发扬我党的优良传统坚持党管武装制度.doc

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发扬我党的优良传统坚持党管武装制度

党管武装是指中国共产党对人民武装力量实施绝对领导。

坚持党管武装是人民武装力量建设的根本原则，是人民武装力量发展壮大和战胜敌人的可靠保证。

一、党管武装原则及其重要意义

党管武装原则的主要内容

党管武装原则，就是指中国共产党对人民武装力量实施绝对领导的原则。

平时我们所说的党管武装，是一个特定的概念，主要是指党对人民军队和民兵、预备役部队等后备力量建设实施绝对领导。

坚持党管武装的原则，实现党对国防和后备力量建设的绝对领导，最主要、最根本的是通过在政治上、思想上、组织上加强领导，把人民军队和民兵、预备役部队建设成“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的战斗集体。

坚持党管武装的原则，就民兵等国防后备力量建设而言，集中表现在上级军事机关和同级地方党委、政府对人民武装工作的双重领导制度。

实践证明，实行对人民武装工作的双重领导制度，是行之有效的制度，是坚持和贯彻落实党管武装原则的可靠保证，必须毫不动摇地坚持。

（二）党管武装原则的依据

党管武装原则，是我们党在长期革命斗争实践中的经验总结，是人民武装力量建设的根本原则，它具有理论和实践的充分依据。

毛泽东主席曾经说“党指挥枪”，就是对党管武装的形象概括。

从实践上来看，坚持党管武装原则是取得中国革命与建设胜利的经验总结。

我党无论是在领导武装革命斗争的过程中，还是在社会主义建设时期，之所以始终把武装力量实行绝对领导作为一个根本原则牢牢把握不放，就是因为这个原则是无数革命先烈用鲜血和生命换来的根本经验，是一条颠扑不破的真理。

因此，在任何时候、任何情况下，都必须坚持这个原则，决不能有丝毫的放松和动摇。

这也是我们各级党组织和军地领导必须严格遵守的法规。

（三）坚持党管武装原则的重要意义

党管武装原则，既是我党的一个优良传统，又是指导武装力量建设的最根本的原则。

民兵是党领导下不脱离生产的群众武装组织，是国家武装力量的重要组成部分；在未来的反侵略战争中，他们与正规军一起担负着抵抗侵略、保卫祖国、维护人民和平劳动的重任。

因此，在大力加强社会主义市场经济建设的今天，坚持党管武装原则，加强人民武装力量建设，具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。

1、坚持党管武装原则，是贯彻党的基本路线，保证国家长治久安的必然要求，贯彻这个基本路线，中心任务是进行经济建设，但是经济建设的发展，需要强大的武装力量提供安全保证。

没有强大的武装力量，便没有一个和平安全的环境，改革开放和经济建设就不可能顺利地进行。

而加强武装力量建设，最根本的就是坚持党管武装的原则，使武装力量始终置于党的绝对领导之下，以保证党的基本路线贯彻实现。

2、坚持党管武装原则，是建设有中国特色国防后备力量的根本保证。

对于人民武装系统来讲，就是要在党的领导下，努力建设一支强大的、有中国特色的国防后备力量。

党管武装是我们的优良传统，是我们特有的政治优势，也是区别于其他国家的一个显著标志。

3、坚持党管武装原则，是保证人民武装力量正确履行职能的根本措施。

武装力量是抵抗侵略、保卫祖国的一支重要力量，也是维护社会稳定、巩固国家政权的一支重要力量。

武装力量能否正确有效地履行自己的根本职能，关键就在于是否坚持党管武装的原则。

武装力量的建设、成长和壮大，一天也离不开党的领导。

党牢牢掌握着武装力量的领导权和指挥权，在关键时刻武装力量就能忠于党、捍卫党和人民的利益。

二、各级党委、政府在党管武装工作中的主要职责

（一）党管武装的主要任务

坚持党管武装原则，加强国防和后备力量建设，是全党全军的一项长期任务，是党中央赋予地方各级党委、政府的一项重要职责，其主要任务有“三管”：

1、管大政方针。

从实际情况出发，正确把握民兵工作的方向，做到服从国家经济建设大局，适应国防建设的需要，突出工作重点。

2、管政治建设。

认真组织专武干部和民兵深入学习我党的路线方针政策的有关规定，广泛深入学习“两个规定”的有关内容，强化党的领导的观念，保证在政治上永远合格。

3、管组织协调。

协调地方党委、政府的有关部门对民兵工作实行齐抓共管，对一些涉及面广、难度较大、时间性强的工作，党委要实施统一的组织指挥。

（二）党管武装的主要职责

坚持党管武装原则，必须在党委统一领导下，实行党政分开，各负其责。

根据实际情况，明确分工，各司其职，各尽其责。

1、乡镇党委的职责。

主要有以下五条:

（1）认真学习贯彻党中央、国务院和中央军委关于加强国防和后备力量建设的方针、原则，按照上级党委和军事机关的指示要求，结合当地实际，认真研究，对本地区、本单位的人民武装工作作出部署。

（2）了解掌握民兵的思想状况，切实加强对政治思想建设的领导。

（3）抓好基层人武部的思想、组织、作风建设，加强团结，增强凝聚力，提高战斗力。

（4）抓好民兵干部队伍建设，做好考核、选配、管理、调整、使用工作，疏通交流渠道，保持干部队伍的活力。

（5）抓好全民国防教育，组织动员全社会关心、支持国防建设。

2、乡镇人民政府的职责。

主要有以下五条:

（1）根据上级党委、政府、军事机关的指示和本级党委决议，本单位的民兵工作进行具体安排，组织和督促完成各项任务。

（2）组织做好一年一度的民兵整组工作。

（3）负责筹集民兵军事训练所需的经费，完成上级赋予的民兵军事训练任务。

（4）组织做好征兵工作，保证向部队输送合格兵员。

（5）组织民政等有关部门做好复退军人安置和对烈、军属的优抚工作。

（三）党管武装的主要工作

坚持党管武装原则，各级党委、政府需要做大量艰苦细致的工作，经常性的工作主要有以下几个方面:

1、坚持工作制度，使党管武装更加规范。

长期以来，我党在管武装的实践中形成的一系列制度，对于贯彻落实党管武装的原则，起到了保证作用。

在新形势下，这些制度仍然行之有效，必须继续坚持。

（1）党委议军制度。

乡镇党委每月召开一次议军会议，主要听取人武部工作情况汇报，讨论审议有关武装工作计划，党委政府一把手亲自检查上级党委、军事机关指示精神的贯彻落实情况，研究解决武装工作中的重大问题，组织各有关部门密切配合，保证武装工作任务的完成。

（2）党政领导干部军事日制度。

乡镇党委政府主要领导每年至少有两天时间，学习军事知识，参加军事活动，接受国防教育。

坚持这些制度，就能够克服主观随意性和工作盲目性，进一步增强乡镇党委、政府领导爱武装、管武装的自觉性，使党管武装制度化、经常化。

2、统筹规划，全盘考虑。

做好人民武装工作，是各级党委、政府的一项重要任务。

这项工作，既有自身的特点，又与地方的中心工作密切相关，不可孤立地进行。

因此，地方各级党委、政府在抓武装的过程中，要统筹规划、全盘考虑，把武装工作纳入当地经济与社会发展的总体系统工程。

把武装工作经费开支纳入当地财政开支预算计划，保障资金的使用，增强国防和后备力量建设的活力。

3、突出工作重点，抓好落实。

重点是要把握党管武装工作的原则性、方向性，在解决一些带有根本性的问题上下功夫，如每年的征兵工作，时间紧、任务重、要求高，地方各级党委、政府要高度重视，集中力量抓好落实，确保按时完成任务。

三、坚持党管武装原则把握几个问题

（一）正确认识和处理经济建设与国防建设的关系，自觉把人民武装工作摆上地方党委、政府的议事日程。

在加强经济建设的同时，对人民武装工作实施强有力的领导。

切实把国防后备力量建设作为地方党委、政府义不容辞的责任，摆上重要议事日程，纳入社会发展的总体规划，认真研究，及时部署，抓好落实，做到议程有安排、规划有要求、任期有目标、检查有标准，使党管武装变为党委、政府的集体行动。

牢固树立党管武装就是管领导指挥、管建设方向、管班子和干部、管协调配合、管解决重大问题的指导思想，切实履行好自己的职责。

（二）建立健全制度，逐步实现党管武装工作的规范化、经常化、制度化实现党对武装力量的绝对领导，除了提高各级党委和党政领导的自觉性，增强责任感以外，还需要有一定的制度和措施作保证。

如党委议军制度、建立民兵预备役工作联系点制度、人武部请示报告制度等等。

这些制度的建立和坚持，使党管武装的优良传统进一步得到继承和发扬，武装工作的一些重大问题得到了较好的解决。

（三）实行管用一致，充分发挥人武部的职能作用党对武装工作的领导，是通过地方党委和军事机关的双重领导来实现的。

县人武都是本地区的军事领导指挥机关，是同级地方党委的军事部兼同级人民政府的兵役机关，接受上级军事机关和同级地方党委、人民政府的双重领导。

总之，关心支持武装工作，充分发挥人武部门的职能作用，是搞好党管武装工作的有效途径。

在政治方面，发动民兵宣传党的路线、方针、政策，带头投身改革；在发展经济方面，组织民兵带头脱贫致富，发展生产，成建制地急难险重任务；在促进社会稳定万面，组织民兵积极配合公安部门执勤巡逻，维护社会治安，打击各种违法犯罪活动；在精神文明建设方面，发动民兵开展学雷锋、树新风等活动，促进了社会风气的好转。

实践证明，发扬优良传统，坚持党管武装原则是一条行之有效的经验，必须继续坚持下去。