甲方返回XX高新技术产业开发区城市管理局无人机采购项目招标文件定稿.docx

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甲方返回XX高新技术产业开发区城市管理局无人机采购项目招标文件定稿

XXX高新技术产业开发区城市管理局无人机采购项目

（货物）

招标文件

（招标编号：

XXX-XXX721-365）

招标人：

XXX高新技术产业开发区城市管理局

招标代理：

山东XXX招标有限责任公司

日期：

二〇一七年七月

目　录

第一部分招标公告……………………………………………………………………………2

第二部分投标人须知…………………………………………………………………………4

第三部分项目说明……………………………………………………………………………15

第四部分开标、评标、定标…………………………………………………………………33

第五部分授予合同……………………………………………………………………………40

第六部分投标书格式…………………………………………………………………………45

第一部分招标公告

XXX高新技术产业开发区城市管理局无人机采购项目招标公告

一、采购项目名称：

XXX高新技术产业开发区城市管理局无人机采购项目

二、采购项目编号：

XXX-XXX721-365

三、采购项目分包情况：

包号

招标内容

投标人资格要求

预算金额（万元）

一

城市管理局无人机采购

1.投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2、在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照；

3、具备提供本次采购货物的生产厂家或经销商；营业执照经营范围包含本次采购相关内容，具有提供本次招标货物的能力；

4、生产厂家在国内，具备完善的售后服务和维修配件保障能力；

5、本项目不接受联合体投标；

25

四、获取招标文件

1、报名及获取招标文件时间：

2017年7月8日9：

00至2017年7月14日17:

00。

2、报名方式：

XXX市公共资源交易网站网上报名（http:

//www.XXX

3、招标文件获取方式：

XXX市公共资源交易网站网上下载（招标文件售价240元）。

注：

投标企业应在招标文件获取时间内登录XXX市公共资源交易网站电子交易平台购买招标文件并支付费用，逾期将无法购买。

逾期未购买的视为放弃报名，如参与投标/报价，将被拒绝。

网上报名的成功不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评标委员会组织的最后资格后审为准。

五、递交投标文件时间及地点

1.时间：

2017年7月28日14时30分至2017年7月28日15时00分（北京时间）

2.地点：

XXX市公共资源交易中心三楼第一开标室（地址：

XXX市昌润南路153号XXX市行政服务中心三楼）开标地点以开标当天交易中心三楼显示屏为准。

六、开标时间及地点

1.时间：

2017年7月28日15时00分（北京时间）

2.地点：

XXX市公共资源交易中心三楼第一开标室（地址：

XXX市昌润南路153号XXX市行政服务中心三楼）开标地点以开标当天交易中心三楼显示屏为准。

七、联系方式

1、招标人：

XXX高新技术产业开发区城市管理局 

地址：

XXX市

联系人：

XXX主任

联系方式：

XXX    

2、招标代理机构名称：

山东XXX招标有限责任公司

地址：

山东省XXX市开发区东昌路159号

联系人：

XXX  电话：

XXX

八、监督机构：

XXX高新技术产业开发区政府采购办公室

九、发布公告的媒介

本次招标公告在山东政府采购网、XXX市政府采购网、XXX市公共资源交易网上同时发布。

十、重要说明：

1、投标企业首次在XXX市公共资源交易平台参与投标的，报名前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见（http:

//www.XXX

2、招标文件一经在XXX市公共资源交易平台系统发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注项目信息并及时登录XXX市公共资源交易平台系统下载招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负，最终文件以答疑澄清后的为准。

3、招标文件费用按整个项目一次性收取，各投标企业按标段在系统内分别进行报名。

报名成功后，在任意一标段支付费用成功后，各标段招标文件均可下载，招标文件下载后，各标段生成各自独立的保证金虚拟账号，投标企业需按各标段生成的虚拟账号分别进行缴纳。

电子文件下载：

http:

//pan.

2017年7月7日

第二部分　投标须知前附表

序号

内容

说明与要求

1

项目名称

XXX高新技术产业开发区城市管理局无人机采购项目

2

采购地点

XXX市高新区

3

采购人

XXX高新技术产业开发区城市管理局

4

资质要求

1.投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2、在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照；

3、具备提供本次采购货物的生产厂家或经销商；营业执照经营范围包含本次采购相关内容，具有提供本次招标货物能力；

4、生产厂家在国内，具备完善的售后服务和维修配件保障能力；

5、本项目不接受联合体投标；

5

采购方式

公开招标

6

质量标准

符合国家质量标准规范

7

交货期

30日历天

8

付款方式

设备安装调试完毕，采购人验收合格并出具《政府采购验收报告表》之日起五个工作日内全额付设备合同款的80%，余款20%作为质保金，三年期满后无息付清。

（培训服务款项将在中标方按照合同确保甲方三名人员取得飞行驾照后，拨付）

9

质保期

一年

10

发标时间及地点

见招标公告

11

资金来源

财政资金

12

投标有效期

90天（日历日）

13

投标保证金

1、投标保证金金额：

五千元整。

2、收款人：

XXX市公共资源交易中心

开户银行：

中国银行股份有限公司XXX分行营业部

或

开户银行：

中国工商银行股份有限公司XXX昌润路支行

3、投标保证金缴纳形式：

登录交易平台系统，网上报名成功并支付谈判文件费用后，随机获取每个标段的虚拟子账号，自主选择其中一家银行账号，从基本账户按标段缴纳投标保证金；

4、投标保证金到账截止时间为2017年7月27日17时00分，逾期将作为无效标处理；

5、投标保证金必须从投标人的基本户转出，否则无效；未按规定提交保证金的投标人，其投标文件不予接收；

6、投标人应及时缴纳投标保证金并充分考虑款项的到账时间，由此带来的保证金不能按时到帐的责任由投标人自行承担。

14

投标文件份数

一份正本，五份副本，并提供一份电子版投标文件，U盘，单独密封，要求如下：

以WORD格式制作的电子文件一套（不含非文字部分，并保证与书面提交的文件完全一致）。

书面投标文件必须用A4纸打印胶装，否则做废标处理。

15

投标文件提交截止时间及地点

时间：

2017年7月28日15时00分

地点：

XXX市公共资源交易中心三楼开标室（东昌府区昌润南路153号）

16

开标时间

2017年7月28日15时00分

17

开标地点

XXX市公共资源交易中心三楼开标室（东昌府区昌润南路153号）

18

招标文件

费用

招标文件：

240元人民币，售后不退。

19

招标代理费

招标代理费以中标价作为服务费收取基数，按发改价格[2011]534号文（货物类）标准向招标代理机构缴纳招标代理服务费，由中标人在签订合同前支付。

20

公证费

本项目公证费1000元/包，由中标人支付。

21

联系方式

采购人：

XXX高新技术产业开发区城市管理局

联系人：

XXX主任联系方式：

XXX

招标代理机构名称：

山东XXX招标有限责任公司

地址：

山东省XXX市开发区东昌路159号

联系人：

XXX  电话：

XXX

22

资格审查

方式

资格后审

23

招标控制价

招标控制价：

25万元，投标人所报总价不得高于招标控制价，否则按无效标处理。

二、投标须知

一、适用范围

本招标文件仅适用于本次招标公告所叙述的项目。

投标人应当按照本招标文件的要求进行投标。

二、总则

（一）定义

1、“采购人”系指XXX高新技术产业开发区城市管理局。

2、“采购代理机构”系指山东XXX招标有限责任公司。

3、“投标人”系指向招标代理机构索取招标文件并提交投标文件的法人。

4、“入围投标人”系指经评标委员会初步评审，投标人的各项指标均符合招标文件要求，进入综合评审阶段的投标人。

5、“中标候选人”系指由评标委员会对入围投标人综合评审后，评选出的对招标文件做出实质性响应、综合竞争实力强、报价合理且有能力为招标人提供货物和服务，遵守投标文件和询标时的承诺，赢得或潜在赢得供货合同的投标人。

6、“货物”系指中标人按招标文件和政府采购合同的要求，向招标人提供所需的货物及有关技术资料。

7、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的检验、技术支持、售后服务以及其它相关的义务。

（二）投标保证金

1、各投标人应按招标文件中的要求，在递交投标文件截止时间前以电汇形式交纳投标保证金，必须从基本账户汇出，否则视为无效标；

2、投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。

若发生下列情况之一者将不予退还投标保证金：

（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标文件或在截止日期后对投标文件作实质性修改；

（2）提供虚假投标文件或虚假补充文件的；

（3）中标人在规定期限内未按规定签订合同或未按规定提供履约保证金的。

3、投标保证金应单独密封，在递交投标文件的同时交于采购代理机构；

4、未按规定提交投标保证金的，将被视为无效投标；

5、中标人的保证金将在合同签订后五个工作日内退还。

（三）投标费用

1、无沦评标方法和结果如何，投标人均应自行承担所有与本次投标活动有关的相关费用；

2、中标人在签订合同前，根据合同金额按发改价格[2011]534号文（货物类）标准向招标代理机构交纳招标代理服务费；

（四）接受和拒绝任何或所有投标的权利

为维护国家利益，在授予合同之前，监管机构可依法做出选择或拒绝任何或全部投标的决定。

（五）投标有效期

1、自开标之日起，投标报价有效期为90个工作日。

有效期比本须知规定的有效期短的，为非响应投标，将视为无效投标；

2、特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长有效期。

投标人可以以书面的形式拒绝或接受上述要求。

拒绝延长报价有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长报价有效期的投标人应当相应延长投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。

三、招标文件说明

（一）招标文件组成：

要求提供的货物、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。

本次招标项目的招标文件组成内容如下：

1、招标公告；

2、投标人须知；

3、项目说明；

4、开标、评标、定标；

5、合同格式；

6、投标书格式。

（二）招标文件的修改

1、采购代理机构对招标文件必要的澄清或修改须在法律规定的时间前，以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人。

澄清或修改的内容将构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力；

2、为使投标人有足够的时间按照招标文件的修改要求考虑修正投标文件，采购代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一潜在投标人。

（三）招标文件的澄清

各潜在投标人对招标文件如有疑问可要求澄清，要求澄清的潜在投标人应在规定时间前按招标文件载明的联系方式以书面形式（包括信函、电报或传真）通知采购代理机构。

采购人与代理机构将视情况确定采用适当的方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有购甲招标文件的潜在投标人。

四、投标文件的编制

投标人应认真阅读招标文件中所有内容，并按照招标文件的要求提供投标文件，保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以使其投标对招标文件做出实质性响应。

否则，其投标将被视为无效投标。

（一）投标文件的组成

投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，提交包括证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，内容如下：

1、法定代表人或其授权人签署的投标函（附件）；

2、投标人情况表；

3、资格、资质证明文件

（1）投标人营业执照原件、组织机构代码证副本原件（可为三证合一）；

（2）基本账户银行开户许可证复印件及保证金电汇凭证复印件加盖公章；

（3）法定代表人授权委托书原件及法定代表人身份证复印件、授权代理人的身份证复印件（若法定代表人参加，只需提供法定代表人的身份证原件（附件））；

（4）财务状况报告（2015年或2016年的近一年的财务报告）。

是指提供财务报告或财务报告表复印件加盖公章；

（5）依法缴纳税收的证明。

是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证”的复印件加盖公章；

（6）依法缴纳社会保障资金。

指社会保障主管部门出具的本单位职工社会保障缴纳证明或社会保障缴费清单的复印件加盖公章；

（7）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。

是指提供主要生产设备、检验设备表和主要技术、管理、服务人员数量表。

格式见附件《履行合同的设备技术能力证明表》；

（8）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

见附件《无违规违法声明》及《信用承诺函》；

（9）承诺书原件；

（10）投标人若非无人机生产厂家，须获得无人机生产厂家针对本项目的授权。

（限非产品生产厂家提供。

授权书格式自拟，授权书内容至少应当包含授权单位和被授权单位名称、授权产品清单、授权日期、项目名称、项目编号、授权人签字、授权单位盖章）。

注：

①上述资质证明文件中要求提供证书原件的，所有原件单独放入档案袋中，可不密封，与投标文件同时递交，未按规定提供视为资格审查不合格；②所有资质证明文件的复印件（加盖投标人单位公章）必须附在投标文件中，未按规定提供视为资格审查不合格；③所有资质证明文件应为有效证件且须在有效期内，如有延期须提供相关部门的证明，投标人对证件的真伪、有效性负法律责任。

④开标后，不再接收任何证明材料。

2、投标文件

（1）开标一览表（附件）；

（2）报价明细表（附件）。

3、技术文件

（1）详细技术资料，如品牌、规格、指标说明、生产商（原产地）等；

（2）产品的质量保证措施；

（3）技术及商务偏离表（附件）；

（4）售后服务条款：

①中标后必须提供中标货物齐全的技术资料（包括使用说明、相应质检手续证明文件）；

②售后服务保证承诺；

③货物质保期限（质保期应不低于国家现行规定）。

4、商务文件

（1）投标人近三年主要类似工作业绩一览表；

（2）可服务于本项目的分公司、办事处及服务网点的具体分布、人员状况、详细地址和联系方式；

（3）其他优惠条款；

（4）投标人认为需要加以说明的其他内容。

（二）投标文件的语言要求及计量单位

1、投标人提交的投标文件及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用标准简体中文。

投标人可以提交用其他语言印制的资料，但必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文材料为准；

2、除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位须使用中华人民共和国法定计量单位。

（三）投标文件的格式要求

1、投标文件一律用A4纸打印装订（必须胶装，双面打印）。

一式六份，正本一份，副本五份，另附电子文档一份（U盘，不退），在每份投标文件上要注明正本或副本，如果正本与副本不符，则以正本为准；

2、“开标一览表”、“报价明细表”用不褪色的黑色或蓝色墨水书写或打印；

3、投标文件需由投标人盖章并由法定代表人或授权代理人签字（非逐页小签）；

4、投标文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由投标人或其授权代理人签字和盖章；

5、投标文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由投标人负责；

6、电子邮件、电话、传真形式的投标文件概不接受；

7、投标人必须将投标文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“投标文件目录”。

（四）投标报价要求

1、报价为一次性公开报价，报价币种为人民币。

报价应含供货、运输费、搬运费、卸车费、包装费、安装费、税费以及伴随服务费等费用；

2、“开标一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确；如果大写金额与小写金额不一致，以大写为准；

3、投标人必须报出所投货物的单项报价和总价；

4、投标人免费提供的项目，应先写明该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总价或合计价。

五、投标文件的递交

（一）投标文件的装订、密封和标记

1、投标人应将投标文件正本、副本分别密封，在封口处注明“开标前不得启封”字样，并加盖投标人公章；在封皮明显处注明：

“项目名称、投标人名称（加盖公章）、地址、电话、正本或副本”字样；

2、为方便审查投标人的资格，请投标人将一套资格、资质证明文件原件单独放在一个档案袋内（可不密封），在封面注明“资格、资质证明文件”、投标人名称。

在投标的同时将“资格、资质证明文件”交有关人员备查；

（二）开标截止期

1、投标文件递交截止时间：

同公告；

投标地点：

同公告

2、投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。

如因招标文件的修改，提前或推迟截止时间的，则按招标代理机构通知的时间递交；

3、对投标人递交的投标文件不予以退还。

（三）迟交的投标文件的处理

超过投标截止时间送达的投标文件，招标代理机构有权拒收。

（四）投标文件的修改和撤回

1、投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达的，招标代理机构可以予以接受，但不退还投标文件，任何补充或修改的内容必须由法定代表人或授权代理人签字，并作为投标文件的一部分，份数和密封要求同投标文件一致；

2、开标后不允许对投标文件做实质性修改或补充；

3、开标后投标人在投标有效期内不得撤回投标。

六、政府采购政策

除采购文件中明确规定使用进口产品外，响应（投标）文件中不允许含有产自境外的进口产品。

报价产品因不符合上述要求经评审认定为政府采购进口产品的，其响应（投标）无效。

政府采购项目，支持中小企业、监狱企业发展，优先采购列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购清单》和财政部、国家环境保护总局制定的《环境标志产品政府采购清单》内的产品,强制采购《节能产品政府采购清单》内带★号的强制采购节能产品。

涉及节能目录内强制采购的产品，中标人（投标人）必须投报强制节能产品。

但在《节能产品政府采购清单》中无对应细化分类且该清单中的产品确实无法满足工作需要的，允许在节能清单之外选择。

本次采购的产品如是《节能产品政府采购清单》内强制采购的节能产品，必须填写《节能产品报价说明表》表，格式见附件，并在投标文件中附节能产品认证证书复印件；

节能、环境标志产品需要价格扣除或加分的，须填写《节能产品报价说明表》、《环境标志产品报价说明表》，格式见附件，并在投标文件中附环境标志产品、节能产品认证证书复印件。

如中标人（投标人）为监狱企业或所报产品为监狱企业产品并需要价格扣除的，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件加盖公章，并且填写《监狱、小型和微型企业产品报价说明表》格式见附件。

中标人（投标人）为小型、微型企业或所报产品为小型、微型企业生产的产品并需要价格扣除的，须提供《中小企业声明函》，并且填写《小型和微型企业、监狱企业产品报价说明表》，格式见附件；

七、政策优惠说明：

1）对监狱企业生产的制服、消防设备和特种车辆产品评审价格折扣8%，监狱企业其他产品评审价格折扣6%；小型企业、微型企业的产品评审价格折扣6%；

生产商既是监狱企业，又属小型企业或微企业的不重复折扣。

2）对环境标志产品、节能产品评审时加分：

（一）在价格评标项中，对节能、环境标志产品分别给予价格评标总分值的4％的加分；

（二）在技术评标项中，对节能、环境标志产品分别给予技术评标总分值的4％的加分。

其中节能产品加分时报价中不含强制节能产品。

投标得分=综合得分+对环境标志产品和节能产品的加分。

第三部分项目说明

一、购置清单及技术要求：

购置清单技术要求：

（★条款不允许偏离，否则按无效投标。

▲条款允许正偏离）

序号

名称

参数规格

单位

数量

1

飞行器主机

1.1飞行器为电力驱动四旋翼；

1.2机身为镁铝合金可变形机身设计，碳纤维机臂；

1.3机体展开后尺寸≤1000*1000*300mm，折叠后尺寸≤1000mm*600mm*200mm；

1.4环境感知；至少具备前视视觉系统，下视视觉系统，顶部红外感知系统；

1.5吊舱载荷需安装于飞行器前部；

1.6飞行器电池具有实时电量显示；

1.7飞行器电池具有异常报警功能；

1.8续航时间≥30min@1.8kg负载；

1.9最大爬升速率：

≥2.5m/s，最高飞行速度：

≥40km/h；

1.10装电吊舱起飞重量：

≤7000g，载荷能力：

≥1800g；

1.11标配电池容量≥20000mAh，标配电池数量：

≥2组；

1.12噪音：

≤75dBA@3M，工作温度（含电池）：

-20～50°C；

1.13最大相对飞行高度：

4000m；

1.14抗风能力：

≥6级；

1.15抗电磁干扰能力：

距离220kV超高压输电线3-5米距离时，飞行器控制、通讯线路不受影响；

1.16安全设计：

遥控信号中断时可自动返航，电量不足以返航时可自动预警和自动返航；

1.17夜航灯：

配备夜航灯，可视距离≥1km；

1.18具备自主起降、自主悬停、航线飞行、实时回传飞行状态、存储实时视频功能。

多种失控保护设计具备失控返航、低电报警、返航、降落等功能；

1.19图传发射机功率：

≤2000mw；

1.20视频传输延迟：

≤300ms；

1.21视频传输分辨率≥1080P；

1.22图传通道速率：

≥8Mbps；

1.23支持外挂喊话器、投放装置、投弹装置、空中中继、探照灯等多种警用模块。

架

2

2

集成式地面站系统

★2.1配置背挂式手托地面站；

▲2.2通过触摸显示屏可对机载设备，飞行器进行设置，可接收、显示、存储飞行器拍摄的实时视频，触摸屏尺寸≥10〞；

▲2.3具有一键自动起飞，一键自动降落，一键返航功能；

★2.4无人机的升降、左右移动、前后移动、旋转等动作为单手单杆操作；

▲2.5具有多种保护功能：

无人机失控报警、失控自动返航、无人机低电量报警、低电量自动返航；

2.6可显示无人机剩余电量及预计剩余飞行时间；

2.7地面控制系统需适宜单人操作及携带，尺寸≤500mm*300mm*300mm；

2.8地面站电池续航时间≥4h；

▲2.9地面站控制半径：

≥5km（可扩展至10km），视频传输半径：

≥5km（可扩展至10km）；

2.10使用网络图传回传视频，视频可快速接入监控平台；能够实现前端飞行器视频的实时压缩与回传，具备4G通信能够实现基于4G网络的视频实时传输和直播。

安装传输数据链

2.11具有智能语音提示。

台

2

3

遥控器

1、图传：

2.4GHZ及5.8GHZ任一频段可工作

2、距离：

≥7公里*（FCC标准）

3、接口：

外设扩展接口，HDMI接口，USB接口，

主从机：

支持多机互联。

2

4

机载光电吊舱

★3.1配置前置三轴增稳可见光吊舱；

▲3.2吊舱控制功能：

通过地面站可控制吊舱转动、变焦等操作；

3.3光电吊舱