第一个路口设置道路施工告知牌及绕行示意图。

同时我单位将提前三天联系临沂交通广播（89.9）电台、临沂都市之声广播（101）告知过往车辆注意绕行，并且在施工期间内随时通过广播电台通报本路段内道路交通通行情况（重点在早晚高峰期）。

尽量减少因施工对群众出行带来的不便。

俄黄路道路等级为二公路，根据《公路养护安全作业规程》（H30-2015）的要求，按照道路实际宽度及限速要求组织如下交通安全施工保障方案。

1、控制区布置

养护作业控制区布置根据本次施工作业的内容及要求、时间及周期、交通量、经济效益等因素。

本次施工根据五条道路的实际情况合理布置控制区，使控制区内的交通标志布置合理、前后协调，起到引导车流平稳变化的作用。

控制区上游因道路线形造成视距不良时，应在控制区上游的适当位置处增设施工标志。

在道路本向应设置警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区、终止区。

在道路对向应布置警告区和终止区。

在警告区内应设置施工标志、限制速度标志和可变标志牌或线形诱导标等；在上游过渡区起点至下游过渡区终点之间应放置锥形交通路标、闪光箭头、交通引导人员等；在缓冲区与工作区交界处应布设有警示灯的路栏；在工作区周围应布设施工隔离墩或安全带。

终止区布设解除限速标志。

控制区内其它安全设施可以视具体情况而定。

热熔标线施工属于移动养护控制作业区，作业时应布置移动式标志车，弯道作业段应将移动式标志车置于弯道前。

人工移动养护作业应封闭一定范围的作业区。

具体布置见附图。

各标志布置间距根据道路实际限速要求按图示说明计算后设置。

2、人员及机械配置

1、配备称职的专职安全员，施工现场两端各设2名固定安全管理人员，中间每300米布置1名流动安全管理人员（交通引导员），及时巡查各类安全设施的完好情况，发现歪、倒、移位的锥标、标志牌及时扶正归位，破坏的及时更换，根据交警要求辅助疏导该段落交通，保证临时道路交通畅通，若出现交通事故及时上报。

交通引导员应面向来车方向，站在可视性良好的非行车区域内。

一旦发生拥堵情况，引导员及时上报项目经理部，项目经理部派出两名专职安全员带领两名引导员分别到拥堵处与拥堵处前方路口协助指挥交通，并在工程允许的适当位置暂时开放一部分施工场地供车辆行驶，加快车辆通过速度，同时通知前方路口的专职安全员和引导员疏导车辆在前方路口转向分流到其他道路，减少本段道路车流量的压力。

当发生严重拥堵时可暂时封闭进入现场的非机动车道入口，禁止车辆继续进入，视情况可暂时开放施工区域供拥堵段车辆掉头分流。

2、交通管制器材及人员的配备

太阳能指向车2台、标志牌、导向牌、文明用语牌20套、锥形标1600个（每2米设置一个）、施工围挡300米（用于道路起止点两端围挡）反光背心100套、强光照明灯10套、警示频闪灯10套、专职安全员4人、交通疏导员10人，专职安全服务车2辆，我部拟投入2辆工程车，用于简单设备、材料的运输及施工人员的接送等，并在车身设置醒目施工用车标志。

夜间进行施工时应布设照明设施和警示频闪灯，并加强作业现场的管理。

以上安全设施使用期间应每天检查维护，保持设施完好，并能正常使用，用于夜间作业的安全设施必须具有反光性或者发光性。

三、公用设施保护及对公众干扰防治

1、施工期间对受本工程影响或正在受影响的一切公用设施与结构物采取一切适当措施加以保护。

2、靠近公用设施（如管道、电力线路、交警设施等）的开挖作业全部使用人工开挖，并通知相关部门，邀请其代表在施工时到场，协助指挥施工。

3、定期对施工营地进行清理，保持施工营地整洁、卫生、有序，将垃圾等废弃物品送至指定处理地点，防止对附近公用实施及公众造成不良影响。

4、在施工现场入口设置标志牌，写明工程承包者、施工监督单位、联系人及电话号码等内容，以便群众受到干扰时及时与相关部门联系。

四、交通安全保障措施

为确保本工程施工作业人员及设备的安全，维护正常的交通秩序，根据《建设工程施工安全管理条例》、《H30-2015公路养护安全作业规程》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路养护技术规范》的要求，特制定安全保障措施如下:

1、指派专职人员负责:

上岗前对专职人员进行培训指导，严禁标志摆放的任意性。

安全领导小组组长进行全面的检查，确保万无一失;为确保被导流车辆顺利通过作业区，专职人员组织协调;一旦发生车辆损坏、交通事故，可视情况大小，如能极易排除的，施工人员可以帮助解决;较大的事故，应及时通知当地管理部门人员，报告事故发生的时间、地点、车辆种类、数量及人员伤亡情况，并帮助路政人员清理现场及时疏通交通;若堵塞过度，开放作业区，开放前，确保施工人员机械撤离至安全区间。

2、人身安全:

上岗前全部施工人员进行安全意识培训，对每个施工人员办理人身意外保险，签订安全协议，穿戴必备的防护用具，分清事故作业区间，进行赔偿。

3、人工机械的保障措施:

驾驶员要持证上岗，严禁无证驾驶，对上路人员要进行必要的安全教育;施工车辆上路时悬挂“施工车辆，注意避让”的醒目标志牌;应特别注意车辆在调头时，要看清相向与对向的车辆，在均无车辆时再进行调头;要礼貌行车，严禁超速行驶、横冲直撞。

4、其他安全注意事项:

施工时间的安排，应在通视条件好的天气施工，严禁在夜间、雨天、雾天、大风天施工。

在一个作业区间内，应尽快在同一天内完成，打突击战、歼灭战，傍晚前开放交通，合理划分调整作业区间。

应积极与当地管理人员配合，加强通信联络;施工人员随时都听从交通管理部门人员的管理。

要提高警惕，防止外来人员与内部人员的破坏活动;要有专职人员巡查，发现问题及时纠正;对违章人员进行强令性制止，对违法人员要移交司法机关，以确保施工的正常进行。

第四章其他应说明事项

第一节项目风险预测与防范、事故应急预案

一、应急准备和响应

为了预防或减少潜在的环境事故或紧急情况对施工环境造成的影响，对可能出现的交通事故、火灾、爆炸以及其他灾害事故进行预防和控制，保证人员和物品的安全，减少可能发生的疾病和伤害，将损失降低到最低限度，减少环境污染，特制定应急准备和响应措施。

（一）防范重点

1、易燃易爆（气）体：

汽油、柴油、油漆、稀料、氧气瓶、乙炔瓶、液化气罐。

2、可燃物体：

木材、建筑垃圾等。

3、作业点：

土方开挖、电气焊作业点、机械作业、仓库、油库、施工现场交通疏导。

4、可能发生的工作事故：

交通伤害、机械伤害、物体打击、触电、火灾、爆炸。

（二）应急准备

1、项目经理部成立应急准备领导小组。

2、项目经理部制订应急预防措施，对应急小组成员进行应急培训，增强自防自救能力。

3、项目经理部每月组织一次应急准备与响应工作检查，检查应急准备工作是否充分、得当。

4、项目经理部根据本工程生产作业类别和各类活动场所地形、环境以及储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材，设置应急通道。

对应急器材定期检查、测试，做好标识，防止失效器材影响应急使用。

（三）应急响应

1、紧急事故或紧急情况发生后，必须立即向项目经理部主管领导和部室报告，并采取应急措施，组织人员进行处理，防止事态扩大。

2、重大安全事故应急措施

事故发生单位必须立即逐级向项目经理部主管、公司主管领导和业主报告，组织自救队伍，按事先制定的应急方案组织救援小组，立即进行自救。

若事态严重，难以控制和处理，应在自救的同时向专业救援队伍求助。

3、加强监控量测，及时纠正，时时预防

二、现场意外事件紧急处置程序

1、工地如突发因工重伤、死亡事故，经理部安全部必须立即组织抢救伤员，保护现场，并以最快方式向经理部直接领导和公司、安全监督站报告简要情况。

2、如认定重伤或死亡事故，由经理部负责保护事故现场，绘制事故现场平面图、立体图，并提供有关资料。

3、由经理部安全部填写事故快报。

4、各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。

5、调查重伤事故由项目经理部组织事故调查组，并在10天内提出事故报告报公司等。

6、轻伤事故由安全部调查分析并报告。

7、机械事故报工程管理部，因机械事故伤及人员的，报机械部门的同时报公司等。

8、经理部发生重伤事故，主管安全生产工作经理要采取组织会议等多种方法通报事故经过、原因，提出改进措施，吸取教训，强化安全生产管理，预防同类事故重复发生或其它事故的再发生。

9、如事件发生在夜间，须由经理部夜间值班人员紧急上报经理部有关人员。

三、因工发生意外伤害事故的紧急处理

1、发生人身意外伤害时需采取的相应事项：

a．如现场发生人身意外伤害事故，如当事人没有自觉症状，不要轻易放走当事人，医务人员要对其进行全面检查并观察24小时，确实没有损伤时才能视为正常。

b．当发现伤员心跳、呼吸停止时要应地抢救，进行心脏复苏，直至急救医务人员到场进一步抢救。

c．现场发生人身意外伤害事故，不要慌乱，派专人守在伤员前进行临时救护，另派人与急救中心或医院联系说明伤员所处地点，行车路线及达到所在地点的明显标志。

d．对于骨折伤员，特别是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要做好固定，用硬板搬运，不得随意拉扯、扭曲身体搬运。

e．现场发现法定传染病人应立即报告，并进行隔离，环境消毒及检疫。

2、急救首选医院的具体方案：

a．项目经理部在得到因工伤害事故报告后，应立即组织抢救受伤人员，指导现场急救或送专门医院抢救，并组织人员救险，防止险情扩大；

b．必须根据具体受伤部位需送相应医院，其指导原则为尽最大努力减少拖延时间，保证抢救及时，把损失降低到最低限度；

c．现场配备汽车用于应急，如现场无应急车辆，须打“120”请求急救车，由“120”急救车送往指定医院，应急医院就近选择罗庄区人民医院，距离本项目约7，驾车需13分钟。

d．伤员送往医院过程中，必须经理部管理人员相陪（夜间施工由值班人员相陪）以避免产生不必要的麻烦，并保护好现场，及时通报经理部有关领导及安全人员。

四、意外伤害不同部位相应应急处理措施

1、外伤的急救、处理、搬运

  外伤出血后，根据伤口的部位、轻重程度，可分别或同时采取指压止血法、加压包扎法或止血带止血法，如有骨折，则采用木板等物予以固定。

a.包扎动作轻、快、准、牢，对暴露的伤口，尽可能用无菌敷料覆盖伤口，再行包扎。

包扎不可过紧、过松，以防滑脱或压迫血管、神经，影响远端血运。

b.骨折固定时，本着先救命后治伤的原则，先进行呼吸心跳的急救，有大出血时，应先止血，再包扎，最后固定骨折部位。

c.运送伤患者前，应检查伤者头、胸、腹、背及四肢的伤势，并给予适应的处理，如所处环境危险，应尽快脱离，否则就地抢救，搬运时注意伤员体位，避免再损伤。

d.现场处理后，尽快转送到附近医院。

第三节、消防保障措施

为保障工程施工的顺利进行，保护参加工程施工人员的生命、财产安全和国家财产的安全，消除火灾和其它仓保物资、易燃易爆物品的事故隐患，特作以下消防措施。

1、项目经理重视消防措施落实和贯彻；

2、经常性地利用黑板报和标语及召开有关消防工作的宣传和教育；

3、制定严格的消防管理制度，并狠抓落实；

4、在工地醒目处设立消防管理制度标志牌；

5、在工地禁火区如：

木工班、油料库、易爆物品仓库等防火要害部门挂设明显的永久性严禁烟火的标志牌；

6、在禁火区挂制各种类型消防器材，如：

干粉、泡沫等灭火机和沙桶、水胶带；

7、对工地进行定期安全消防大检查，检查事故隐患并限期整改；

8、在全项目经理部范围内组织由项目经理为队长的工区义务消防队，队员12-15人，定期进行消防训练，一旦发生爆炸、火灾事故时能进行急救，并负责事故的调整处理。

9、加强队伍管理专人负责对职工进行法制、规章制度、消防知识教育。