最新增减挂钩附件全套材料最全.docx
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最新增减挂钩附件全套材料最全
附件1：
挂钩试点项目区呈报表
**城乡建设用地增减挂钩试点项目区
（二号宋体字加粗）
呈
报
表
（一号黑体字加粗）
编制机关：
（三号宋体字）（盖章）
主要负责人：
（三号宋体字）（签字）
编制日期：
年月日（三号宋体字）
单位：
公顷（0.0000）；万元（0.00）
项目区申报单位
[ 填写：
＊＊县（市，或＊＊市＊＊区）人民政府 ]
项目区名称
[ 填写：
＊＊县（市，或＊＊市＊＊区）＊＊年第＊批次城乡建设用地增减挂钩试点项目区 ]
申请周转指标
规模
使用周转指标
年度
拆旧地块
位置
[ 填写：
＊＊乡（镇）＊＊村、＊＊村…… ]
征求意见情况
涉及总户数
征求意见户数
同意户数
面积（公顷）
集体土地
国有土地
合 计
（一）现状合计
其中
农村居民点
工矿废弃地
其他建设用地
（二）拟复垦为农用地
复垦新增耕地
其中
建设用地复垦耕地
（三）周转指标
归还计划
第一年
第二年
第三年
拆迁安置情况
拆旧总户数
新居安置户数
进城镇安置
农村独户安置
农村楼房安置
层高3-5层
层高五层以上
货币安置户数
符合规划情况
[ 填写符合规划的名称。
如：
符合＊＊土地利用总体规划、＊＊土地整治规划 ]
资金预算总额
[不包括城镇建新费用和农民自筹费用]
其中
安置补偿
[包括旧房拆迁补偿、农民新居补助等政府投入费用]
土地复垦
[指用于拆旧地块整理复垦的工程建设费用]
设施建设
[指政府投入用于农村基础设施、公益设施建设的资金]
其他
[指除前三项以外的政府投入其他费用]
续表一
拆旧地块
资金来源总额
（万元）
其中
财政资金
社会资金
信贷资金
其他资金
建新地块
位置
[ 填写：
＊＊乡（镇）＊＊村、＊＊村…… ]
征求意见情况
涉及总户数
征求意见户数
同意户数
土地利用现状
及面积
权属
地类
集体土地
国有土地
合计
总计
（一）农用地
其中耕地
（二）未利用地
开发
用途及
面积
农村建新
农民安置住房用地
[仅指拆旧地块上房屋拆迁安置]
基础及公共服务配套设施用地
非农产业发展用地
其他建设用地
合计
其中拆旧地块以外
农民住房用地
城镇建新
商业用地
住宅用地
工业用地
其他建设用地
周转指标使用计划
第一年
第二年
第三年
符合规划情况
[ 填写符合规划的名称。
如：
符合＊＊土地利用总体规划、＊＊村镇规划、＊＊规划 ]
续表二
经办人
呈报意见
[ 重点说明：
1、项目区建新地块是否占用基本农田；2、是否动工建设；3、项目区资金落实情况；4、建新地块拟征收集体土地面积、集体土地所有权换地面积、土地使用权权属调整面积等]
经办人（签字）：
年 月 日
县级
人民政府
审查意见
主管领导（签字）：
年 月 日
省辖市
国土资源部门审查意见
主管领导（签字）：
年 月 日
省辖市
人民政府
审查意见
主管领导（签字）：
年 月 日
（注：
“[ ]”内为填表说明。
）
附件2：
实施规划文本和字体要求
xx县（市、区）xx年第xx批次城乡建设用地
增减挂钩试点项目区
（小二号黑体字）
（小一号黑体字）
实
施
规
划
申报单位：
（三号宋体字）（盖章）
编制单位：
（三号宋体字）（盖章）
编制日期：
年月日（三号宋体字）
文本字体要求
第二页：
目录（居中、三号黑体）
（空一行）
标题（小四号宋体）…………………………………………页码（小四号宋体）
（小标题）（小四号宋体）……………………………………页码（小四号宋体）
（下级标题）（小四号宋体）………………………………页码（小四号宋体）
第三页正文
一、（标题）（居中、四号黑体）
1、（小标题）（四号宋体）
（1）（下级小标题）（小四号黑体）
（正文内容用小四号宋体、下同）
2、（小标题）（四号宋体）
（1）（下级小标题）（小四号黑体）
附录（另起一页，居中、四号黑体）
附录内容（内容用小四号宋体）
附件3：
民意调查表
XX县（市、区）增减挂钩项目区民意调查表
调查对象
XX县（市、区）XX镇XX村
本村涉及的拆旧（建新）面积
亩
其中
农用地
亩（公顷）
耕地
亩（公顷）
合公顷
建设用地
亩（公顷）
未利用地
亩（公顷）
农村集体经济组织意见
我村于年月日在（处）召开村民代表及土地使用权人会议，由主持。
本村有村民代表名，土地使用权人户，实际到会村民代表名，土地使用权人户，经讨论，人同意将亩土地列入展城乡建设用地增减挂钩试点项目区，实施项目区拆旧（建新）及土地权属调整。
（盖章）
年月日
项目区涉及户意见
统计
涉及总户数
户
参会户数
户
同意
户
同意比例
%
反对
户
反对比例
%
参会村民、村民代表签名
调查人员：
调查日期：
说明：
1.本表以村为单位填写，同时作为拆旧区复垦涉及的土地权益人同意复垦的书面意见；
2.农村集体经济组织必须明确填写是“同意”还是“不同意”。
凡是“不同意”的，不得列入项目区范围；
3.拆旧地块面积、建新地块面积可为约数；
4.参会户数不得少于项目区涉及总户数的50%,同意比例＝同意户数/调查户数×100%，反对比例＝反对户数/调查户数×100%。
凡是同意比例小于三分之二，或反对比例超过五分之一的，不得列入项目区范围；
5.受调查农民签名以农户为单位，同意即签名，不同意、反对不签名，签字同意人数应占参会户数三分之二以上。
村民代表签字同意比例应占参会代表三分之二以上；
6.农村集体经济组织、农民之外的其他土地权益人参照填写。
涉及国有土地的，原土地使用者同意挂钩的证明材料（未确定使用权的，由县级政府出具证明）。
附件4：
土地权属证明
土地权属证明
XX县（市、区）XX年第XX批次项目区（拆旧地块）位于我县（市、区）XX镇XX村、XX村，XX镇XX村、XX村，土地总面积公顷（其中：
建设用地公顷，未利用地公顷）。
该拆旧地块位置、面积、用途、权属状况见下表：
地块编号
地块位置
权属性质
现状用途
地类代码
面积
权属单位
土地证号
CJ001
XX镇XX村
集体
住宅
203
XX
XX镇XX村（或XX镇XX村XX庄）
CJ002
XX镇XX村
国有
公路
102
XX
XX县（市、区）人民政府
CJ003
XX镇XX村
国有
仓库
203
XX
XX县（市、区）人民政府
CJ005
XX镇XX村
集体
窑厂
204
XX
XX镇人民政府
合计
XX
上述国有（集体）土地所有权未颁发集体土地所有权证和国有土地使用权证，且面积准确，界址清楚，权属无争议。
特此证明
XX县（市、区）国土资源局
二O年月日
说明：
1、已确权登记土地请填写土地证号。
2、国有土地未确定使用权的，权属单位填写县（市、区）人民政府。
3、地块位置和权属单位是两回事，请注意区分。
（如：
飞地权属并不属于所在地村）
4、集体土地所有权人需注意区分乡镇、村和村民组。
5、建新地块参照出具。
附件5：
拆旧地块地类权属调查表
项目名称
XX县（市、区）XX年第XX批次城乡建设用地增减挂钩项目区
图幅号
I50G××××××、I50G××××××
地块编号
权属性质
权属单位
图斑号
地类号
面积
拆旧地块住宅户数
规划复垦现状和面积
规划复垦后地类和面积
农村居民点
工矿废弃地
其他建设用地
其他土地
耕地
园地
林地
其他农用地
CJ001
国有
×××农场
121
203
3.2145
23
2.1827
1.9832
0.1995
117
0.06
0.06
0.06
CJ002
集体
××镇××村
231
114
0.532
0.532
0.532
集体
××镇××村
272
203
2.1523
18
2.1523
1.937
0.2153
拆旧区共计2个地块
合计
5.9588
41
4.335
0.592
4.4522
0.4148
项目区拆旧地块地类权属调查表
县（市、区）国土资源局（章）单位:
公顷
填表人：
审核人：
日期：
说明：
1.地块编号格式CJ00X，如CJ001,CJ101;
2.图幅号为拆旧地块所在的土地利用现状图图幅号；
3.权属性质填写“国有”或“集体”；
4.权属单位填写土地权属单位，如：
××镇××村、×××农场；
5.图斑号和地类号栏：
填写拆旧地块在土地利用现状图上的图斑号/地类号；
6.面积栏：
填写拆旧地块在土地利用现状图上所属图斑的面积；
6.图斑内零星地类或线状地物在所属图斑下行填写，填写方法如：
上表线状地物117地类填写方法；
7.其他土地：
指的是项目区内除农村居民点、工矿废弃地、其他建设用地以外的零星非建设用地（含耕地以外的农用地、未利用地）以外的土地，所占比例小于所属地块10%；
8.规划复垦用途指的是地块在增减挂钩实施规划中的拟复垦用途。
附件6：
建新地块地类权属调查表
项目区建新地块地类权属调查表
县（市、区）国土资源局（章）单位:
公顷
项目名称
XX县（市、区）XX年第XX批次城乡建设用地增减挂钩项目区
地块所在图幅号
I50G××××××、I50G××××××
地块编号
权属性质
权属单位
图斑号
地类号
面积
土地现状用途和面积
规划用途和面积
农用地
未利用地
农村建新
城镇建新
耕地
园地
林地
其他农用地
农民安置
基础设施
非农生产
其他建设
商业用地
住宅用地
工业用地
其他建设
JX001
集体
××镇××村
254
011
10.3521
8.525
8.525
123
0.5222
0.4351
0.4351
集体
××镇××村
365
021
2.3333
2.3333
2.3333
国有
×××农场
527
011
15.5454
10.234
10.234
…
建新区共计个地块
合计
…
…
…
…
…
填表人：
审核人：
日期：
说明:
1.地块编号格式JX00X，如JX001,JX101;
2.图幅号为建新地块所在的土地利用现状图图幅号；
3.权属性质填写“国有”或“集体”；
4.权属单位填写土地权属单位，如：
××镇××村、×××农场；
5.图斑号和地类号栏：
填写建新地块在土地利用现状图上的图斑号和地类号；
6.面积栏：
填写拆旧地块在土地利用现状图上所属图斑的面积；
7.图斑内零星地类或线状地物在所属图斑下行填写，填写方法如：
上表线状地物123地类填写方法；
8.面积单位为公顷，保留4位小数。
附件7：
项目区基本情况统计表
项目区基本情况统计表
县（市、区）国土资源局（章）单位：
公顷；万元
挂钩项目名称
拆旧地块
建新地块
位置
面积
其中
设计复垦面积
其中
资金预算总额
位置
周转指标
占地面积
其中
建新用途及面积
农用地
其中
未利用地
农村建新
其中
城镇建新
国有土地
集体土地
耕地
耕地
农民住房安置
说明：
1.拆旧区面积大于或等于建新区面积；
2.拆旧区复垦农用地面积大于建新区占用农用地面积，拆旧区复垦耕地面积大于建新区占用耕地面积；
3.建新区占用耕地面积包括占用可调整地类面积，下同；
4.挂钩周转指标规模等于建新区面积；
5.面积单位为公顷，保留4位小数。
附件8：
实施规划公告
XX县（市、区）城乡建设用地增减挂钩试点项目区
实施规划公告
为加速推进我县（市、区）农村建设用地整理，促进城乡统筹发展，优化城乡建设用地布局和结构，落实提高土地资源的集约和可持续利用水平，依据《中华人民共和国土地管理法》、《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》及《XX县（市、区）土地利用总体规划》拟定如下规划方案：
一、拟定项目名称：
XX县（市、区）XX年第XX批次城乡建设用地增减挂钩试点项目区。
二、拟定项目规划目标
在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现项目区耕地面积增加XX亩，并提高耕地质量，促进节约集约利用建设用地，达到城乡用地布局更合理的目标。
三、拟定项目区基本情况
（项目区建新拆旧土地的所有权人、位置、地类和面积）
……
四、拟定拆迁补偿安置方案
……
五、拟定土地权属调整方案
……
六、拟定项目实施期限
本项目计划自批准实施之日起年内实施完成。
根据《国土资源听证规定》第十二条和第十三条的规定，我（单位）决定年月日在（地点）对上述事项举行听证会。
欢迎项目区农村集体经济组织、农户及其他土地权益相关人参加听证会。
申请参加听证会的，请在年月日前向我（单位）（听证机构）提出书面申请。
联系人：
×××
联系电话：
××××××
特此公告
二〇年月日
（公章）
附件9：
听证纪要
听证纪要
依据年月日在（地点）举行的听证会所作的听证笔录，根据《国土资源听证规定》第十七条的规定，特作出本听证纪要。
一、听证会的基本情况
[听证事项：
。
听证主持人姓名：
职务：
（听证员姓名：
职务：
听证员姓名：
职务：
）。
记录员姓名：
职务：
。
申请人姓名：
住址：
（法人代表或者其他组织名称：
法定代表人或者主要负责人姓名：
住址：
）。
（代理人姓名：
住址：
）。
听证公开情况：
（有无旁听；如有，写明旁听人数）。
听证延期、中止或者终止的说明。
听证主持人对听证活动中有关事项的处理情况。
二、听证事项的说明
（理由、依据和有关材料）。
三、听证会代表的意见陈述
（观点、理由和依据）。
四、听证事项的意见分歧
五、对听证会意见的处理建议
（附参加听证人员签到表）
年月日（公章）
附件10：
拆旧地块复垦工程验收报告书格式
安徽省城乡建设用地增减挂钩试点项目
拆旧地块复垦工程验收报告书
（封面格式）
（二号黑体字）
项目名称：
（三号宋体字）
申报单位：
（三号宋体字）（盖章）
负责人：
（三号宋体字）（签名）
申报日期：
年月日（三号宋体字）
单位：
公顷（0.0000）；万元（0.00）；平方米（0）
项目
基本
信息
项目编号
批准文号
批准指标规模
批准时间
项目开工时间
项目竣工时间
拆旧地块（逐地块填写）
地块编号
地块位置
拆旧地块复垦面积
其中：
复垦耕地面积
批准
县级
自检
市级
初验
批准
县级
自检
市级
初验
…
合计
耕地质量等级
拆旧复垦
建新占用
×级
×级
×级
…
×级
级
×级
…
拆迁安置情况
拆旧户数
拆旧房屋面积
住房安置新居户数
安置总户数
货币安置
进城镇安置
农村独户安置
农村楼房安置
3-5层
5层以上
实际资金投入
资金来源
合计
财政资金
安置补偿
社会资金
土地复垦
信贷资金
设施建设
其他资金
其他
权属调整
土地所有权调整
土地使用权调整面积
征为国有土地面积
集体换地面积
设施效果
迁存并点减少的村庄数量
项目区实施前务农人数
实施前农民年纯收入
新建中心村和社区数量
项目区实施后务农人数
实施后农民年纯收入
农民满意情况
项目建设受益人数
后期管护责任落实
应签订管护协议面积
已签订管护协议面积
比例
%
需说明的有关情况
县级
自验意见
验收组长签字：
年月日
县级
国土部门
审查意见
负责人签字：
年月日 单位（章）
市级初步验收意见
验收组长签字：
年月日
市级
国土部门审查意见
负责人签字：
年月日 单位（章）
备注
附件11：
县级自检意见格式
XX县（市、区）城乡建设用地增减挂钩试点项目区
╳╳工程县级自检意见
（封面格式）
╳╳县（市、区）增减挂钩项目自检组
年月日
一、工程概况
设计建设任务（内容、规模、主要工程量），承包单位及合同金额。
二、单项工程验收工作概况
参加验收有关单位及验收组成员，验收时间、依据、方法。
三、施工过程
开、完工日期，采用的主要措施及效果。
四、项目建设任务完成情况
列出实际完成工程量及其经济技术指标，与设计对比分析。
五、工程质量
对照历次单位工程验收质量认定意见和单项工程外观质量评定结果，认定单项工程质量等级。
六、技术档案
单位工程质量评定资料及单位工程验收手续的完备性。
七、存在问题和处理意见
历次单位工程验收遗留问题处理情况，仍存在的问题及处理意见。
八、验收结论
对工程质量、工期、技术资料作出评价。
九、╳╳工程验收组成员签字表
姓名
单位
职务/职称
签字
组长
成员
…
保留意见：
保留意见人签字
附件12：
初步验收报告格式
XX县（市、区）城乡建设用地增减挂钩试点项目区
初步验收报告
（封面格式）
╳╳市增减挂钩项目初步验收组
年月日
一、初步验收工作概况
参加验收有关单位及验收组成员，验收依据、时间、方法。
二、制度政策执行情况
拆旧区群众拆迁补偿安置政策执行，项目工程管理制度制定和执行情况逐项进行评价。
三、项目建设任务完成情况
对照经批准的规划设计和变更材料，列表说明实际完成工程量及其经济技术指标。
四、工程质量
对照历次工程中间验收工程质量的认定情况，认定项目工程质量。
五、土地权属管理
土地权属调整方案编制、批准、落实情况。
六、工程管护
工程管护责任主体拟定情况。
七、项目预期效益
项目是否具备发挥设计功能的条件、农户对项目的评价。
八、技术档案
是否满足竣工验收要求，列明已具备的技术档案资料目录。
九、存在问题和处理意见
历次工程中间验收遗留问题处理情况，仍存在的具体问题，提出处理意见，并明确整改责任单位及完成时间。
十、初步验收结论
明确说明项目具备或不具备竣工验收条件，若具备竣工验收条件应提出竣工验收日期建议；若不具备竣工验收条件应明确再次初步验收时间，若发现重大违规、违纪问题，初步验收主持单位应报上级国土资源管理部门处理。
十一、初步验收组成员签字表
姓名
单位
职务/职称
签字
组长
成员
…
保留意见
保留意见人签字
附件13：
竣工验收报告格式
XX县（市、区）城乡建设用地增减挂钩试点项目区
竣工验收报告
（封面格式）
安徽省增减挂钩项目竣工验收组
年月日
一、竣工验收工作概况
参加验收有关单位及验收组成员，验收依据、时间、方法。
二、项目基本情况
1、项目范围
项目区四至及涉及的村、镇。
2、项目建设规模和投资规模
3、项目计划工期
4、规划设计建设任务
主要工程数量，土地开发整理建设规模、新增土地面积及新增耕地率。
三、项目组织管理
领导机构，各类必要专业人员配备，相关的项目管理制度。
四、制度执行情况
五、项目建设任务完成情况
六、工程质量
历次单项工程验收时间及对单项工程质量的认定情况，抽验的工程数量及占实际完成数量的百分比，抽验工程质量认定情况。
七、资金使用与管理
项目预算执行情况，资金到位及拨付审批、支出情况，竣工决算及审计等情况。
八、项目实施进度
项目开、完工日期及各单项工程开、完工日期。
与计划进度对比及原因分析。
九、土地权属管
升级会员 