加快文化科技创新平台建设.docx

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加快文化科技创新平台建设

加快文化科技创新平台建设

文化科技创新的目的是经过科技创新手段创立出一系列拥有国际竞争力的有名文化科技产品，形成新的文化科技产业态。

文化科技创新是一个复杂的系统工程，文化与科技的交融是经过各种社会支撑条件完成的。

建设以政府为主导、企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的文化科技创新系统，打造出使文化资源与科技资源订交融的公共创新服务平台。

推进文化科技创新平台建设的路径

培育一批特色鲜亮、创新能力强的创新式文化科技企业加快形成一大批创新能力强，拥有国际竞争力的现代文化企业，这是我国现代文化产业发展的重点所在。

激励文化

企业加大自主创新投入，企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发开支，可由企业纳税关系所在地政府从企业贡献中拿出部分资本恩赐资助。

对重要技术改造项目（含设备更新），采用贴息、补助、奖励等方式恩赐支持。

激励创立高新技术文化企业，激励引导社会资本投资高新技术文化企业。

结合文化企业特色，加快对文化类高新技术企业、技术先进型服务企业的认定。

要特别重视中小企业在现代文化产业链中的重点作用，经过基金和政策等手段，帮助大批

拥有较强竞争能力、创新能力、抵挡风险能力的中小企业集体，形成大型企业企业和中小企业协作分工、优势互补的产业分工格局。

落实国家激励和支持文化产品及服务出口的优

惠政策，激励骨干文化科技企业“走出去”，支持影视动画、动漫、网络游戏、数字初版等科技含量高的文化产品进入国际市场。

支拥相关产学研战略各缔盟和公共服务平台建设

加强产学研合作，采用政府牵头、企业界和学术界广泛参加的方式，对基础性强、公共特色明显的共性技术进行规划和研发，建设一批文化科技企业孵化器，支持高等院校、科研院所参加文化企业科技创新活动，利用创新成就创立科技型文化企业，渐渐成立产学研一体化和利益共享风险共担系统。

加强公共服务平台建设，重点帮助创意产业技术开发平台、动漫公共技术服务平台、软件外包测试平台、影视动画制作技术平台、农村数字电影公共服务平台、数字初版公共服务平台、版权综合服务平台以及新媒体应用、内容开发、传输覆盖研发平台等专业性公共技术服务平台建设，向中小文化企业供应技术支持服务。

打造专业化研发机构和文化科技创新工程中心

支持重点文化企业企业成立专业化研发机构和文化科技创新工程中心，重点帮助创新能力强、辐射范围广的大企

业成立重点技术研发中心、服务中心，激励企业加强数字技术、数字内容、网络技术、安全播出等核心技术和重点共性技术的研发，加快重点技术设备改造更新，促进新技术广泛应用和创新成就共享，打造一批拥有核心竞争力的有名文化品牌。

在重点领域形成拥有自主知识产权的核心专利和技术

标准。

以数字广播影视、数字报刊、数字文化、数字图书馆、数字博物馆、游戏娱乐以及数字音像资料等数字内容整合为

核心，建设支撑现代文化产业发展的科技创新平台。

针对现代文化产业发展中的重点共性技术问题，如基于高效海量媒体资源管理的现代传媒内容数字制作技术、网络游戏引擎和

相关软件系统、虚假现实技术、无?

通讯、多功能多媒体信息智能终端等等，集中力量加强研究开发，形成技术优势，为

整合我国丰富的文化资源，供应更多的高质量的现代文化产品，形成拥有国际竞争力的现代文化产业集群供应有力的科技支撑。

建设文化科技创新的国家级基地

文化科技创新基地是重要文化科技创新活动的组织形式，是进行系统集成创新的重要平台，是依赖交通条件、文化科技人才、产业发展等综合优势，经过政府和市场的共同推进，集聚交融文化科技、相关人才、高端产业及物流、信息流、资本流的拥有最强综合实力和最具科技辐射力与带动力的空间地域综合体。

文化科技创新基地是集成文化科技创

新能力，夯实文化科技创新基础，提升文化科技创新效率和效益的重要载体，所以，建设国家级文化科技创新基地是推进文化科技创新系统建设的重要路径。

加强对文化科技企业的孵化，培育文化产业集群

培育文化产业集群，离不开对文化科技企业有效孵化。

当前建设文化科技企业孵化器的两种主要路子：

第一，在已有的科技企业孵化器基础上，促进传统文化企业，以及创意文化企业与在孵企业的合作，完成在孵企业的业务扩展或转型。

第二，以新兴的文化科技企业为被孵企业主体，成立新的专业孵化器。

建设文化科技创新的社会支撑平台

文化科技创新社会支撑的构成

文化科技创新社会支撑结构。

文化科技创新社会支撑结构是指为文化科技创新活动供应服务、协调、沟通、保障的各种社会要素的综合，主要包括实体性物质要素（建筑、园区、实验室、仪器、设备、资本、人力）非实体性制度要素（政策、系统、法律、法规），非实体性人文要素（文化传统、价值看法、学术精神、学术氛围等）。

这些要素相互作用、相互整合共同构成文化科技创新结构，实现文化科技创新的功能。

多层次的文化科技创新公共服务平台。

文化科技创新的目的是经过科技创新手段创立出一系列拥有国际竞争力的

有名文化科技产品，形成新的文化科技产业态。

中国拥有

5000年的文明史，拥有丰富的文化资源，改革开放

38年又

使我们的科技创新能力大幅度地提升，但中国文化产业在公民经济中的贡献率远远低于美国、英国、日本与韩国，其主要原因在于我国还没有打造出使文化资源与科技资源订交融的公共创新服务平台。

成立实体化与网络化的信息服务平台：

经过对欧美、日韩等国家在建设国家图书馆、博物馆、科技信息中、网络中的经验研究，结合对中国当前在以上方面的本质状况，给出中国成立国家、省市、乡镇图书馆、科技信息服务中心、网络中心形成实虚结合，城乡一体的文化科技创新信息服务平台详尽措施。

成立高水平的文化科技创新中介服务系统：

文化与科技的交融是经过各种社会支撑条件完成的，其中中介服务系统起到十分重要的作用，美国电影协会作为一个专业协会在美国电影产业的发展中起着不可以够取代的作用，日本动画协会有

27家企业加盟。

从整体上掌握统计信息，认识动画产业的概

况，成为推进日本动画文化发展的重要力量。

经过对发达国

家文化科技创新中介服务系统的研究，剖析中介机构在文化

科技创新活动中的独到作用以及其发挥功能条件与系统，为

中国文化科技创新中介服务系统的形成供应对策建议。

成立多种形式并存的文化科技创新融投资系统

加强文化科技创新的R&D投入与产出：

文化产业要提

升科技创新水平，一方面要加大科技研发（R&D）资本的投

入，另一方面还要尽量提升研发强度。

文化科技产业主要应

归于高科技产业，我国R&D强度（GDP调整后数据约为O。

9%），与西方发达国家平均2%以上的水平还存在较大差距。

相关研究认为，政府投入和文化企业自筹资本对技术创新产出有明显的促进作用，且政府投入的促进作用更大，所以政府应该加大对文化企业研发活动的激励和优惠政策，文化企业也要加大技术创新投入资本，优化资本配置，以更好地激励文化企业增加产出；金融机构贷款对于技术创新产出影响不明显明显，并没有像其他资本本源相同表现出明显促进，这就要求文化企业与金融机构之间成立长远牢固的借贷系统，减少颠簸性。

促进文化科技创新的文化产业基金：

在中国建议发展文化产业，并把文化产业作为主导产业之一以及积极张开文化贸易此后，作为融资的重要手段和组织方式，文化产业基金

成为金融和文化领域的热点问题。

2010年5月19日中国文化产业投资基金获准筹备，该基金旨在发挥财政资本的引导

示范和杠杆作用，带动社会资本投资文化产业，圆满文化产业投融资系统，推进中国文化产业的中兴和发展。

中国的文化投资基金还处于试一试阶段，需要在市场选择的基础上综合

考虑国情，在成立模式、基金规模、投资范围方面谨慎选择，

使之为文化产业的繁荣和发展做出应有的贡献。

促进文化科技创新的风险投资：

文化产业属于高风险高收益产业，以商业银行为代表的传统金融机构经常望而止步，比较合适风险投资这一融资形式。

当前文化产业的风险投资还没有形成一种行业，且规模较小，我国的风险投资企业

也只能以国营的和股份制两种形式为主。

对于风险投?

Y业来讲单靠政府投资无异于狼多肉少，所以要吸引各种资本供应

者进入风险投资领域。

第一，激励大型企业、企业企业成立风险投资企业。

第二，激励民间创立风险投资共同基金。

第三，积极引进外国风险资本。

形成适应发展要求的文化科技创新人才培育系统

美国文化产业的发展之所以保持了激烈的动力，引领世界文化产业的发展，主要源于作为人才资源的美国创意阶层的流行，创新人力资源成为限制文化科技产业发展的重点要素。

一方面是跨学科、跨行业、跨企业的合成人才，另一方面是既懂文化又懂科技的复合型人才，即是拥有科技与文化交融创新能力的复合型人才。

创立文化科技创新人才的培育环境：

我们积极参加国际创新人才的竞争，创立有利于尖子人才成长的环境，就像森林里的蘑菇在温度、湿度合适的地方蘑菇就能够生长，政府的作用就是要创立创新环境，圆满创新氛围和创新文化，创立生长“蘑菇”的环境。

参照运用蘑菇理论，给出创新人才

成长的环境要素剖析。

“国家创新培育计划”与青少年的创新素质提升：

青少

年是文化科技创新的隐藏人力资源，为了推进文化产业的发

展，好多国家和地域都拟订了旨在提升青少年创新素质的计

划，比方韩国经过拟订宣传教育计划，在100多所学校开设

电影课程，提升孩子们对漫画的认识，台湾也从2011年开

始推行未来想象与创意计划，经过开航计划、领航计划、导航计划全面推进青少年想象力和创立力的培育，经过对外国发达地域和国家创新培育计划的研究拟订切合中国未来发展的青少年创新素质提升计划。

经过交错学科发展促进高校创新人才成长：

文化科技创新人才是拥有科技与文化交融创新能力的复合型人才。

一方面是跨学科、跨行业、跨企业的合成人才，另一方面是既懂文化又懂科技的复合型人才。

所以，在培育文化科技创新人才方面，必定打破学科壁垒，经过推进交错学科发展促进高等学校创新人才成长，并通拓展文化产业的人才视野，拉长文化产业的人才链条，培育和吸引各种人才加盟，如文化创意人才、文化创作人才、资本运作人才、技术创新人才、市场营销人才、法律人才等。

特别是需要一批新式企业家，他们既要有企业家精神，又要有文化精神；既要有精英眼光，又要有大众倾向。

利用激励政策吸引国内外顶尖创新人才：

文化科技创新

的实现重点在于顶尖创新人才的拥有，文化创新产业是智慧经济产业，强抢高水平的文化科技创新人才已经成为各个国家和地域的当务之急，美国利用其雄厚的资本和文化业的发

展潜力，积极吸引世界各国的优秀文化艺术人才。

自1921年推行的移民配额法律以来，严格控制一般性移民，激励人

才移民。

近来几年来，美国移民局对包括管理人才、科学家、特别技术人才、特别艺术人才、娱乐绅士和运动员等六类移民入境申给与优先考虑，中国必定拟订切合中国国情的激励政策才能在全球化背景中留住人才、引进人才。

文化科技创新的制度支撑系统

文化科技创新的产业政策：

文化产业政策分为导向性发展政策、规划性发展政策、帮助性发展政策和地方性发展政策。

需要研究的问题有：

总结出相关文化科技创新的产业政

策；政策拟订条块切割、缺乏一致协调；政策过程的科学化、民主化、法制化程度不高。

在文化科技创新的产业政策方面，需要加强各个层次政策的一致协调；提升政策过程的科学

化、民主化、法制化程度-加强科技、新媒体在文化产品生产、流传与流通中的应用，提升文化产品的文化附加值和科技附

加值；加强产业集聚，规划重要文化产业园区项目，助推国家产业结构调整。

文化科技创新的税收优惠政策：

当前，我国对文化企业的税收政策存在以下问题：

税负水平略显偏高；现行的增值

税在必定程度上存在着对文化创意产品的重复收税问题；相关税收优惠政策主要适用于文化企业成立初期，效度不够；相关文化行业税收政策存在着真空。

需要采用相应的对策予以解决：

合适降低税负；防备重复收税；从盈利年度开始计算免税期；拟订行业差别税率政策等。

文化科技创新的知识产权保护：

在涉及文化科技创新的知识产权文化、立法、司法、执法等方面都存在不足要素需要圆满。

比方，在文化方面，整个社会的知识产权意识还有待提升；在立法方面，传统知识、遗传资源和民间文艺的保护需要立法，知识产权的刑事司法保护也需要圆满；在司法

方面，跨国文化产品侵权瓜葛需要规范诉讼地、适用法律等；在执法方面，文化产品制作、刊行的赞成制度、管理制度还需要圆满。

文化科技创新的人文环境支撑系统

文化科技创新需要有人文环境的支撑。

文化科技创新的人文环境构成：

人文环境是对人们生活状态的表达和塑造，对人们精神生活的提炼与建议，这一文化环境应该是既包括对人的充分理解、敬爱和相信，又包括对人的自我价值实现所供应的价值观系统、看法意识、舆论导向和行为准则。

中外文化科技创新人文环境比较：

西方国家扎根于古希腊的自然主义传统，我国的文化则主要扎根于古代的儒家人

文主义和伦理学说，周易和老子学说在某些领域产生很大影响。

儒家学说是我国古代修身、齐家、治国、平天下的管理和人际关系的学说，对我国古代、近代科学的作用不大。

经过中外在人文精神、学术传统、学风以及创新氛围的比较，找出中国文化科技创新在人文环境方面的差距。

改进中国文化科技创新人文环境的对策：

中国文化科技创新人文环境的改变主要经过舆论宣传和系统创新来实现，经过初版、影视、网络等传媒手段扬弃中国传统文化中不利于创新的文化元素，建议自由、开放、冒险、宽容、责备的创新精神，经过调整科技讨论系统培育优秀的科技道德和治学精神，经过激发自主创新能力提升人文境地，经过创立创新文化氛围提升整体文化科技创新追求。