安全社区工作场所领域项目报告.docx

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安全社区工作场所领域项目报告

安全社区工作场所领域项目报告

　　XXX镇　　

　　背景介绍　　

　　我镇属农业大镇，企业数量少，生产加工企业10家，以生产门窗加工、预制构件、酒、米粉等商品为主，从业人数共61人，规模以上企业2家，分别为石足页岩砖厂和长兴水利发电厂。

辖区内高危行业工作场所有扶欢农机加油站1家、扶欢石足页岩砖厂、烟花爆竹经营点。

　　由执法人员对重点工作场所进行了安全检查和统计以往检查台账，工作场所安全现状如下：

　　1、烟花爆竹销量大，存储量大，烟花爆竹经营店多且全部布局在人员密集场所，管理混乱、销售人员安全意识淡薄、经营店消防设施不完善、时常有“三无”烟花爆竹流入辖区，给辖区人民带来了不安全因素。

　　2、辖区内仅有石足页岩砖厂一家高危规模以上企业，4次检查，3次都出现职业健康管理不规范现象。

主要体现在一是粉尘多、噪声大、有毒气体多、高温等危害着职工们的身体健康。

二是职工思想意识淡薄，未戴防护工具达55%。

　　3、民营加油站1家，镇安监办对其每月例行检查一次，隐患较少，易整改。

　　4、长兴小水利发电厂主要存在灭火器过期、发电机转动外露部位未安装安全罩、进水主阀未维护保养等问题。

　　因此，在工作场所安全领域，我们应重点干预烟花爆竹规范经营和非煤矿山预防职业病。

　　干预目标和计划　　

　　1.干预总目标　　

　　1.通过开展安全社区建设两年，职工安全健康意识明显增强，到XX年企业职工安全知识普及率达到100%；　　

　　2.坚决遏制工作场所较大事故，生产死亡指标控制在上级下达的指标内；　　

　　2.干预总计划　　

　　1.落实企业主体责任，开展标准化达标建设，提升企业监管水平。

　　2.加强宣传教育和培训，提高全员安全意识和防范事故能力；　　

　　3.加强各级安全检查，及时整改各类事故隐患。

　　日常基础管理　　

　　1、落实生产企业安全主体责任。

　　-------生产单位建立三级安全责任制，逐级签订安全责任书。

单位一把手为第一责任人，分管领导第二责任人，企业安全员为第三责任人。

　　----开展标准化达标建设，提升安全管理水平，石足页岩砖厂实现了安全B级达标。

　　----开展企业主体责任等级评定。

XX年9月全镇全面开展企业主体责任等级评定工作。

进一步摸清辖区生产经营单位情况，收集基础数据建立台账资料，以企业自查、整改自评，镇行业主管部门初评、督促改进，镇安委会根据各行业主管部门上报的初评情况进行复核评定和统计归类的方式对在扶家微型企业进行主体责任等级评定，经过半年的企业自查整改、行业主管部门督促改进，镇委会最终评定出A级家、B级家、C级家。

　　2、重视上岗资格培训和职业健康教育。

　　每年镇组织1次企业负责人和安全员参加安全生产培训，广泛进行安全知识宣传，如：

制作安全知识宣传专栏、发放安全宣传资料等，提高从业人员素质；　　

　　3.加强各级安全检查，及时整改各类事故隐患。

　　------开展了各项专项检查，针对加油站、非煤矿山、烟花爆竹经营场所等重点行业、重点地域、重点部位进行了专项检查3次，检查生产企业24家次、建筑工地3处次、烟花爆竹经营场所3次，其它场所3处次；共计查处各类隐患条，现场整改条，发出限期整改通知书条，整改率100%。

　　------制定执法计划，搞好日常检查工作。

每月常规检查烟花爆竹经营店一次、非煤矿山一次、建筑工地一次、加油站和液化气经营店一次，每季度非煤矿山例行检查和假日常规性巡查等检查行动。

　　------开展“打非治违”专项行动。

严厉打击非法违法生产经营建设行为。

XX年，拆除场镇违章建筑17户2608平米，查获非法储存烟花爆竹48件，黑火药60公斤。

　　4、镇政府每年与辖区内企事业单位、社区等都签订安全生产目标责任书，明确责任。

　　5、镇成立应急队伍并督促各企业单位制定应急预案，成立应急队伍，每年组织员工开展应急演练活动1—2次。

演练内容为报警、救护、灭火、救援；　　

　　6.镇督促各单位建立健全各类管理制度和应急预案，每月进行检查，并让单位指定专人进行保管；　　

　　安全促进项目　　

　　1、烟花爆竹经营店安全促进项目　　

　　1.1项目促进背景　　

　　扶欢镇居民逢年过节、红白喜事都有燃放烟花爆竹的习惯，每年烟花爆竹销量达1700余件。

存储量达200余件。

扶欢镇辖区内共有21家烟花爆竹经营店。

烟花爆竹销量大、经营店多加之烟花爆竹经营店一般设置在人口密集地，库存量大，危险系数相对比较高。

　　经XX年2月安监办现场检查发现有如下几个问题：

一是制度落实不到位，表现在制度不完善、未上墙，部分销售人员未经培训就上岗。

二是消防设施不齐全，表现在库房无防火防爆设施，经营店未配备灭火器。

三是经营、存储不规范，表现在烟花爆竹与其他易燃易爆商品混合经营、混合存储。

四是管理混乱现象严重，表现在销售人员店内有吸烟和电炉烤火现象，无严禁烟火等安全标志，经营店门外试放烟花爆竹现象。

　　1.2项目干预目标　　

　　1、烟花爆竹经营店严格落实“三专一统一”，规范率达到100%　　

　　2、完善各经营店消防设施，覆盖率达100%。

　　3、烟花爆竹经营店无私自销售非法生产的烟花爆竹的行为。

　　1.3项目干预计划　　

　　1、开展烟花爆竹经营人员安全知识业务培训，广泛宣传燃放烟花爆竹安全知识。

　　2、加强对烟花爆竹经营店规范化管理。

　　3、加大对烟花爆竹经营户的执法力度，提高经营户守法率。

　　1.4干预措施　　

　　1、开展烟花爆竹经营人员安全知识业务培训，广泛宣传燃放烟花爆竹安全知识。

　　------发挥媒体作用，利用安监车录音宣传、赶场日传单宣传、村广播宣传、安全文化长廊专版宣传等方式，向广大居民宣传烟花爆竹安全知识、销售燃放规定和烟花爆竹管理相关政策，增强市民遵章守法意识，合法购买、安全燃放、文明燃放，自觉抵制非法销售、燃放烟花爆竹的行为。

鼓励居民积极主动举报非法生产经营烟花爆竹行为。

　　----对从业人员进行安全教育培训，必须对烟花爆竹经营、燃放相关安全知识知晓率达100%，做到持证上岗，持证上岗率100%。

　　2、加强对烟花爆竹经营店规范化管理的监督管理。

　　-----烟花爆竹零售管理实行控制总量、严格准入。

烟花爆竹零售经营布点，按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制、严格准入”的原则审批。

　　-----严格管理，规范经营场所。

严格实行“三专一统一”销售制度即：

专店经营、专库存放、专人销售和安全管理；申报许可的人、参加培训的人、现场销售的人统一为同一个人。

专店经营时也必须要有专柜，其专柜的数量、大小要能够满足所销售的烟花爆竹样品全部入柜销售，专店与专库为前后间或左右间或右左间，并与生活区分开；专库内不能有明火或可产生热源的器具，不能有电或使用防爆开关、灯具，电线必须穿管，不能裸露，不能有接头，不能混存其他物品。

常年、临时零售经营点门面、专库固定，且面积均不小于10m2，门面、专库共用的面积不小于20m2且最大允许存放量为30件。

　　---------建立健全相关规章制度并上墙。

　　3、加强执法力度。

　　-------从XX年4月起，扶欢镇安监办根据XX府安委发【XX】13号文件要求，在辖区内开展了烟花爆竹安全生产打非治违专项行动。

利用设置匿名举报电话、明察暗访、设置点对点监视等一系列措施，开展烟花爆竹非法经营专项治理，未发现非法经营行为。

　　-----针对重点时段开展突击性检查工作，组织安监、公安、工商、行政执法等部门开展安全检查，对发现的问题，督促业户及时整改，有效杜绝事故发生。

　　-----加强日常监管工作，为防止突击执法后出现反弹现象，形成长久威慑力建立起每月一查的长效机制，有效防范违规经营现象。

　　1.5项目实施效果　　

　　----通过多从业人员的安全教育培训，提高了从业人员的安全意识和应急救援能力，从业人员持证率100%。

　　-----通过严厉打击非法违法行为，铲除非法销售活动生存条件。

　　----通过规范经营化管理，全面落实了“三专一统一”，有效消除了在经营、储存过程中容易引发的不安全因素。

　　1.6项目持续与改进　　

　　下步将开展以下工作：

一是针对长期频繁的安全检查工作容易导致麻痹大意，敷衍了事的问题，加强对执法人员的心理疏导和警示教育。

；二是针对经营人员对每月常规性检查时段熟知，出现一检查完，混营、混存现象立马反弹，和执法人员玩“猫捉老鼠”的游戏现象，合理调整执法时间，以不定时检查、下午、旁晚等时分检查相结合方式，围堵返弹现象。

　　2、非煤矿山防职业健康促进项目　　

　　2.1项目促进背景　　

　　我镇仅石足页岩砖厂一家高危企业，生产规模30kt/a，属于小型非煤矿山。

现有员工20名。

根据XX年对其4次常规检查发现，有3次出现职业健康管理问题，针对出现的这个问题，区安监局和扶欢镇安监办对石足页岩砖厂于XX年12月21日进行了一次职业健康方面的专项检查，重点针对送料区、制砖区、烤砖区、成品砖装载区进行检查发现：

一是噪声大、粉尘多，高温、有害气体是危害职工身体健康的主要因素。

二是职工安全意识淡薄，自我防护意识较差，检查中发现有55%的工人作业时未佩戴防护工具。

　　2.2项目干预目标　　

　　1、对厂区粉尘、噪声、高温、有害气体等危害因素达到国家标准值。

　　2、职工职业健康知识知晓率100%，职工防护工具佩戴率达95%。

　　3、职工健康体检率达到100%。

　　2.3项目干预计划　　

　　1、扎实推进职业病健康危害专项检查与评价。

　　2、根据有害因素产生的特定区域，加强工作场所防护设施的建设和防护措施的落实。

　　3、完善防护设施，落实职业卫生和健康体检制度。

　　4、开展职业健康安全知识培训。

　　2.4项目干预措施　　

　　1、扎实推进职业病健康危害专项检查与评价。

邀请XX渝中朕尔职业医学研究院每年组织一次职业病防治工作的检查和评价，并提出整改措施与意见。

　　2、根据有害因素产生的特定区域，加强工作场所防护设施的建设和防护措施的落实。

　　----防噪声，一是拌料机和制砖机选用低噪声型设备。

二是在送料、搅拌及制砖区设置警示标志。

　　----防尘，一是将搅拌机隔离布置，与其他工序隔离分开设置，减少粉尘对其他岗位的影响。

二是送料处破碎在离其他工序较远处布置，减少粉尘噪声对其他岗位影响。

三是在产尘区域设置警示标示提醒工人注意防尘、佩戴口罩。

　　----防有害气体，一是保持砖窑通风性良好，使用单层建筑，使有毒气体容易扩散，减低作业场所有毒气体浓度。

二是砖窑加煤料以巡检方式加料，可减少工人接触有毒气体的时间。

三是在砖窑区域设置警示标志提醒工人佩戴防毒口罩。

　　----防高温，用顶车机送入砖窑，使工人离砖窑入口有一定的距离进行作业，可降低高温对工人的影响。

　　3、建立合理的作息时间制度，严防疲劳作业和接触职业病危害因素时间过长。

　　-----建立严格的8小时工作制度，合理组织轮班时间和顺序，减少因疲劳引起的麻痹大意发生的工伤事故。

　　4、完善防护设施，落实职业卫生和健康体检制度。

　　-----添置和更换防护用品，XX年-XX年以来，石足砖厂添置、更换防护用品达到件。

　　-----落实职业病健康预防有关规定。

要求从事特种职业和接触有毒气体的工人做到100%的防护，即进入施工现场穿戴防护用品达到100%。

　　-----完善职业健康检查，建立健康档案。

对新上岗工人开展上岗初检，对在岗职工定期体检，对查出不适于从事有毒有害作业人员及时调离或调换工作。

截止XX年12月，石足砖厂职业健康档案率已达到100%。

　　5、开展职业健康安全知识培训。

　　-----坚持职业卫生培训和教育，提高职工职业病防护知识和自觉防护意识，XX年以来，石足页岩砖厂对从事特种行业的人员进行职业健康培训60人次，参培率达到100%。

　　2.5项目实施效果　　

　　通过以上措施，一是经XX渝中朕尔职业医学研究院每年对石足砖厂职业病危害现状的专业评价，该厂区粉尘、噪声、高温、有害气体等危害因素达到国家标准值。

二是职工职业健康知识知晓率100%，职工防护工具佩戴率达95%以上。

三是XX年，从业人员健康体检率达100%。

　　2.6项目持续与改进　　

　　1.继续推进防护设施设备改造，全面落实职业健康防护设备使用相关规定。

　　2.加强对石足砖厂监管和执法工作，提高执法人员专业检查能力，实施常态化监管。

　　3.进一步加强对从业人员职业健康的培训,促进工作单位完善培训体系。

　　4.全面落实从业人员健康体检，在XX年达到100%。

　　总体干预效果　　

　　通过以上措施，一是全面落实了企业主体责任，提高了企业对安全的管理能力。

二是通过对从业人员的宣传教育培训，持证上岗率达100%，佩戴防护工具率达95%。

三是通过各类安全检查，隐患整改率达95%。

四是烟花爆竹经营场所安全有所好转，全面落实了“三专一统一”的制度，实现了100%规范化经营。

五是非煤矿山预防职业健康危害意识显著增强，从业人员健康体检率达到100%。

职工防护工具佩戴率达95%以上。

XX年至今未发生一起安全事故。

　　总体持续改进　　

　　1.继续强化企业主体责任。

继续加强对企业落实安全生产主体责任的监督管理，督促企业履行安全生产法定职责和义务，提高企业安全管理人员的主体责任意识和工作能力。

　　2.强化宣传教育工作。

安全知识覆盖面达到100%,提高应急处置能力。

　　3.加强监督管理和执法工作。

进一步开展隐患排查和整改工作，确保排查率和整改率达到100%。

　　4.全面落实从业人员健康体检制度。

在XX年体检率达到100%。