危险危害因素管理办法.docx
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危险危害因素管理办法
白银有色铁路运输有限责任公司
职业危险危害因素辨识、告知制度
各车间、队，机关各部、室：
为了进一步增强安全管理基础，推进铁路安全风险控制管理，构建危险危害因素辨识与告知体系，预防安全生产事故发生，特制定本制度。
二〇一二年八月二十二日
白银有色铁路运输有限责任公司
TY-AQ
职业危险危害因素辨识、告知制度
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1．目的：
建立职业危险危害因素辨识与告知“两个体系”，将生产过程中存在的职业危险危害因素进行充分识别和风险评价，针对存在的职业危险危害因素制定出相应的防范措施，减少事故发生和降低事故损失的后果。
形成规范化、制度化、常态化的安全风险管控辨识与告知程序，建立起逐级负责，层层有责的安全生产责任制，使职业危险危害因素辨识与告知成为管理层和操作层的自觉行为。
2．适用范围：
铁运公司各单位
3．术语、定义：
3.1各单位泛指铁运公司各车间、队、机关各部、室
3.2职业危险危害因素指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。
3.3危险危害因素辨识是指识别生产作业过程和场所中危险危害的存在并确定其性质的过程，判定其可能导致事故的种类和导致事故发生的直接因素以及防范措施，这一识别过程就是危险危害因素辨识。
3.4告知是告诉某人或某个组织知道某件事情。
“告”是责任和义务，“知”是权利。
本制度中告知是指向从业人员如实告知作业场所和作业岗位存在的危险危害因素、防范措施及事故应急措施。
4．职责：
4.1安全管理部
4.1.1全面负责组织实施公司危险源点辨识、风险评价和风险控制以及告知工作的开展，指导各单位对班组岗位作业场所和作业过程中危险源点的辨识，并制定控制措施以及事故应急措施。
4.1.2负责建立公司重大危险源和重大危险作业登记档案，进行定期检查、评估、监控，并制定应急预案，告知相关单位和从业人员应该采取的正确防范措施和应急措施。
4.1.3对各单位职业危险危害因素辨识和告知结果进行审核。
4.1.4严格落实特种作业和重大危险作业审批制度，负责对特种作业和重大危险作业进行审批以及危险危害因素的告知。
4.1.5监督检查各单位、班组及各级管理人员对员工及下属危险危害因素的告知情况。
4.2各单位
4.2.1负责本单位作业场所和作业过程中的危险源辨识、告知和安全风险控制及事故应急措施的制定。
4.2.2建立本单位的重大危险源点和危险作业登记档案，进行定期检查、评估和监控，制定事故应急预案，如实告知本单位从业人员在工作中可潜在的职业危险危害因素及相应的防范措施和应急措施。
4.2.3定期组织单位管理人员、工程技术人员、业务骨干对本单位所有岗位的职业危险危害因素进行现场调查、辨识和告知。
4.2.4收集、汇总班组的职业危险危害因素辨识告知结果，进行审核。
4.2.5对新设备、新工艺、新技术、新流程等作业，单位管理人员、技术人员必须先进行操作和掌握，以增强管理人员的实际操作经验和职业危险危害因素辨识和告知能力。
4.2.6经常参加班组安全活动会，对班组、岗位职业危险危害因素辨识、告知的执行落实情况进行监督管理。
4.3管理人员
4.3.1对其管辖范围内作业环境和工作岗位中的职业危险危害因素负有辨识的职责和对下属如实告知的义务，对下属的安全负有直接责任。
4.3.2组织其下属和员工对所从事作业岗位和作业场所的危险源点和职业危险危害因素进行全面识别，确定出存在的职业危险危害因素，制定出科学的、行之有效的防范措施。
4.3.3在安排工作和生产作业的同时对作业人员进行职业危险危害因素的告知。
4.3.4对作业过程中新产生或发现的职业危险危害因素及时进行新的辨识，并将新的职业危险危害因素和辨识结果及时告知员工并上报所在单位。
4.4员工
4.4.1每名员工都要本着对自己负责、对他人安全负责的态度，对所从事岗位的职业危险危害因素进行仔细全面的辨识。
4.4.2作业过程中严格按照职业危险危害因素辨识和告知要求，遵循“先辨识再告知后作业”的程序，严格执行本岗位安全生产规章制度和操作规程。
5辨识和告知程序
5.1班组长认真组织员工以填写《职业危险危害因素辨识登记表》的形式，对本班组作业场所和作业岗位的危险危害因素进行全面辨识和风险评估，制定出防范措施，并进行反复讨论交流，把最终的辨识结果上报车间。
5.2各单位管理人员、技术人员和业务骨干对本单位所有作业现场和工作岗位的危险源点及危险危害因素进行全面辨识，将辨识结果与班组员工填写的《职业危险危害因素辨识登记表》的内容进行对比完善，以告知的形式详实编写本单位班组、岗位的《职业危险危害因素辨识告知书》。
5.3各单位将《职业危险危害因素辨识告知书》返回到各班组岗位，让每一名员工签字确认、执行，并制作告知牌悬挂在岗位醒目处。
5.4各单位班组每天都要利用班前会对当天工作中可能存在的职业危险危害因素进行进一步的辨识，以《作业包》或《告知书》的形式进行职业危险危害因素的辨识和告知，遵循“先辨识再告知后作业”的作业程序。
5.5各单位要把职业危险危害因素的辨识与告知作为交接班、班前会、准备会和安全专题会的固定内容，坚持不懈的开展辨识和告知。
5.5在进行重大危险作业和特种作业审批的同时，要进行危险危害因素的辨识和告知，并填写《告知书》。
5.6《职业危险危害因素辨识和告知书》的更新
5.6.1公司每年一季度结合安全管理评审对各单位的危险危害因素辨识和告知、风险控制措施进行重新确认并更新。
5.6.2新施工项目由施工单位负责人组织对新施工项目进行危险危害因素辨识，并制定出防范措施进行告知。
5.6.3当发生下列情况之一时，应重新进行职业危险危害因素辨识和告知与风险控制评价工作：
a）当法律法规更新时；
b）当生产作业活动内容或工艺发生重大变化时；
c）当安全检查中发现重大事故隐患时；
d）当有新工艺、新设备、新材料时；
e）其他情况需要时。
5.7职业危险危害因素危害等级划分
5.7.1职业危险危害因素危害等级表：
级别
危险程度
可能导致的后果
Ⅰ
安全的
不会造成人员伤亡及系统损坏
Ⅱ
临界的
处于事故边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏，或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施
Ⅲ
危险的
会造成人员伤害及系统损坏，要采取防范对策措施。
Ⅳ
高度危险的
会造成人员伤害及系统损坏，要立即采取防范对策措施。
Ⅴ
灾难性的
造成人员重大伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范
5.7.2分级告知
Ⅱ级职业危险危害因素由班组长进行告知。
Ⅲ级职业危险危害因素由各单位安全员进行告知并监督检查。
Ⅳ级职业危险危害因素由各单位主管领导进行告知并监督检查。
Ⅴ级职业危险危害因素由安全管理部进行告知并监督检查。
6.考核
6.1对在职业危险危害因素辨识中本着对自己负责、对他人负责、对集体负责和对辨识有独到见解的人员、班组，依据安全专项考核办法进行相应的奖励。
6.2对于辨识不清，辨识不全，对应相应等级未进行告知而造成事故苗子或事故的，追究相关责任人的责任。
7.本制度由安全管理部负责解释并修订。
附件1
职业危险危害因素辨识登记表
辨识评价部门：
评价人：
评价时间：
年月日
序号
区域/部位
产品、活动、服务
危险源
可能导致后果
评价
等级
安全防范控制措施
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
附件2
重大危险源档案
建档单位：
建档时间：
年月日
序号
作业场所
危险源
可能导致后果
控制措施
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
附件3
现场作业告知书
告知单位：
告知时间：
年月日
作业内容
作业地点
作业工序
使用工器具
潜在危险危害因素
可能导致伤害
防范措施计划
现场安全负责人
告知人
被告知人
作业单位主管：
审核单位：
附件4
职业危险危害因素告知书
同志：
您是铁运公司（单位）员工，从事工种（工作）。
您所在的工作岗位和作业现场当中存在诸多危险危害因素，这些危险危害因素会对您的身体健康造成不利影响，现将危险危害因素告知您，请您按照告知书的要求，认真做也好安全防护措施，确保您和您同事的安全。
一、存在的职业危险危害因素：
二、应采取的防范措施：
鉴于以上危险危害因素的存在，根据铁运公司《职业危险危害因素辨识告知制度》的要求，您在具体工作当中必须注意以下事项：
被告知人：
（签字）
告知时间：
告知单位：
（盖章）
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